第七章 机关法定公文的写作
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97127.66元，同意以“财产损失”核销，列
入1979年度会计决算之内。
鲜
鲜明、 指示 二、百货公司批发商店库存白蜡线、
青蜡线，残损变质，属于两项正常损失，
按财务管理办法规定，在你局批准权限之
内，省厅不予审批。 一九九七年八月九日（公章）
抄送：省财政局、**市财政局、**市百货公司。
三、批复的类型（p183）
各位代表、同志们，展望未来，工商联事业任重道远，大有可为。我们相信， 即将产生的新一届县工商联领导班子，一定能够以饱满的工作热情和与时俱进的 工作精神，团结和带领广大会员，同心同德，锐意进取，继往开来，进一步开创 工商联工作的新局面，为促进非公有制经济的健康快速发展，为构建美好**、富 强**、和谐**，实现**率先崛起做出新的更大的贡献。
A省人民政府关于B市第三棉花加工厂 特点1： 特大火灾事故检查处理情况的报告 陈述性 时间 地点
（一）认真学习国务院关于搞好安全生产的有关规定，提高对 新形势下搞好安全工作的认识…… （二）在全省开展安全生产大检查，及时消除事故隐患…… （三）对B市第三棉花加工厂发生的这起特大火灾事故，省政 府责成省供销社、省劳动局、省公安厅会同C地委、行署核实 案情，抓紧善后工作。 ……事故的性质和责任已经查明，肇事者李某已被依法逮 捕，负有直接责任的厂长段某、副厂长张某也被依法处理。对 B市政府分管财贸工作的副市长X某同志，给予行政撤职处分。 我们一定要在线有人力物力、技术条件下，尽最大努力做 好安全工作，防止此类事故的发生。 以上报告，如有不当，请指正。 A省人民政府（印章） 2009年6月1日
简述呈报性报告和呈转性报告的区别（p173）
• 07年真题 • 13年真题
县工商业联合会会员代表大会 工作报告 特点1： 各位代表、同志们： 陈述性 我受县工商联第六届执行委员会委托，向大会报 告工作，请予审议。 地点 时间 一、几年来工作的简要回顾 一、几年来工作的简要回顾 县工商联第六届会员代表大会自XX年10月召 开以来，在县委、县政府的正确领导下，在市工 人物 商联和县委统战部的指导、帮助下，县工商联认 真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全 原因 会精神，围绕中心，服务大局，认真履行职能， 为促进我县非公有制经济的健康快速发展、非公 有制经济人士的健康成长，推动**的经济发展和社 会进步做出了积极贡献。 结果、事件
二、批复的特点（p183）
——针对性：先有请示后有批复； ——指导性：对下级请示表态，具有指导、 规范作用；
省商业厅关于财产损失问题的批复
市商业局：
针对
你局[97]市商财字第287号《关于两项商 品损失的请示》收悉。经研究批复如下： 一、市百货公司钟表商店营业室被强抢，
纵火烧毁，罪犯已被处决，流动资产损失
打报告要注意做到：
• 情况确凿，观点鲜明，想法明确， 口吻得体，不要夹带请示事项。 • 注意结语： • 呈转报告的要写上“以上报告如 无不妥，请批转各地参照执行。”最 后写明发文机关，日期。
第九节 请示
• 一、请示概述（p176） 1、概念：下级机关向上级机关请求指示或批 准的报请性公文。 2、适用范围：如上 请示和批准； 请示是事前
第十节 批复
一、批复概述（p183） 1、概念：答复下级机关请示事项的指示性公 文。 2、适用范围：如上述，下行文；
•
国务院文件
