山东省建筑安全生产管理规定

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山东省人民政府办公厅关于开展建筑施工安全治理行动的通知鲁政办字[2017]72号

山东省人民政府办公厅关于开展建筑施工安全治理行动的通知鲁政办字[2017]72号作者：来源：《居业》2017年第05期各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为认真贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发[2016]32号），全面提升我省建筑施工安全管理水平，促进建筑施工安全生产形势稳定好转，经省政府同意，决定开展为期三年的建筑施工“抓主体责任，抓市场现场，建平安工地”安全治理行动，现就有关事项通知如下。

一、总体要求和工作目标（一）总体要求。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实施企业安全责任压实、部门监督管理提升、现场风险管控增效、建筑市场打非治违、追责倒逼机制强化、基层基础工作提质六大工程，强化组织领导、检查考核、宣传引导等保障措施，确保全省建筑施工安全生产平稳运行，为平安山东建设作出积极贡献。

（二）工作目标。

到2019年，建筑施工安全生产管理体系更加完善，安全生产风险防控水平全面提升，事故总量显著减少，重特大事故得到有效遏制，全省建筑施工较大安全事故死亡人数下降30%，建筑施工安全生产形势实现根本好转。

二、重点任务（一）实施企业安全责任压实工程1.完善安全生产责任体系。

严格落实建设、施工、监理等参建各方企业主体责任，切实构建以法定代表人为企业安全生产第一责任人的层级安全生产责任体系，认真执行《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，强化责任主体在组织机构、规章制度、物资资金、人员教育、现场管理、应急救援等方面的保障责任。

全面推行工程项目“两承诺、一公示”制度，由建设单位、施工总承包单位和监理单位法定代表人、项目负责人公开承诺施工安全生产责任和义务，现场公示接受社会监督，各级、各有关主管部门要持续开展落实企业主体责任执法检查。

山东省建筑安全生产管理规定安全生产

山东省建筑安全生产管理规定1、《安全生产法》第十九条规定:的内容是什么企业安全总监制企业安全总监是企业安全生产工作的专职负责人，专门负责监督管理本单位的安全生产工作，直接对企业主要负责人负责，原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。

由企业选任、聘用或由上级生产经营单位按照管理权限委派，以正式文件予以任用。

项目安全督查员制项目安全督查员从企业安全生产管理机构人员中选定派驻施工现场，代表企业对工程项目履行安全生产监督管理职责，监督指导项目负责人开展安全生产管理工作。

项目安全督查员直接对委派的单位负责，是项目安全生产工作的专职督查人员，专门负责监督管理本项目的安全生产工作，原则上不得安排其兼任或兼职其他工作，但因工作需要可代行项目专职安全生产管理人员职责。

安全项目包联制公司领导班子成员、安全生产机构人员对公司直管项目实行全员包联，明确责任领导和具体责任人。

包联人定期和项目安全督查员对项目安全生产情况进行沟通，并定期组织项目安全检查，加强安全工作指导，消除安全隐患。

企业有分公司的，公司领导对分公司进行包联，分公司也应参照公司规定对所管项目实行包联，定期将项目安全生产情况向包联公司领导汇报，共同研究，提出安全生产工作意见或措施。

1、“安全总监制”各省政策发文其实，在近日发布的《安全生产法》修正案送审草案中，已提到安全总监制度或将纳入立法，“生产单位可以设置安全总监”这一内容尤其值得关注。

此外，关于施行“安全总监制”，已有多省市相继发文。

山东2019年12月24日，山东省住房和城乡建设厅发布《关于推行建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制的通知》，明确：2020年2月1日起，在全省建筑施工领域推行企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制。

其中，安全总监为本单位副职级别，待遇要高于其他副职并单独发放岗位风险津贴。

此前，《山东省安全生产条例》于2017年5月1日起施行，规定从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当按照规定设置安全总监，并建立安全生产委员会，应当建立安全生产承诺公告制度，建立并落实单位负责人现场带班制度。

