事故调查处理和应急管理规定

事故调查处理和应急管

理规定

文件编码（TTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-0089）

抚吉B6标项目部事故调查处理和应急管理制度

一、目的和依据

为规范抚吉B6标工程各类事故的报告、调查、分析、处理和统计工作，保证工程建设中各类事故及时上报、调查和处理，维护国家和项目部职工生命财产的安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故分类标准》等有关法律法规和标准的要求，制定本制度。

二、适用范围

抚吉B6标工程范围内在生产过程中发生的人身伤害事故、设备事故和火灾事故。

三、总则

1. 项目安质部首先应制定事故调查、处理管理制度和应

急预案，对发生的事故及时报告、调查、分析和处理，

采取纠正和预防措施，防止类似事故重复发生。

2. 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵重科学的原则，严禁弄虚作假、谎报、瞒报。

四、事故等级划分

工程施工中发生的事故分为人身伤害事故和非人身伤害事故，非人身伤害事故分为设备事故、火灾事故。

1．人身伤害事故划分

轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故，指损失工作日1日至105日的事故。

重伤事故：指一次事故中发生的重伤(包括伴有轻伤)、无死亡的事故。

一般伤亡事故：指一次死亡3人以下（多人事故时包括轻伤和重伤）的事故。

较大伤亡事故：指一次死亡3～10人以下（含10人）的事故。

重大伤亡事故：指一次死亡10人以上30人以下（含30人）的事故。

特别重大事故：指一次死亡30人以上（含30人）的事故。

2．非人身伤害事故分类

一般事故：指一次事故直接经济损失1万元以上，10万元以下（不含10万元）的事故；

较大事故：指一次事故直接经济损失10万元以上，100万元以下（不含100万元）的事故；

重大事故：指一次事故直接经济损失100万元以上，1000万元以下（不含1000万元）的事故；

特大事故：指一次事故直接经济损失1000万元以上的事故。

五、事故报告和现场处置

1．发生事故后，事故发生单位应在1小时内上报主管单位，并同时上报监理单位。发生人身伤害重大伤亡事故、特大伤亡事故、特别重大事故或非人身伤害重大事故、特大事故，必须1小时内快速电话逐级上报，随后按程序上报。

2．事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和事故情况及经济损失初步估算；发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。还应说明报告人姓名、单位、联系电话等。

3．在报告的同时，应立即启动事故应急预案，按规定采取应急措施。

4．事故发生后，事故单位负责人应立即组织救护受伤人员、实施应急措施防止事故蔓延、组织非应急人员撤离现场，并负责对事故现场实施保护。

5．任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大需移动现场物件时，必须做出标志，绘制现场事故图，摄影或录相并做详细说明。

六、事故调查职权

1．抚吉B6标所属人员发生轻伤事故，由抚吉B标项目部组织事故调查；重伤事故和较大以上非人身伤害事故由中铁五局集团公司领导，公司安质部组织事故调查。并将事故报告和统计报表按有关规定上报。

2．发生一般伤亡以上的事故，由所在地政府安全生产监督管理部门调查，相关单位协助。

3．设备事故的调查处理，由设备主管部门会同安全生产管理部门和有关工程技术等部门进行。

4．火灾事故调查处理，由消防主管部门会同安全生产管理部门和有关工程技术等部门进行。

七、事故调查和分析

（一）成立事故调查组

事故发生后，为迅速查明事故原因，处理事故责任者和教育群众，保证尽快恢复生产，应根据事故严重程度的不同，组成相应的事故调查组。

1．事故调查组设组长1名，副组长2至3名。组长由负责组织事故调查部门派员担任，负责主持事故调查工作。调查组成员应包括安全、技术、设备、工会及其他相关单位或部门的人员。

2．调查组成员应符合下列要求：

（1）具有事故调查所需要的一方面专长；

（2）与所发生事故没有直接利害关系；

（3）有较强的分析和判断能力；

（4）具有客观公正、认真负责、实事求是的品德；

（5）知识面要广，实践经验丰富。

3．事故调查组的职责

（1）组织技术鉴定；

（2）查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；

（3）查明事故的性质、类别及责任单位和主要责任者；

（4）提出事故处理意见和防范措施的建议；

（5）写出事故调查报告；

（6）事故调查人员有权向发生事故的单位、部门和有关人员了解发生事故的情况，并索取有关资料。任何单位和个人不得拒绝，并如实反映情况，不得隐瞒事实，更不得出具伪证、破坏现场或阻挠事故的调查。

（二）事故调查

通过调查，掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，制定整改措施。事故调查主要包括如下内容：

1. 调查事故的发生时间、地点、季节、气候、经过、原因、损失情况。

2. 调查伤亡人员姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤势部位、死亡原因；受过何种安全教育、技术培训。

3. 调查人证、物证、旁证，了解事故前的情况，有无预防事故的措施，事故中的变化，事故后的状况。

4. 调查方法

（1）现场勘察：保护与事故现场有关的物体、痕迹、状态，并做好记录；采用照像和录相方式，保存事故现场视频资料；绘制事故现场图、工艺流程图、设备结构图。

（2）物证搜集：对损坏的物体、部件、碎片、残留物、致害物进行收集和标记。