2014年曲江新区二期规划
西安曲江新区案例分析
板块名称
唐风商业板块 旅游休闲板块 商务会展板块 科教文化板块
占地面积
主要特色
主要产品
依托大雁塔——大慈恩寺历史风貌区及大雁塔南北广场，以唐风 大唐不夜城、大唐商业广场、大唐御街 、大唐素食坊、大雁塔北广场 、 约2平方公里
11
曲江新区-布局与产品
依托遗产旅游提升、多引擎产品、产业互融，成就“曲江模式”
模式创新——“文化＋旅游＋人居＋商业”复合式开发模式
大雁塔
空间格局：“一心、两带、三轴、四个板块”
“一心”：以大雁塔为整个曲江的核心； “两带”： 既贯穿整个新区，宽100米的唐城遗址保护绿带；分布在绕城高速两侧共100
曲江新区
曲江新区 — 国家级文化旅游新区，近郊文化新城的典范
项目简介：原名曲江旅游度假区，陕西省、西安市确立的以文化产业和旅游产业为主导的城市发展新区，集国家级文化产业示范基地、首批国家级文化产业示范 园区、首届中国文化产业创新奖等众多荣耀于一身。 区位交通：曲江新区位于西安市东南，新区距离机场28km，火车站9km，市区二环2km，城市CBD3km。 规划范围：项目核心区域面积40.97平方公里，一期规划面积15.88平方公里，同时辐射带动大明宫遗址保护区、法门寺文化景区、临潼国家旅游休闲度假区和 楼观台道文化展示区等区域，发展区域总面积近150平方公里
占地约3 平方公里Fra bibliotek致力于打造国际级的会展产业集群和商务港
展览中心、会议中心、写字楼、星级酒店、餐饮娱乐、商业超市、商务 公寓、停车场、物流中心、展览总部基地、科技产业园、旅游中心
金地西安湖城大境商业项目介绍0504
1、项目地块概况
高端酒店
购物中心
• • • • •
用地面积：28，300平米 建筑密度：37.20% 容积率：1.6 地上建筑面积：45，280平米 建筑限高：48米
2、项目周边景观资源
商业氛围与区域景观资源形成呼应
3、曲江新区道路现状
• • • 道路建设历程 • 曲江新区2002年开始建设，但城市道路 等 市政设施的缺乏，一直是限制曲江新 区发 展的瓶颈。 • 2003年，曲江新区实施基础设施先行战 略， 以道路路网建设拉开新区发展框架。 2003年，曲江新区道路建设投入超过8个 亿，开工道路17条，总长20多公里，其 中15条道 路于2003年底贯通。 • 到2005年底，曲江新区已基本完成15.8 平方 公里范围内的基础设施配套，建设 各类市 政道路40公里。 • 目前，曲江新区在道路路网等基础设施 上 已十分完善，基础设施的提升也成为 区域快速发展的催化剂。 15条道路冠新名 • 2010年2月《曲江新区新建道路命名更 名意 见》获得了政府审议通过 ，所涉及 的15条 道路中，新命名11条、更名4条。 这些道路 的命名不少与周边历史遗迹及景点相关， 部分道路名称的背后也隐藏着历史故事。
4
5 6
航天御苑
曲江公馆一期 曲江公馆二期
航天房地产
协和置业 协和置业
80
46 153
0.86
1.3 1.15
4.6
4 11.7
133
76 447
全部交房
全部交房 在售
7
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
曲江6号
龙湖曲江盛景 曲江皇家花园 钻石半岛 丰景佳园 中海国际社区 华侨城108坊 凤凰池 和园 曲江兰亭 翠竹园小区 曲江春晓苑
西安曲江新区对城市空间结构的影响
西安曲江新区对城市空间结构的影响城市空间结构是由各物质要素在城市地域范围内有序分布和组合而成的空间关系，是城市社会、经济、政治、文化、自然条件、工程技术及建筑空间组合的综合反映，从外部形态看是城市的各功能分区在空间上的投影。
城市新区是指位于大城市边缘地区，受中心城市辐射较强的区域，是城市建设中变化最快、最活跃的地区[1]。
是以母城为依托实行成片通体开发建设、并享受政府优惠政策的特定区域，同时又是具备自身特定的性质规模、发展方向和城市功能的区域[2]。
城市新区的建设往往是在城市层面提升城市发展水平，拓展城市空间，吸引城市中心人口，解决城市现有城区问题的需要，也是城市经济和城市化的发展产生对扩大空间规模的需要。
城市新区建设已经成为影响城市空间结构建设的重要因素。
城市新区与城市空间结构间关系的研究已经成为一个研究热点，本文主要探讨西安市曲江新区和城市空间结构的关系。
1 曲江新区产生的背景1.1曲江新区概况曲江新区位于西安市东南，以闻名中外的大雁塔和曲江皇家花园遗址为核心，曾经是我国历史上著名的风景园林胜地。
1992年，西安市政府决定开发利用曲江旅游资源，兴建西安曲江旅游度假区。
1993年10月，陕西省政府正式批准西安曲江旅游度假区为省级旅游度假区，规划面积为15.88km2。
2003年7月26日，西安市政府批准成立“曲江新区”，旨在将曲江建设为西安城市休闲功能区和中国著名的文化旅游产业集群，使曲江成为以旅游为龙头，以现代服务业为主体的新城区[3]。
1.2 城市空间发展存在的问题西安市历来发展是典型的圈层式结构，以环路和放射路为骨架，城市空间呈“摊大饼式”的发展，在旧城区基础上呈团块状单一中心发展[4]。