山东省建筑安全生产管理规定

山东省建筑安全生产管理规定（2002年1月7日山东省人民政府令第132号公布根据2004年7月15日山东省人民政府令第172号第一次修订根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号第二次修订）第一章总则第一条为加强建筑安全生产管理，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修活动的单位和个人，必须遵守本规定。

本规定所称建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等工程的总称。

第三条建筑安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位应当对建筑安全生产负责。

第五条省建设行政主管部门负责全省建筑安全生产管理工作；设区的市、县(市)建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑安全生产管理工作。

建筑安全生产的具体管理工作由建设行政主管部门所属的建筑安全监督管理机构负责。

建设行政主管部门应当依法接受安全生产综合管理部门对建筑安全生产的指导与监督。

第二章建设单位的安全责任和义务第六条建设单位必须执行工程建设程序和国家强制性标准，制定合理工期，确保安全生产。

建设单位应当依法发包工程，不得肢解工程。

第七条建设单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境，按照工程建设标准定额确定建筑工程安全措施和施工现场临时设施的费用，并将其列入工程概算。

对于有特殊安全防护要求的工程，建设单位和施工单位应当根据工程实际需要，在合同中约定安全措施所需费用。

第八条建设单位应当向勘察、设计和施工单位提供与建筑工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线资料，勘察、设计和施工单位应当采取措施对各类管线加以保护。

第九条建设单位不得购买或者明示、暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备及安全防护用具。

关于印发《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准(试行)》和《山东省建筑施工企业管理人员安全生产

鲁建管质安字〔2005〕3号关于印发《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准（试行）》和《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核大纲（试行）》的通知各市建管局（处、办），有关市建委（建设局）：为贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》，做好建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核工作，省建管局制定了《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准》（试行）和《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核大纲》（试行），现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

执行过程中有什么问题，请及时向省建管局反馈。

附件：一、山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准（试行）二、山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核大纲（试行）二○○五年二月二十四日附件一山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准（试行）本考核标准依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》及《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质﹝2004﹞59号）和《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》（鲁建管发﹝2004﹞15号）的有关规定制定。

1．考核范围1.1 本标准适用于本省行政区域内建筑施工企业管理人员按照《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核管理暂行办法》进行任职安全生产考核。

1.2 本标准所称建筑施工企业管理人员，是指建筑施工企业（含独立法人子公司）的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。

1.2.1建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员。

包括企业法定代表人、企业最高行政负责人和企业分管安全生产工作行政负责人等。

1.2.2建筑施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的项目行政负责人等。

山东省建设工程质量和安全生产管理条例安全生产

山东省建设工程质量和安全生产管理条例1、、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》规定，A2、建设工程质量管理条例属于行政法规？《建设工程质量管理条例》属于行政法规，是由中华人民共和国国务院令第279号公布，自公布之日起施行。

为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。

凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订。

根据2019年4月29日国务院令第714号《关于修改部分行政法规的决定》修改。

2019年4月23日，中华人民共和国国务院令公布，对《建设工程质量管理条例》部分条款予以修改。

(2)山东省建设工程质量和安全生产管理条例扩展资料：第一章总则第一条为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。

第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

参考资料：网络--建设工程质量管理条例3、根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,建设单位的安全责任主要包括哪几方面的内容?1、严格执行国家、地方政府有关安全的法律、法令、法规，上级、公司和分公司安全管理制度和规定。

《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》的通知（鲁建质安字〔2019〕10号）各市住房城乡建设局、城管局，济南市城乡交通运输局，有关市水务（水利）局：现将《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》印发给你们，请结合实际认真执行。

山东省住房和城乡建设厅2019年7月3日山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法第一条为进一步加强建筑施工安全生产，深入推进安全生产标准化和双重预防体系建设，发挥示范引领作用，提高施工安全生产水平，有效防范和遏制生产安全事故，依据《住房城乡建设部关于印发〈建筑施工安全生产标准化考评暂行办法〉的通知》（建质〔2014〕111号）、山东省人民政府办公厅《关于开展建筑施工安全治理行动的通知》（鲁政办字〔2017〕72号）和《关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》（鲁政办字〔2019〕53号），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的建筑施工是指房屋建筑和市政基础设施工程施工。

