景区总体规划1

中国 旅游度假区总体规划龙宽机构二OO三年三月目录：第一章总则第二章旅游区概况一、区位与范围………………………………………………二、自然地理环境……………………………………………三、区域经济环境……………………………………………第三章旅游资源评价一、旅游资源构成系统二、旅游资源评价（一）旅游资源总体评价（二）旅游资源分级评价第四章旅游区开发条件与市场前景分析一、开发条件分析1、交通区位优势………………………………………………2、气候资源优势………………………………………………3、风景资源优势………………………………………………4、人文资源优势………………………………………………5、客源资源优势………………………………………………6、空间容量优势………………………………………………二、市场分析第五章旅游区总体开发战略规划一、旅游区功能与规模二、旅游区性质与定位三、旅游区总体开发战略原则和目标四、总体布局和功能系统规划第六章旅游区建设规划一、第一期建设规划二、第二期建设规划第七章旅游产品规划一、旅游产品设计理念二、旅游产品规划三、旅游产品线路第八章生态环境保护与防灾规划一、旅游区生态环境保护规划二、旅游区防灾规划第九章旅游区配套设施与基础设施规划一、旅游区配套设施规划二、旅游区基础设施规划第十章旅游商品开发规划一、旅游商品开发策略二、旅游商品开发类型三、旅游商品销售规划第十一章旅游市场品牌营销规划一、品牌营销战略规划二、目标市场选择与市场定位三、营销策略与执行方案四、主题表演、主题节庆活动策略第十二章运营管理体系与人力资源规划一、运营管理体系规划二、人力资源开发与管理规划第十三章旅游区开发投资效益分析一、经济效益评估1、投资成本分析………………………………………………2、收入预测……………………………………………………3、盈亏平衡分析……………………………………4、财务盈利能力分析…………………………………………5、清偿能力分析………………………………………………第十四章旅游区项目风险控制规划一、项目风险分析………………………………………………二、对策分析………………………………………………第十五章附则第一章总则第一条为了强化对旅游资源的管理，优化和合理配置、使用旅游资源，使中国旅游度假区范围内的规划、建设和管理有序进行，特编制《中国旅游度假区总体规划》。

第二条规划依据《中华人民共和国环境保护法》（1989年）《中华人民共和国文物保护法》（2002年）《中华人民共和国土地管理法》（1998年）《中华人民共和国森林法》（1984年）《中华人民共和国野生动物保护法》（1998年）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年）《中华人民共和国城市规划法》（1996年）国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》（1999年）国家环保总局《全国生态环境保护纲要》（2000年）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003）《旅游规划通则》（GB/T18971—2003）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）＊＊省省委、省人民政府《关于培育支柱产业，建设旅游大省的决定》（2000年）＊＊省人民政府《关于加快＊＊旅游产业发展的实施意见》（2000年）《＊＊省旅游发展总体规划》（1998年）《＊＊市旅游发展总体规划》（2003年）第三条规划原则严格遵照规划依据，科学决策，合理投资，突出重点，以精品项目带动旅游区的开发，分布实施，优先安排基础设施和配套设施；对具体项目的选择和投资，保持一定的灵活性，留下后续发展空间，具体规划建设应遵循以下原则：1、资源有效利用与生态环境保护相结合2、自然风光与地方人文景观相结合3、旅游区建设和项目设置与景区环境协调一致4、近期有效投资与长远发展规划相结合5、坚持“高起点、高标准、高质量、高品味”的原则第四条规划区范围规划用地位于＃＃省＃＃市，北邻＃南高速公路，西南依＃江，东靠＃坡，整个规划用地2000亩。

第五条规划目标将中国旅游度假区建设成为以地下古盐湖为基础，以“卓筒井”盐卤文化和盐卤资源为主题，以自然、人文景观资源为补充，拥有一流景点、一流设施、一流服务，具有独特文化魅力和个性的旅游度假区；建设成为一个可以体验地中海风情和神奇漂浮，能享受特有的盐卤温泉和恒温黑泥浴，融五星级度假酒店、各种时尚健身运动和大型水上游乐项目为一体的，集健康、休闲和娱乐为一身的国际旅游度假胜地。

使之成为＊＊省、全国乃至亚洲的一个国际旅游度假精品。

第六条本规划图件由《中国旅游度假区总体规划》文本、规划图纸和附件组成，其中规划文本和规划图纸具有法律效力。

第七条在本旅游规划区内开展与旅游规划有关的设计、管理及建设活动，均应执行本规划。

第二章旅游区概况一、区位与范围（一）区位条件1、地理区位中国旅游度假区位于＊＊县城城区，地理坐标在东经105°14'41"E，北纬30°36' 7"N ，紧邻成南高速公路。

2、交通区位中国旅游度假区交通便捷，道路设施极好，距离成南高速公路＊＊出口约1公里。

中国旅游度假区所在的＊＊县城西距成都市100余公里，南距重庆市100多公里，北距绵阳130公里，东距南充1 3O公里，是重庆、成都、绵阳三大城市和川南、川东北地区与川西的结合点，是东进重庆，西入＊＊的门户。

绵阳至重庆、罗江至桂花的省道贯穿县境，五条县道出境水泥路和16条乡镇水泥路（柏油路）纵横交错，四通八达；成都至达县铁路、成都至南充高速公路、拟建的重庆至绵阳高速公路都在＊＊建站设口，上下进出极为方便。

