三下乡调查报告

老河口市农业机械化程度及相关影响因

素的调查报告

一．老河口市农业基本状况

老河口市位于湖北省西北部，居汉水中游，湖北、河南交界处。市处秦岭支脉伏牛山南支尾端，位于汉水中游东岸，南阳盆地边缘，地貌形态多姿。地势北高南低，由西北向东南倾斜，呈若干条“鸡爪子”状丘岗伸向东南，形成丘陵、平岗、平原三种地形。

老河口为全国优质小麦生产基地和小麦商品粮基地。农作物以小麦、水稻、棉花、油料为主，其小麦单产居湖北省之首。

老河口市现有耕地面积81.16万亩，其中基本农田面积67.77万亩。2010年度农调户稻谷播种面积预计平均2.92亩/户小麦播种面积13.66亩/户，玉米预计播种面积6.33亩/户。2010年年底全市现有大中型拖拉机4171台，小型拖拉机27420台，联合收割机1724台，耕种收综合机械化水平达到64%，高于全省56%的平均水平，也超过了全国58%的平均水平。政府规划在“十二五”期间，农业机械化水平提高到75%。其中土地翻耕及收割的农机使用率为95%，除少数机械无法到达的洼地外，多数土地的土地翻耕及收割全部实行机械化作业。机械播秧的农机使用率全市平均为20%，部分地区达到50%。目前，全市的农机大型、联合型较少，中小型履带式较多，市农机局重点推广播种机，成本一万多、55码以上的大型机械。

二．政府工作

政府高度重视农业发展，扎实有效地推进农业机械化进程，采取了一系列的高效措施保证农业的发展。老河口市政府相关部门利用暑假及农闲时间，租用村小学教室，组织农机技术专家和高级农艺师展开科技下乡活动，对当地村民进行培训。培训的主要内容为农机操作维修以及农业种植方面的知识。培训期间，为群众免费提供矿泉水、烟及中餐，群众热情高涨，纷纷前来观看学习，并就平时耕作时遇到的一些困惑向专家们取经。

于此同时，政府加大对购买农机的农户的补贴力度。实行“差额购机，直接补贴”的补贴政策。为确保受益群体是真正需要惠及的农户，政府实行严格的审核制度。具有老河口市户籍的农民可向农民可向农机管理部门提出申请，并填写购机补贴申请表。市农机主管部门根据补贴资金使用计划和优先补贴条款对购机者进行资格审查，初步确定拟购机补贴对象名单；市农机管理部门对拟购机补贴对象在其所在乡镇、村张榜公示。公示无异议

后由市农机管理部门确认，购机农民便可交款提机。2011年上半年，900万元的农机补贴资金已全部补贴到位。为大力推广的播秧机，部分机械是直接赠送给农民的，农机局派相关技术人员到农村进行技术推广，为农户提供技术支持。

针对当前老河口市农村青壮年劳动力大量外出打工，留守家里的大多是老年劳动力的情况，政府引导百姓成立农机合作社，为劳动力少的农户提供三中不同方式的服务。第一，土地转包。农户可根据需要将土地转包给合作社，合作社给予农户一定金额的租金。第二，农民将自己的土地交与合作社托管，每亩地支付200元的托管费，合作社负责统一耕种，土地所有产出归农户所有。第三，合作社统一安排农民耕种，统一进行土地耕整、播种、管理及收获工作，并提供相应的技术服务。

政府的这一系列的举措为老河口市农业发展及机械化水平的提高提供了有力的保障。三．农业机械化发展的影响因素

通过此次调查研究，我们初步找到以下几个限制农业机械化程度的因素：

（1）耕地条件制约农机化发展

耕地的地形直接限制机械作业。耕地坡度对机具作业的影响，随着坡地坡度的增大，机具行走难度越大，且容易发生翻车的危险。

（2）基础设施滞后影响作业的开展

田间机耕道等基础设施建设滞后，导致机具下田作业以及在田块之间转移难度大。而一些机械在作业过程中，由于机耕道狭窄而对农田作物造成一定程度破坏，并由此引起纠纷。（3）种植结构制约农机化发展

种植规模小，影响农机化发展。除水稻、小麦外，老河口市其他作物种植规模都比较小，进行机械作业服务效益太小，影响了机械化的发展。

种植制度复杂，加大了农机与农艺结合的难度。由于农民加大对土地利用率，间作、套作普遍。机具在不同作物之间穿行不便，此外，不同地区间作、套作间距不一致，对机具提出了不同的要求，部分地区由于间距设置太窄，机具甚至无法下地作业。如果刻意单方面追求农机适应农艺，会加大科研成本和降低机具利用率。农机开发，农艺先行，可有效提高农机与农艺的配合，降低科研成本，促进农机化的发展。

（4）农机装备适用性差、结构不合理制约农机化发展

机具适用性差，利用率低。近年来，国家对丘陵山区农民购机的补贴力度逐年加大，机具的保有量持续增长。通过仙人渡镇的实地调研发现，小型拖拉机和全喂入联合收割机保

有量最大，小型拖拉机主要是自用，联合收割机则以作业服务为主。由于质量差、价格低廉、补贴高，使用时间过长会增加维修费用及影响作业市场的争夺，因此，拖拉机的平均使用寿命仅为2年，全喂入联合收割机为4年左右，而种植机械由于适用性差，仍没能得到大规模推广。

农机装备结构不合理对农机化发展的影响。作为农机化物质支撑的农机装备，其结构直接影响着农机化的走向。第一，拖拉机的配套农机具少，直接影响了拖拉机的利用率、耕地质量及机耕水平；第二，不同作业环节机具保有量差异，导致不同作业环节机械化水平不同；第三，不同作物机具保有量差异，使得各作物生产机械化难以协同发展。

（5）扶持力度不足

缺乏农村金融扶持，农民购买力受限。购机补贴对减轻农民资金压力的作用大，但无法从根本上解决农民购机的资金问题，一定程度上只是在农机原价上打了一个折扣，对于一些单价较高的机械(如进口的半喂入联合收割机等)只是杯水车薪，缺乏金融杠杆，农民要补齐资金缺口仍存在不小困难。由于成本大、门槛高，农民购机寻求金融支持普遍意愿不强，购买力无法提升。因此，要提高农民购买力，促进农民购机积极性，必须提高农村金融服务质量和水平，坚持补贴与信贷并举。

（6）农民思想认知水平

当下个别农民小农意识依然比较强，在农业生产过程中，未把人力计入成本，不愿出资进行机械作业。当然，这也与我国的发展程度有很大关系，物质文明还不够发达，人民群众的精神文明就缺乏依托和保障。

（7）第三产业的发展

目前农村地区依然存在大量剩余劳动力，这些劳动力依然耕作在他们的农田上。他们无法在其他地方实现自己的劳动价值，农活就成了他们的工作，他们就不会想到要用机械代替人力作业，毕竟机械作业会提高他们的种植成本。第三产业可为他们提供大量工作机会，而不局限在农田上，这样农民便会开始选择使用高效的机械化模式来提高效益。四．加快农业机械化发展的策略建议

（1）加快土地整理

对老河口市山地耕地条件进行调查，制定量化指标对耕地进行科学区分。耕地的地形问题是制约农机化发展的根本问题。地形条件是客观存在的，对于一些坡度小的尽量整平，坡度大的，进行适度修整，使其更适合机械作业。与此同时，土地整理需统一规划，建设田间机耕道等基础设施。根据当地实际情况，引进适合该地区作业的机械。

（2）健全土地承包经营权流转制度