• 国发[199×] ××号 • 国务院关于抢修塔尔寺古建筑群的批复 • 青海省人民政府： • 你省《关于抢修塔尔寺古建筑群的请示》 (青政[199×] ××号)收 悉。现就有关问题批复如下： • 一、塔尔寺古建筑群是藏传佛教的重要寺院和全国重点文物保单位， 在国内外具有重要的影响。维修好塔尔寺，对进一步贯彻落党的民族、 宗教政策，促进民族团结，保护好国家重点文物，都有要的意义。为 此， 国务院同意对其进行抢修加固。请你省加强领导，组织力量， 把维修塔尔寺的工作切实抓紧做好。 • 二、考虑你省财政的现实情况和目前中央财政的实际困难，决定给 予塔尔寺维修工程一次性补助×××万元，直接用于重点维修项目的 支出，由财政部和国家计委按工期需要分三个年度拨交你省使用。其 中： ××××年×万元……必须精打细算，节约使用，并保证专款 专用。维修经费的不足部分，由你省自行解决。 • 三、维修工程所需物资原则上由你省自行解决。本省解决确有困难 的，可由国家有关部门协助解决。 • (国务院章) • 一九九×年×月×日
结束语习惯用语
• Eg:“可否，请批示”、“当否，请指示”、 “请审批”、“以上请示如无不当，请批 转有关单位贯彻执行”；“拟”、“打 算”、“建议”、“是否”。
在 日常的 公文处 理中，向上级机关请 求指示、批准时，常 出现请示与报告不分 的现象。 其实，从公文的 功能和处理过程来看， 请示与报告都属于上 行文，格式也比较相 近，但二者有明显的 区别！
06年真题 请示的写作为什么要坚持一文一事
• 请示坚持一文一事，主要是为了上级处理 起来比较方便，不会造成混淆，从而可以 提高办事效率（2） • 如果一个文件请示了两件事，领导把两件 事批给两个部门去办理，那文件周转就要 耗时耗力，十分不便。（2）
三、请示的类型（p177）（07年真题）
——请求批准类：重点说明申请事由的必要 性和可行性； ——请求帮助类：人力、物力、财力以及政 策上的帮助； ——请求批转类：就全局提出意见或建议； （参见P179例）
经研究认为北京市公民王在认购中国体育彩票过程中认为摇奖现场混乱财务制度不公开摇奖程序和技术有误开奖前未提前停售彩票对北京市体育彩票管理中心和北京市宣武区公证处提起诉讼其关于请求人民法院依法确认中国体育彩票第01004期发行摇奖活动无效判令重新摇奖一次的诉讼请求既不是平等主体间的人身财产关系也不属于在行政机关实施具体行政行为中产生的纠纷而是对彩票活动内部管理规程有意见
第四节 请示的写作（p180）
——要遵守行文规范：一文一事，一个主送，不得 越级，写清抄送； ——理由要充分，要求要合理：必要性和可行性考 察； ——格式要正确，语言要得体： 标题=事由+文种；（关于XX的请示）； 正文=请示理由+请示事项+结束语； 受文单位在正文之前，发文单位和日期在正文 之后； 语气要谦虚、委婉、实事求是，商量口吻；
——表态性批复：答复请求批准类的请示， 同意或不同意；注意不同意需说明理由； ——指示性批复：提出处理意见，指导下级 工作，作用上相当于指示；
• 北京市高级人民法院 • 关于对彩票管理规程提起诉讼 • 人民法院不予受理的批复 • 宣武区人民法院： • 你院2001年2月23日《关于彩票纠纷是否受理的请示》及所附有 关材料均已收悉。经研究认为，北京市公民王××在认购中国体育彩 票过程中，认为摇奖现场混乱、财务制度不公开、摇奖程序和技术有 误、开奖前未提前停售彩票，对北京市体育彩票管理中心和北京市宣 武区公证处提起诉讼，其关于“请求人民法院依法确认中国体育彩票 第01004期发行摇奖活动无效、判令重新摇奖一次”的诉讼请求，既 不是平等主体间的人身、财产关系，也不属于在行政机关实施具体行 政行为中产生的纠纷，而是对彩票活动内部管理规程有意见。此类纠 纷，不属于民事诉讼和行政诉讼的调整范围，故对彩票管理规程提起 的诉讼，人民法院不予受理。 • 特此批复。 • • 北京市高级人民法院 • 二○○一年二月二十六日
