2024年煤矿安全文化及规章制度（二篇）

2024年煤矿安全文化及规章制度
一流的企业靠管理，超一流的企业靠文化，安全文化建设是一种先进的安全管理方法，是落实以人为本____的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。

一、安全文化培育过程中的问题
安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来，让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握，从灵魂的深处明白为什么要这样做，而不能那样做，起到潜移默化的作用。

其功能并不一定能立竿见影，但它润物细无声，长期持久地影响着职工的行为。

正是因为有个过程，才使得一些管理者忽视了其作用。

时下一些煤矿的党政一把手任期一般是３－____年，任期内，一些人急于求成，往往会采取一些能立竿见影的强制手段，以罚代教、以罚代管，进行围、追、堵、截来实现安全目的。

从表面上看，这些手段在短时期内的确能起到一定作用，但往往使职工产生逆反心理，从而出现了明从暗反、消极对抗、应付差事，甚至有意破坏设备的不良心态和行为，长此以往，轻者影响生产工作，造成经济损失，重者造成职工轻伤事故频发，甚至酿成重大事故。

要使安全文化达到一定的氛围、一定的思想精神境界，使之变为每个职工的自觉行为，就要有一定的投入、连续不断的培训及与之相配的视觉系统、听觉系统、行为识别系统等其它活动，还要增设机构、配置设施、增加定员等等，有可能带来管理成本的上升，这与某
些领导狭隘的成本观念是相悖的。

退一步讲，即使有远见的领导想下决心抓这些不起眼的基础工作，也有可能当安全文化孕育在花蕾之中时，而局长、矿长已调离或升迁，谁还会愿意干前人栽树后人乘凉的事？所以，许多煤矿基层的领导，在自己有限的任期内，都想走捷径，急于干些短平快、能够点缀面子的政绩工程、形象工程。

这样以来，煤矿安全文化要么被淡化，要么只喊在嘴上，落实在纸上，失去了其真正的含义。

二、健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围
安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。

一是从体制上得以保障。

各基层煤矿要成立以矿长、书记为组长，分管安全的副矿长、总工程师为副组长，有关职能部门负责人为成员的安全文化建设领导小组，制定出安全文化建设的共同愿景和整体规划，列入矿长、局长安全办公会的主要议事日程，按年、季、月组织实施。

要把各系统的进展情况进行逐月检查考核，纳入干部月政绩考评并和工资挂钩，实行末尾淘汰制。

煤矿的上级主管部门要把矿长抓安全文化建设工作列为年度考核的重要依据，不能仅凭百万吨死亡率去考核矿井的安全状况。

二是从形式上突出教育，层层渗透。

广泛开展学习宣传安全知识活动，活动的对象是全体职工、家属，重点是各个层面上的管理者和监督者，因为只有执行层的这些人思想认识到位了，工作扎实了，才能把各项规程不折不扣地落实下去。

可以从学习内容、形式、效果方面坚持做到五个一。

(１)系统学习一本安全规程，即国家安全生产监
督管理局、国家煤矿安全监察局联合下发的____号令，这是指导当前
煤矿安全生产的纲领性文件，每一个煤矿作业人员，特别是各级管理
人员都必须逐章节、逐字句地学习，并很好地应用在工作实践中。

(２)读一本煤矿专业技术书籍，可根据自己所从事的工作，有选择性地进行。

以巩固、提高专业技术水平，解决日常安全生产中的技术难题。

(３)写一篇安全管理体会文章。

管理干部每月紧密结合自己所分管的
工作，撰写一篇安全管理方面的体会文章，巩固学习成果。

(４)讲一
次安全文化教育课。

在读书学习的基础上，管理层的领导，从矿长到
班组长，每月给职工讲一次安全教育课，可分层次进行，扩大教育
面，增强安全知识学习的效果。

(５)组织一次安全文化研讨会，每年
进行一次，在全矿进行安全文化优秀论文评选，研讨交流，表彰奖
励，这也是对安全文化学习实践活动成果的有效检验。

三是开展全员安全知识竞赛活动。

这项活动可以分两步进行。

第一步，组织全体职工、家属普遍开展答题竞赛，对优秀试卷进
行表彰奖励。

第二步，可在矿区和家属区举办现场安全知识答题擂台赛。

在全
员普遍答题的基础上，由各单位选拔组成参赛队，参加全矿性的现场
答题擂台赛，形成强大的安全文化宣教声势。

四是创新教育载体，寓教于乐。

组织创作编排一批安全文艺节
目，把发生在职工身边安全方面的一些事情，通过职工自己的形体语言，以喜闻乐见的文艺形式表演出来，使职工在娱乐中受到教育。

五是创建安全文化环境。

(１)可利用广播、电视、矿区新闻以及
举办矿区安全文化专题节目等，烘托安全文化氛围。

使安全文化信息
有声有影，覆盖矿区。

(２)构建场景。

可在井口、区队学习室、家属
区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面。

(３)可根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，对管理干部可制作成桌签，放置在办公桌上，一般工人可悬挂在家中、集体宿舍中，使之牢记座右铭，时刻绷紧安全弦。