虽然第三轮西安总体规划确定了发展外围组团的策略，但是外围组团设施不够完善，没有足够的聚集效应，导致城市骨架没有拉开，外围组团没有步入良性可持续的发展轨道。
随着城市经济快速发展和土地的市场化，城北及城南地区大片的农田绿地变为城市用地，大部分外围组团与建成区之间的区间绿地消失，纪杨、六村堡、韦曲、郭杜等外围组团基本上都和中心城区连为一体。
14雁栖玫瑰园二期
雁栖玫瑰园（玫瑰园二期）系珠江实业集团携手万众地产，落笔曲江雁翔路，打造奢适别墅、精装大平层等高级住宅，规划松麓公园、精品五星酒店、高端会所、打造属于西安独一无二的有温度的东方国际住区。为万众地产联合珠江实业在曲江新建的又一小高层大平层住宅，项目占地约95亩，共分为三种户型。
一、项目基本资料：
项目开发商
西安虹瑞置业有限公司
建筑类型
板楼，花园洋房
占地面积
63665㎡（约95.6亩）
建筑面积
189430㎡
容积率
2.0
绿化率
35%
规划年限
70年
本项目共规划14栋小高层（楼宇编号1~16，无4、14号），楼层为9~13层，共设计三种户型，分别为三室两厅四卫户型面积约230㎡、四室两厅五卫户型面积约270㎡、四室两厅五卫户型面积约310㎡。
2.医疗：西北妇女儿童医院（项目北部），西安胸科医院（项目以南2公里）；
3.公园：松麓公园（约200亩的开放式公园，项目松生活馆所在地，生活馆为项目配套会所，供业主租赁使用，项目东北），曲江青年森林公园（项目以北1公里），杜陵遗址森林公园（项目以南2公里） ；
项目东部及南部毗邻区域规划有两片教育用地尚未开发，西南部2公里有西安市人民医院在建，项目有自主国际商业项目以及东部两家星级酒店的建设规划。
项目采取第四代建筑极简主义设计理念，内饰由美国汉室设计公司设计，在建筑风格上采用现代中式风格，立面选用黑金沙石材，各层配有大出挑景观阳台（四层一转换），电梯入户，并配有中西双厨房。在环境设计上，雁栖玫瑰园从大门开始设有社区专属人行通道（“风雨走廊”），以此将每栋楼自然串联，为业主提供半户外公共空间休闲场所。社区内部通过特色池塘、中央景观、雕塑、眺望平台、庭院廊道、景池等手法打造出私家别院的独特体验。每栋楼在首层独创200-600平米泛会所功能，供全体业主使用，满足业主在家庭生活之外的邻里交往、友朋洽谈、休闲放松等空间需求。
曲江新区
15
城市运营
挖掘土地的文化资源，市场化运作。 通过大项目带动战略，运用整合资源、项目捆绑、委托经营、土地划 拨和资本运营等手段，增强投融资能力，吸引国内外资金参与曲江开 发，扩大资本总量。 以投融资平台为母体，整合组建影视、会展、旅游、演艺及大明宫投 资集团等文化企业集团，拓展文化产业门类，形成相互依托的文化产 业体系。 成功进行城市土地经营，一次性征地、配套、规划，分批次招商拍卖， 将城市土地资本化，用文化提升土地的附加值。
11
“曲江模式”
产业集群：
“文化+旅游+人居+商业”（深圳华侨城、浙江宋城的“旅游+人居”；涿州、横店的“影视+旅游”； 单一企业的外溢式发展；多个产业类型独立运行）。 曲江文化产业集团14个子公司，涵盖旅游、会展、影视、演艺、商贸、餐饮等10余门类，共举同一文化 品牌，共用统一文化符号，以市场为导向，推崇合作、多元互补，产生了强大的聚集效应。
价值传播——以事先预热、艺术包装、 文化营销、持续关注等手段，策划项目， 放大效应。
新城市主义 ——提倡现代集约化发展，包括公共设 施集聚，旅游产业文化集聚，城市资源 利用集聚，土地利用集约。 ——形成南北两湖青林丛复，绿水弥漫 的山水城市格局。
西安市人民政府办公厅关于曲江新区管理机制及有关问题的通知
西安市人民政府办公厅关于曲江新区管理机制及有关问题的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2007.12.10•【字号】市政办发[2007]285号•【施行日期】2007.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文西安市人民政府办公厅关于曲江新区管理机制及有关问题的通知（市政办发〔2007〕285号2007年12月10日）为加快曲江新区开发建设步伐，切实发挥开发区对周边区域发展的辐射带动作用，促进区域经济又好又快发展，经2007年10月26日市政府第14届25次常务会议研究同意，现将曲江新区管理机制及有关问题通知如下：一、西安曲江国际会展中心项目交由曲江新区管理和实施。
该项目四址范围：北起陕西师大南界，南至长安区北界，西至长安南路，东至翠华南路--雁塔南路延伸段，约3700亩。
二、曲江新区15.88平方公里和西安曲江国际会展中心项目规划范围内（约3700亩）雁塔区人民政府、曲江新区管委会的利益分配为：（一）曲江新区15.88平方公里范围内所有内外资企业缴纳的工商税收及附加收入，双方按5∶5的比例分成。
西安曲江国际会展中心规划范围内原有企业缴纳的工商税收及附加收入全部归雁塔区，由国税雁塔分局和地税雁塔分局征收。
新建企业缴纳的工商税收及附加收入，双方按5∶5的比例进行分成。
曲江新区的税务部门和财政部门每月15日前将上月税款划入雁塔区。
