禁止燃放烟花爆竹的立法博弈与公众选择
是否应该全面禁止烟花爆竹辩论辩题
是否应该全面禁止烟花爆竹辩论辩题正方观点,应该全面禁止烟花爆竹。
烟花爆竹是一种危险品,容易引发火灾和意外伤害。
据统计,每年因烟花爆竹引发的火灾和意外伤害造成了大量的财产损失和人员伤亡。
为了保障公共安全,我们应该全面禁止烟花爆竹的使用和销售。
首先,烟花爆竹是易燃易爆的危险品,一旦使用不当就会引发火灾。
在节假日或庆祝活动中,人们往往会在密集的人群中放烟花爆竹,这样的行为极易引发火灾,给人们的生命和财产安全带来严重威胁。
其次,烟花爆竹使用过程中也容易引发意外伤害。
很多人在点燃烟花爆竹后,没有及时远离爆炸区域,导致被炸伤。
此外,一些不法分子还会利用烟花爆竹进行恶作剧或犯罪行为,给社会治安带来隐患。
因此,为了维护公共安全和社会稳定,我们应该全面禁止烟花爆竹的使用和销售。
只有这样,才能有效地减少火灾和意外伤害的发生,保障人民生命财产安全。
反方观点,不应该全面禁止烟花爆竹。
烟花爆竹是人们庆祝节日、喜迎新春的重要方式之一,具有浓厚的文化传统和民俗习惯。
全面禁止烟花爆竹的做法会剥夺人们的文化权利,限制了人们的节日快乐。
另外,烟花爆竹行业也是一个重要的产业,相关企业和从业人员依靠这一产业谋生。
如果全面禁止烟花爆竹,将会导致相关产业的停滞和大量人员失业,对经济造成负面影响。
此外,全面禁止烟花爆竹也会削弱人们的社交活动和交流。
烟花爆竹作为一种庆祝方式,能够增加人们的社交互动,增进人与人之间的感情。
因此,我们不应该全面禁止烟花爆竹的使用和销售。
相反,应该加强对烟花爆竹的管理和监管,规范使用行为,确保公共安全的前提下,保留人们的文化传统和经济利益。
名人名句,孟子曰,“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,曲学而习之,强能者也。
”这句话告诉我们,有些事情需要我们在经历一定的磨炼和困难后,才能够获得更大的收获。
对于烟花爆竹的管理,我们也应该通过加强管理和监管,而不是全面禁止,来解决相关问题。
是否应该实行全面禁止烟花爆竹辩论辩题
是否应该实行全面禁止烟花爆竹辩论辩题正方观点,应该实行全面禁止烟花爆竹。
1. 环境保护,烟花爆竹在燃放过程中会产生大量的烟尘和有害气体,对空气质量造成污染,对周围环境和生态造成破坏。
根据世界卫生组织的数据,烟花爆竹的燃放对空气质量的影响是不可忽视的。
2. 安全问题,烟花爆竹在燃放过程中存在火灾、爆炸等安全隐患,每年都有大量的火灾和人员伤亡事件与烟花爆竹有关。
为了保障公众的生命财产安全,应该全面禁止烟花爆竹的燃放。
3. 动物福利,烟花爆竹的巨大声响会对动物造成恐慌和伤害,尤其是对于家养宠物和野生动物来说,烟花爆竹的燃放会导致它们的逃逸和受伤,影响动物的生存和健康。
名人名句,英国作家乔治·奥威尔曾说过,“烟花爆竹的美丽只是暂时的,而它们带来的污染和破坏却是长期的。
”这句话表达了烟花爆竹对环境的破坏性。
反方观点,不应该实行全面禁止烟花爆竹。
1. 文化传统,烟花爆竹作为中国传统的文化表达方式,具有浓厚的民俗传统和文化内涵,是中国人民在节日庆典和喜庆场合的重要方式,应该保留和传承。
2. 经济利益,烟花爆竹产业是一个庞大的产业链,涉及到烟花爆竹的生产、销售、物流等多个领域,直接和间接地为社会创造了大量就业机会和经济效益,全面禁止将对相关产业和就业造成不利影响。
3. 自由权利,燃放烟花爆竹是人们的一种自由权利,只要在规定的时间和地点进行,不应该被全面禁止,这是对个人权利的侵犯。
经典案例,美国在一些地区对烟花爆竹进行了限制,但并没有全面禁止,这样可以在一定程度上保护环境和安全,同时也能保留烟花爆竹的文化传统和经济利益。
综上所述,全面禁止烟花爆竹的观点在环境保护和安全方面有其合理性,但也应该兼顾文化传统和经济利益,可以在管理和监管上进行加强,限制烟花爆竹的燃放时间和地点,以平衡各方利益。
是否应该禁止烟花爆竹辩论辩题
是否应该禁止烟花爆竹辩论辩题正方观点,应该禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹在使用过程中存在一定的安全隐患。
每年都有大量的火灾和意外事件是由于烟花爆竹引起的,这给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
据统计,每年春节期间因燃放烟花爆竹导致的火灾事故和人员伤亡事故都居高不下,给社会造成了巨大的损失。
因此,为了保障人们的生命财产安全,应该禁止烟花爆竹的使用。
其次,烟花爆竹对环境造成了严重的污染。
燃放烟花爆竹会产生大量的烟尘和噪音,不仅影响了空气质量,还会对周围的环境和动植物造成不可逆转的伤害。
特别是在大城市和人口密集的地区,烟花爆竹的使用更是加剧了环境污染和噪音污染问题。
因此,为了保护环境和生态平衡,应该禁止烟花爆竹的使用。
最后,烟花爆竹的燃放也会对人们的身体健康产生不良影响。
烟花爆竹中的化学物质会释放出有害气体,长时间暴露在烟花爆竹的烟尘中会导致呼吸道疾病和其他健康问题。
尤其是儿童、老年人和患有呼吸系统疾病的人群更容易受到影响。
因此,为了维护人们的身体健康,应该禁止烟花爆竹的使用。
综上所述,基于安全、环境和健康的考虑,我认为应该禁止烟花爆竹的使用。
正如英国哲学家培根所说,“安全第一”,我们应该将人们的生命安全放在首位,不再为了一时的快乐而牺牲安全和环境。
同时,我们也应该听从大自然的声音,保护环境,让我们的子孙后代能够生活在一个清洁、健康的环境中。
反方观点,不应该禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹是中国传统文化的一部分,它代表了人们对美好生活的向往和期盼。
燃放烟花爆竹已经成为中国春节的传统习俗,它不仅能够增添节日气氛,也能够传承和弘扬中华民族的传统文化。
因此,禁止烟花爆竹的使用将剥夺人们的文化权利,也会影响到人们的精神生活。
其次,烟花爆竹的燃放也能够刺激经济增长。
每年春节期间,烟花爆竹的销售都能够带动相关产业的发展,创造大量的就业岗位,为社会经济发展做出了贡献。
禁止烟花爆竹的使用将会影响到相关产业的发展,对经济造成不利影响。
是否应该推行全面禁止燃放烟花爆竹辩论辩题