(４)定期组织职工家属观看安全电教片，熟悉了解煤矿作业环境，以利于做好安全协管工作。

(５)宣传安全先进典型，发挥典型引路作用，不断增强职工安全工作的自觉性和主动性。

三、分清层次，明确职责，抓好安全文化创建的落实工作
煤矿企业抓安全文化建设要分三个层次进行，即矿井整体安全文化、区队安全文化和班组安全文化，要按照谁主管，谁负责的原则，自上而下全面进行。

矿井整体安全文化是最上层的，是决策层的。

其主要任务包括物态文化、制度文化、精神文化，从这三个方面不断提升安全管理理念，明确全矿井安全文化的共同愿景，为安全文化建设确定方向；制定科学规范的安全文化宣传教育方案和相应的安全行为规章制度，定期检查，实施奖惩，强制性地要求员工实践新的文化；建立自我约束机制和激励机制，在实践中转变员工的思想观念及行为模式。

区队安全文化是中间层，也是执行层。

要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。

其主要任务是不折不扣地执行上层安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导其下层班组
文化建设。

同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。

班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如上层那么全面系统，但其产生的功效都远远大于上面两个层次。

班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。

分层次进行安全文化建设时，应注意做好两个方面工作。

一是要注意观念的转变。

安全文化建设的三个层次中都涉及到观念的转变，对应的人员分别是上层的矿级领导及部门领导、中间层的区队管理人员和第三层的班组长。

每一层的领导必须充分认识安全文化建设的重要性和必要性及对安全工作的指导作用，掌握其建设方法和途径。

二是要注意宣传的形式。

文化的自然演变是相对缓慢的，企业安全文化建设也有其逐渐形成与规范化的发展过程。

为此，应组织人员对各层次提炼出来的安全观念、价值观等内容进行系统策划，规范内容和形式，宣传要以人为本，立足关心人、爱护人、尊重人，使安全宣传达到事半功倍之效果。

四、加强班子建设，推动安全文化建设
要保证煤矿安全文化建设的各项举措得以落实，领导层就要先管好自己，树立一(下转第９页)(上接第１１页)个高素质、廉洁奉公、勤政为民的安全文化建设先行者形象，为职工树立示范，增强安全文化建设的感召力。

首先，在日常工作实践中，凡是要求职工去做的，领导干部首先要做规范，凡是限定职工的，要首先限定和约束自己，不可台上一套，台下一套。

尤其是在抓安全文化建设上不可忽冷忽热，凭自己喜好去管理。

这就需要煤矿管理者不断学习新的业务知识、管理知识及煤矿安全法律法规，提高科学管理和决策能力。

对一些涉及矿井安全方面的大事，能遇事镇定自若，依法办事，依章办事，公开办事，胸有成竹，指挥若定。

其次，坚持正确的处事原则，以高尚的人格魅力影响人。

在言行方面，领导要一言既出，驷马难追，言必行，行必果，增强职工对领导的信任；要做职工的表率，在金钱名利面前以身作则，清正廉洁，在人情面前能公私分明，铁面无私；要真诚对待部属和职工，广泛听取各方面的意见，急职工所急，想职工所想，解职工之所忧，暖职工之心，结手足之情，为煤矿安全文化建设出实招，办实事，从根本上解决困扰煤矿健康发展的天字号问题谈煤矿安全文化建设
2024年煤矿安全文化及规章制度（二）引言：
随着时间的推移，煤矿安全文化和规章制度在全球范围内得到了广泛关注。