(一)深入调查研究，积极履行参政议政职能
几年来，县工商联充分发挥参政议政职能，认真组织广大非公有制经济人士深入调研，积极 反映意见，提出建议，为加快县域经济建言献策。……
(二)搞好服务活动，促进非公有制经济健康发展
几年来，县工商联以促进非公有制经济健康快速发展为重点，开展了形式多样的服务活……
(三)做好思想教育，努力培养一支非公有制经济代表人士积极 分子队伍
二、今后五年的工作思路和奋斗目标
今后五年县工商联的工作思路和总体目标是：
(一)严格要求，加强工商联自身建设 …… (二)加强教育和引导，努力培养造就一支非公有制经济代表人 士队伍…… (三)做好会员发展和行业协会组建工作，进一步加强组织建 设…… (四)积极开展多种形式服务，为促进非公有制经济健康快速发 展尽责尽力……
学习目的和要求
ห้องสมุดไป่ตู้
• 通过本章的学习，理解报告、请示、批复、 函、会议纪要、条例、规定这几类公文的 概念和特点，明确它们的适用范围，掌握 着几类公文的写作要求和写作方法。 • 报告、请示、函是重点 • 函的写作（2012年一月）
第八节 报告
• 一、报告概述（p171） 1、概念：是下级机关向上级机关汇报工作情 况的陈述性公文。 2、适用范围:向上级机关汇报工作、反映情 况，答复上级机关询问；主要作用是上下 沟通；
请示 报告
上 行 文
报告和请示的区别(10年真题）
• 1、报告是下级机关向上级机关汇报工作情 况的陈述性公文，请示是下级机关向上级 机关请求指示或批准的报请性公文。 • 2、报告适用于向上级机关汇报工作，反映 情况，提出意见或者建议，答复上级机关 的询问。请示用于向上级机关请求指示、 批准。 • 3、向上级机关报送文件、答复上级机关询 问时用报告行文，向上级机关要求审核批 示时，用请示行文。
二、请示的特点（p177）
——超前性：事前请示，寻求上级批准、指 点、帮助； ——说明性：说明情况，请求帮助（如各种 资源）； ——单一性：一文一事；
关于追加基建经费的请示
市人民政府： 我局新建一幢办公楼，市人民政府按预算已拨款 360万元。现因原材料涨价及基建人工费标准上调，原 来的拨款已严重不足。根据测算，尚需追加60万元才能 完成基建任务，而局里又无力自筹这笔资金。为了保证 办公楼按时竣工如期投入使用，恳请上级追加拨款60万 元，以解燃眉之急。 当否，请批复！ 贺州市财政局(盖章) 二○一一年三月十日
几年来，县工商联按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极探索做好非公有制经济代 表人士思想政治工作的形式、途径和方法。……
(四)适应新形势，加强会员队伍和机关自身建设
几年来，县工商联重视抓好会员队伍建设和机关内部建设，努力适应新形势、新任务对工商联提出 的新要求。会员队伍建设方面，注重抓好会员充实调整……
工商业代表：王强 三OO五年十月一日
国务院： 2009年4月21日，我省B市第三棉花加工厂发生一起特大火灾 事故，烧毁皮棉101980担，污染1963担；烧毁籽棉5535担，污染 72600担；烧毁部分棉短绒、房屋、机器等。造成直接经济损失 事件 2012300余元。加上付给农民的棉花加价款3669000余元，共损失 999000余元。 原因 从调查核实的情况看，这次火灾是一起重大责任事故，其直接原因 是该厂临时工李某违反劳动纪律，擅自扭动垛机上的倒顺开关，放 出电花引燃落地棉所致。但这次火灾的发生，领导也负重大责 任…… 人物 为认真汲取这次特大火灾的沉痛教训，我们采取以下措施：