是否应该推行全面禁止燃放烟花爆竹辩论辩题正方观点,应该推行全面禁止燃放烟花爆竹。
首先,燃放烟花爆竹对环境造成了严重污染。
燃放烟花爆竹会释放大量的有害气体和颗粒物,对空气质量造成污染,对周围环境和人们的健康造成危害。
据统计,每年燃放烟花爆竹导致的空气污染和噪音污染都会造成大量的环境损害和医疗费用支出。
其次,燃放烟花爆竹容易引发火灾。
每年因燃放烟花爆竹引发的火灾事故不计其数,给人们的生命财产造成了巨大损失。
特别是在干燥的季节,一不小心就可能引发森林火灾,给自然生态环境带来灾难。
再者,燃放烟花爆竹对动物造成了伤害。
许多动物对烟花爆竹的巨大声响会感到恐慌,甚至受到惊吓而死亡。
此外,烟花爆竹的残骸也可能被动物误食,造成内伤或窒息。
反方观点,不应该全面禁止燃放烟花爆竹。
首先,燃放烟花爆竹是人们庆祝节日的传统方式之一,它们代表了人们的欢乐和祝福。
禁止燃放烟花爆竹会剥夺人们的传统文化习俗,影响人们的节日氛围和情感交流。
其次,燃放烟花爆竹对经济产业有着重要的支撑作用。
烟花爆竹产业是许多地区的传统产业,它们的生产和销售直接关系到许多人的生计。
如果全面禁止燃放烟花爆竹,将会影响到相关产业链上下游的稳定发展。
再者,燃放烟花爆竹可以给人们带来欢乐和放松,有助于缓解人们的压力和焦虑。
适度的燃放烟花爆竹可以让人们在节日中获得愉悦的体验,增强社会凝聚力和归属感。
综上所述,全面禁止燃放烟花爆竹对于保护环境、减少火灾、保护动物有着重要的意义。
同时,我们也应该尊重传统文化和产业发展的需要,可以在一定范围内管理和限制燃放烟花爆竹的行为,以平衡各方利益。
正如英国哲学家培根所说,“要想得到一件事情的真相,就要同时看到它的正反两面。
”我们应该在保护环境的同时,尊重传统文化和产业发展的需要,寻求一种平衡的解决方案。
禁止燃放烟花爆竹的立法博弈与公众选择
禁止燃放烟花爆竹的立法博弈与公众选择作者:徐世平冯学智来源:《人大研究》 2014年第1期不能因为某些习俗长期延续,而不能加以改变;也不能因为某些习俗存在这样或者那样的弊端,而彻底加以禁止。
在制定法律规则改变习俗时,必须广泛征求社区居民的意见。
一、燃放烟花爆竹的法律制度变迁燃放烟花爆竹是历史悠久、文明古老的中华民族在数千年的岁月长河中形成的民族风俗习惯之一。
在中国人的生活中,传统的节日、重大的庆典、个人或者家庭隆重的仪式等都有可能成为燃放烟花爆竹的理由。
二十世纪八十年代后期,全国各大城市因燃放烟花爆竹而造成财产损失和人身伤害的事件逐年上升。
特别是1988 年春节后,反思之声渐为高涨。
1988 年召开的第六届全国人大五次会议提出,要加强烟花爆竹的生产和燃放安全。
自1989 年起,一些地方以法规形式颁布烟花爆竹管理办法,对生产、运输、销售等环节予以控制,如设立行政许可、明确生产标准、规范储存条件等。
北京市在1987 年开始实施《北京市烟花爆竹安全管理暂行规定》,采取了“逐步限制,趋于禁止”的管理方针。
1993 年10 月12 日,北京市第十届人大常委会第六次会议通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》,该规定于1993 年12 月1 日起施行。
规定第一条将立法目的界定为“保障国家、集体财产和公民人身财产安全,防止环境污染,维护社会秩序”。
规定第四条将北京市东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区列为禁止燃放烟花爆竹地区。
从此,北京市成为中国地方行政区域中较早禁止燃放烟花爆竹的城市之一。
1994 年的春节被北京人视为过得最安静的春节,这部地方性法规赢得了各方的称赞。
继北京市地方立法之后,截至2005 年 4 月,包括上海、广州、武汉、西安、深圳、福州、南京、长沙、苏州等,中国有282 个城市相继制定禁止燃放烟花爆竹的地方性法规,实现了“城市的春节静悄悄”。
在实施禁止燃放烟花爆竹的进程中,执行法律法规的地方政府认为执法成本很高、社会效果不好,社会公众中呼吁修改甚至取消禁放令的声音此起彼伏,保留春节燃放烟花爆竹以增加节日气氛的呼声越来越高,支持者将其支撑依据归结为保持和传承中华民族传统民俗,营造传统节日氛围。
是否应该禁止燃放烟花爆竹辩论辩题
是否应该禁止燃放烟花爆竹辩论辩题
正方观点,应该禁止燃放烟花爆竹。
燃放烟花爆竹对环境造成污染,对人们的健康造成危害。
燃放烟花爆竹会释放出大量的有害气体和颗粒物,对空气质量产生负面影响,加剧雾霾和空气污染。
据统计,每年燃放烟花爆竹都会导致大量的空气污染事件发生,对人们的健康造成危害。
此外,燃放烟花爆竹也会对动植物造成伤害,影响生态平衡。
名人名句,英国作家乔治·奥威尔曾说过,“燃放烟花爆竹是对自由的侵犯。
”这句话表达了燃放烟花爆竹对环境和人们的健康造成的不良影响,从而支持了禁止燃放烟花爆竹的立场。
经典案例,在一些国家和地区,已经出台了禁止燃放烟花爆竹的法律和政策,并且取得了良好的效果。
例如,美国的洛杉矶市就曾经禁止了燃放烟花爆竹,结果大大减少了空气污染和火灾事故的发生。
反方观点,不应该禁止燃放烟花爆竹。
燃放烟花爆竹是一种传统文化和习俗,具有重要的文化意义。
燃放烟花爆竹是人们在节日庆祝和喜庆场合的重要方式,有助于增强人们的归属感和认同感。
禁止燃放烟花爆竹将剥夺人们的文化权利,对社会稳定和和谐产生负面影响。
名人名句,中国古代文学家陆游曾经说过,“燃放烟花爆竹是中国人民的传统习俗,是我们的文化底蕴。
”这句话表达了燃放烟花爆竹对文化传承的重要意义,从而支持了不应该禁止燃放烟花爆竹的立场。
经典案例,在一些国家和地区,禁止燃放烟花爆竹后,人们的节日庆祝活动变得单调乏味,社会矛盾和冲突也有所增加。
因此,禁止燃放烟花爆竹可能会对社会稳定和和谐产生负面影响。
是否应该全面禁止烟花爆竹辩论辩题
是否应该全面禁止烟花爆竹辩论辩题正方观点,应该全面禁止烟花爆竹。
烟花爆竹在使用过程中存在很多安全隐患,比如易引发火灾、烧伤等意外事件。
据统计,每年春节期间烟花爆竹引发的火灾事故居多,给人们的生命财产安全造成了极大威胁。
因此,为了保障公众的安全,应该全面禁止烟花爆竹的使用。
此外,烟花爆竹的燃放还会造成环境污染,烟尘和噪音对周围环境和居民的健康造成损害。
