浅谈基层土地档案工作的重要性
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好 了，才能更好地 了解过去 ，在 已有的知识和经验 的基础上
地使用证丢失时根据地籍档案进行补办 。 ２ ．国土档案是使用土地 、判断土地是 否是违法 占地 的重 要依据。 在乡镇城市建设中涉及土地使用 ， 是 否属于违法 占地 ， 是否有合法使用手续，需要根据土地档案作出判断 ３ ．国土档案是处理土地纠纷案件的重要凭证 。在广大乡
因此，国土档案是维护广大人民根本权益 的重要依据，
重而道远，国土资源中档案服务越来越重要。档案管理需要
Байду номын сангаас
是处理土地纠纷和违法 占地 的法律凭证，对促进社会稳定发 展具有积极 的促进作用 。
研究新思路新方法 ，不能一味地依照过去 的经验，这就需要
每一位相关从业人员拿 出自己全部 的热情 ，积极投身于档案
档案等几大类。
息技术 资源 ，互联 网的发展使档案信息管理 系统化 。比如现 在 可以在 电子地籍 图上一 目了然土地 的利用情况 。提 高信 息 化 进度 ，可 以借助政府 的网络 平台，依托 资源优 势，促进档
案信息 的整合和优化 。
３ ． 抓 好 日常档 案 管 理 工 作 。在 做 好 当 前档 案 管 理 工 作 的
土地资源管理 中处于基础地位，因此，做好 基层 国土档案管 理工作对地方土地资源管理乃至国家土地资源管理起着牵一 发而动全身的作用 。新时期 ，如何更好地加强基层国土档案
某单位在办理一宗国有土地使用权分割转让时，发现 原 有土地证上没有 该幢建筑物 ，某公 司擅 自建造 并出售 给 甲， 由于以前的制度 有漏 洞，让甲钻 了空子，办理 了产权 证。现
镇和农村中，经 常发生土地 纠纷 事件 ，这 时就 需要查 阅土地 档案来 明确土地情况 ，解决问题 。
不断开发创新 ，更好地为土地审批管理服务 ，为广大人 民群 众提供便捷 的服务。
当今社会 ，随着经济的飞速发展 ，保证土地供应，维护 土地 管理秩序 的任 务越 来越 艰巨，国土档 案管理工作也是任
二、基层国土档案管理的重要性
１ ．国土档案是确定土地权属，采用法律、经济 、行政等
手段科学管理土地 的基本依据 。比如办理土地使用证 ，或土
同时， 还要处理好交接工作。 对各种 类型 的文件材料一视 同仁，
都要做好存档工作 。对档案的类别和数量都要有序地排列和 清楚地掌握 。要完善制度 ，严格要求 。 ４ ． 科学合理地开发利用档案 。只有把档案管理的工作做
甚至对环境保护 ，资源合理利用方面都起着重要作用 。基层 土地档案 的作用更是不容小觑 。它详细记录 了各项 目建设 占 用土地 的情况 ，土地分类 的变化 以及每一宗房地产 的土地权 来源 ，交易变化 过程 ，是土地确权 ，土地权属管 理，土地利 用规划 等国土工作的重要依据 ，与乡镇政府 的工作和人 民群 众的生活有着十分紧密的关系。各基层 土地 资源 管理 是国家 土地资源管理的重要组成部分，而基层 国土档案管理在基层
在 甲转 让给 乙，因公 司擅 自增加 了建筑 面积 ，且 未对 提高的
容积 率补交土地 出让金，不能办理 土地 使用权过户手续，于 是产生矛盾。我们通过对档案 的查询， 清楚 了该宗地 的情况，
对甲、乙用户做 了合理的解释 ，解决了纠纷 。
四、如何做好基层档案管理工作
ｉ ． 提高档案管理人 员的业务素养 。加强档案管理人员的