（二）曲江新区15.88平方公里和西安国际会展中心项目规划范围内（约3700亩）耕地占用税为雁塔区固定收入，由雁塔区财政局征管，曲江新区不参与分成。
契税收入为曲江新区固定收入，由曲江新区财政局征管，雁塔区不参与分成。
（三）双方在进行税收分成之前，不再预留800万元税款作为大雁塔北广场等市政设施管理维护费用。
（四）下划企业的地方税收及教育费附加按5∶5分成后影响雁塔区的既得财力，以2006年决算数为依据，按照现行财政体制规定结算。
雁梦湖 概念性规划设计
环境协调区 合计
规划范围以内，保护范围和建设控制地带以外区域
1129.31/0 2309.82
建设控制地带分为A、B、C三区，实施分级管理，具体控制措施见下表
区位
容积率 建筑高度 建筑形式
用地主要性质
A 绕城高速以北建设控 1.5 区 制地带
B 马鸣路以西区域
0.5
区
C 三兆、甘家寨、东伍 1.0 区村
容积率控制 杜陵邑遗址公园、杜陵大遗址公园为遗址公园，按照文物保护规划 建设。杜陵邑小镇采用中、中高强度结合，以中强度开发为主的发 方式。 （1.6<FAR<2.0中强度开发，2.0<FAR<3.5为中高强度开发 ）
07
01
战略研究
3、上位规划解析
3.4 杜陵文物保护规划（2009-2025）
01
CHAPTER03 概念设计
1.设计概念 2.设计要素 3.总体空间结构 4.功能布局 5.土地利用规划 6.总平面 7.城市设计框架 8.城市设计策略
8.1塔陵双峰 8.2北华南悠 8.3城湖共生 8.4盈彩水岸 8.5商街合环 8.6碧珠绿带
9.综合交通系统规划
9.1区域交通系统规划 9.2机动车交通系统规划 9.3游览交通系统规划 9.4道路竖向设计
曲江国家级文化产业示范区
充分依托陕西、西安大文化、大旅游、 大文物的优势，以城市运营收益大力投 资文化产业和公共设施，以大项目为带 动，文化产业、公共文化事业和城市新 区建设呈现出齐头并进、协调发展的良 好态势，迅速成为西安乃至全国文化产 业发展的新亮点。
曲江新区规划范围图 曲江一期
曲江二期
02
2、曲江发展研析
面积指标ha（现有/原有） 614.51/42.41
房地产项目定位报告
未来竞争分析
中海曲江项目
曲江大道 （城市重要干道）
往大雁塔 容积率约2
容积率4.31 约1700户
容积率3.89 约1500户
项目总占地约900亩，建筑面 积共150万㎡
其中别墅产品约16.2万㎡；
小高层产品约30-40万㎡；
高层产品约70-80万㎡；
32-33F高层
11-16F小高层
3F联排别墅、 双拼别墅
经济价值分析 大唐不夜城（大型商业MALL）一期工程将于08年完工，其中包含有大剧院， 届时区域成熟度将迅速提升。同时曲江新区管委会提出了“200亿元打造西部 第一文化品牌”的宏伟构想，提出了以30个重大项目为为载体，打造“大唐 盛境”，重塑大唐盛世风貌。
项目SWOT分析
项目优势 区位优势：曲江之于西安，相当于华侨城之于深圳。 项目地理位置优势：曲江核心、东邻大唐芙蓉园、南邻大唐文化艺术长廊——唐诗公 园： 规模优势及容积率优势，傲视曲江的纯粹低密度社区： 坡地地形更能发挥景观优势： 通过金地西安公司进入西安一年以来的宣传，市场已经对金地逐渐了解，加之金地曲 江·尚林苑的即将推出，将大大加深金地品牌在西安市场上的影响力。 芙蓉湖畔项目与尚林苑项目在政府关系、开发、营销推广上均可实现渠道共享及外围 关系统一协调，可节省大量的费用及提高开发效率
项目推广卖点：大规划楼体围合景观，大楼间距，大开间
公司愿景及实力分析
曲江高端住宅专家、西安高尚住宅打造者
通过金地在曲江的首个项目金地曲江·尚林苑的推出，金地成功
建立起城市高尚住宅打造专家的市场地位。同时拥有了曲江高尚 住宅开发的话语权。
芙蓉湖畔项目属性定位、市场站位 根据以上对于项目本身、项目价值、区域市场状况、竞争状况及公司实力愿景 的分析，得出本项目的属性定位及市场站位
西安曲江二期改造规划方案
西安曲江二期改造规划方案1. 引言西安曲江位于陕西省西安市长安区，是一个拥有悠久历史文化底蕴和丰富自然资源的区域。
曲江一期规划改造后已成为旅游景点、文化交流中心和生态公园，但随着城市发展和旅游业的蓬勃发展，曲江一期已难以满足需求。
因此，制定曲江二期改造规划方案，进一步提升曲江地区的旅游吸引力和城市形象至关重要。
2. 目标与原则2.1 目标- 提升旅游景区的品质和体验，打造具有较高知名度和影响力的文化旅游目的地；- 注重生态保护与城市发展的平衡，实现可持续发展；- 结合本地特色和历史文化，创造独特的旅游产品和故事。
2.2 原则- 坚持生态优先，保护和修复现有生态资源；- 尊重历史文化，融入传统元素与现代设计；- 鼓励创新与实践，吸引优秀人才和创业项目；- 强化规划与管理，确保项目的实施质量。
3. 方案内容3.1 旅游景区规划改造- 增设游客服务中心，提供旅游咨询、旅行社服务等服务；- 修复和改造现有的文化建筑，使其更好地展示历史文化；- 增加游客休息区和餐饮区，提供更好的旅游体验；- 建设更先进的交通设施，便利游客出行；- 推广数字化导览系统，提升参观的便利性和互动性。