一些烟花爆竹的化学成分还会对大气环境造成污染,加剧空气质量恶化。
因此,为了保护环境和居民的健康,应该全面禁止烟花爆竹的使用。
同时,烟花爆竹的使用也会对动物造成恐慌和伤害,尤其是对于一些家禽和野生动物来说,烟花爆竹的噪音和光亮会使它们感到恐慌,甚至导致意外伤害。
因此,为了保护动物的生存和生活环境,应该全面禁止烟花爆竹的使用。
名人名句,"人类的幸福不应该建立在动物的痛苦之上"——伏尔泰。
经典案例,在一些国家和地区,已经对烟花爆竹进行了全面禁止,取得了显著的社会效益和环境效益。
例如,新加坡在1990年代就全面禁止了烟花爆竹的使用,有效地减少了火灾事故和环境污染。
反方观点,不应该全面禁止烟花爆竹。
烟花爆竹是人们传统文化活动的一部分,它代表着人们对美好生活的向往和祝福。
在一些重要节日和庆典活动中,烟花爆竹的燃放能够增添节日气氛,让人们感受到喜庆和欢乐。
因此,不应该全面禁止烟花爆竹的使用。
此外,烟花爆竹也是一种艺术表现形式,它的色彩和形态能够给人们带来视觉上的享受。
一些专业的烟花表演团队能够通过烟花爆竹的燃放,创造出令人惊艳的视觉效果,为观众带来极大的欣赏乐趣。
因此,不应该全面禁止烟花爆竹的使用。
另外,烟花爆竹的产业链也与许多人的生计息息相关,比如烟花爆竹的生产、销售和燃放等环节都涉及了大量的从业人员。
全面禁止烟花爆竹将直接影响这些人的生计,给他们带来经济上的困难。
因此,不应该全面禁止烟花爆竹的使用。
名人名句,"传统文化是国家的灵魂,是人民的精神家园"——习近平。
是否应该推行全面禁止烟花爆竹辩论辩题
是否应该推行全面禁止烟花爆竹辩论辩题正方,应该推行全面禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹在使用过程中存在着极大的安全隐患。
每年都会有大量的烟花爆竹事故发生,导致人员伤亡和财产损失。
据统计,全球每年因烟花爆竹事故导致的伤亡人数高达数万人,这些伤亡往往是由于燃放不慎或者烟花爆竹自身质量问题所导致的。
因此,为了保障公众的生命安全,我们应该全面禁止烟花爆竹的使用。
其次,烟花爆竹在燃放过程中会产生大量的有害气体和固体颗粒物,对环境造成污染。
这些污染物不仅会对空气质量造成影响,还会对周围的植物和动物造成伤害。
而且,烟花爆竹的燃放还会导致噪音污染,对周围居民的生活造成困扰。
因此,为了保护环境和减少噪音污染,我们有必要全面禁止烟花爆竹的使用。
最后,烟花爆竹的燃放也会对社会秩序造成影响。
在一些节日和庆祝活动中,烟花爆竹的燃放往往会引发各种安全问题和纠纷,甚至会导致火灾和暴力事件的发生。
因此,全面禁止烟花爆竹的使用可以有效维护社会秩序和安定。
综上所述,基于安全、环保和社会秩序的考虑,我们应该推行全面禁止烟花爆竹的政策。
反方,不应该推行全面禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹是人们庆祝节日和活动的重要方式,它们代表了喜庆和祝福的情感。
烟花爆竹的燃放可以给人们带来快乐和美好的回忆,是文化传统的一部分。
因此,全面禁止烟花爆竹将剥夺人们的文化权利和精神需求。
其次,烟花爆竹产业是一个重要的经济支柱,它为许多人提供了就业机会和经济收入。
全面禁止烟花爆竹将直接影响到这些从业者的生计,导致他们失去工作和收入来源。
而且,烟花爆竹的生产和销售也为相关行业带来了巨大的经济效益,全面禁止将对整个产业链产生负面影响。
最后,烟花爆竹的燃放可以促进社会交流和凝聚人心。
在一些节日和庆祝活动中,烟花爆竹的燃放可以吸引人们的注意力,增加社区活动的热闹气氛,促进社会和谐。
因此,全面禁止烟花爆竹将削弱社会交流和凝聚力。
综上所述,基于文化传统、经济利益和社会凝聚的考虑,我们不应该推行全面禁止烟花爆竹的政策。
是否应该禁止烟花爆竹辩论辩题
是否应该禁止烟花爆竹辩论辩题正方观点,应该禁止烟花爆竹。
1. 安全问题,烟花爆竹在使用过程中容易引发火灾和意外伤害,给人们的生命财产安全带来威胁。
根据美国国家安全委员会的统计数据,每年有数千起与烟花相关的火灾和伤害事件发生,禁止烟花爆竹可以有效减少这些安全风险。
2. 环境问题,烟花爆竹的燃放会产生大量的烟尘和噪音污染,对环境造成破坏。
根据美国环保局的数据,烟花爆竹的燃放会导致空气和土壤污染,对生态系统造成不可逆转的影响。
因此,禁止烟花爆竹可以保护环境,减少污染。
3. 社会问题,烟花爆竹的燃放会给社会带来不必要的骚扰和噪音,影响居民的生活质量。
根据《纽约时报》的报道,烟花爆竹的使用会导致社区纷争和邻里关系紧张,禁止烟花爆竹可以改善社会和谐。
反方观点,不应该禁止烟花爆竹。
1. 传统文化,烟花爆竹作为中国传统的节日庆祝方式,具有浓厚的文化内涵。
禁止烟花爆竹将剥夺人们庆祝节日的权利,破坏传统文化。
2. 经济利益,烟花爆竹产业是一个重要的产业,禁止烟花爆竹将导致产业链条的断裂,影响相关企业和从业人员的生计。
根据中国国家统计局的数据,烟花爆竹产业每年创造数百亿元的产值,禁止将对经济造成不可估量的损失。
3. 应对措施,可以通过加强监管和管理,制定相关法规和标准,来规范烟花爆竹的使用,确保安全和环保。
美国、日本等国家都通过严格的管理措施成功解决了烟花爆竹带来的安全和环境问题,中国也可以效仿他们的做法。
综上所述,从安全、环境、社会、传统文化和经济利益等方面来看,应该禁止烟花爆竹。
同时,可以通过加强管理和监管来解决烟花爆竹带来的问题,保障人们的安全和环境的整洁。
如孔子曰,“君子和而不同,小人同而不和。
”我们应该以大局为重,为了社会的和谐与稳定,禁止烟花爆竹是必要的选择。
是否应该禁止燃放烟花爆竹辩论辩题
是否应该禁止燃放烟花爆竹辩论辩题正方,应该禁止燃放烟花爆竹。
首先,燃放烟花爆竹给环境带来了很大的污染。
燃放烟花爆竹会释放出大量的有害气体和颗粒物,对大气环境造成严重污染,加剧了空气质量的恶化。
据统计,每年春节期间燃放烟花爆竹会导致大气污染严重,甚至超过工业排放的总量。
这对人们的健康和环境造成了极大的危害,因此应该禁止燃放烟花爆竹。
其次,燃放烟花爆竹容易引发火灾和安全事故。
燃放烟花爆竹需要极高的温度和火苗,一旦使用不当或者在不合适的场所使用,很容易引发火灾,造成财产损失甚至人员伤亡。