对外交通网络发达。

3、旅游区位中国旅游度假区处于＊＊县城城区，属于成渝经济圈核心经济带范围之内，周边分布着＊＊、绵阳、德阳、南充、广安、简阳等区域核心城市。

中国旅游度假区位于《＊＊省旅游发展总体规划》中确定的大成都游区范围内，邻近嘉陵江旅游板块，是成都一＊＊一南充一广安这一热点旅游线上的重要节点，周边主要旅游景点有：＊＊省级文物保护单位＊＊卓筒井、郭子仪后裔清墓群、贾岛祠遗址等；周边主要景区有：嘉陵江流域生态文化度假旅游区、沱牌工业园区、绵阳科技城、阆中古城、仪陇朱德故里、小平故里——华蓥山等，旅游发展前景广阔。

（二）旅游区范围中国旅游度假区位于＊＊省＊＊市＊＊县蓬莱镇火井胡家坝，北邻成南高速公路，西南依郪江，东邻青龙坡，整个规划用地2000亩。

二、自然地理环境1、地质地貌中国旅游度假区所在的＊＊县地处杨子地台内部川中台向斜构造单元，地表盖层以侏罗纪地层为主，为红色河湖相沉积，地貌以丘陵低山为主。

2、气候水文中国旅游度假区所在的＊＊县属中亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，春早、夏热、秋凉、冬暖，四季分明，无霜期长，水热条件适度。

年平均18°C,年日照时数1400小时，无霜期297天，年均降量930MM，本区有涪江，郪江等大小河流八条，大、中、小型水库六座。

本区属都江堰灌区，水利条件较好，土地肥沃。

物产丰富。

县城蓬莱镇位于全县地域的中心位置，郪江和从城东北绕城而过。

3、生物资源中国旅游度假区所在区域内生物资源、植物种类较丰富。

动物资源有画眉、山雀、布谷、杜鹃、斑鸠、莺、燕、野鸭、野兔、鸳鸯等禽兽。

植被群落优势树种有：柏木、楠木、黄连木、马尾松、桉树、榕树、黄荆、竹类、枇杷、柑橘等乔灌木树种。

三、区域经济环境中国旅游度假区所在的＊＊县经济在改革开放20年以来及建县以来蓬勃发展，全县以经济建设为中心，加快经济建设步伐，使国民经济和社会事业取得了显著成绩，综合实力增强。

2002年，实现国内生产总值16.7亿元，工业总产值13.7亿元，农业总产值9.31亿元，社会消费品零售总额6.66亿元。

农民人均收入由1999年的1898元增加到2108元。

建设五年，全县固定资产投资累计完成22.83亿元。

全县基础设施建设超前，水电气等能源供应充足，邮政、电信、寻呼、移动通讯畅通发达，生态环境保护工作细致，生态环境建设被评为“＊＊省生态环境建设重点示范县”。

＊＊为1997年新建的县，按照基础设施先行，第三产业起步，农业基础加固，工业兴县致富，社会全面进步的思路，实现了国民经济的持续稳定发展，2002年实现国内生产总值16.7亿元，全县粮食总产值26万吨，实现农林牧渔业总产值16.7亿元，农业人均收入2108元。

工业经济以石油天然气化工、盐化工、制药、食品加工、棉纺、建筑建材为主要支柱产业2002年实现工业总产值13.7亿元，同比增长25％。

＊＊县有回马至蓬莱110KV输变电线路和蓬莱、回马两座110KV 变电站，全县农村低压电网改造已经全面完成，电力供应满足需要。

电视、通讯、广电、光纤网络已通各乡镇，电话装机容量2万门。

县城建有2.5万吨的自来水厂，新城区已基本建成雨污分流的排水灌网，大部分市民已用上天然气。

建县以来，＊＊社会事业全面发展，现有各级学校303所，在校中的的学生93000人，“普九”工作已通过国家验收，医疗卫生，体育事业也有长足发展，人民群众安居乐业，社会稳定，生态环境优美，投资环境良好。

第三章旅游资源评价一、旅游资源构成＊＊县县城蓬莱镇是＊＊四大古镇之一，元代以前曾为郪县、巴兴县、长江县治，建置历史可远塑到东晋、隋唐。

元代至元19年（公元1282年）废长江县，将县境并入蓬莱县。

清代、民国时期和中华人民共和国建国后直到1997年，属蓬莱县。

1997年经国务院批准设立＊＊县，县城为蓬莱镇，废长江县715年后，县境又恢复了县的建置。

＊＊县历史上就以产盐著称，经济繁荣，盛极一时。

该地采卤熬盐历史悠久，在东汉，三国，两晋时期，盐业已有相当规模。

宋代初年，北地率先使用卓筒井技术采卤，不但使制盐业得到空前发展，而且卓筒井采盐技术在人类科学技术史上也留下了光彩的一页。

＊＊县卓筒井被列为＊＊重点文物保护单位，他是历代盐工千百年智慧的结晶，其原理成为现代石油钻井技术的源头。

＊＊县历史上人才辈出，文化事业也颇为可观。

唐代著名诗人贾岛曾在此为官三年，留下数百篇诗文，以至于晚唐、五代、宋及以后无数文人墨客来此凭吊唱和，至今尚有的贾公祠及诗词碑刻遗迹可寻。

从古至今，＊＊县可谓地灵人杰，文人，学者，名医、高僧、科学家、艺术家、英雄、劳模人才辈出，留下了许多历史文化资料和遗迹。

自然景观资源＊＊县位于＊＊盆地腹地，涪江中游，地形以浅丘为主。

涪江支流郪江流经县城蓬莱镇，县城后山有魁字山，海拔415米，为县附近最高点，可俯瞰全城。

县境内生态环境较好，山头林木清秀，山坡山下田地肥沃，果木成林，竹林农舍，炊烟袅袅，鸡鸣犬吠，是典型的川中丘陵农村风光。

＊＊县盛产荣仙柚，文旦柚等优质水果，此外，出城沿蓬乐公路约11公里，有塘口水库，水面面积11.7平方公里，风光秀丽。