做了什么工作、怎么做（下面的） 不足必须一一列出向上级陈述
——陈述性
回顾过去的几年，县工商联做了 一些工作，取得了一定的成绩，但我 做了什么、成绩、不足 们也清醒地认识到，我们的工作还有 ——陈述性 很多不足。从客观上讲，社会各级、 各界给予工商联重视关心和支持还需 加强，工商联必要的工作条件还需完 善。但更多的是从主观上讲，我们的 主动意识、服务意识和开拓进取意识 不强。主要是，开展的领域还不够广; 会务和商务活动形式不够多样，不够 正常;对乡镇分会的工作指导不够及 时和深入，与会员的联系也不够密切 等。这些问题和不足，都需要 在今 后的工作中努力加以改进和加强。
11年真题：简述报告在行政工作中的作用。（p172）
• 上下沟通 • 对领导者来说 • 对下级机关来说
二、报告的特点（p172）12年真题
报告的特点： ——重陈述：实事求是的陈述情况、意见； ——有主见：汇报事实同时要提出自己的看 法和评价；
三、报告的类型（p173）
——按内容涉及范围分，综合报告和专题报 告，前多属例行报告，后是就某件事或某 个问题专门据实撰写的不定期的报告； ——按行文的目的分，呈报性报告和呈转性 报告，前行文目的单纯，即将有关情况报 告上级知道，后不仅是汇报，还要求上级 机关在同意报告的情况下将报告批转或转 发给有关单位执行；
四、报告的写作（p174）
——陈述事实要清楚扼要：突出重点，具有概括性； ——表达观点要精炼清晰：文字要精少，意见要明确； ——语言要简洁朴实：实事求是、慎用或不用积极修辞； ——格式:标题=事由+文种；“关于XX的报告”； 正文之前写受文单位； 正文之后署发文单位和日期； （少部分需要加盖印章）
入1979年度会计决算之内。
鲜
鲜明、 指示 二、百货公司批发商店库存白蜡线、
青蜡线，残损变质，属于两项正常损失，
按财务管理办法规定，在你局批准权限之
内，省厅不予审批。 一九九七年八月九日（公章）
抄送：省财政局、**市财政局、**市百货公司。
三、批复的类型（p183）
各位代表、同志们，展望未来，工商联事业任重道远，大有可为。我们相信， 即将产生的新一届县工商联领导班子，一定能够以饱满的工作热情和与时俱进的 工作精神，团结和带领广大会员，同心同德，锐意进取，继往开来，进一步开创 工商联工作的新局面，为促进非公有制经济的健康快速发展，为构建美好**、富 强**、和谐**，实现**率先崛起做出新的更大的贡献。
A省人民政府关于B市第三棉花加工厂 特点1： 特大火灾事故检查处理情况的报告 陈述性 时间 地点
（一）认真学习国务院关于搞好安全生产的有关规定，提高对 新形势下搞好安全工作的认识…… （二）在全省开展安全生产大检查，及时消除事故隐患…… （三）对B市第三棉花加工厂发生的这起特大火灾事故，省政 府责成省供销社、省劳动局、省公安厅会同C地委、行署核实 案情，抓紧善后工作。 ……事故的性质和责任已经查明，肇事者李某已被依法逮 捕，负有直接责任的厂长段某、副厂长张某也被依法处理。对 B市政府分管财贸工作的副市长X某同志，给予行政撤职处分。 我们一定要在线有人力物力、技术条件下，尽最大努力做 好安全工作，防止此类事故的发生。 以上报告，如有不当，请指正。 A省人民政府（印章） 2009年6月1日
简述呈报性报告和呈转性报告的区别（p173）
• 07年真题 • 13年真题