第三条省住房城乡建设厅负责省建筑施工安全文明标准化工地（以下简称省安全文明工地）的管理。

设区市住房城乡建设有关主管部门（以下简称市主管部门）根据省住房城乡建设厅统一安排，做好本地区省安全文明工地管理的相关工作，可通过政府购买服务等方式委托第三方机构承担省安全文明工地培育检查相关辅助工作。

第四条省安全文明工地按照“企业自愿、总量控制、公平公正、优中选优”的原则进行培育确定，不收取任何费用。

第五条省安全文明工地分别以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）为主要依据，结合建筑施工风险分级管控和隐患排查治理等标准进行培育确定。

第六条省安全文明工地培育对象应为同一项目同期建设内容（同一标段不允许拆分培育），满足以下规模条件，且培育年度内主体工程形象进度达到50%以上：房屋建筑工程项目，建筑面积应在10000平方米以上。

培育房屋建筑群体工地的，建筑面积应在100000平方米以上，且不少于8个单体工程。

关于印发《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则(暂行)》的通知建质2008121号

建质[2008]121号关于印发《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则（暂行）》的通知各市建管局（处、办），有关市建委（建设局），省直有关单位：为进一步加强安全生产监督管理，依据建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》，结合我省实际，我们制定了《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则（暂行）》。

现予印发施行。

二○○四年十一月十日山东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则（暂行）（2004年11月10日）第一章总则第一条为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号，以下简称《规定》），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内申请建筑施工企业安全生产许可证，对建筑施工企业实施安全生产许可证管理，适用本实施细则。

本细则所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

第三条国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。

建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建设工程施工活动。

第四条国务院建设行政主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理工作。

省建筑工程管理部门负责省内除中央管理以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

县级以上人民政府建设（建筑）行政主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理工作。

第二章安全生产许可证申请第五条建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当按照分级、属地管理的原则，向企业注册地省级以上建设（建筑工程管理）部门申请领取安全生产许可证。

中央管理的建筑施工企业（集团、总公司），向国务院建设行政主管部门申请领取安全生产许可证。

山东省《建筑施工现场安全管理资料规程》(DB375063-2016)

山东省《建筑施工现场安全管理资料规程》(DB375063-2016)DB山东省工程建设标准DB37/5063-2016 J13512-2016建筑施工现场安全管理资料规程Management specification of construction siteSafety Management Documents2016-07-21 发布 2016-09-01 实施联合发布山东省住房和城乡建设厅山东省质量技术监督局山东省工程建设标准建筑施工现场安全管理资料规程Management specification of construction site Safety Management DocumentsDB37/5063-2016住房和城乡建设部备案号：J13512-2016主编单位：山东省建筑施工安全监督站山东省建筑安全与设备管理协会批准部门：山东省住房和城乡建设厅山东省质量技术监督局发布日期：2016年07月21日施行日期：2016年09月01日前言为规范施工现场安全管理资料的编制和管理工作，加强施工过程中各个环节、部位的安全管理，根据山东省住房和城乡建设厅2015年工程建设标准编制计划的安排，山东省建筑施工安全监督站、山东省建筑安全与设备管理协会在广泛调研的基础上，参考国家相关标准，结合我省建筑施工安全管理实践经验，编制了本规程。

本规程的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.安全管理资料的管理；4.安全管理资料的分类与整理；5.建设单位施工现场安全管理资料；6.监理单位施工现场安全管理资料；7.施工单位施工现场安全管理资料；附录A、B、C均为本规程的资料性附录，附录D为参考性附录。

本规程由山东省住房和城乡建设厅负责管理，山东省建筑施工安全监督站负责具体技术内容的解释。

本规程在编制过程中难免存在疏漏之处，各单位在使用过程中如有意见或建议请反馈给山东省建筑施工安全监督站（地址：济南市正觉寺小区一区1号，邮编：250011，电子信箱：**************），以便修订时参考。

山东省建筑安全生产管理规定

山东省建筑安全生产管理规定文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2002.01.07•【字号】山东省政府令第132号•【施行日期】2002.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】建筑市场监管正文山东省人民政府令（第132号）《山东省建筑安全生产管理规定》。