3.2 文化演艺和活动举办- 引进高水平文化演艺团队，每周定期举行演出，展示本地文化；- 定期举办艺术展览、摄影展等活动，吸引艺术爱好者；- 举办传统节日活动，如曲江灯会，吸引游客参与。
3.3 生态保护与绿化建设- 建立严格的生态保护制度，加强对曲江生态环境的监测和管理；- 增加绿化面积，种植本地植物，打造生态景观；- 增设休闲公园和自行车道，鼓励游客步行或骑行，减少车辆污染。
3.4 创新创业和科技应用- 打造创新创业孵化基地，支持本地创业项目；- 引进科技企业，推动科技与旅游的融合，开发智能旅游产品；- 推广无人机等新技术应用，在旅游景区提供更好的拍摄和体验。
3.5 社区配套设施建设- 建设社区健身设施，提高居民的生活质量；- 增设社区文化活动场所，为居民提供丰富的文化娱乐选择；- 提升社区教育资源，建设优质学校和教育机构。
西安曲江商业项目定位报告
2008年之后，随着西安投资环境的不断改善，高新区、经开区、曲江商务区等形成了多个区域的相对区域中心，吸引大量国际国内知名公司落户，办公市场的售价与租金“节节攀升”，“供不应求”成为西安市办公市场的最好写照。
西安市房地产市场概况
西安市办公成交情况
随着“国际化”大都市建设，大量企业总部、中小公司纷纷落户西安，西安市办公市场摆脱之前的成交低迷，成交量价近两年呈现出“跨越式”增长，售价与租金“节节攀升”。
东大街
开元百货
100,000
百货
民生百货
22,000
百货
西大街
世纪金花（钟楼店）
31,000
百货
唐人街
20,000
散售店铺
上海城
30,000
散售店铺
世纪金花美居生活家
27,000
百货
中环银泰
70,000
百货
百盛
30,000
百货
民生百货
24,000
百货
喜庆商品城
不详
专业市场（散售）
南大街
世纪金花
8,000
从第一产业占主导到重工业占主导，产业排序从一二三到三二一，现代城市产业结构的调整背后，西安正从传统一步步走向现代。 1995年西安服务业比重超过50%，标志着西安从全国重要的工业基地逐步发展成为以第三产业为主的服务经济城市。 西安市发改委有关负责人表示，服务型主导的经济不仅提高了城市承载力，提升了服务功能，也熨平了经济波动，特别是在应对国际金融危机和世界经济减速中发挥了稳定器的作用。
飞旋购物广场
4,400
小商品市场
百盛百货
31,000
百货
金鹰百货
26,000
西安曲江区域规划概况
一、前言二、西安曲江区域规划概况三、曲江房地产市场变化趋势四、未来曲江板块楼市预测五、购房者置业曲江区域调查前言：如今，提及“曲江新区”西安的消费者无人不知晓，一直以来备受西安购房者关注。
随着曲江新区的规划建设，如今已成为西安楼市的首选领地 (论坛新闻)，追求高品质生活的消费者所追逐的目标。
曲江新区占据了人文自然环境的绝对优势。
近期西安市委、市政府研究通过的《曲江新区扩区发展规划》决定将曲江新区的面积从现在的20.57平方公里，扩大到40.97平方公里，面积增加一倍。
东边由雁翔路扩至长鸣路，南至雁塔区、长安区交界；北侧界址以西安交大、西安理工大学预留地南侧规划路至长鸣路为界。
新扩区域预计总投资120亿元，将在一期曲江文化景区的基础上，规划建设出版传媒产业区等九大文化产业园区，到2015年全面建成曲江国家级文化产业示范区。
据悉，国开金融有限责任公司与西安曲江新区管委会签订了《西安开元城市发展基金合作投资意向书》，双方共同成立西安开元城市发展基金，重点支持当地规划的城市建设和区域发展重点项目。
2009年以来曲江范围内房地产开发面积不断扩大，区域人口不断增加，生活配套大程度的改善使区域内人居气息渐浓，宜居指数将不断攀升。
曲江新区扩区后面积增加一倍，住宅用地新增6千亩再度吸引全城消费者目光，给千年古都带来冲击波，使曲江区域环境再次得到提升，吸引了更多购房者的关注。
二、西安曲江区域规划概况：（1）、地理区位：区位：曲江新区位于西安城区东南部，以闻名中外的大雁塔和曲江池遗址公园为中心；面积：曲江新区的面积从现在的20.57平方公里，扩大到40.97平方公里，面积增加一倍；距离：曲江新区距离火车站9公里，距离机场28公里，距离钟楼9公里，距离二环2公里；（2）、功能定义：曲江新区是国家级文化产业示范基地；旅游资源：曲江新区拥有丰富的旅游资源。
区内有秦二世陵、汉宣帝杜陵、唐城墙遗址、大慈恩寺、大雁塔、曲江寒窑等文物古迹；建成开放大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江海洋馆等旅游项目；水景资源：拥有大唐芙蓉园内的北湖和曲江池遗址公园内的南湖共1200亩水面的稀缺水景资源；城市资源：拥有科教文化、商贸会展等众多城市资源；（3）、区域规划：曲江规划有“一个发展核心、两个绿化带、三条轴线、四个功能版块”；“一心”：以大雁塔为整个曲江的发展核心；“两带”：贯穿整个新区，宽100米的唐城遗址保护绿带；分布在绕城高速两侧共100米宽的绿化景观带；“三轴”：雁塔南路旅游商业发展轴线、芙蓉东路生态休闲发展轴线和曲江达到景观轴线；“四个功能板块”：唐风商业板块、旅游休闲板块、科教文化板块和会展商务板块；（4）、历史文脉：曲江是我国历史上久负盛名的皇家园林 (论坛新闻视频)，是“盛唐气象”的典型代表；皇家园林：曲江，曾经是我国历史上久负盛名的皇家园林，她兴起于秦汉，繁盛于隋唐，历时一千三百年之久，被誉为中国古典园林的先河；历史传承：秦时曲江称“陔州”，意为临水的长洲。