每年春节期间都会有大量的火灾事故与烟花爆竹有关,这是一种不负责任的行为,应该受到禁止。
最后,燃放烟花爆竹也给社会带来了噪音污染。
烟花爆竹在燃放的过程中会产生刺耳的巨大噪音,给周围的居民带来了不便和困扰。
特别是在夜间,烟花爆竹的噪音会严重影响居民的休息和生活质量。
因此,为了维护社会的安宁和居民的权益,应该禁止燃放烟花爆竹。
名人名句,清代文学家袁枚曾说过,“烟花三月下扬州”,但如今烟花爆竹已经不再是一种享受,而是一种污染和危害。
经典案例,2016年,中国政府首次提出控制烟花爆竹的具体措施,包括在城市区域内全面禁止燃放烟花爆竹,以减少环境污染和安全事故的发生。
反方,不应该禁止燃放烟花爆竹。
首先,燃放烟花爆竹是中国传统文化的一部分,它代表了人们对美好生活的向往和祝福。
在中国的传统节日中,燃放烟花爆竹是人们庆祝的一种方式,它承载着人们对美好未来的期望和祝福,因此应该保留下来。
其次,燃放烟花爆竹也是一种民间艺术表演,它具有一定的观赏价值和娱乐性。
烟花爆竹的绚丽多彩的燃放过程和美妙的爆炸声音吸引了大量的观众,成为了人们节日中不可或缺的一部分。
禁止燃放烟花爆竹将剥夺人们的观赏和娱乐权利,对社会文化造成不可估量的损失。
最后,燃放烟花爆竹也是一种民间传统,它代表了人们对神灵的敬畏和崇拜。
在中国的一些宗教仪式和庆典中,燃放烟花爆竹是必不可少的环节,它象征着人们对神灵的祈祷和祝福。
是否应该全面禁止烟花爆竹辩论辩题
是否应该全面禁止烟花爆竹辩论辩题正方观点,应该全面禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹在使用过程中存在着极大的安全隐患。
据统计,每年因烟花爆竹引发的火灾和意外事故造成了大量人员伤亡和财产损失。
比如,2019年春节期间,全国共发生烟花爆竹引发的火灾事故近千起,造成了数十人死亡和数百人受伤。
这些事故的发生不仅给社会带来了巨大的伤害,也给医疗资源和社会救助带来了巨大压力。
其次,烟花爆竹对环境造成了严重污染。
燃放烟花爆竹释放出的有害气体和颗粒物污染了大气,对空气质量造成了严重影响。
此外,烟花爆竹的燃放还会导致噪音污染,对居民的生活造成干扰和困扰。
再者,烟花爆竹在节假日燃放也给部分人群带来了身体和心理上的困扰。
比如,一些儿童、老年人和患有心理疾病的人群对烟花爆竹的噪音和闪光产生不适,甚至引发恐慌和焦虑。
综上所述,全面禁止烟花爆竹是符合社会发展和人民健康利益的选择。
正如著名学者孔子所说,“己所不欲,勿施于人。
”我们应该尊重他人的权利和利益,为了社会的和谐稳定,应该全面禁止烟花爆竹的使用。
反方观点,不应该全面禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹是中国传统文化的一部分,它代表了人们对美好生活的向往和祝福。
在春节等重要节日,燃放烟花爆竹已经成为了人们庆祝的习俗和方式,它具有了文化和情感的意义。
全面禁止烟花爆竹将剥夺人们的文化传统和情感表达方式,对社会的文化和社会稳定产生负面影响。
其次,烟花爆竹的禁止将对相关产业和就业产生不利影响。
烟花爆竹产业是许多地区的传统支柱产业,它的发展和繁荣带动了大量的就业机会和经济收入。
全面禁止烟花爆竹将导致相关产业的停滞和工人的失业,对当地经济和社会稳定产生不利影响。
再者,烟花爆竹的安全问题可以通过加强管理和监管来解决,不必要全面禁止。
通过制定更加严格的烟花爆竹使用规定和加强执法力度,可以有效减少烟花爆竹引发的安全事故和火灾,从而保障人民的生命财产安全。
综上所述,全面禁止烟花爆竹是不合理的。
正如著名作家莎士比亚所说,“一切事物都有两面性。
各地关于燃放烟花爆竹立法的比较
成为市民茶余饭后 的热 门话题。
爆竹 的 3 城市 中 ,已经 有三 分 之 一 以上 的城市 O个 “ 禁 ”“ 开 ,开禁 ” 乎 已成 “ 似 燎原 之势 ” 。
各地有 关燃放烟花爆竹地方性 法规的基本情 况
一
、
二 、 禁放” 限放 ” “ 与“ 的对比研 究
各地在修订燃放烟花爆竹管理法规时 ,都召开 花 爆 竹纳 入 地方 性 法规 进 行 调 整 的行 政 区域 包括 : 过各种座谈会、论证会和听证会。从收集到的意见
两个省 、 个直辖市、7 3 l 个省会城市 、 个较大市、 6 两 来看 , 反对“ 开禁” 者和赞成 “ 开禁” 者都有诸多理 由 个经济特区,共计 3 个 。其 中以省会城市为主 , 和依据作为 自 O 占 身观点的支撑。 反对 “ 开禁” 者认为 , 燃 到总数 的 5%, 4 较大市 占 2%。 0 可以看出, 燃放烟花 放烟花爆竹是千百年来留下的民俗 , 民俗固然重要 , 爆竹的禁令主要集中在一些较大的中心城市 。 同时, 但人们 的身心健康更为重要 , 民俗可 以不断更新。 燃
一
3 6一《 大研 究) 0 6 第 9 ( 人 20 年 期 总第 17 ) 7期
维普资讯
物、 氮氧化物、 碳氧化物等会对空气造成严重污染。
笔者认为 ,禁放” “ 还是 “ 限放”决策的依据应当 ,
这些气体对人的呼吸道及眼睛具有刺激作用 。燃放 是 最广 大人 民群众 对 这一 问题 的看 法 。 目前 北 京 、 烟花爆竹产 生的大量纸屑 、 烟尘落在地 面上 , 还会 上海 、 西安 、 岛等许多大 中城市都已经开始有 限 青 影响城市的清洁卫生。最主要 的还是烟花爆竹对人 度 的允许燃放烟花爆竹 , 禁” 限” 由“ 改“ 已经是大势
是否应该推行全面禁止烟花爆竹辩论辩题
是否应该推行全面禁止烟花爆竹辩论辩题正方观点,应该推行全面禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹的燃放会对环境造成污染,燃放烟花爆竹会释放出大量的有害气体和颗粒物,对空气质量造成严重影响,加剧大气污染。
根据世界卫生组织的数据,每年因烟花爆竹燃放导致的空气污染,都会导致大量的健康问题,如呼吸道疾病和心血管疾病。
其次,烟花爆竹的燃放会对动植物造成伤害,燃放烟花爆竹会引起动物的惊恐和逃窜,导致动物受伤甚至死亡。
而且,烟花爆竹的噪音也会对动物的生活习性造成干扰,影响它们的正常生活。
此外,烟花爆竹的燃放也会引发火灾,每年因烟花爆竹引发的火灾事故都会造成大量的财产损失和人员伤亡。