案资料进行收集整理归档 ，力求达到档案管理 目标 。由于较
为完备国土资源档案管理系统，我市在 利用国土资源档案查 处违法用地、审批农 民建房用地、核发土地使用证、办理土 地使用权转让等方面 的工作有很高 的服务效率和质量 。方便
了群众办事 ，增强 了透 明度，使人 民群众充分享有 国土政务 的知情权 、监督权 和参与权 。
三 、优秀案例
乡镇 国土 资源管理 所是 国土资源 管理 的最基层 窗 口单
位 ，在宣传 、贯彻 国土 资源法律法规 ，保护开发 国土 资源工
６ ８
管理建设工作 ，各相关部 门要分工合作 ，协调一致共 同促进 国土档案管理信息化发展 。 （ 作者单位 ： 洮南市国土 资源局 ）
兰台内外 ２ ０ １ ５１
兰 台纵 横
作 中形 成了大量的档案资料。近几年来，我 市在 抓好 土地管
浅谈基层土地档案 工 作 的重 要 性
文 ／李 晓 楠
国土档案在制 定土地规划 ，开发土地，解 决土地纠纷 ，
理 工作的同时， 认真贯彻实施 《 中华人 民共和国档案法》 和《 档 案法实施办法》 ，全面加强国土档案管理建设，把 国土资源档
管理是每一位从业者都关心的话题 。
一
业务培训，培养 出既懂得传统档案管理 ，又． 匿得信息化档案
管理的人才 。适当提高档案管理人 员的福利待遇 ，从精神和 物质两个方面体现出对档案管理 的重视。 ２ ．提高土地档案信息化进度 。土地管理档案是重要的信
、
含义及分类
国土档案是国土资源管理部 门在土地管理活动 中形成的 具有保存 查考价值 的文字、图表 、录音 、影像 、电子文件等 不 同形式的材料 ， 是历史 的真实记录 ， 有凭证价值和法律效力 。 国土 资源 档案 信息量大，种 类繁 多。既有综合类档 案，又有 地籍管理，建设用地，土地利用 规划 ，国土 资源 监察，地矿
地使用证丢失时根据地籍档案进行补办 。 ２ ．国土档案是使用土地 、判断土地是 否是违法 占地 的重 要依据。 在乡镇城市建设中涉及土地使用 ， 是 否属于违法 占地 ， 是否有合法使用手续，需要根据土地档案作出判断 ３ ．国土档案是处理土地纠纷案件的重要凭证 。在广大乡
因此，国土档案是维护广大人民根本权益 的重要依据，
重而道远，国土资源中档案服务越来越重要。档案管理需要
Байду номын сангаас
是处理土地纠纷和违法 占地 的法律凭证，对促进社会稳定发 展具有积极 的促进作用 。
研究新思路新方法 ，不能一味地依照过去 的经验，这就需要
每一位相关从业人员拿 出自己全部 的热情 ，积极投身于档案
档案等几大类。
息技术 资源 ，互联 网的发展使档案信息管理 系统化 。比如现 在 可以在 电子地籍 图上一 目了然土地 的利用情况 。提 高信 息 化 进度 ，可 以借助政府 的网络 平台，依托 资源优 势，促进档
案信息 的整合和优化 。
３ ． 抓 好 日常档 案 管 理 工 作 。在 做 好 当 前档 案 管 理 工 作 的
土地资源管理 中处于基础地位，因此，做好 基层 国土档案管 理工作对地方土地资源管理乃至国家土地资源管理起着牵一 发而动全身的作用 。新时期 ，如何更好地加强基层国土档案
某单位在办理一宗国有土地使用权分割转让时，发现 原 有土地证上没有 该幢建筑物 ，某公 司擅 自建造 并出售 给 甲， 由于以前的制度 有漏 洞，让甲钻 了空子，办理 了产权 证。现
镇和农村中，经 常发生土地 纠纷 事件 ，这 时就 需要查 阅土地 档案来 明确土地情况 ，解决问题 。