2014年西安房地产市场发展现状及未来趋势分析
商业/办公 23%
工业 36%
Part 4 土地市场表现
城区表现
城西、城东供求引领全城，13年土地市场最火热的区域为西咸 新区，全年共成交面积222万平米，占全市的20%，西咸一体 化的后西咸新区逐渐受捧，目前星河湾，绿地等品牌开发商均 已入驻西咸新区；宜家家居、五洲国际等商业地产进驻。老城 区土地供应量殆尽，城市发展轮廓逐渐外扩，而一些新兴区域， 享受到规划利好，成为土地放量集中地。近郊板块成交主力， 政府产业城镇化布局现象明显。
目录
Part1.宏观经济概况 Part2.市场综述 Part3.西安地方性综合政策 Part4.土地市场表现 Part5.商品房市场表现 Part6.未来趋势分析
Part 1 宏观经济概况
❖ 2013年全国固定资产投资（不含农户）436528亿元，同比名义增长19.6%（扣除价 格因素实际增长19.2%），增速比1-11月份回落0.3个百分点，比2012年回落1.1个百分 点。从环比看，12月份固定资产投资（不含农户）增长1.41%。 ❖2013年，全国房地产开发投资86013亿元，比上年名义增长19.8%(扣除价格因素实际 增长19.4%)，增速比1-11月份提高0.3个百分点，比2012年提高3.6个百分点。其中， 住宅投资58951亿元，增长19.4%，增速比1-11月份提高0.3个百分点，占房地产开发投 资的比重为68.5%。
（注：国家统计局2013年固定资产投资报告）
Part 2 市场综述
土地市场 2013年西安市共挂牌出让土地270宗，较去年减少177宗，供应面
积达1110万平方米，同比下滑26.64%；13年西安市共成交土地244 宗，较去年减少150宗，成交面积1085万平方米，同比下滑18.36%， 成交总金额269.7亿元，同比下滑17.07%。 商品房市场
国家发展和改革委员会关于印发陕西西咸新区总体方案的通知-发改西部[2014]296号
![国家发展和改革委员会关于印发陕西西咸新区总体方案的通知-发改西部[2014]296号](https://img.taocdn.com/s3/m/4b672b91690203d8ce2f0066f5335a8102d266c9.png)
国家发展和改革委员会关于印发陕西西咸新区总体方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会关于印发陕西西咸新区总体方案的通知（发改西部[2014]296号）陕西省人民政府，国务院各部委、各直属机构：《陕西西咸新区总体方案》已经国务院原则同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
请陕西省人民政府按照《国务院关于同意设立陕西西咸新区的批复》（国函〔2014〕2号）批复精神和《陕西西咸新区总体方案》要求，依法依规组织编制西咸新区发展总体规划，报我委备案后实施。
附件：陕西西咸新区总体方案国家发展改革委2014年2月19日附件陕西西咸新区总体方案按照《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）、《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》（国函〔2012〕8 号）和国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》有关要求，为积极稳妥扎实推进西咸新区规划建设，探索以人为核心的中国特色新型城镇化道路，特制订本方案。
一、设立西咸新区的重要意义西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，包括两市 7个区县的部分地区，是关中-天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚，具有较好的自然生态资源，在深入实施西部大开发战略、推进西（安）咸（阳）一体化、引领大西北发展，建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽等方面具有重要作用，在探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示范和引领作用。
（一）建设西咸新区有利于加快推进西安、咸阳一体化。
西安市是我国西部地区重要的中心城市，是世界著名的古都，具备了建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，富有历史文化特色的现代化城市的基础条件。
曲江文化运动公园单建人防工程环境影响报告表
127.8 4.9 200.0 332.7
