从数字城市到智慧城市的技术发展机遇与挑战

从数字城市到智慧城市的技术发展机遇
与挑战
摘要：随着经济的迅速发展和经济的转型升级，城市的环境、经济、技术等诸多问题也随之产生，在“智慧”的思想引导下，城市的规划和建设努力通过科技的运用，从而达到科技赋能美好生活的目标。

在今后的城市建设和发展中，将会利用科学技术来改造和完善城市的管理体系，提高其服务功能，创造出一个更舒适、更适合居住的居住环境。

探索有关智慧城市的相关思想和实践，将有助于推动我国今后的发展。

基于此，本篇文章对从数字城市到智慧城市的技术发展机遇与挑战进行研究，以供参考。

关键词：数字城市；智慧城市；技术发展；机遇与挑战
引言
智慧城市作为大数据技术与城市建设的结合，既可以为民众提供优质的生活条件和便利的公共服务，又可以缓解经济增长、人口集聚与城市发展之间因速度差距而产生的矛盾。

它的出现为公共管理变革带来了新的挑战和机遇，也为城市治理发展提供了更多可能性。

因此，为了更好地满足人民日益增长的物质和精神需求，解决城市转型升级中存在的问题，有必要加快智慧城市建设与城市治理体系相互融合，全面推进城市治理智慧化，实现治理效能的持续提升。

1从数字城市到智慧城市的技术发展机遇与挑战
1.1人文精神建设尚不满足人们生活需求
智慧城市最核心的内涵是公众生活舒适和谐，人文精神体现城市居民对美好生活的向往和憧憬。

目前我国各地借助“十二五”规划作为载体，通过研究不同领域和方向，对智慧城市内涵产生出了各种版本的解读。

智慧城市在我国还没有可以参考的案例，研究不深，导致各地相关部门对其深层含义的理解会产生偏颇
和不足。

各地区智慧城市发展均停留在城市硬件设施建设方面，仅注重从技术层
面发展智慧城市，缺乏对城市人文个性的塑造，对智慧城市的精髓未能透彻领会。

只有把握好核心内涵，我国智慧城市建设才不会陷入传统城市建设的恶性循环中，才能真正体现智慧城市的重要作用，为城市的转型发展提供创新模式。

1.2旧城智慧化发展程度较低投入明显不足
目前我国城市发展存在“弃旧图新”的现象，形成“城外城”“城中村”等
发展模式。

城市旧城区历史悠久，存在的城市化问题较多，政府对其改造需要投
入大量的人力、物力和财力，因此将重心倾向城市新区的开发建设，导致破旧的
老城区成为我国城市发展中一直难以解决的问题。

我国面临着土地资源严重匮乏
的现状，2000~2010年，我国城市建设用地的面积扩大了83.41%，2020年我国的
城镇化率达到60%。

在未来全国范围内基本进入旧城时代，未来城市的新领军者
将来自旧城的更新、复苏，而非新城的面积扩大和硬要素投入，向旧城投入更多
智慧是必须选择。

目前相关部门已经致力解决旧城区问题，改造旧城的交通设施、架构互联网络、改善社区环境等，但依然更重视新区的建设，投入大量人力、资
金规划建设工业园区、新兴产业园区等，优化其产业结构，形成产业集群效应，
加速新区经济发展，可能会造成未来智慧城市发展的瓶颈。

1.3技术层面
在城市管理、交通、医疗、安全、教育等方面，智慧城市是城市发展的重要
组成部分。

简而言之，智慧城市就是将物联网和数字城市融合在一起的一种技术。

为推动智慧都市的迅速发展，有关部门和学者都在不断地进行资讯科技的研究，
不断完善其技术系统，不但要提升各行业的科技水平，更要把各行业的产业联系
起来，从而为智慧都市的发展打下一个良好的技术基础。

2发展建议
2.1全面推进智慧城市建设,从试点到推广
随着数字技术向社会更多领域渗透，全面推进智慧城市建设成为助力城市治
理智慧化的新路径。

政府作为城市治理主导者，首先要深刻认识到城市治理智慧
化的必然性和重要性，对治理理念的创新持包容学习的态度。

在建设智慧城市及
治理城市问题时，需认真贯彻以人为本的思想，明确城市治理智慧化的初衷和目
的是提高人民的生活水平和幸福指数。

具体实践中，由于传统的治理理念一时间
难以完全转变，智慧城市也处在初步发展阶段，因此在部分城市展开试点是有必
要的。

近几年，我国不断加大智慧城市建设的扶持力度，一些试点城市取得了显
著的成效。

通过大力实施“互联网+城市服务”及信息惠民重点工程等措施，这
些城市的公共服务水平和效率有了很大的提升，部分城市问题得到了缓解。

杭州
是国内智慧城市建设中的引领者之一，其创建的城市大脑对城市安全、交通、医
疗等领域的治理做出了很大贡献，为杭州市民提供了更为高效、透明、可信的政
府服务，也为国内更多城市提供了参考和启示。

从个别城市到大部分城市，从个
别领域到大部分领域，智慧城市治理由试点到推广的过程就是理念到实践的转变。

因此，通过总结参考国内外智慧城市建设的先进经验，其他城市可结合本区域的
实际情况，稳步推动城市治理智慧化的进程，逐步构建城市治理智慧化体系。

2.2构建多主体参与、技术与制度并举的一体化智慧城市运营新体系
一是加强指导,推动建立智慧城市运营协调调度机制。

在智慧城市领导小组
下设专班,专班成员由各相关部门单位抽调固定人员组成,办公室设在智慧城市主
管部门,通过集中办公、定期召开会议等方式,统筹推进智慧城市运营管理机制创新、生态建设、项目验收评估、数据归集等工作。

二是整合国资、民企力量,组
建专业化运营机构。

支持国有企业、城投集团等联合民营科技企业组建智慧城市
运营平台公司,承担重大综合性智慧城市项目集成建设和运营管理任务,整合各类
数据、资本、技术等资源,提高平台公司的市场化、生态化运作能力。

三是加强
监督管理,破除制度壁垒。

强化政府对智慧城市运营主体的监督管理职责,优化政
府采购相应条款,建立政府信息化项目全生命周期管理制度,在审批许可、经营运行、招投标等方面进一步破除壁垒,健全支持智慧城市运营平台安全规范发展的
法治环境。

四是构建协同创新生态,提高运营服务能力。

发挥智慧城市联盟组织
的生态聚合作用,推动智慧城市产学研用协同创新,提高产品、服务和方案的市场
转化能力,为智慧城市运营提供智力和技术支持。

3案例分析
北京是中国政治和文化的枢纽，也是全国首批智慧城市的先行者，北京在智
慧城市建设上已有了明显的成绩，在公共服务、信息化等方面也有了突破，到2020年末，北京市拥有100G以上的宽带用户数已达半数以上，4G全面覆盖，5G
手机正在积极推进，“北京通”APP的投入与运营使公共服务得到了全面的发展，新型智慧交通卡的发卡数量大幅增加，为市民的日常出行带来了实实在在的科技。

另外，在城市规划与施工中，也越来越重视动态的运营监测与精细管理。

“智慧
城市”是北京在2019年度工作报告中的一个常用词汇，它是推动北京跻身国际
一流城市行列的关键因素。

结束语
综上所述，在智慧城市的概念中，要实现城市运营管理的重要信息，并将其
与城市的教育、交通、环保、行政服务等有机结合起来，实现城市的智慧化、智
慧化、人性化的城市。

随着信息化技术的不断发展和推广，智慧城市在未来的发
展中将会越来越受到人们的重视，从而使人们能够更好的满足人们的各种需要。

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