改革创新奋发有为抓好2019年分管工作落实

SHANXI WATER RESOURCES

2019年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照省委、省政府印发的《以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复总体方案》和《关于进一步深化河湖长制改革的工作方案》，全力抓好人事改革、河湖长制、河湖管理及党的建设等分管工作的落实。

一、改革创新，做人民满意的公务员

习近平总书记在十九大报告中明确提出，要增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。结合水利工作实际，做人们满意的水利工作者，就必须要坚持以人民为中心的发展思想，

必须坚持绿色发展新理念，必须坚持深化水利改革，必须坚持全面从严治党。

（一）做学习型干部，增强为人民服务的本领。建设高素质专业化干部队伍，

是党的十九大报告提出的明确要求，也是推进我省水利现代化建设的迫切需要。要提高为人民服务的本领，就必须做一名学习型干部，通过学习来不断提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。通过加强对基层水利人才的培训和帮扶，为全省水利改革发展提供人才和智力支持。

（二）积极践行新发展理念，

满足人民对优美生态环境的需求。人水和谐是人与自然和谐共生的重要标志，我们必须牢固树立绿色青山就是金山银山的发展理念，统筹山水林田湖草系统治理，为人民创造良好的生产生活环境。结合我省实际，就是要进一步强化水生态空间管护，

合理划定河湖管理范围，保障河湖生态流量，加快实施“七河”生态修复，大力推进生态河湖建设，提供更多优质生态产品满足人民日益增长的优美生态环境需求。

（三）深化水利改革攻坚，进一步转变工作职能和方式。深化水利“放管服效”改革，充分发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用。近年来，我省积极吸引社会资本参与水利工程建设，作为水行政主管部门，我们要不断增强服务意识、提高服务质量。要按照省委、省政府印发的《以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复总体方案》要求，尽快推动“六大机制”落地见效；

深化河湖长制改革，加快构建党政同责、部门联动，职责明确、统筹有力的河湖管理保护机制；要按照省委深化机构改革的安排部署，进一步完善厅机关处室改革后续工作，分类推进事业单位改革。

（四）牢记底线思维，做忠诚干净担当水利干部。人民群众最痛恨腐败现象，我们在抓好水利业务工作的同时，必须抓好行风建设，坚持廉政建设与水利业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，切实做到两手抓、两手硬、两促进。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》

《中国共产党纪律处分条例》，加大《廉政风险防控手册》贯彻执行力度，按照打铁还需自身硬的要求，严格要求自己、管住自己，保持忠诚、干净、担当本色。

改

革创新抓

好

年

分

注：本文系山西省水利厅党组成员、副厅长白小丹于2019年2月23日在全省水利工作会议上的讲话摘要，

本刊略有删节。

山西水利

管

工

作

落

实

白小丹

二、规划先行，

一张蓝图绘到底去年，我厅认真贯彻中央、省委深化机构改革重大决策部署，按时完成了厅机关机构改革等工作，处室职能也进行了相应的调整。

新时代、新征程，新成立的处室要有新的工作打算，

要做好三年规划。为进一步理顺工作思路，明确当前和今后一个时期的重点工作任务，我讲几点意见。

（一）打造高素质专业化水利干部队伍工作。贯彻落实好新时代党的组织路线，

严把德才标准，坚持公正用人，培养一支忠诚干净担当的高素质水利干部队伍。落实好省委组织部《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部三年行动计划》，建立各层次优秀年轻干部信息库；深入推进干部交流，拓宽干部用人视野，注重从补短板、强监管工作第一线选拔培养锻炼干部；以“两项法规”的贯彻落实和“凡提四必”为抓手，加强干部监督管理；建立高层次人才引进培养机制，进一步完善水利专业技术人员职称评定标准和制度。

（二）持续推进河湖长制工作。认真贯彻中央和省委关于河湖长制的工作部署，

进一步深化河湖长制改革，继续开展河湖管护专项整治，构建“大数据+河湖长制”河湖生态管理新模式，强化河湖长考核问责，加大河湖长培训力度和社会监督，提高全社会关爱河湖、保护河湖意识，持续改善全省水生态环境，实现河湖长制从“有名”到“有实”，从全面建立到全面见效。

（三）有序开展水生态环境保护和河湖管理工作。紧紧围绕“水利工程补短板、

水利行业强监管”的总基调，在“补短板”方面，要全面实施以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复，统筹山水林田湖草系统治理，通过“五策并举”“四水同治”，确保“七河”流域逐步实现“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”目标；在“强监管”方面，要以全面推行河湖长制为抓手，以改善河湖水生态水环境为目标，通过推进河湖划界确权、规范河道采砂、开展河湖“清四乱”行动、实施河道生态补水等工作，统筹解决水少、水脏、水臭等问题，维护我省河湖健康生命。