据统计,每年春节期间因烟花爆竹引发的火灾事故都会造成大量的财产损失和人员伤亡。
最后,烟花爆竹的燃放也会对社会秩序造成影响,燃放烟花爆竹会引发安全隐患和社会治安问题,给社会带来不安全因素。
因此,我们有必要全面禁止烟花爆竹的燃放,以保护环境、动植物和人们的生命财产安全。
反方观点,不应该推行全面禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹是传统文化的一部分,燃放烟花爆竹是人们庆祝节日、增加喜庆气氛的方式之一,它具有浓厚的文化氛围和历史传统。
烟花爆竹的燃放是中国春节的传统习俗之一,它代表着人们对美好生活的向往和对新年的祝福。
其次,烟花爆竹的燃放对经济具有重要意义,烟花爆竹产业是一个庞大的产业体系,它涉及到烟花爆竹的生产、销售、物流等多个环节,它为社会创造了大量的就业机会,为地方经济发展做出了重要贡献。
此外,烟花爆竹的燃放也是人们表达情感的方式,燃放烟花爆竹可以让人们尽情释放心中的压力和情感,增加人们的快乐和幸福感。
最后,烟花爆竹的燃放也可以促进旅游业的发展,每年春节期间,各地都会举办烟花爆竹表演和庙会活动,吸引大量游客前来观赏和消费,为当地旅游业带来了巨大的经济效益。
因此,我们不应该全面禁止烟花爆竹的燃放,而是应该通过加强管理和规范燃放行为,来保护环境、动植物和人们的生命财产安全。
《烟花爆竹燃放地方立法中的利益冲突与衡平》
《烟花爆竹燃放地方立法中的利益冲突与衡平》一、引言随着社会的发展和人们生活水平的提高,烟花爆竹作为传统庆祝活动的必需品,其在民间得到广泛的应用。
然而,由于其对环境、人体健康等的影响,其在一些地方的燃放政策引起了一系列社会利益冲突。
因此,制定相关地方性法规成为了社会治理的必然要求。
本文旨在探讨烟花爆竹燃放地方立法中的利益冲突与衡平问题,以期为相关立法工作提供参考。
二、烟花爆竹燃放的利益冲突1. 公共安全与个人自由烟花爆竹的燃放对公共安全产生一定威胁,特别是城市和人口密集地区。
然而,对于很多人来说,烟花爆竹是庆祝节日的重要方式,是他们表达情感、享受自由的一种手段。
因此,在公共安全与个人自由之间存在明显的利益冲突。
2. 环境保护与经济利益烟花爆竹的燃放会产生大量的烟雾和垃圾,对环境造成破坏。
同时,烟花爆竹产业也是一个具有相当规模的经济体,涉及众多的产业链和就业岗位。
因此,在环境保护与经济利益之间也存在着一定的利益冲突。
3. 城市管理与民间习俗在一些地区,燃放烟花爆竹是传统的民间习俗,而在城市管理中,对于公共空间的管理有着严格的规定。
如何在尊重民间习俗的同时,实现城市的有效管理,也是地方立法中需要面对的利益冲突。
三、烟花爆竹燃放地方立法的衡平策略1. 平衡公共安全与个人自由在制定地方性法规时,应明确规定烟花爆竹的燃放地点、时间、方式等,以保障公共安全。
同时,也应尊重个人的庆祝需求,设定合理的燃放条件和范围。
此外,应加强宣传教育,提高公众的安全意识。
2. 协调环境保护与经济利益政府应通过政策引导和产业调整,推动烟花爆竹产业向环保、低污染方向发展。
同时,加强环境监管和污染治理,减少烟花爆竹燃放对环境的破坏。
此外,可以通过税收等手段,使环保与经济利益达到平衡。
3. 融合城市管理与民间习俗在制定地方性法规时,应充分考虑当地的民间习俗和传统文化,通过宣传教育、社区参与等方式,使公众了解并接受相关法规。
同时,应合理规划公共空间,设立专门的燃放区域和时间,以满足民间习俗的需求。
是否应该禁止燃放烟花爆竹辩论辩题
是否应该禁止燃放烟花爆竹辩论辩题正方观点,应该禁止燃放烟花爆竹。
首先,燃放烟花爆竹对环境造成了严重污染。
烟花爆竹燃放时释放的硫化合物、颗粒物和重金属等有害物质,会对空气质量造成严重影响,对大气环境和生态系统造成破坏。
据统计,每年春节期间燃放烟花爆竹导致的污染问题十分严重,对人们的健康和环境造成了巨大的危害。
其次,燃放烟花爆竹容易引发火灾和安全事故。
烟花爆竹是易燃易爆的物品,一旦燃放不当就会引发火灾,给人们的生命财产安全带来极大的威胁。
每年因燃放烟花爆竹引发的火灾事故屡见不鲜,给社会治安带来了不小的隐患。
最后,燃放烟花爆竹也给社会造成了不小的噪音污染。
烟花爆竹燃放时所产生的巨大噪音会严重干扰周围居民的生活,尤其是老人、婴幼儿和患有心脑血管疾病的人群,对他们的身心健康造成了严重影响。
综上所述,燃放烟花爆竹对环境、安全和健康都造成了严重威胁,因此应该禁止燃放烟花爆竹。
反方观点,不应该禁止燃放烟花爆竹。
首先,燃放烟花爆竹是我国传统文化的重要组成部分,它承载着人们对美好生活的向往和祈愿,是春节期间不可或缺的重要活动之一。
禁止燃放烟花爆竹会剥夺人们的传统习俗和文化活动,给人们的精神生活带来负面影响。
其次,燃放烟花爆竹也是一种民间艺术表演,它融合了音乐、美术和化学等多种艺术元素,具有很高的观赏性和艺术性。
禁止燃放烟花爆竹将使得这一民间艺术失去了表现和传承的平台,对我国传统文化的传承和发展造成不利影响。
最后,燃放烟花爆竹也是一种经济产业,它能够创造就业机会,带动相关产业的发展。
禁止燃放烟花爆竹将会导致相关产业的停滞和就业岗位的减少,给社会经济带来负面影响。
综上所述,燃放烟花爆竹是我国传统文化的重要组成部分,具有很高的观赏性和艺术性,同时也是一种经济产业,因此不应该禁止燃放烟花爆竹。
名人名句:"烟花易冷,故人易散。
" ——《红楼梦》。
"烟花三月下扬州,千里江陵一日游。
" ——杜牧《清明》。
是否应该推行全面禁止燃放烟花爆竹辩论辩题
是否应该推行全面禁止燃放烟花爆竹辩论辩题正方观点,应该推行全面禁止燃放烟花爆竹。
首先,燃放烟花爆竹对环境造成了严重污染。
烟花爆竹燃放后会释放大量的有害气体和颗粒物,对空气质量造成污染,影响人们的健康。
据统计,每逢春节期间,烟花爆竹燃放会导致空气污染指数急剧上升,严重影响城市空气质量。
其次,燃放烟花爆竹容易引发火灾。
烟花爆竹作为易燃易爆物品,一旦使用不当就会引发火灾事故,给人们的生命和财产安全带来严重威胁。
据统计,每年因燃放烟花爆竹引发的火灾事故不在少数,给社会带来了巨大的损失。
此外,燃放烟花爆竹也给动物带来了巨大的伤害。
燃放烟花爆竹的声音会使动物产生恐慌,导致动物受伤甚至死亡。
尤其是在春节期间,许多宠物因为烟花爆竹的声音而逃跑,给主人带来了极大的痛苦。
