建设重庆工程征信网可行性分析

一
、
征信现状 ，存在的问题
（ 一 ） 征 信 现 状
在市场经济活动 中，信用对企业而肓 ，具有 重大的意义 。对于建 筑 业而言 ，信用更是直接关系企业业绩 、甚 至企业 生存 的 “ 大 事” 。严 格 的招标投标程序 ，高额的投标保证金 、 诚 信保证 金 ， 建设 主管部 门不 良 行为公示制度 、黑名单制度 、综合诚信评分 ，安全生产一票否决 制 ，农 民工工资保障体 系等 等，建 筑企 业在市 场 中，直 接面 临诸多 “ 信用 考 核” 。然后 ，去除建设主管部门 的行 政管理手段 ，市场化 多年 的建筑 行 业， 却 没有一个有效 的征信 系统 。就工程征信而言 ，目前基本 没有专业 性强 、信息全 面准确 、信用评价权威的平台 ；现有的一些类似 网站基本 仅限于转载行业 主管部 门发 出的企业信息或者市场信用信息 ，考虑到行 业 主管部 门网站更新不及时 、录入不准确 以及信息不完整 的特点 ，网站 价值 也就大打折扣 了。单就建筑企业而青 ，大多省份建筑 主管部门连企 业资质都无 法有效 、全面的查询 ，更遗论企业行为 、企业信用 了。 １ 、当今社会诚信缺失 十分严重 ，合作 、交易最缺的就是信任 。 信任 ，是交易的基础 ，是合作 的前提 ； 信用 ，是企业的生命 ；
建 设 重 庆 工 程 征 信 网 可 行 性 分 析
石 声 望
摘 要：企业征信作 为社会信 用体 系的重要组成部分 ，在 国外经过百年发展 已有 一套较 完善的运 行机 制和规 则体 系，并成 为工程市场 交易与发展 不可或缺 的重要 工具 ，而中国尚处 于稚嫩的起 步阶段 。工程征 信网络 体系是 市场经济体 制中的重要 制度 ，建立健全 工程征 信 网 络体 系是党中央 、国务 院提 出的重大战略 决策 ，市委 、市政府也将建设信用重庆 、打追诚信 社会 作为我市经济建设 中的一 项重要 工作 。 关 键 词 ：建 设 ；重 庆 ；工 程 ；征 信 网
的数据 和合理 的征信数据进行 区分 ，从而保护 程企业 的商 业秘密不受 侵犯 ，同时又让征信从业人员在信用 网络 与管理Ｔ作 中有法可依 。现有 法律 框架中尚无专 门而详尽 的隐私权保护 的法律 ，哪些数 据涉及隐私权 需要保密 ，哪些数 据可以向公众 开放 ，缺乏 明确 的法 律界定 ，所有 征信 活动的参与者往往感 到无所适从 。
４、重 庆相 关 现状
Hale Waihona Puke ２ ０ １ ３ 年 ，国务 院发布 了 《 征信业管理条例》 。 ２ ０ １ ４ 年 ，国务 院印发 《 国务院 关于 印发社会 信用体 系建 设规 划纲 要 （ ２ ０ １ ４ －２ ０ ２ ０年） 的通知》 。 ２ ０ １ ４ 年 ，住房城 乡建设 部发 布 了 《 住 房城 乡建设 部关 于开展 建筑 业改革发展试点工作的通知》 ［ 建市 （ ２ ０ １ ４ ）６ ４号 ］ 、《 住 房城 乡建设 部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》 ［ 建市 （ ２ ０ １ ４ ）９ ２号 ］ 。 征信相关法律法规仍在起步阶段 ，相关法律法规现阶段仍 然是总体 纲领 、总体指导思想 ，相应法律法规细则还不完善。建设Ｔ程 征信业 的 网络 时代还是一个特殊 的行业 ，它所提供的产品和服务涉及 到多方面 的 问题 。在重庆市征信业发展 的初期 ，从业人员 的基本素质 和执业水平不 高 ，仅仅依靠行业 自律来解决 问题是不现实 的。没有法律 、法规 的规范 与引导 ，就不能 引导重庆市征信业健康 良好发展 。 ２ 、征信 网络执业技术规范不统一 发达 国家的工程征信业均成立 了行业协会 。行业协会 在促进从业 人 员教育培训 、业 内交 流 、行业技 术标 准制定 、行业 自律 、维护行业 利益 等方面发挥着重要 作用。没有行 业协会 的管理 ，行 业 内缺乏 自律机 制。 行业 内的交流 、人员的教育培训 以及 制定行业 执业技 术标准 ，严 重制约 了征信业的发展 ，甚至使 征信 机构本 身也面 临失信 问题 。 在重庆市现有的征信机构中 ，资产评估 事务所 、会计事 务所 、ｌ Ｔ 程 中小企业担保中心等相继出现。这些 机构在业 务范围 中自行 运作 ，没有 统一的行业技术规范 ，所 出具的评估 或审计 报告时常出现一些 虚假的信 息 ，导致征信的信誉度下降。 所 以现 阶段 ，仍有许多事情需要加以引导 、规范 、交 流及 自律 ，需 要加快培育信用管理行业组织 的发展 。这有利于树立Ｔ程征 信行业整体 品牌 ，有利于协调规范征信行业健康发展 ，有利于培育和促 进重庆市信 用市场 的发展 ，有利于业 内机构和企业与政府进行联系和沟通 。 二、建设工 程征信 网可行性
（ ２ ） 缺 乏 规 范 征 信 行 业 的 规 章
信用档案 ，是企业的电子名片。记 录着企业 整体 的 、动态 的信用 状 况 ，是大众消费 、交易 、合作 、就业 、信 贷等决 策的重要 参考 和依据 。 信用档案中记录的每一条信用信 息对企业 销售 、合作 、招聘 、融 资 、信 贷 、投标等能否成功起着关键作用 ，时刻影响着企业 的发展 。 ２、建立企业信用档案 ，提高社会 信任 度 ，刻不容缓 、势在必行 。 社会 的文 明需要征信体系保障 ，征信体系是社会 进步的必然 ； 国家政府推动建立社会征信体系的决心是坚定的 ； 商业银行 （ 包括小 额 、担保 及 民间资本 ） 的信贷 安全 ，需 要 大范 围、多角度 的企业征信体系 ； 广大消费者 、交易对方为 了保护 自己的合法权益不受侵 害 ，需 要了 解对方 的信用状况 ； ３ 、诚信 的企业 ，最需要第三方信用评价机构 。当今 ，在鱼 目混珠 、 真假难 辨的市 场竞争 中，崇 尚诚信 、恪守信用 的企业 ，为 了证 实 自己的 信用 ， 从不诚信 的企业 中脱颖而 出，赢得客户信任 ，促成更 多生意 ，迫 切需 要第三方征信机 构为其提供客观 、公正 的评价 。