文登违建高尔夫球场别墅的背后

各级禁令是否形同虚设
文登违建高尔夫球场别墅的背后
3 月 10 日， 中国商报记者前来文登市采 访的时候， 一群闻讯而来的村民把记者拉到 了圣海路和环山路交界处一片被拆得支离破 碎的民房前， 这些房屋的房顶和墙面上到处 是被人用红白黑色颜料喷涂上去的各种维权 的口号，有的地方还架着风力发电机。 “ 河北村的土地被卖光了，在街 道的 主导 下， 又兼并了南潘家夼村。 兼并得来的 3000 亩土地，就 建了这个 21 个洞的国际高尔夫球 场。 刚建的时候，这件事被媒体曝光了，引起 了国土资源部、山东省以及威海市的重视，国 土资源部门也下达了禁建令。 但是，禁建令丝 毫没有作用，现在早已建成营业了。 ”领路的 村民告诉中国商报记者。 “ 开 业 的时候， 从街 道到文登市，没有一 现场地势低洼， 紧靠着马路的一侧被一 堵灰色的墙面遮挡着。 破乱的现场和周围现 代化的城市形成了鲜明的对比。 村民丛培凤、姜明滈、王忠勇、丛培荣、苏 华等人迫不及待地告诉记者， 这里就是他们 的家，水和电早已被河北社区给掐断了，他们 已经抗争生活 3 年了。 村民苏永是个鱼贩子，听说来了记者，来 不及换洗， 穿着满是泥巴和鱼腥味的衣服赶 了回来。“ 村里要把俺这个地方拆迁开发房地 产，因为只给俺算房屋面积，不算院子面积， 俺认为不合理，所以就没有签订拆迁协议。 村 书记毕庶堂就带人来强拆，看俺们抵抗强烈， 恼羞成怒，就把俺的水和电都给停了，现在已 经停了 3 年了。 ” 一位 40 多岁也是姓苏的村民告诉中国 商报记者，村民早已不是过去的文盲农民了， 也知道国家政策规定没有达成协议不 能 强 拆，更不能停水停电。 他们拿着 2011 年 1 月 21 日国务院颁布生效的 《 国有土地上房屋征 收与补偿条例》 来到了河北社区的上级机 关 天福街道办事处，要求恢复水电。 “ 当 着 我 们文登市一个 副 市 长 和 天福街 道党委书记的面，毕庶堂问我们，拆迁不能停 水停电是谁说的， 我们说是中央和国务院领 导说的。 他说，中央和国务院说的，你们去北 京找他们吧！ 中央和国务院领导在我这里不 管用，这里我说了算！ ”这位苏姓村民说。 村民们还告诉记者，这些还是一般 的， 最 荒唐的是，到了夏天预报要下暴雨的时候，毕 庶堂就安排手下人在拆迁地的周围凿开了水 渠， 让雨水灌进了这些被拆得破烂不堪的民 房，使拆迁地形成一片汪洋。 村民姜明滈告诉记者，此后，毕庶堂 又找 来了 50 多人，企图再次强拆。 为了保卫家园， 村民们不得已纷纷搬来了煤气罐， 灌满了 汽 油瓶，准备拼命。 最后公安机关不得不调来了 武警部队，事态方才得以平息。 村民们还向记者反映了另一件事： 河北社区 以极低的价格将村里的 100 亩土地承包 给了 开发商，建设了 24 万余平方米的阳光花 园 小 区。 开工之前，河北村负责把 100 多亩土地的 利用手续都办齐了，光办手续就花费了 40 多 万元， 开发后河北村仅得到了利润的 8%，总 共 2 千万元，而开发商却拿走了 3 个亿。 在村民给记者的举报材料上， 还有毕庶 堂在昆嵛山建造非法私有别墅的问题； 在 威 海拥有别墅的问题；个人资产 “ 10 亿”的问题； 任人惟亲的问题；克扣村民土地、粮食补偿款 的问 题； 选举问题……村民一共给毕庶堂 罗 列 了 18 宗 “ 罪状 ”，而这些 罪状 是 真 是 假 ，记 者一时半会无法查证。 在整个采访期间， 不断有村民 快速 地 跑 来，往记者手上赛了一些材料，然后又飞快地 消失了。 