市供销社综合改革专项试点经验汇报材料

市供销社综合改革专项试点经验汇报材料

抓住核心创新突破

推进“三位一体”+“三变”融合发展

今年以来，XX市供销社按照省社专项改革试点工作部署，紧紧抓住基层组织建设创新这个核心，积极探索基层引领型、产业引领型、市场引领型、服务引领型等“三位一体”融合发展模式，提升了服务“三农”和脱贫攻坚工作的能力和水平,专项改革工作取得阶段性成效。

一、主要做法

（一）聚焦重点设计改革

我们结合六盘水实际，印发了专项试点实施方案及改革任务指标分解表；确定了“政府引导、部门协作配合、市县供销社主推、基层供销社主抓的工作思路；确立了“聚焦六个重点”的工作举措，即：聚焦夯实基础，推动基层供销改造升级；聚焦为农服务，推动社员股金服务规范发展；聚焦脱贫攻坚，推动农民专业合作社多形式发展；聚焦助推“三变”，牵引“三位一体”深度融合；聚焦创新发展，打造“供销综合体”；聚焦示范带动，创建“三位一体”+“三变”示范社。

（二）争取重视强化领导

为扎实抓好专项改革试点工作，我们争取党委政府重视，成

立了以市人民政府分管市长为组长，市供销社主任为副组长，市“三变”改革办、农委、金融办、扶贫局、省农信社驻六盘水办事处分管领导和各县（市、特区、区）政府分管领导为成员的专项改革试点工作领导小组，不定期研究专项改革试点工作中的重大事项，统筹调度推进专项改革试点工作，帮助基层解决实际问题。

（三）集中力量探索推进

我们先后通过召开全系统启动会、创建点现场交流会、调研会，与涉农企业、农民专业合作社负责人等共商、共谋“三位一体”合作体系建设，借智借力借资源借市场，探索“三位一体”新型合作体系建设新路，现已初步探索出六枝特区“三位一体+开放办社”（产业引领型）、盘州市“三位一体+基层社改造”（基层引领型）、水城县“三位一体+综合服务社”（服务引领型）、钟山区“三位一体+产销对接”（市场引领型）等创建发展模式。同时加大资金支持力度，市级供销合作社发展专项财政资金安排##万元用于支持“三位一体”建设，各县也相应匹配，如水城县在政府财政预算中，安排###万元支持供销电商+“三位一体”建设。

二、取得的成效

（一）经营主体不断融入合作体系

打破“供销人办供销社”的传统，实行开门办社、开放办社，通过股份合作、产销合作、市场合作吸引农民专业合作社、涉农企业等联合共创“三位一体”。如钟山区荷城供销社，立足位于中心城区的实际，引进新润丰农产品开发有限公司建设钟山区农产品食材仓储配送中心，与种养殖大户、村集体合作社、公司等签订##份长期订单收购协议，可为##万人提供食材配送。目前已为##所中小学#.#万多学生提供营养餐食材配送，日配送仅蔬菜一项就达#.#万斤。本地食材采购率##%以上，涉及##个自然村，面积达#万余亩，惠及农户####余户，其中贫困户###多户。目前，全市有#家系统外农民专业合作社、#家涉农企业、#家街道办事处居委会与供销社共同开展“三位一体”创建工作，经营涵盖种植业、养殖业、流通业等多领域。

（二）基础不断夯实拓展

基层社改造升级是推进“三位一体”合作体系建设中的“必修课”。盘州市供销社通过改建、招商引资、项目带动等形式，累计完成旧房改造建筑面积##万平方米以上。如盘州市刘官供销社恢复和发展社员股金服务，调剂股金###多万元，把闲置资源“变”资产，利用原农贸市场闲置空地新建农贸市场，总建筑面积####余平方米，商铺##个，摊位###个，近期已投建完毕，一年能为基层社创收###余万元，为社会提供就业岗位###余个。目

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前，六盘水有##家基层供销社开展改造升级，总建筑面积##万平方米以上，修建了乡镇超市、综合市场、农贸市场、综合楼、乡镇宾馆、商贸城等，提升了基层社实力、形象，与合作体系建设相辅相成、相互促进。

（三）为农服务领域不断拓宽

通过“三位一体”合作体系建设，基层社为农服务领域不断拓宽。如水城县龙场供销社联合服装企业建设服装加工厂，为当地农户提供###多个就业岗位，每个岗位工作工资收入####元以上，不少当地农户成为朝九晚五的上班族。同时还在水城县南部园区建设高标准农村综合服务社（平价粮油供应站），为当地农户发放精准扶贫定量供应本，承接惠农政策和全系统服务资源，打造集农化服务、生产服务、电商服务、流通服务、金融服务、便民服务于一体的综合平台。目前，六盘水市在##个基层社、领办###个农民专业合作社、发展新型农村合作金融组织##个基础上，培育省、市“三位一体”新型基层供销社##家，发展商品基地#####亩以上，带动贫困户####户以上；新型农村合作金融入股社员近####名，吸纳社员股金#.##亿元，调剂股金#.##亿元，解决就业###余人。

（四）“三变”利益联结不断紧密

在试点工作中我们积极摸索“三位一体”与“三变”的融合

点，初步探索出“打造一块基石、建立两条纽带、创建三个机制”的“###”模式，即：一是打造一个强有力的基层社，在供销社系统中选定有“三变”功能的基层社或在系统外寻找有“三变”要素的公司或者农民专业合作社，采取叠加供销基层社功能的办法，使之成为合作体系建设中的基础和基石；二是建立两条纽带，基层社同信用合作主体和农民专业合作社（有“三变”内容的农民专业合作社或涉农企业）建立两条联系纽带，签订协议，明确权利义务；三是创建三个机制，即基层社同农民专业合作社的运行机制、基层社同信用合作主体的运行机制以及农民专业合作社（或涉农主体）同信用合作主体的运行机制，把“三变”要数引入到合作体系建设中来，推进生产链、供应链、金融链、价值链四条链的有效链接。

三、存在的问题

专项试点工作存在的问题主要包括：一是吸引力不强，专项试点工作处于起步阶段，虽然在系统内多次宣传，但对系统外的农民专业合作社等涉农主体来说，了解和认识“三位一体”合作体系还存在一个的过程，同时由于基层社存量资产有限，实力不强，导致其在与农民专业合作社联合发展、引导农民入社、推进“三位一体”等方面吸引力不够；二是市场运作能力不强，由于基层供销社在经济体量上居于小散弱地位，基层创新型人才严重

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