综上所述,燃放烟花爆竹对环境、安全和动物都造成了巨大的危害,因此应该全面禁止燃放烟花爆竹。
正如莎士比亚所说,“烟花虽美,却掩盖了其背后的危险和伤害。
”我们应该以保护环境和人们的生命安全为重,全面禁止燃放烟花爆竹。
反方观点,不应该推行全面禁止燃放烟花爆竹。
首先,燃放烟花爆竹是我国传统文化的一部分,具有浓厚的民俗色彩。
燃放烟花爆竹已经成为人们庆祝节日、喜迎新年的习俗,具有一定的文化内涵和历史价值。
全面禁止燃放烟花爆竹会剥夺人们的传统文化习俗,影响社会稳定和和谐。
其次,燃放烟花爆竹对经济发展具有一定的促进作用。
烟花爆竹产业是我国传统产业之一,燃放烟花爆竹不仅能够刺激消费,还能够带动相关产业的发展,为当地经济增加了不少收入。
全面禁止燃放烟花爆竹将会对相关产业造成严重的冲击,影响就业和经济发展。
此外,燃放烟花爆竹并非完全没有安全措施。
通过加强管理和监管,可以有效减少燃放烟花爆竹所带来的安全隐患。
比如规定燃放时间和地点、加强安全教育等措施,可以有效控制燃放烟花爆竹所带来的安全风险。
综上所述,燃放烟花爆竹具有一定的文化价值和经济意义,全面禁止并非唯一的解决方案。
是否应该全面禁止烟花爆竹?- 辩论辩题
是否应该全面禁止烟花爆竹?- 辩论辩题正方观点,应该全面禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹对环境造成了严重污染。
燃放烟花爆竹会释放大量的有害气体和颗粒物,对空气质量造成严重影响,加剧了雾霾和空气污染。
据统计,每年春节期间燃放烟花爆竹会导致大气污染物浓度急剧上升,对人们的健康造成威胁。
其次,烟花爆竹引发了大量的火灾事故。
燃放烟花爆竹往往会引发意外火灾,给人们的生命和财产安全带来严重威胁。
每年春节期间都会有大量的火灾事故与烟花爆竹有关,给社会带来了不小的负担。
再者,烟花爆竹对动物造成了严重伤害。
燃放烟花爆竹会引起动物的恐慌和逃窜,导致大量的动物受伤甚至死亡。
特别是对于家养宠物和野生动物来说,烟花爆竹是一种极大的威胁。
最后,烟花爆竹对社会安全造成了严重影响。
燃放烟花爆竹容易引发社会治安事件,给社会秩序带来不稳定因素。
而且,燃放烟花爆竹也给城市管理带来了很大的困扰,增加了城市管理的成本和难度。
因此,全面禁止烟花爆竹是十分必要的。
正如著名科学家爱因斯坦所说,“我们不能解决问题,是因为我们总是在同一水平上思考问题时产生的。
”我们需要从根本上解决烟花爆竹带来的环境污染、安全隐患和社会问题,而不是仅仅停留在表面的治理上。
反方观点,不应该全面禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹是中国传统文化的一部分,它承载了人们对美好生活的向往和祈愿。
燃放烟花爆竹是中国人民在春节期间的传统习俗,是人们庆祝节日、祈福祈愿的方式,具有深厚的文化内涵。
其次,烟花爆竹对于经济发展也具有一定的推动作用。
烟花爆竹产业是一个庞大的产业链,涉及到烟花爆竹的生产、销售、物流等多个领域,直接关系到上千万人的生计。
如果全面禁止烟花爆竹,将会对这些从业人员的生计造成严重影响。
再者,烟花爆竹并非完全没有安全措施可言。
通过加强对燃放烟花爆竹的管理和监管,可以减少烟花爆竹带来的安全隐患。
例如,限定燃放时间、地点,加强对燃放者的监管等措施可以有效降低烟花爆竹带来的安全风险。
禁放烟花爆竹辩论会(反方
一,反驳。
1.正方:国家有法律要禁放烟花反驳:立法者在制定规则时,除考虑别的因素外,还要认真对待传统文化。
如果法律规则和传统文化冲突过于强烈,不仅规则不能得到遵守,反而可能引起逆反心理,影响法律法规的严肃性。
应顺从民意,将禁放改为限放,这样更能体现民主的思想。
2.正方:污染环境反驳:不赞同禁放烟花爆竹,一点年味都没有,前几年禁止过一段时间,年过得一点也不像年,还没有平时有意思.禁放烟花爆竹会让很多人在心理上感到失落,春节名俗凝聚力也会大打折扣。
可以在指定地点燃放,不一定要禁放,“单纯地,禁放’,势必造成节日文化符号的单调,进而危及传统文化的延续。
政府应选择为多数民众所接受的、社会安全有保障的地方,在特定时间内有组织地燃放烟花爆竹,强化民俗的正面功能。
3.雾霾天气是燃放烟花造成的。
反驳:不可否认,燃放烟花爆竹是会对环境造成一定的污染,但这就像一位病入膏肓的患者一样,一个看似不起眼的感冒就有可能夺去生命,但不能把这位患者的死亡归咎于感冒。
燃放烟花爆竹显然不是造成雾霾天的"罪魁祸首〃,某些人想通过禁放烟花爆竹来改善空气质量,无异于舍本逐末,而且是对民俗文化的极不尊重!照这样说,我国的化工园区是不是更应全面关停呢?一天天,一年年,岁月如梭,传统慢慢被遗忘改变,最终成为记忆,可叹可悲。
4.正方:安全问题解决方案就是彻底停产烟花。
反驳:对于一些集团来说,烟花爆竹的生产,运输,销售,管理,有着相当大的利益空间。
近年来各地烟花爆竹的产量明显增长。
我国的烟花爆竹有约40%用来出口,占世界烟花爆竹销售市场的一半。
这也给我国带来了巨大的经济利益,安徽浏阳是我国重要的烟花爆竹的生产基地,去年市财政收入8亿元,花炮业就提供了约3亿。
没了花炮,此市人均只有3亩地的农民便失去了生计;没了烟花爆竹业,将对全国经济链造成毁灭性打击。
所导致的社会问题包括犯罪率提升,经济下滑甚至经济危机等等,这些问题导致的人口死亡率难道比烟花失误造成的人员伤亡要低吗5.正方:燃放烟花爆竹有噪音。
是否应该推行全面禁止烟花爆竹的辩论辩题
是否应该推行全面禁止烟花爆竹的辩论辩题正方,应该推行全面禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹的燃放会给环境带来极大的污染,对大气、水源和土壤造成严重破坏。
据统计,每年春节期间燃放烟花爆竹会释放大量的有毒气体和颗粒物,严重影响空气质量,对人们的健康造成危害。
因此,为了保护环境和人类健康,应该全面禁止烟花爆竹的使用。
其次,烟花爆竹在使用过程中容易引发火灾事故,给人们的生命和财产安全带来威胁。
每年春节期间都会发生因燃放烟花爆竹而引发的火灾事故,给社会造成巨大的损失。
因此,为了维护社会的安全稳定,应该全面禁止烟花爆竹的使用。
最后,烟花爆竹的燃放也会给动物带来极大的伤害。