由表 2 可知，本项目平时用水量为 332.7 m3/d，12.1×104 m3/a。 2、排水 （1）本项目战时排水主要为生活污水经防爆地漏收集到各洗消集水坑，由潜污泵提升 至化粪池处理后进入市政污水管网。 （2）平时商业及运动项目区排水经集水坑收集，由潜污泵提升至化粪池处理后进入市 政污水管网，最终排入长安区污水处理厂处理。该部分污水排放量约为 106.1 m3/d，3.87×104
陕西企科环境技术有限公司 环评报告－2016
评价证书类别：乙
级
评价证书编号：第 3604 号
西安市人民防空办公室 曲江文化运动公园单建人防工程
环境影响报告表
(送 审 稿 )
陕西企科环境技术有限公司 二○一六年六月六日
建设项目环境影响报告表
项
目
名
称：
曲江文化运动公园单建人防工程
建设单位(盖章)：
西安市人民防空办公室
2
掩蔽所的人防工程，人防物资库用于储藏战时重要战略物资，如医疗器材、战时装备、食物 等；二等人员掩蔽所是为战时留城的居民提供掩蔽的场所。平时功能可作为地下汽车库与公 园配套设施，可容纳地下停车位 922 个。本项目人防工程采用地下两层布局（西区地下一 层） ，建筑面积 41213m2。其中： （1）西区地下一层：战时功能为人防物资库和人员掩蔽所，平时功能可用作公园配套 设施（包括停车库和游泳馆 1 座） 。其中车位数 154 个，游泳馆包括接待大厅、游泳池、更 衣室、设备用房等。 （2）东区地下一层：东区地下一层：战时功能为人防物资库，平时功能可用作公园配 套设施（包括设备用房、地下商业区和运动场所） ，划分为 4 个防护单元，每个防护单元面 积不超过 4000 ㎡。 （3）东区地下二层：东区地下二层：战时功能为人员掩蔽所，平时功能用作地下汽车 库，划分为 8 个防护单元，每个防护单元面积不超过 2000 ㎡。项目主要建设内容及主要 经济技术指标见表 1、2 所示。 表1
中规院西安曲江国家级文化产业示范区总规 216页
打造世界文化创意新地标曲江国家级文化产业示范区总体规划Mast Plan of National Cultural Industries Demonstration Zone,Qujiang Xian西安曲江新区管理委员会 中规院深圳分院 ● 西安市政院 ● 上海保柏 2010.01Tourism Culture Urban工作过程工作过程2009年10月29号至11月8号，现场调研； 12月13号管委会分管领导汇报交流 12月16日给管委会段市长及全体领导汇报； 12月17日给区人大汇报； 补充调研修改完善形成目前成果Tourism Culture Urban成果内容工作过程第一阶段： 第一阶段：总体规划 1、说明书、文本、图集 2、专题研究报告：文化产业专题、大遗址保 护专题 第二阶段： 第二阶段：控制性详细规划Tourism Culture Urban规划范围2009年9月 扩区发展 一期：20.47 平方公里 新增：20.4平 方公里 面积：40.87 平方公里Tourism Culture Urban核心技术思路规划思路城市规划、旅游规划、文物保护规划进行空间统筹整合 强调旅游+文化+城市的复合空间组织脉络; 空间弹性控制以及绿色生态理念新城建设理念; 强调文化遗产保护与发展的全新思路; 强调核心资产的沉淀，谋求曲江长期的可持续发展。
Tourism Culture Urban核心技术思路现状解读 现状解读现状综合分析 现状综合分析技术路线规划研究 规划研究历史山 历史山 社会 社会 水 经济 水 经济现状 现状 建设 建设资源 资源 特色 特色国家责 国家责 上位规划 上位规划 产业研 产业研 任 研究 究 任 研究 究Swot Swot 分析 分析定位、 定位 定位、 、发展模式与策略 发展模式与策略 定位、旅游地标 旅游地标 文物保护优先 文物保护优先 空间管制 空间管制 文保 文保 规划 规划 旅游 旅游 规划 规划 交通 交通 规划 规划文化引擎 文化引擎绿色新城 绿色新城 发展弹性控制 发展弹性控制 空间与功能复合 空间与功能复合 绿地 绿地 规划 规划 城市 城市 设计 设计 工程 工程 规划 规划空间布局 空间布局设施 设施 配套 配套近期规划（ 近期规划 面向实施 近期规划（ （面向实施） 面向实施） ） 近期规划（ 面向实施）国家级文化产业示范区总体规划Mast Plan of National Cultural Industries Demonstration Zone,Qujiang Xian1 2 3 4 5 6解读曲江 国际视野 目标定位 空间结构 用地布局 行动计划国家级文化产业示范区总体规划Mast Plan of National Cultural Industries Demonstration Zone,Qujiang Xian第一部分 解读曲江Tourism Culture Urban1.3 现状特征历史山水格局 文化遗存丰富 经济品牌地区 文化初露端倪 布局有待优化Tourism Culture Urban1.1 历史山水格局历史沿革 曲江 兴于秦汉 盛于隋唐周边地区 