2019年高考一轮复习 北洋军阀的统治

北洋政府的经济制度政策
材料一 1912年5月14日袁世凯令工商部“参考各国矿章、商 法，草拟民国矿律、商律。”1921年，先后颁布的经济法 规达40多项，包括工商、矿冶、金融、权度、农林、经济 社团等。推行奖励制度，对新办企业予以保息，对工业产 （2）经济上：初步建立现代经济法制体系，发布 品及原料调整或减免捐锐，设立示范场所以劝导人们兴办 许多经济法规，解除对工商业者的种种束缚，对工 实业，开办国货展览会和参加外国博览会等等。 矿企业采取保护和优惠政策，还鼓励利用外资，民 材料二 1912-1920年工矿业稳步发展，无论是企业数量还是 族资本主义经济获得迅速发展，工业化进程进一步 其资本都有大幅度稳步增长。据统计在1913年前，全国登 推进。 记的工矿企业有698家，资本为33082元，工人有20万。到 1920年，全国工矿企业增加到1759家，资本额50062万元， 分别增长了152%和51%，工人增加到56万，增长了167%。 这一时期年工业平均增长率高达13.4%。1921-1928年企业数 仍然有较大幅度增长。
2019届高三历史复习
板块十二 中国近代化的整体发展阶段
12.5 北洋军阀的统治(1912-1928年)
阶段特征：北洋军阀统治时期（1912~1928）
北洋军阀统治时期是中国社会半殖民地化程度进一步加深时期， 是中国近代史政治最黑暗、最混乱的时期，也是新的革命力量孕 育发展时期。 政治上，北洋军阀对内独裁复辟，对外投靠帝国主义，政局动荡； 资产阶级革命派为捍卫革命果实发动了一系列革命运动，但没找 到一条正确的道路。 经济上，民族资本主义进一步发展，民族工业出现短暂的春天。 思想文化上，“民主共和”和“实业救国”及民主科学思潮高涨， 新文化运动的开展和马克思主义的传播推动了中国民主革命的发 展。 社会生活上，辛亥革命后，中国社会生活发生了深刻的变化，体 现了明显的民主性和革命性的特点。
北洋军阀的评价 袁世凯为建立独裁统治，制造“宋教仁案”
北 洋 政 府 的 黑 暗 统 治
孙中山领导“二次革命”，最终失败
对内：建立独裁专制统治，解散国民党
袁世凯复 辟帝制 护国战争 军阀割据
对外：接受日本“二十一条”大部分内容
袁世凯众叛亲离
中国陷入军阀割据纷争的动乱之中
北洋军阀的评价
（传统观点） 北洋军阀政权代表大地主、大买办阶级和帝国主义利益， 对内实行专制独裁统治，对外奉行妥协退让。 其统治时期特点是：政局动荡、内战频繁、经济凋散，是 中国历史上最黑暗最反动的时期。 北洋军阀统治的再认识： 当前学术界对近代北洋军阀颇为热议，一些学者开始关注 在“军阀”二字掩盖下的“爱国”“自强”“尊师”“重 教”之心。 总体上看，虽然当时国内政坛及政治格局变动频繁，但传 统专制集权制度瓦解，社会环境相对宽松，言论比较自由 开放。北洋集团及许多地方军阀为了加强政治控制，往往 对发展工业与教育较为看重，这些都在客观上推动了中国 近代化。
北洋军阀的形成原因
北洋军阀的形成有其深刻的社会根源，是由中国半 殖民地半封建的社会性质决定的。 从国内看： （1）19世纪末20世纪初民族工业的发展为建设一支 新式军队提供了必要的物质基础。 （2）甲午战争后，袁世凯抓住晚清政府编练新军的 时机，发展了北洋军阀的势力。 从国际形势看： 19世纪末20世纪初列强侵华政策发生了改变：由政 治、经济、军事各方面给袁以有力支持。袁世凯依 靠外国势力的支持，玩弄权术，窃取辛亥革命的胜 利果实，掌控了20世纪初期中国的政局。
【相关考点】 （1）辛亥革命、五四运动、中共成立、新民主主义革命 （2）民国时期民族工业的曲折发展 （3）新文化运动；新三民主义；马克思主义在中国的传播 （4）中国近现代社会生活的变迁
【历史课标】 ①了解北洋军阀的统治及特点；②通过了解民国初年社会经济、 思想观念、生活习俗的变化，认识其变化的原因及影响。 【考察角度】 “北洋军阀统治时期阶段特征”、民国建立后维护民主共和的斗 争”、“军阀混战”等。
Fra Baidu bibliotek 北洋军阀时期的政治
材料一 北洋政府统治十多年间，先后制定了12部宪法 性文件，足见宪法的地位并非可有可无。《天坛宪法》 中，规定总统“解散众议院须经参议院同意”。 材料二 中华民国由中华人民组织之；人民于法律范围 （1）政治上：北洋军阀时期推行专制独裁统治，但 内，有言论、著作、刊行，及集会、结社之自由；大总 形式上一直维持着中华民国的民主体制，有利于中国 统为国之元首，总揽统治权；大总统召集立法院，宣告 政治民主化的发展。 开会、停会、闭会；发布与法律有同等效力之教令；大 资产阶级维护民主共和的斗争、新民主主义革命的崛 总统制定官制宫规。 起，为民主政治的发展创造了条件。 材料三 《中华民国临时约法》、《中华民国约法》和 《天坛宪法》都明文规定了独立、公开审判的司法原则。 如“法院之审判，须公开之”，“法官独立审判，无论 何人，不得干涉之”，“法官在任中不得减体或转职， 非以法律受刑罚宣告，或应免职之惩戒处分，不得解 职”。
概念解读
北洋军阀是袁世凯建立起来的主要由封建地主、买办组 成的军事武装政治集团。 清末，辽宁、河北、山东等北方沿海各省统称为北洋。 李鸿章曾任直隶总督兼北洋大臣，1895年清政府任命袁 世凯在天津小站编练“新建陆军”，归属北洋大臣节制。 李鸿章死后，袁世凯接替其职，所建军队称为“北洋 军”。1912年袁世凯在北京建立起北洋军阀政府，开始 了对全国的统治。 袁死后，无人具有足够能力统领整个北洋军队及政权， 各领导人以省割据导致分裂，以军队为主要力量在各省 建立势力范围。在名义上仍接受北京政府的支配。但北 京政权实际上由不同时期的军阀所控制，故而在北洋军 阀时期北京政府又有北洋军阀政府（简称北洋政府）的 称呼。
北洋政府的外交争取
材料：北洋制定了针对巴黎和会的五大纲领，即： 一、破处列强在华势力范围，收回租界地和铁路附属地， 统一管路铁路，撤销外国邮电机关； 二、取消列强在华的领事裁判权； （ 3）外交上：出席巴黎和会，拒绝在和约上签字， 三、关税自主； 捍卫了国家主权。后来在华盛顿会议上中国收回山 四、撤出外国驻华军队； 东主权，赎回胶济铁路。 五、停付庚子赔款。 表现出了妥协与抗争的两面性。 可以看出这五大纲领，实际上就是五四运动时以学生为代 表的社会各界人士提出的各项爱国主张的另一种更为正式、 官方的表达方式。稍后，北洋政府根据五大纲领制定了更 为具体的巴黎和会外交政策和指导方针，并交由将赶赴法 国巴黎，参与和会的中国代表团具体执行。 ——《北洋政府在巴黎和会上的外交策略研究》