很多动物对烟花爆竹的巨大声响和强烈光芒会感到恐惧和不适,甚至会因此受到惊吓而受伤甚至死亡。
因此,为了保护动物的权益,应该全面禁止烟花爆竹的使用。
综上所述,为了保护环境、人类健康、社会安全和动物权益,我们应该全面禁止烟花爆竹的使用。
反方,不应该推行全面禁止烟花爆竹。
首先,烟花爆竹是中国传统文化的重要组成部分,是中国人民在传统节日庆祝活动中的重要表达方式。
燃放烟花爆竹已经成为中国文化的一部分,它代表了人们对美好生活的向往和祝福。
因此,全面禁止烟花爆竹的使用将意味着剥夺人们庆祝传统节日的权利,对中国传统文化造成伤害。
其次,烟花爆竹的制作和销售是许多家庭的重要经济来源,尤其是一些农村地区。
全面禁止烟花爆竹将影响许多家庭的生计,导致一些人失去经济来源,甚至可能引发社会不稳定。
因此,应该允许烟花爆竹的合法制造和销售,以维护人们的生计和社会稳定。
最后,烟花爆竹的燃放也是一种民间传统,它代表了人们对美好生活的向往和祝福。
燃放烟花爆竹是人们庆祝节日、祈福祈愿的一种方式,对人们的精神生活具有重要意义。
因此,应该在合理的范围内允许烟花爆竹的使用,以满足人们的精神需求。
综上所述,烟花爆竹是中国传统文化的重要组成部分,对许多家庭的经济生计具有重要意义,对人们的精神生活也具有重要意义,因此不应该全面禁止烟花爆竹的使用。
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禁止燃放烟花爆竹的立法博弈与公众选择作者:徐世平冯学智来源:《人大研究》2014年第01期一、燃放烟花爆竹的法律制度变迁燃放烟花爆竹是历史悠久、文明古老的中华民族在数千年的岁月长河中形成的民族风俗习惯之一。
在中国人的生活中,传统的节日、重大的庆典、个人或者家庭隆重的仪式等都有可能成为燃放烟花爆竹的理由。
二十世纪八十年代后期,全国各大城市因燃放烟花爆竹而造成财产损失和人身伤害的事件逐年上升。
特别是1988年春节后,反思之声渐为高涨。
1988年召开的第六届全国人大五次会议提出,要加强烟花爆竹的生产和燃放安全。
自1989年起,一些地方以法规形式颁布烟花爆竹管理办法,对生产、运输、销售等环节予以控制,如设立行政许可、明确生产标准、规范储存条件等。
北京市在1987年开始实施《北京市烟花爆竹安全管理暂行规定》,采取了“逐步限制,趋于禁止”的管理方针。
1993年10月12日,北京市第十届人大常委会第六次会议通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》,该规定于1993年12月1日起施行。
规定第一条将立法目的界定为“保障国家、集体财产和公民人身财产安全,防止环境污染,维护社会秩序”。
规定第四条将北京市东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区列为禁止燃放烟花爆竹地区。
从此,北京市成为中国地方行政区域中较早禁止燃放烟花爆竹的城市之一。
1994年的春节被北京人视为过得最安静的春节,这部地方性法规赢得了各方的称赞。
继北京市地方立法之后,截至2005年4月,包括上海、广州、武汉、西安、深圳、福州、南京、长沙、苏州等,中国有282个城市相继制定禁止燃放烟花爆竹的地方性法规,实现了“城市的春节静悄悄”。
在实施禁止燃放烟花爆竹的进程中,执行法律法规的地方政府认为执法成本很高、社会效果不好,社会公众中呼吁修改甚至取消禁放令的声音此起彼伏,保留春节燃放烟花爆竹以增加节日气氛的呼声越来越高,支持者将其支撑依据归结为保持和传承中华民族传统民俗,营造传统节日氛围。
在此背景下,2005年9月9日北京市第十二届人大常委会第二十二次会议通过《北京市烟花爆竹安全管理规定》,该规定于2005年12月1日起施行。
规定将市区划分为禁放点、限放区、准放区进行分类控制,并允许在春节期间有限制地燃放烟花爆竹。
1993年《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
2005年的《北京市烟花爆竹安全管理规定》较之于1993年的规定,其核心要义是将原来的全面禁止调整为指定地点、指定时间的限制燃放。
2006年1月11日国务院第一百二十一次常务会议通过了我国第一部有关烟花爆竹安全管理的法规《烟花爆竹安全管理条例》。
条例规定,县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况,确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。
以前,燃放烟花爆竹的权利一般由省级人民政府确定,但也有个别地方乡镇擅自决定禁止或限制燃放。
条例对此专门规定意味着燃放权下放到县一级政府,县以下无权决定限或禁。
条例还规定了七种禁止燃放烟花爆竹的地点。
在阐述立法目的时,条例的规定为“加强烟花爆竹安全管理,预防爆炸事故发生,保障公共安全和人身、财产的安全”。
从全国情况看,随着社会各界对燃放烟花爆竹是否需要“开禁”这一问题的关注不断升温,改“禁”为“限”的呼声日益高涨,一些城市开始尝试逐步由“禁放”改为有条件“限放”。
1998年,长春等部分城市开始允许市民在春节期间燃放烟花爆竹,并对相应的地方性法规进行了修改。
从2003年开始,北京、济南、银川、海口、青岛、西安、宁波等大中城市相继将烟花爆竹由“禁放”改为“限放”。
原来禁止燃放烟花爆竹的城市中,已经有三分之一以上的城市“开禁”。
“开禁”似乎已成“燎原之势”。
二、禁止或限制燃放烟花爆竹的社会基础中国传统节日期间特别是春节期间,燃放烟花爆竹成为许多民众自然而然的行为习惯。
政府的许可燃放、禁止燃放和限制燃放,以及相应的地方性法规内容调整,都伴随着社会各界的争议。
许可、禁止和限制的背后,都有着广泛的社会基础和公众支持。
每一种声音都充满着社会公众民主有序参与立法的热情,渗透着关注社会现象和社会问题的理性。
地方性法规的立法者也是在加强管理、保护环境、预防事故和保障安全的立法价值中进行艰难的选择和调适。
在许可(即允许燃放烟花爆竹)者看来,中国社会主义现代化建设成就显著,经济和社会的持续健康快速发展,城市建设日新月异,市政设施、消防设施更加健全完善,这为烟花爆竹的“限放”乃至许可创造了良好的社会物质条件。