已经2001年11月21日省政府第20次常务会议通过，现予发布，自2002年2月1日起施行。

省长（代）张高丽二00二年一月七日山东省建筑安全生产管理规定第一章总则第一条为加强建筑安全生产管理，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修活动的单位和个人，必须遵守本规定。

本规定所称建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等工程的总称。

第三条建筑安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位应当对建筑安全生产负责。

第五条省建设行政主管部门负责全省建筑安全生产管理工作；设区的市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑安全生产管理工作。

建筑安全生产的具体管理工作由建设行政主管部门所属的建筑安全监督管理机构负责。

建设行政主管部门应当依法接受安全生产综合管理部门对建筑安全生产的指导与监督。

第二章建设单位的安全责任和义务第六条建设单位必须执行工程建设程序和国家强制性标准，制定合理工期，确保安全生产。

建设单位应当依法发包工程，不得肢解工程。

对于有特殊安全防护要求的工程，建设单位和施工单位应当根据工程实际需要，在合同中约定安全措施所需费用。

山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法

山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法第一条为进一步加强建筑施工安全生产，深入推进安全生产标准化和双重预防体系建设，发挥示范引领作用，提高施工安全生产水平，有效防范和遏制生产安全事故，依据《住房城乡建设部关于印发〈建筑施工安全生产标准化考评暂行办法〉的通知》（建质〔2014〕111号）、山东省人民政府办公厅《关于开展建筑施工安全治理行动的通知》（鲁政办字〔2017〕72号）和《关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》（鲁政办字〔2019〕53号），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的建筑施工是指房屋建筑和市政基础设施工程施工。

第三条省住房城乡建设厅负责省建筑施工安全文明标准化工地（以下简称省安全文明工地）的管理。

第四条省安全文明工地按照“企业自愿、总量控制、公平公正、优中选优”的原则进行培育确定，不收取任何费用。

培育房屋建筑群体工地的，建筑面积应在100000平方米以上，且不少于8个单体工程。

市政基础设施工程项目，造价应在1000万元以上，且工期在3个月以上。

第七条省安全文明工地应具有较高的安全生产管理和文明施工水平，安全生产标准化和双重预防体系建设达到全省先进水平，满足以下要求：（一）工程项目依法按程序组织实施，参建各方主体市场行为规范，已取得施工许可证，相关信息已录入省住房城乡建设厅“山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台”。

鲁建发29号山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉

鲁建发〔2005〕29号2005年11月21日各市建委（建设局）、省直有关部门：为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故的发生，根据建设部建办［2005］89号《关于印发〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》精神，结合我省实际，我们制定了《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据建设部建办［2005］89号“关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知”精神，结合我省实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于全省各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）市政基础设施工程和拆除工程。

第三条本实施细则所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《山东省建筑安装工程费用项目组成》（鲁建标字［2004］3号）中措施费所含的环境保护费、文明施工费、临时设施费及规费中的安全施工费组成。

第五条环境保护费、文明施工费、临时设施费按我省发布的各专业工程相应费率确定；安全施工费由各市工程造价管理机构制定计取办法。

第六条编制工程概（预）算，应依据省、市工程造价管理机构的规定，计列工程安全防护、文明施工措施费。

第七条实行招投标的建设项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，在措施费项中单独列出环境保护费、文明施工费、临时设施费，在规费中列出安全施工费。

山东省建筑工程管理局

山东省建筑工程管理局鲁建管质安字…2004‟05号关于加强建筑施工安全生产工作的紧急通知各市建管局（处、办），烟台、临沂市建设局：今年以来，我省建筑安全生产形势异常严峻。

截止4月8日，全省共发生建筑施工伤亡事故9起，死亡15人，与去年同期相比，分别上升了125％、275％。

其中，5起涉及8家外埠进鲁施工队伍、5起为开发园区或招商引资项目、4起涉及起重机械设备拆装使用、3起基本建设手续不齐全。

事故发生和上升的主要原因是：一是建筑市场监管存在薄弱环节。

一些不具备安全生产条件的外埠队伍进入我省建筑市场，造成大量的生产安全事故；建筑起重机械设备拆装队伍专业化水平低，无资质拆装、私招乱雇现象严重；部分经济开发园区、招商引资项目，逃避建筑业主管部门的正常监督管理。