县工商业联合会会员代表大会 工作报告 特点1： 各位代表、同志们： 陈述性 我受县工商联第六届执行委员会委托，向大会报 告工作，请予审议。 地点 时间 一、几年来工作的简要回顾 一、几年来工作的简要回顾 县工商联第六届会员代表大会自XX年10月召 开以来，在县委、县政府的正确领导下，在市工 人物 商联和县委统战部的指导、帮助下，县工商联认 真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全 原因 会精神，围绕中心，服务大局，认真履行职能， 为促进我县非公有制经济的健康快速发展、非公 有制经济人士的健康成长，推动**的经济发展和社 会进步做出了积极贡献。 结果、事件
二、批复的特点（p183）
——针对性：先有请示后有批复； ——指导性：对下级请示表态，具有指导、 规范作用；
省商业厅关于财产损失问题的批复
市商业局：
针对
你局[97]市商财字第287号《关于两项商 品损失的请示》收悉。经研究批复如下： 一、市百货公司钟表商店营业室被强抢，
纵火烧毁，罪犯已被处决，流动资产损失
打报告要注意做到：
• 情况确凿，观点鲜明，想法明确， 口吻得体，不要夹带请示事项。 • 注意结语： • 呈转报告的要写上“以上报告如 无不妥，请批转各地参照执行。”最 后写明发文机关，日期。
第九节 请示
• 一、请示概述（p176） 1、概念：下级机关向上级机关请求指示或批 准的报请性公文。 2、适用范围：如上 请示和批准； 请示是事前
第十节 批复
一、批复概述（p183） 1、概念：答复下级机关请示事项的指示性公 文。 2、适用范围：如上述，下行文；
•
国务院文件
• 国发[199×] ××号 • 国务院关于抢修塔尔寺古建筑群的批复 • 青海省人民政府： • 你省《关于抢修塔尔寺古建筑群的请示》 (青政[199×] ××号)收 悉。现就有关问题批复如下： • 一、塔尔寺古建筑群是藏传佛教的重要寺院和全国重点文物保单位， 在国内外具有重要的影响。维修好塔尔寺，对进一步贯彻落党的民族、 宗教政策，促进民族团结，保护好国家重点文物，都有要的意义。为 此， 国务院同意对其进行抢修加固。请你省加强领导，组织力量， 把维修塔尔寺的工作切实抓紧做好。 • 二、考虑你省财政的现实情况和目前中央财政的实际困难，决定给 予塔尔寺维修工程一次性补助×××万元，直接用于重点维修项目的 支出，由财政部和国家计委按工期需要分三个年度拨交你省使用。其 中： ××××年×万元……必须精打细算，节约使用，并保证专款 专用。维修经费的不足部分，由你省自行解决。 • 三、维修工程所需物资原则上由你省自行解决。本省解决确有困难 的，可由国家有关部门协助解决。 • (国务院章) • 一九九×年×月×日
结束语习惯用语
• Eg:“可否，请批示”、“当否，请指示”、 “请审批”、“以上请示如无不当，请批 转有关单位贯彻执行”；“拟”、“打 算”、“建议”、“是否”。
在 日常的 公文处 理中，向上级机关请 求指示、批准时，常 出现请示与报告不分 的现象。 其实，从公文的 功能和处理过程来看， 请示与报告都属于上 行文，格式也比较相 近，但二者有明显的 区别！
06年真题 请示的写作为什么要坚持一文一事
• 请示坚持一文一事，主要是为了上级处理 起来比较方便，不会造成混淆，从而可以 提高办事效率（2） • 如果一个文件请示了两件事，领导把两件 事批给两个部门去办理，那文件周转就要 耗时耗力，十分不便。（2）
三、请示的类型（p177）（07年真题）
——请求批准类：重点说明申请事由的必要 性和可行性； ——请求帮助类：人力、物力、财力以及政 策上的帮助； ——请求批转类：就全局提出意见或建议； （参见P179例）