汉时上林苑 所在地区Tourism Culture Urban1.1 历史山水格局历史沿革 杜陵 汉宣帝杜陵 遗址，紧邻 唐长安遗 址，为距城 区最近的一 处汉陵墓遗 址汉长安城遗址唐长安遗址 秦阿房宫遗址汉杜陵遗址周沣镐遗址Tourism Culture Urban1.1 历史山水格局大山水格局神 皇 陵 塬Tourism Culture Urban1.1 历史山水格局大雁塔曲江山水 台原地带 川原相间 高下相宜 山水俱佳浐 杜陵邑 河杜陵Tourism Culture Urban1.1 历史山水格局地形分析Tourism Culture Urban1.1 历史山水格局三位数字 模型分析Tourism Culture Urban1.2 文化遗存丰富国家级文保单位 省级文保单位 遗址/遗存大雁塔 大雁塔 杜陵邑 杜陵邑 唐城墙遗址 唐城墙遗址唐长城遗址大雁塔杜陵遗址 杜陵遗址杜陵遗址保护区Tourism Culture Urban1.2 文化遗存丰富曲江池遗址公园国家级文保单位 省级文保单位部分唐城墙遗址 部分唐城墙遗址曲江唐长城遗址遗址/遗存曲江池遗址 曲江池遗址 秦二世胡亥墓 秦二世胡亥墓 唐天坛遗址 唐天坛遗址秦二世胡亥墓唐天坛遗址Tourism Culture Urban1.2 文化遗存丰富国家级文保单位 省级文保单位 遗址/遗存芙蓉苑遗址 芙蓉苑遗址 大慈恩寺遗址 大慈恩寺遗址曲江池遗址 曲江池遗址马腾空遗址 马腾空遗址 寒窑遗址 寒窑遗址 三兆遗址 三兆遗址（宫灯制作） （宫灯制作） （仰韶文化遗存） （仰韶文化遗存）余王鳊遗址 余王鳊遗址（仰韶文化遗存） （仰韶文化遗存）甘家寨遗址 甘家寨遗址（陶器作坊） （陶器作坊）Tourism Culture Urban1.3 经济品牌地区民间民俗旅游线7 条旅游线路 西安的旅游品牌 地区。
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市重点建设项目管理办法》的通知-市政办发[2014]6号
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西安市人民政府办公厅关于印发《西安市重点建设项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市重点建设项目管理办法》的通知（市政办发〔2014〕6号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市重点建设项目管理办法》已经2014年1月28日市政府第76次常务会议同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
西安市人民政府办公厅2014年2月10日西安市重点建设项目管理办法第一章总则第一条为了加强和规范重点建设项目管理，优化投资结构，提高投资质量和效益，促进全市经济、社会持续快速健康发展，根据国家和省上有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市级重点建设项目的管理。
本办法所称市级重点建设项目，是指经市人民政府批准并下达计划，对全市国民经济和社会发展有重大影响的项目。
第三条市级重点建设项目应从以下项目中确定：（一）有利于推动经济结构优化升级，提高城市综合竞争力，促进经济、社会发展的战略性新兴产业、现代服务业及重大工业项目。
（二）有利于完善城市功能，改善居住环境，优化空间布局，促进城市可持续发展的重大基础设施建设项目。
（三）有利于加快构建环境友好型、资源节约型社会的生态环保和资源综合利用项目。
（四）有利于促进文化、教育、卫生、体育等社会事业发展的重大民生项目。
（五）市人民政府确定的其他重大项目。
第四条根据本市国民经济和社会发展的需要，市级重点建设项目分为重点在建项目和重点前期项目两类：重点在建项目是指已完成规定的行政审批程序等前期工作，当年能够实质性开工的项目，以及上年度结转续建的重点建设项目。
西安`某地产曲江项目提案
三、四类客群的共同点，追求高性价 比、物超所值的产品
处于新兴板块非典型性资源占有的前提下，项目 能够吸引现有曲江一期客群中的第三、四类客群
客户类型
一类客户
二类客户
三类客户
四类客户
区域来源
全市范围内
全市范围内
以城南和高新区为主 以城东、城南、高新为主
年龄层次
35-50
由于主要靠公共交通出行，对生活配套有高要求 对项目品牌、社区规模比较看重
“你们项目位置相对来说有点远，周边的配套不是很齐全，交通目前不是很便利，目 前来说，周边的都没有建成的小区。我买中铁就是他很便宜交通相对方便，旁边小区也 很多，最重要这个房子很便宜。我工作在曲江，曲江房子太贵，就这个项目还适合我。 ”
城西项目 关键点：新区域、综合体、竞争小
曲江项目
竞争激烈项目—量变引发质变 关键点：待发展、品牌集中、竞争激烈
项目时代背景：文化向实体的转变
曲江二期是陕西省西安市曲江新区国家文化产业示范区战略发展的第二次腾飞，曲江二 期占地一万余亩，雄踞陕西西安南郊曲江新区东南方位。项目包括曲江创意谷、杜陵遗址 核心保护区、杜陵遗址公园、关中风情园、博物馆群等项目。 即曲江正从传统的旅游文化板块向产业经济升级。