也不断有村民感叹： “ 街道和村 委 会 在一 起办公，街道上的支出都是村委的，街道压根 就不敢管村委。 现在，村里所有的权力部门都 是由毕庶堂的家人或亲戚把持。 ” 在文登市河北社区采访的时候， 有村民 将记者领到了一个名叫“ 文登市天福国际度 假山庄”的地方。 穿过一片废墟， 一片即将竣工 的 宽敞 的 别墅群展现在记者眼前， 别墅共有 29 座， 别 墅 的 旁边 就是一个环 绕 着水 库 的 高尔夫球 场，有人正在打球。 从村民提供的一份详细的村 办企业管 理 人员名单上，记者看到毕庶堂一共有 16 位 亲 戚 在河北社区委员会或者是在社区下属的 企 业任职， 人员有毕庶堂的亲戚王益涛、 鞠洪 杰、鞠洪彬、王丽、毕华章、毕明燕等等。 从职 务上来看，这些亲戚担任的都是办公室主任、 厂长、主管会计等职务。 个领导来参加仪式， 都怕沾染上支持建设高 尔夫球场的污点。 为了不冷场，俺村书记毕庶 堂把村子里的 400 名老人请了过去，捧人场。 他在酒席上扬言， ‘ 国务院又能怎么样， 国务 院不 让建的， 我建起来了， 谁还能把我怎么 地！ ’”另一位参加了开业仪式的村民告诉记 者。 也有村民告诉中国商报记者， 也 许 是 胆 子越来越大了， 或许是尝到了兴建高尔夫球 场的甜头， 在建完了高尔夫球场以后， 紧 接 着， 毕庶堂在紧挨着球场的位置又开始 了 同 样 是国家禁止建设的别墅群项目。 这些别墅 每栋占地一亩多，户型面积 280 平方米到 340 平方米 不等，计划建设 200 栋，而且这些别墅 全部都是没有任何手续的小产权房。 记者 3 月 11 日在现场看到， 别墅 已经 建 好了 29 座，施工人员正在安装玻璃门窗。 和北壕拆迁改造的问题，街道回复：拆迁主体 被停水停电 3 年的拆迁房屋之一。
深度／纵横
●余 斌 本报记者 石荣标 文 / 图
中国商报
山东省文登市城中村的天福街道河北社区居民联名举报称，在这里，国家严 禁建设的高尔夫球场、别墅可以随意兴建，村民为了抵抗暴力拆迁甚至动用了煤 气罐和汽油瓶。
２０13 年 4 月 16 日
星期二
第 11 版
承赤高速部分路段 工程被指 “ 豆腐渣”
●本报记者 张现社 近日，隆化来京务工人员向中国商报记者反映，承赤高速 隆化段茅荆坝乡西营子涵洞两边是高地， 通道下陷， 形成水 库，认为在设计上存在问题。 随后，记者在调查中还发现 13 标的头道堡村大桥桥墩设 计、施工出现严重的质量问题；18 标合同段广字村引桥片梁之 间出现 24 根钢筋要对接 26 根的质量瑕疵， 以及片梁上钢筋 暴突裸露等严重质量问题。 承赤高速是大广高速 （ G45)的重要组成部分；是河北省高 速公路网 “ 五纵、六横、七条线”中 “ 纵一”的重要路段。 线路全 长 212 公里，预计总投资 195.6 亿元。
西营子涵洞雨天可 “ 养鱼”
3 月 18 日，记者来到承赤高速离 13 标合同段项目部不远 的西营子涵洞，十几位村民争相向记者反映涵洞情况。 记者看到高速公路的西侧是山地， 依山平整出了西营子 村几十亩的耕地，涵洞西出口自然要高；东侧也是耕地，涵洞东 出口正位于一片高地之上。一位村民指着涵洞说“ ： 两侧高于中间大 约 3 米，一到雨天，涵洞里就可以养鱼了。 若把涵洞中间填平， 该涵洞又成了猫耳洞，不能通车了。 ” 记者站在涵洞上向两边望了一下， 南边不远是承赤与围 场支线的大庙互通，北面不远是西营子大桥，路基自大庙互通 沿承围支线一路凹了下来，至涵洞处地势较低。 