经研究认为北京市公民王在认购中国体育彩票过程中认为摇奖现场混乱财务制度不公开摇奖程序和技术有误开奖前未提前停售彩票对北京市体育彩票管理中心和北京市宣武区公证处提起诉讼其关于请求人民法院依法确认中国体育彩票第01004期发行摇奖活动无效判令重新摇奖一次的诉讼请求既不是平等主体间的人身财产关系也不属于在行政机关实施具体行政行为中产生的纠纷而是对彩票活动内部管理规程有意见
第四节 请示的写作（p180）
——要遵守行文规范：一文一事，一个主送，不得 越级，写清抄送； ——理由要充分，要求要合理：必要性和可行性考 察； ——格式要正确，语言要得体： 标题=事由+文种；（关于XX的请示）； 正文=请示理由+请示事项+结束语； 受文单位在正文之前，发文单位和日期在正文 之后； 语气要谦虚、委婉、实事求是，商量口吻；
——表态性批复：答复请求批准类的请示， 同意或不同意；注意不同意需说明理由； ——指示性批复：提出处理意见，指导下级 工作，作用上相当于指示；
• 北京市高级人民法院 • 关于对彩票管理规程提起诉讼 • 人民法院不予受理的批复 • 宣武区人民法院： • 你院2001年2月23日《关于彩票纠纷是否受理的请示》及所附有 关材料均已收悉。经研究认为，北京市公民王××在认购中国体育彩 票过程中，认为摇奖现场混乱、财务制度不公开、摇奖程序和技术有 误、开奖前未提前停售彩票，对北京市体育彩票管理中心和北京市宣 武区公证处提起诉讼，其关于“请求人民法院依法确认中国体育彩票 第01004期发行摇奖活动无效、判令重新摇奖一次”的诉讼请求，既 不是平等主体间的人身、财产关系，也不属于在行政机关实施具体行 政行为中产生的纠纷，而是对彩票活动内部管理规程有意见。此类纠 纷，不属于民事诉讼和行政诉讼的调整范围，故对彩票管理规程提起 的诉讼，人民法院不予受理。 • 特此批复。 • • 北京市高级人民法院 • 二○○一年二月二十六日
(一)深入调查研究，积极履行参政议政职能
几年来，县工商联充分发挥参政议政职能，认真组织广大非公有制经济人士深入调研，积极 反映意见，提出建议，为加快县域经济建言献策。……
(二)搞好服务活动，促进非公有制经济健康发展
几年来，县工商联以促进非公有制经济健康快速发展为重点，开展了形式多样的服务活……
(三)做好思想教育，努力培养一支非公有制经济代表人士积极 分子队伍
二、今后五年的工作思路和奋斗目标
今后五年县工商联的工作思路和总体目标是：
(一)严格要求，加强工商联自身建设 …… (二)加强教育和引导，努力培养造就一支非公有制经济代表人 士队伍…… (三)做好会员发展和行业协会组建工作，进一步加强组织建 设…… (四)积极开展多种形式服务，为促进非公有制经济健康快速发 展尽责尽力……
学习目的和要求
ห้องสมุดไป่ตู้
• 通过本章的学习，理解报告、请示、批复、 函、会议纪要、条例、规定这几类公文的 概念和特点，明确它们的适用范围，掌握 着几类公文的写作要求和写作方法。 • 报告、请示、函是重点 • 函的写作（2012年一月）
第八节 报告
• 一、报告概述（p171） 1、概念：是下级机关向上级机关汇报工作情 况的陈述性公文。 2、适用范围:向上级机关汇报工作、反映情 况，答复上级机关询问；主要作用是上下 沟通；
请示 报告
上 行 文
报告和请示的区别(10年真题）
• 1、报告是下级机关向上级机关汇报工作情 况的陈述性公文，请示是下级机关向上级 机关请求指示或批准的报请性公文。 • 2、报告适用于向上级机关汇报工作，反映 情况，提出意见或者建议，答复上级机关 的询问。请示用于向上级机关请求指示、 批准。 • 3、向上级机关报送文件、答复上级机关询 问时用报告行文，向上级机关要求审核批 示时，用请示行文。