83194.00 3.5
291257 12000 2440
住宅面积（㎡）
274837
户型 79㎡ 97㎡ 108㎡ 121㎡ 123㎡ 153㎡ 合计
户数 384 1172 411 79 298 256 2600
住宅产品配比 户数比 面积 14.8% 30336 45.1% 113684 15.8% 44388 3.0% 9559 11.5% 36654 9.8% 39168 100% 273789
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2014年曲江新区将全面深化改革引领西安国际化大都市建设
西安中央文化商务区（CCBD）效果图
欢乐谷“丝绸之路”主题旅游景区效果图
曲江·雁翔路国家级文化产业聚集区（QCIC）华商传媒产业园效果图
2014年是曲江新区“全面深化改革”年，该区将进入全面发展、快速发展的关键阶段。
回顾总结曲江十年文化发展探索的成功经验，曲江新区已迈入了建立现代文化市场体系和创新文化体制机制的新阶段。
2014年，该区将以建立健全现代文化市场体系为引领，推动中华文化走向世界为目标实施文化建设，以战略眼光布局谋划文化产业发展，以改革推动文化体制机制创新，以市场化加快各类文化单位改革……
2014年，该区将在“丝绸之路经济带”新起点建设中领航前行、大有作为，争当西安“丝绸之路经济带”建设排头兵，为西安国际化大都市建设作出突出贡献。
以CCBD项目为主导
打造绽放丝绸之路精神的国际性金融商务中心和文化产业新城
以西安中央文化商务区（CCBD）项目为承载，加强与中亚国家在文化、旅游、商务等方面的深度合作，将CCBD建设成为融现代旅游经济、都市商业文化、国际会展产业、大型国际居住社区为一体的新型城市中心，西安内陆开放开发高地、城市价值高地、产业聚集高地和未来都市生活体验地，使之成为“丝绸之路经济带”上的文化商业新城。
与华侨城集团共同规划建设20 00亩欢乐谷“丝绸之路”主题旅游景区；与招商局集团合作，在浐河西岸黄土台塬区建设生态优美、配套齐全、特色鲜明的文化风情小镇，争当西安“丝绸之路经济带”建设排头兵。
以QCIC项目为抓手
推进文化产业园区化、聚集化、创新化融合发展
以“一年快起步、三年成园区、五年创品牌”为目标，以9000亩杜陵生态林为依托，曲江·雁翔路国家级文化产业聚集区（QCIC）着力打造以西北妇女儿童医院、陕西华商传媒文化产业园、陕西出版传媒基地、雁翔文化产业创意谷聚集区为代表的一批重大项目，不断完善区域基础设施及公用配套设施建设，提高公共服务水平, 实现各种文化生产要素的充分汇聚，最大限度地释放文化生产力，推动文化产业园区化发展，打造完善的文化产业硬件设施，构建完整的文化企业孵化政策和服务环境，实现各种文化生产要素的汇聚，力求形成配套齐全、功能完善、独具特色、国际一流的文化产业聚集区，实现文化企业和产业从空间汇聚到相互融合的全新复合型文化业态。
推大剧、大作跻身国家级精品工程
以推动中华文化走向世界为目标实施文化建设
2014年，曲江新区将加大与国家级文化机构、国际知名文化机构的合作，推出一批大剧、大作，跻身中国国家级精品工程。
与中央电视台、中演集团、华侨城集团等国家级文化企业项目合作、通过投资合作与经营合作，使曲江文化产业集团在全国文化企业30强的基础上，跻身中国文化企业国家队；力争《大秦帝国》第三部《崛起》2014年内在央视综合频道黄金档时段播出。
力争大型史诗剧《大秦帝国》第二部、中国首部革命历史题材3D立体动画电影《冲锋号》、话剧《明天》、大型经典文化工程《西安秦腔剧本精编》等作品荣膺全国“五个一工程”奖。
西安新华书店、西安市电影公司等八家改制文化单位再创辉煌
做大做强做优曲江文化产业集团
打造曲江现代文化市场体系“升级版”
2014年，曲江新区将继续做大做强文化产业发展主体，大力培育壮大以现代金融和商业为代表的现代服务业。
建立健全现代企业制度，做大做强做优以文化产业集团为代表的一批文化产业发展主体；积极推进文化与科技融合，用高新技术改造传统文化产业，增强文化产业的科技含量，抢占文化产业发展的制高点；巩固扩大文化旅游产业的领先优势和市场份额，大力培育发展以现代金融和商业为代表的现代服务业，打造曲江现代文化市场体系“升级版”。
加大国际品牌引进，拓展与加拿大大马戏演艺集团、新西兰维塔科技、美国好莱坞、百老汇等世界级文化产业巨头的合作，在新一轮文化产业崛起竞争中赢得更加广阔的天地。
策划规划丝绸之路申遗永久会址、丝绸之路博物馆
以规范化、效能化为目标
全面提升城市精细化和社会管理创新水平
2014年，曲江新区将深入开展市容环境综合整治，搞好专项治理，下大力解决绿化、美化、亮化和交通等方面的突出问题，让城市更加整洁有序，加快智慧城市建设，加大科技投入，建立完善数字化城市管理平台，利用高技术信息手段，加强对市容市貌、园林绿化、市政道路、交通设施、综合执法等管理情况进行监管，形成数字化管理、网格化定责、精细化管控的城市管理模式。
并建立健全维稳工作和安全生产工作长效机制。