二是安全监督管理不到位。

今年建筑工地多，安全监督任务重，监督力量远远不能满足监督工作需要，一些工程项目未按照规定办理安全监督手续。

三是安全生产责任制不落实。

一些地方处罚力度不够，对事故责任单位和责任人处理避重就轻；一些农民工、临时工未经教育培训上岗作业，违章指挥、违章作业时有发生。

目前，建筑业进入施工高峰期，也是安全事故多发期。

为坚决遏制安全事故上升势头，从根本上扭转安全生产形势，现紧急通知如下：一、加强建筑市场监管力度，确保施工安全建筑业主管部门要牢固树立为产业服务的思想，将辖区内建筑工程全部纳入建筑业主管部门的安全监督视野，特别是城乡结合部和各类经济开发园区工程，要加大监管力度。

一是要加强外埠进鲁建筑施工队伍的管理，认真履行进鲁备案手续，严格审查队伍的实际安全生产条件。

不具备条件的，不予备案，严把市场准入关。

各地要对进鲁外埠施工队伍进行排查，未办理备案手续、安全生产条件不具备的，要责令限期整改；发生重特大安全事故的，要依法查处，并在媒体曝光；情节严重的，清出市场。

二是加强起重机械设备拆装队伍的资格管理。

即日起，所有起重机械设备的操作和拆装，必须严格执行持证上岗制度，无证不得操作、拆装。

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》的通知

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2019.07.03•【字号】鲁建质安字〔2019〕10号•【施行日期】2019.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》的通知鲁建质安字〔2019〕10号各市住房城乡建设局、城管局，济南市城乡交通运输局，有关市水务（水利）局：现将《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》印发给你们，请结合实际认真执行。

第二条本办法所称的建筑施工是指房屋建筑和市政基础设施工程施工。

第三条省住房城乡建设厅负责省建筑施工安全文明标准化工地（以下简称省安全文明工地）的管理。

第四条省安全文明工地按照“企业自愿、总量控制、公平公正、优中选优”的原则进行培育确定，不收取任何费用。

山东省建筑安全生产管理规定

山东省建筑安全生产管理规定第一章总则第一条为加强建筑安全生产管理，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修活动的单位和个人，必须遵守本规定。

本规定所称建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等工程的总称。

第三条建筑安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位应当对建筑安全生产负责。

第五条省建设行政主管部门负责全省建筑安全生产管理工作;设区的市、县(市)建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑安全生产管理工作。

建筑安全生产的具体管理工作由建设行政主管部门所属的建筑安全监督管理机构负责。

建设行政主管部门应当依法接受安全生产综合管理部门对建筑安全生产的指导与监督。

第二章建设单位的安全责任和义务第六条建设单位必须执行工程建设程序和国家强制性标准，制定合理工期，确保安全生产。

建设单位应当依法发包工程，不得肢解工程。

对于有特殊安全防护要求的工程，建设单位和施工单位应当根据工程实际需要，在合同中约定安全措施所需费用。

第九条建设单位不得购买或者明示、暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备及安全防护用具。

按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由施工单位采购的，建设单位不得指定施工单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

建设部关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知

建设部关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2005.10.13•【文号】建质[2005]184号•【施行日期】2005.10.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文建设部关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知（建质[2005]184号）各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团：为完善建筑工程安全生产管理制度，规范建筑工程安全生产监管行为，根据有关法律法规，借鉴部分地区经验，我部制定了《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，现印发给你们，请结合实际执行。

各地要注重总结监管经验，创新监管制度，改进监管方式，全面提高建筑工程安全生产监督管理工作水平。

附件：建筑工程安全生产监督管理工作导则建设部二00五年十月十三日建筑工程安全生产监督管理工作导则1、总则1.1 为加强建筑工程安全生产监管，完善管理制度，规范监管行为，提高工作效率，依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，制定本导则。