二、请示的特点（p177）
——超前性：事前请示，寻求上级批准、指 点、帮助； ——说明性：说明情况，请求帮助（如各种 资源）； ——单一性：一文一事；
关于追加基建经费的请示
市人民政府： 我局新建一幢办公楼，市人民政府按预算已拨款 360万元。现因原材料涨价及基建人工费标准上调，原 来的拨款已严重不足。根据测算，尚需追加60万元才能 完成基建任务，而局里又无力自筹这笔资金。为了保证 办公楼按时竣工如期投入使用，恳请上级追加拨款60万 元，以解燃眉之急。 当否，请批复！ 贺州市财政局(盖章) 二○一一年三月十日
几年来，县工商联按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极探索做好非公有制经济代 表人士思想政治工作的形式、途径和方法。……
(四)适应新形势，加强会员队伍和机关自身建设
几年来，县工商联重视抓好会员队伍建设和机关内部建设，努力适应新形势、新任务对工商联提出 的新要求。会员队伍建设方面，注重抓好会员充实调整……
工商业代表：王强 三OO五年十月一日
国务院： 2009年4月21日，我省B市第三棉花加工厂发生一起特大火灾 事故，烧毁皮棉101980担，污染1963担；烧毁籽棉5535担，污染 72600担；烧毁部分棉短绒、房屋、机器等。造成直接经济损失 事件 2012300余元。加上付给农民的棉花加价款3669000余元，共损失 999000余元。 原因 从调查核实的情况看，这次火灾是一起重大责任事故，其直接原因 是该厂临时工李某违反劳动纪律，擅自扭动垛机上的倒顺开关，放 出电花引燃落地棉所致。但这次火灾的发生，领导也负重大责 任…… 人物 为认真汲取这次特大火灾的沉痛教训，我们采取以下措施：
做了什么工作、怎么做（下面的） 不足必须一一列出向上级陈述
——陈述性
回顾过去的几年，县工商联做了 一些工作，取得了一定的成绩，但我 做了什么、成绩、不足 们也清醒地认识到，我们的工作还有 ——陈述性 很多不足。从客观上讲，社会各级、 各界给予工商联重视关心和支持还需 加强，工商联必要的工作条件还需完 善。但更多的是从主观上讲，我们的 主动意识、服务意识和开拓进取意识 不强。主要是，开展的领域还不够广; 会务和商务活动形式不够多样，不够 正常;对乡镇分会的工作指导不够及 时和深入，与会员的联系也不够密切 等。这些问题和不足，都需要 在今 后的工作中努力加以改进和加强。
11年真题：简述报告在行政工作中的作用。（p172）
• 上下沟通 • 对领导者来说 • 对下级机关来说
二、报告的特点（p172）12年真题
报告的特点： ——重陈述：实事求是的陈述情况、意见； ——有主见：汇报事实同时要提出自己的看 法和评价；
三、报告的类型（p173）
——按内容涉及范围分，综合报告和专题报 告，前多属例行报告，后是就某件事或某 个问题专门据实撰写的不定期的报告； ——按行文的目的分，呈报性报告和呈转性 报告，前行文目的单纯，即将有关情况报 告上级知道，后不仅是汇报，还要求上级 机关在同意报告的情况下将报告批转或转 发给有关单位执行；
四、报告的写作（p174）
——陈述事实要清楚扼要：突出重点，具有概括性； ——表达观点要精炼清晰：文字要精少，意见要明确； ——语言要简洁朴实：实事求是、慎用或不用积极修辞； ——格式:标题=事由+文种；“关于XX的报告”； 正文之前写受文单位； 正文之后署发文单位和日期； （少部分需要加盖印章）