村民认为，造成这种情况主要有三点原因：一是设计出了 问题，测量不准，设计标准过低；二是施工移动了涵洞的位置； 三是偷工减料， 就是没有把大庙互通与西营子村之间的 承围 支线的路基拉平，缺土石方。 记者随后走进了位于头道堡村 13 合同段项目部，但没能 见到设计图纸。 在位于茅荆坝村的 13 标合同段项目总部，记 者找了半天也没能找到。 3 月 22 日，承赤筹建处在接受记者采访时，正式给出的维 修方案为：将路基两侧排水边沟在通道处贯通，并加设盖板保 证桥下通行及雨水不进入通道内； 在通道入口合适的位置设 置渗水井，保证通道内部不积水。 记者把问题涵洞的最新进展告诉了西营子村民。 一位拉 石子的村民说： “ 涵洞若得到重修是件大好事， 但是返工至少 也需百万元，该谁负责？ ”
出钱出地收益仅占 8%
片梁湿接缝钢筋预留环太小
在核查村民反映的问题之前， 记者登上了茅荆坝乡头道 堡大桥。 在当地交通工程人员的陪同下，记者在数百米的桥面上走了一 个来回。 该桥的主要质量问题在于：片梁之间的湿接缝预留钢 筋环不达标，致使连接片梁之间的钢筋环只能容下一个鸭蛋。 这种现象不在少数，从记者现场提取的资料分析，应该有 60%以上都不合格。 据随行的专业人士说：高速建成后，决定桥梁关键的部位 之一就是湿接缝，湿接缝把片梁连成一个整体，片梁的连接环 太小，穿不下钢筋，就会形成一般的质量问题。 但就该桥来说，已经形成了严重的质量问题：一是预留钢 筋环太小，按标准就穿不了直径为 10mm 的 4 根铁筋，即使穿 进去也形成了 钢筋 束 ， 与 水泥不 混 凝 ， 起 不到 作 用，所以 属于 桥梁质量中较为严重的一个。 二 是，片 梁模 具 是定 型 的，在 最 初 的片 梁 打 造 计 算上， 钢 筋裁切上就已经出现了问题。 三是，问题最严重的应该是设计出了问题。 桥墩与桥墩之 间，设计出现问题，才会导致片梁之间预留环太小。 湿接缝连 不实，该桥又处于弯处受力点上，过往 30 吨以上的大车，就会 导致桥梁的坍塌。 3 月 22 日，承赤筹建处就上述问题接受记者采访时，答非所问。
拒强拆遭遇停水停电

村民反映问题究竟是真是假
3 月 12 日，记者来到了文登市委宣传部， 新闻科一位姓王的副科长在电话里让记者 直 接找街道一位姓孙的宣传委员， 让他协调哪 些人员和部门接受采访。 记者来到了文登市 天福街 道 办事 处， 街 道机关和河北社区同在一座楼办公， 三层 以 下是村委，四层到八层是街道。 孙委员很是热情， 在详细听 完 中国商 报 记者的来意以后，他让记者在办公室等待，随 后走了出去，向相关领导进行了汇报。 一个多 小时之后，他回来告诉记者，毕庶堂已经当了 将近 30 年的村委书记了，干工作得罪人是在 所难免的，如果没有能力和成绩，上级也不会 让他干这么多年， 上访的老百姓所言绝大 多 数都是不成立的，其中也掺杂了群众的 “ 别的 想法”。 记者追问， 如果老百姓所言绝大多数都不成 立的话，那么，明摆着违建的高尔夫球场和 小 产权别墅，停水停电强拆民房是怎么回事，希 望其协调相关人员和部门出面解释。 孙 委员 又告诉记者， 群众上访的事件文登市纪委 已 经介入调查，在纪委尚未得出调查结论之前， 现在相关部门和人员不便接受记者采访。 为使报道更加准确无误，3 月 15 日，中国 商报记者将调查了解到的情况以电子邮件 的 形 式 传递 到了文登市 委 相 关部门 ，3 月 18 日 下午， 相关部门以文登市天福街道办事处的 名义给记者发回了一份电子书面回复， 对记 者提出的问题逐一进行了解释。 对于北壕大街中和花园村民回迁的 问 题