（四）全面加强党的建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，推动水利系统党的建设全面加强、

质量全面提升。把党的政治建设摆在首位，着力抓好“关键少数”和党员学习全覆盖。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治站位，严明党的政治纪律、政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在厅直系统广

奋发有为工作指导

·2019年第2期

SHANXI WATER RESOURCES

大党员干部中认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

三、奋发有为，全力抓好2019年各项工作落实2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建

成小康社会关键之年，是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。为贯彻落实好全省“两会”和本次会议精神，各单位要根据三年规划，谋划好2019年重点工作，列出时间表、路线图，明确责任人，狠抓工作落实。下面，我再重点强调以下几项工作：

（一）着力加强水利干部队伍建设。一是按照改革的总体部署，选优配强机关内设处室领导和人员，确保处室整体功能最大化；二是调整优化涉改事业单位的主要职责和机构编制，抓好设计院、三建局转企改制工作，对其他事业单位改革开展调查研究，适时启动相关改革工作；三是全面推进水利人才队伍建设，强化干部考核和教育培训工作，

做好干部能力提升档案建设和干部专业能力测试等相关工作；

四是提升人事管理和服务水平，做好厅驻村工作队干部选派和驻村帮扶服务工作，认真落实退役军人转业安置政策。

（二）深入推进河长制湖长制。省委、省政府印发的《关于进一步深化河湖长制改革的工作方案》中提出12项改革任务，

其中有10项由河长办负责，要求今年6月底前基本完成。各级河长办要高度重视，按照“重点突破、全面推动”的工作思路，认真抓好各项河湖长制改革任务落实。要重点落实好河湖长助理和巡河湖员、河长办主要成员单位合署办公轮岗、优化省河长办内部管理、水环境重大事项快速反应制度、河湖长综合管理平台建设5项基础性、根本性的改革任务；要全面推动河湖长专业和技能培训、河湖长工作监督考核、强化问责追责、建立涉河湖违法举报奖励制度、设立总河湖长专报制度5项改革任务。

（三）全力抓好“七河”生态修复及河湖管理工作。按照《省政府工作报告》要求和厅党组工作安排，结合《汾河流域生态保护与修复2019年行动方案》

，重点做好四项工作：一是重点做好百公里中游示范区建设，4月份开工建设13.5公里先行示范段工程，10月份全面铺开百公里中游示范区工程建设；加快推进中小河流治理项目，年内完成378公里建设任务；实施汾河、桑干

河生态补水，保障河湖基本生态水量；组织开展打击非法采砂专项整治行动，全面规范河道采砂管理；探索建立河流水量水质断面考核机制和市县交接机制。二是协调做好全省河流管理范围划界确权、黑臭水体综合治理、入河排污防治、全面推行河湖警长制及“携手清四乱保护河湖生态”

百日会战行动等工作。三是指导中交汾投公司在全流域筛选2—3个前期工作较为成熟、符合新理念的干支流生态修复治理项目，创新投融建运商业模式，力争年内开工。四是配合做好《总体方案》配套政策制定、汾河流域生态修复详规编制报批、汾河上游干流沿线两市五县省级PPP 项目申报、地下水保护与岩溶泉修复、清洁小流域治理、《山西省汾河流域生态修复与保护条例》执法检查工作。

（四）坚定不移推进全面从严治党。厅直各级党组织书记要认真履行“第一责任人”职责，以“三基建设”为抓手，加强基层党组织建设，严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度；

落实省直机关党组织换届提醒制度，做好厅直机关单位第七届党委换届；驰而不息纠正“四风”问题，聚焦“补短板、强监管”，认真查找突出问题，着力抓好整改落实；正确运用监督执纪“四种形态”，配齐配强专兼职纪检干部，强化对厅直单位党风廉政建设的监管和指导；

加强对群团工作的领导，建立健全工青妇等群团组织；认真落实省委十一届七次全会精神，在厅直系统中开展“改革创新、奋发有为”大讨论；大力宣传新时代水利行业精神，积极争创厅机关省直文明单位。

在全力抓好上述工作的同时，还将按照省委、省政府和厅党组的安排部署，围绕中心和服务大局，认真抓好扶贫攻坚、安全生产、扫黑除恶、防风险等工作，为推进我省全面深化水利改革做出自己应有的贡献。