公民的法律意识、安全意识和公众道德观念有了明显提高,则使安全燃放烟花爆竹成为可能的现实。
医疗卫生事业的改善和遍布城市各地的医疗机构为燃放烟花爆竹可能造成的危险提供了有效的医疗保障和服务。
当然,许可的原因还在于保持传统风俗,营造节日气氛。
在许多中国人的记忆中,家人团聚过春节、放烟花、吃饺子、看“春晚”、逛庙会成为传统而典型的“春节模式”。
日常生活中燃放鞭炮也是宣泄情感、祈求幸福的最佳方式。
允许燃放烟花爆竹的精神层面意蕴,表达着对传统文化的尊重和传承。
禁止(即政府禁止燃放烟花爆竹)者的理由,则主要基于以下几个方面:一是尊重人权。
在节日期间,社会许多行业的从业者,如通讯、传媒、社会管理(特别是社会治安、消防救助、交通指挥及应急管理等)、医疗卫生、环境卫生等岗位,节日期间仍然工作在岗位上,这些上班或者值班人群的休息权利需要社会的理解与尊重,更需要社会的关注和支持,在休息期间保持安静则是对节日工作者最好的尊重和回报。
燃放烟花爆竹者有娱乐的权利,其他居民也有安静安全休息生活的权利。
二是降低风险。
按照医疗卫生工作者特别是医生护士的眼光观察,只要有燃放烟花爆竹,就伴随着人的伤亡,伤亡者中既有燃放者,也有围观者、路过者,还有无辜者;既有成年人,又有更多的未成年人。
对未成年人而言,燃放烟花爆竹造成的皮肤缺损、眼球炸飞、鼻骨炸断,甚至颅脑损伤等等,即使穷尽已有的医疗手段,也难以完全恢复重症患者的健康,这些伤害会成为终生的遗憾。
而且,与人身损失如影相随的往往还有财产损失,特别是容易引发火灾。
现有的社会条件无法从根本上免除燃放烟花爆竹过程中人身伤亡和财产损失的发生。
三是环境污染。
烟花爆竹燃放后有很多小颗粒物会漂浮在高空中,对空气造成极坏影响。
每年的除夕夜、元宵节,中国从城市到农村许多地方重度污染,而其主要肇事者就是燃放烟花爆竹。
四是加剧管理难度。
每年春节期间,防止和降低燃放烟花爆竹造成的损失成为政府的重点工作之一,消防安全、医疗卫生、垃圾处理、环境保护等公共资源急剧紧张,其工作人员也疲于应对。
在限制(即限制燃放烟花爆竹)者的视野中,限制有较强的包容性,既可以充分接纳许可者的理由,允许燃放烟花爆竹,又可以高度重视禁止者的感受,在一定范围内(如时间、地点的规定)禁止燃放烟花爆竹,实现许可与禁止之间的一种折中的、调和的方案。
这一方案意味着立法者对许可和禁止双重理由的共同接受和认可,反映出立法者的原则性和灵活性实现了有机统一。
三、超越法制的社会公众意识与行为选择就在社会公众逐步认同限制燃放烟花爆竹的地方性法规修改之中,争议之声却呈现出一边倒的声音,越来越多的声音越来越坚定地支持政府禁止燃放烟花爆竹,立法者的法律修改行为与社会公众的禁止情绪之间再次出现了背离。
2013年1月10日以来,我国中东部地区持续雾霾天气。
从全国城市空气质量实时发布平台来看,一条深褐色的“污染带”由东北往中部斜向穿越我国大部分地区,其中深褐色点位最密集的在京津冀地区。
在这场遍及全国的雾霾过程中,北京市污染尤为严重。
全市普遍长时间达到极重污染程度,即最高的污染级别。
从PM2.5实时浓度看,入夜后部分站点最高时甚至超过900微克。
这种可长驱直入人体肺泡的污染物质浓度高得可以用“触目惊心”来形容。
严重的污染迫切需要执法者和立法者的回应。
2013年1月24日至29日,国务院原总理温家宝在中南海主持召开三次座谈会,听取各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时,温家宝表示,最近的雾霾天气对人们生产生活和身体健康都造成影响,我们应该采取切实有效的措施,加快推进产业结构和布局调整,推进节能减排,建设生态文明,用行动让人民看到希望。
在3月召开的全国人民代表大会会议上,温家宝再次在报告中重申了政府的这种决心。
这场雾霾之后,在每年一度的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议上,人大代表和政协委员都不约而同地在议案和提案中提出禁止燃放烟花爆竹。
针对许可者的理由,与之相对的建议是,尽管燃放烟花爆竹是中华民族的传统文化,但是传统风俗可以与时俱进,如同过去的见面鞠躬改成现在的握手,庆祝节日应该采用多样化的方式,立法者和执法者有义务也有能力引导社会大众改变习惯,通过其他安全的娱乐活动营造节日气氛。
法学教授乔新生认为:“越来越多的人意识到,移风易俗,体现的是人类文明的进步。
不能因为某些习俗长期延续,而不能加以改变;也不能因为某些习俗存在这样或者那样的弊端,而彻底加以禁止。
在制定法律规则改变习俗时,必须广泛征求社区居民的意见。
如果社区居民还没有做好准备,那么,不妨暂时搁置下来缓一缓,等到人们深入讨论达成共识之后再来作出决定。
当年之所以把禁止燃放烟花爆竹变为限制燃放烟花爆竹,就是基于对社区居民的尊重,基于对传统文化的普遍认同。
”北京市委、市政府在雾霾天气中面对2013年春节采取了各种措施,如要求党员干部带头不放或少放烟花爆竹,发送理性燃放烟花爆竹的短信,公布烟花爆竹燃放气象指数,通过网络、微博等各类媒体宣传,这些政府行为获得了社会公众广泛的理解和尊重。
春节过后,北京市政府主要领导也对此致谢。
在不期而遇的雾霾天气中,政府的管理与民众的意愿达成高度的一致。
人们的关注点从燃放烟花爆竹的禁止与许可中走了出来,转而更加务实和理性的思考。
大家在污染的空气中反思身体健康和疾病预防,反思环境保护和污染治理,反思经济转型和发展模式,反思代际公平和未来发展。
至此,争论禁止、许可和限制燃放烟花爆竹的声音逐渐平息,无论立法者持续禁止燃放烟花爆竹,还是许可燃放烟花爆竹,或者限制燃放烟花爆竹,立法行为已并不重要。
重要的是,社会公众共同期待未来明朗的天空、纯净的空气和自由的呼吸。
于是,关注自己和尊重他人能够彼此包容,禁止和限制燃放烟花爆竹引发大家的共鸣,成为绝大多数公民自发的行为选择,而这种选择超越了立法,成为一种共同的行为选择。
参考文献:[1]杜莉:《论我国地方立法的无效供给问题及其对策——以烟花爆竹禁放改限放为视角》,载《云南大学学报》2008年第6期。
[2]杜晓:《多数人同意立法严控燃放烟花爆竹》,载《法制日报》2013年2月26日。
[3]欧修权:《各地关于燃放烟花爆竹立法的比较》,载《人大研究》2006年第9期。