1.2 本导则适用于县级以上人民政府建设行政主管部门对建筑工程新建、改建、扩建、拆除和装饰装修工程等实施的安全生产监督管理。

1.3 本导则所称建筑工程安全生产监督管理，是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。

1.4 建筑工程安全生产监督管理坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则。

2、建筑工程安全生产监督管理制度2.1 建设行政主管部门应当依照有关法律法规，针对有关责任主体和工程项目，健全完善以下安全生产监督管理制度：2.1.1 建筑施工企业安全生产许可证制度。

山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法

建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法第一章总则第一条为了提高建筑施工企业管理人员的安全生产管理能力，保证建筑施工安全生产，根据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》和建设部印发的《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质[2004]59号），结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业管理人员，以及实施对建筑施工企业管理人员安全生产考核管理，必须遵守本规定。

本办法所称建筑施工企业，是指从事房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修活动的施工总承包、专业承包和劳务分包企业。

第三条建筑施工企业管理人员必须经建筑工程管理部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。

第四条省建筑工程管理部门负责全省建筑施工企业（中央管理的除外）管理人员安全生产考核和发证工作。

省建管局在省建筑施工安全监督站设立“山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核办公室”（以下简称“省考核办”）,负责考核和发证的日常工作。

省考核办在设区的市建筑工程管理部门设立考核小组（以下简称“市考核小组”），负责本行政区域内建筑施工企业管理人员安全生产考核受理、能力考核和安全生产知识考试的考务工作，并接受省考核办的领导和监督。

第二章考核对象与考核内容第五条建筑施工企业管理人员安全生产考核的主要对象，是建筑施工企业（含独立法人子公司）的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。

（一）建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员。

包括企业法定代表人、企业最高行政负责人和企业分管安全生产工作行政负责人等。

（二）建筑施工企业项目负责人，是指受企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的项目行政负责人。

（三）建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员。

山东省建筑工程管理局

山东省建筑工程管理局鲁建管质安字…2008‟40号关于进一步加强建筑施工安全生产工作的紧急通知各市建管局（处、办），有关市建委（建设局）：自10月5日以来，我省接连发生3起建筑施工生产安全事故，造成8人死亡，安全生产形势骤然紧张和严峻。

10月5日，由淄博华亚建安有限责任公司承包施工、山东同力建设项目管理有限公司监理、淄博沃尔德臵业有限公司开发建设的淄博市张店区付家镇孙家村南苑绿洲小区K16号楼工程，在安装塔机过程中，塔机整体倾覆倒塌，致使在塔身从事安装作业的3名人员高处坠落，造成1人死亡两人重伤。

10月10日，由淄博嘉隆建安有限公司承包施工、泰山监理有限公司监理、淄博市张店区沣水镇刘家村村委开发建设的旧村改造10号住宅楼工程，发生一起塔机倒塌事故，造成毗邻一幼儿园5名幼儿当场死亡，3人受伤（其中2名幼儿，1名施工人员）。

该工程属于未办理立项、用地许可、规划许可、招标投标、施工图审查、施工许可、质量监督和安全监督等基本建设手续的违法工程。

同一天，由中建八局青岛公司总承包、江苏盐城鸿基劳务有限公司分包、上海同济工程项目管理咨询有限公司监理的青岛湛山宾馆改造（万邦中心）工程，发生一起脚手架操作平台垮塌事故，两名作业人员随脚手架一起从31层坠落至25层死亡。

上述事故的发生给国家和人民群众生命财产安全造成重大损失。

为汲取事故教训，遏制事故高发趋势，确保我省全年建筑施工安全生产形势平稳,现将有关事项紧急通知如下：一、认清形势，提高认识，切实抓好当前安全生产工作进入9月份以来，国内连续发生几起恶性生产和食品安全责任事故，在国内外造成了特别恶劣的影响，包括两名正省部级在内的30多名政府官员引咎辞职，或被免职、提议免职；涉案的多名责任人被刑拘。

党中央、国务院和省委、省政府做出一系列重要指示，要求各级各行业牢牢记取惨痛教训，采取切实有效措施，严厉打击不顾人民生命财产安全的生产、经营行为，坚决遏制各类安全事故的发生。