煤矿安全事故不仅给矿工的生命和财产带来巨大损失，也对环境和社会稳定产生了负面影响。

因此，建立和完善煤矿安全文化及规章制度，成为了全球煤矿行业的共同目标。

本文将围绕2024年煤矿安全文化及规章制度展开讨论，探讨如何进一步提高煤矿的安全水平。

第一部分：煤矿安全文化的重要性
煤矿安全文化是指在矿区内强调并灌输安全价值观念的一种文化。

它包括矿工对自身安全的认识和自我保护意识，以及企业对安全的重视程度和安全管理的有效性。

煤矿安全文化的建设是保障矿工生命安全和促进煤矿可持续发展的基础。

1.1 提高矿工安全意识和技能
矿工是煤矿生产的主体，其安全意识和技能的提高是保障煤矿安全的关键。

通过加强矿工的安全培训和技能训练，提高其应对突发事件的应变能力。

此外，建立和加强矿工安全奖励制度，激发矿工的安全意识，提高其安全行为的主动性和积极性。

1.2 加强安全知识宣传教育
通过制定并积极推广煤矿安全知识宣传教育计划，加强安全知识的普及。

煤矿企业可以通过宣传栏、宣传册、培训课程等方式，向矿工传达安全知识和技能，提高其自主防护能力。

此外，煤矿企业还可以利用新媒体平台和社交平台，推送安全信息和案例，引导矿工正确认识和回应风险。

1.3 建立安全文化评估和监测体系
建立科学、全面的安全文化评估和监测体系，定期对煤矿的安全文化进行评估和监测。

安全文化评估可以通过问卷调查、访谈、实地观察等方式进行，以了解矿区内安全文化的现状和存在的问题。

监测体系可以借助现代信息技术手段，对矿区内的安全事件进行及时监测和数据分析，以识别潜在的风险点，推动安全文化的改进。

第二部分：煤矿规章制度的完善
煤矿规章制度是保障矿区内秩序和安全的重要手段。

完善煤矿规章制度，能够提高矿工的行为规范和安全意识，预防和减少安全事故的发生。

2.1 建立科学的安全生产标准
煤矿企业应依据国家法律法规和技术标准，建立科学、合理的安全生产标准。

标准应涵盖煤矿的全部生产环节，包括开采、运输、通风、瓦斯抽采等。

制定标准的过程应充分考虑煤矿生产的特点和风险，严格要求各项生产指标，保障矿工的安全和健康。

2.2 加强安全责任制落实
煤矿企业应建立健全的安全责任制，明确安全生产的主体责任和各类责任人的义务。

各级管理人员应认真履行安全管理职责，积极主动地推进煤矿安全工作，确保安全制度的贯彻执行。

煤矿企业还应建立明确的安全绩效考核机制，将安全绩效与管理者的薪酬、晋升和奖惩相关联，加强对安全责任的强制力度。

2.3 完善事故应急管理机制
煤矿事故时效性的处理，直接关系到事故扩大化和矿工生命安全。

煤矿企业应针对事故类型和风险等级，建立完善的事故应急管理机制。

这包括建立快速反应机制、完善事故预警系统、加强事故处置队伍建设等。

此外，煤矿企业还应定期组织应急演练，提高矿工应对突发事件的紧急处置能力。

第三部分：其他提高煤矿安全水平的措施
除了煤矿安全文化及规章制度的建设之外，还可以采取其他一些措施，全面提高煤矿的安全水平。

3.1 引入先进技术和设备
煤矿企业应重视科技创新，在煤矿生产中广泛应用先进的技术和装备。

例如，引入无人机、智能感知技术和虚拟现实技术，强化对矿井内部情况的监测和预测，提前发现和消除潜在的安全隐患。

3.2 加强合作与交流
煤矿企业可以加强与国内外同行的合作与交流，借鉴其他地区和行业的安全经验和做法。

同时，还可以组织定期的安全研讨会和会议，促进煤矿行业内的安全技术和管理的交流，提高煤矿安全水平。

3.3 完善监管和执法
政府和监管部门应加大对煤矿安全的监管和执法力度，加强对煤矿企业的日常监督检查，严厉打击违法违规行为。

同时，建立完善的惩罚机制，加大对煤矿事故的追责力度，提高违规成本和风险。

结论：
在2024年，我们预计煤矿安全文化及规章制度将进一步完善。

通过加强矿工安全意识和技能的培训，加强安全知识的宣传教育，建立安全文化评估和监测体系，煤矿安全文化将得到进一步提升。

同时，通过建立科学的安全生产标准，加强安全责任制落实，完善事故应急管理机制，煤矿规章制度将得到进一步健全。

通过以上措施的综合应用，相信煤矿安全水平将得到显著提高，进一步保障矿工的生命安全和煤矿的可持续发展。