不断开发创新 ，更好地为土地审批管理服务 ，为广大人 民群 众提供便捷 的服务。
当今社会 ，随着经济的飞速发展 ，保证土地供应，维护 土地 管理秩序 的任 务越 来越 艰巨，国土档 案管理工作也是任
二、基层国土档案管理的重要性
１ ．国土档案是确定土地权属，采用法律、经济 、行政等
手段科学管理土地 的基本依据 。比如办理土地使用证 ，或土
同时， 还要处理好交接工作。 对各种 类型 的文件材料一视 同仁，
都要做好存档工作 。对档案的类别和数量都要有序地排列和 清楚地掌握 。要完善制度 ，严格要求 。 ４ ． 科学合理地开发利用档案 。只有把档案管理的工作做
甚至对环境保护 ，资源合理利用方面都起着重要作用 。基层 土地档案 的作用更是不容小觑 。它详细记录 了各项 目建设 占 用土地 的情况 ，土地分类 的变化 以及每一宗房地产 的土地权 来源 ，交易变化 过程 ，是土地确权 ，土地权属管 理，土地利 用规划 等国土工作的重要依据 ，与乡镇政府 的工作和人 民群 众的生活有着十分紧密的关系。各基层 土地 资源 管理 是国家 土地资源管理的重要组成部分，而基层 国土档案管理在基层
在 甲转 让给 乙，因公 司擅 自增加 了建筑 面积 ，且 未对 提高的
容积 率补交土地 出让金，不能办理 土地 使用权过户手续，于 是产生矛盾。我们通过对档案 的查询， 清楚 了该宗地 的情况，
对甲、乙用户做 了合理的解释 ，解决了纠纷 。
四、如何做好基层档案管理工作
ｉ ． 提高档案管理人 员的业务素养 。加强档案管理人员的
案资料进行收集整理归档 ，力求达到档案管理 目标 。由于较
为完备国土资源档案管理系统，我市在 利用国土资源档案查 处违法用地、审批农 民建房用地、核发土地使用证、办理土 地使用权转让等方面 的工作有很高 的服务效率和质量 。方便
了群众办事 ，增强 了透 明度，使人 民群众充分享有 国土政务 的知情权 、监督权 和参与权 。
三 、优秀案例
乡镇 国土 资源管理 所是 国土资源 管理 的最基层 窗 口单
位 ，在宣传 、贯彻 国土 资源法律法规 ，保护开发 国土 资源工
６ ８
管理建设工作 ，各相关部 门要分工合作 ，协调一致共 同促进 国土档案管理信息化发展 。 （ 作者单位 ： 洮南市国土 资源局 ）
兰台内外 ２ ０ １ ５１
兰 台纵 横
作 中形 成了大量的档案资料。近几年来，我 市在 抓好 土地管
浅谈基层土地档案 工 作 的重 要 性
文 ／李 晓 楠
国土档案在制 定土地规划 ，开发土地，解 决土地纠纷 ，
理 工作的同时， 认真贯彻实施 《 中华人 民共和国档案法》 和《 档 案法实施办法》 ，全面加强国土档案管理建设，把 国土资源档
管理是每一位从业者都关心的话题 。
一
业务培训，培养 出既懂得传统档案管理 ，又． 匿得信息化档案
管理的人才 。适当提高档案管理人 员的福利待遇 ，从精神和 物质两个方面体现出对档案管理 的重视。 ２ ．提高土地档案信息化进度 。土地管理档案是重要的信
、
含义及分类
国土档案是国土资源管理部 门在土地管理活动 中形成的 具有保存 查考价值 的文字、图表 、录音 、影像 、电子文件等 不 同形式的材料 ， 是历史 的真实记录 ， 有凭证价值和法律效力 。 国土 资源 档案 信息量大，种 类繁 多。既有综合类档 案，又有 地籍管理，建设用地，土地利用 规划 ，国土 资源 监察，地矿