急性传染病施工现场应急处置方案

第一章：初步施工方案编制依据
BETT/AJ--39--11.A
急性传染病现场应急处置方案
北京送变电公司
2011年3 月
批准（公司主管经理）：审核（安全监察处）：编制（项目部安全员）：
目录
1 总则 (1)
1.1 编制目的 (1)
1.2 编制依据 (1)
1.3 适用范围 (2)
2 事件特征 (2)
2.1 事件分类及特征 (2)
2.2 危险源分析 (3)
2.3 危害程度 (3)
2.4 急性传染病的分布规律 (3)
3 应急组织机构及职责 (4)
3.1 应急组织机构 (4)
3.2 应急组织机构职责 (4)
4 应急处置 (5)
4.1 现场应急处置程序及措施 (5)
4.2 事件报告流程 (6)
5 注意事项 (7)
6 附件 (7)
6.1 项目部事故现场应急工作组成员的联系方式 (9)
6.2 公司应急指挥机构成员、应急联络单位联系方式 (10)
6.3 应急物资装备名录（清单）(此部分内容由各项目部根据实际配备自行填写) (13)
6.4 关键的路线、标识和图纸(此部分内容由各项目部根据实际情况自行补充) (15)
6.5 相关文件 (16)
6.6 其他附件 (16)
1 总则
1.1 编制目的
为了及时、有效地处理急性传染病事件，确保北京送变电公司（以下简称“公司”）在建工程施工项目部（以下简称“项目部”）全体员工的身体健康，真正体现“以人为本”的方针，做到遇病不慌、临阵不乱，能迅速、有序、有效、妥善、及时地开展应急救援工作，最大限度地减少损失，特制定本预案。

1.2 编制依据
本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合公司实际制定。

《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）
《中华人民共和国传染病防治法》（主席令第17号）
《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令）
《国家突发公共卫生事件应急预案》及其他部委相关应急预案《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）
《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》（国家电监会电监安全
[2009]22号）
《电力安全事故应急救援和调查处理条例》（国务院法制办征求意见稿）
《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网公司[2010]1020号）《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网安监[2007]110号）《国家电网公司应急队伍管理规定》（国家电网生[2008]1245号）《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》（2010年版）
1.3 适用范围
本预案指导公司各施工项目现场发生急性传染病事件的应对和处置；指导各项目部急性传染病施工现场应急处置方案的编制。

2 事件特征
2.1 事件分类及特征
急性传染病是指严重影响社会稳定、对人类健康构成重大威胁，需要对其采取紧急处理措施的鼠疫以及传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感等新发生的急性传染病和不明原因疾病等。

传染病分为甲类、乙类和丙类。

甲类传染病包括鼠疫、霍乱；乙类传染病包括传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、
人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾；丙类传染病包括流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

2.2 危险源分析
导致急性传染病发生的因素有多种。

公司施工建设范围遍及全国各地，不科学的生活、生产方式,自然环境的破坏,耐药微生物的不断增多等都易诱发急性传染病。

2.3 危害程度
急性传染病的传染性使得疾病的蔓延速度快，对人体健康危害增大，并使项目部的生产、生活受到严重影响。

2.4 急性传染病的分布规律
急性传染病没有固定的发生时间、发生方式，发生隐蔽，危害直接，多是由于法定传染病的暴发、新发现传染病的进入、食源性疾患以及自然灾害的次生危害等。

3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织机构
各项目部须成立急性传染病施工现场应急工作组：
组长：项目经理
副组长：项目副经理、项目总工程师、安全主管
组员：安全员、技术员、施工现场负责人及相关人员
3.2 应急组织机构职责
（1）组织制定本项目部《急性传染病施工现场应急处置方案》；（2）将应急管理机构（包括通讯方式）上报工程公司备案；（3）在工程开工后或每年至少要组织项目部进行一次《急性传染病施工现场应急处置方案》、应急处置知识培训和应急演练；
（4）制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急处置工作的顺利进行；
（5）建立值班制度，将值班人员及通讯方式公布，并确保通讯畅通；
（6）事件发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥;
（7）及时掌握现场应急处置情况，并上报工程公司；
（8）展开事件原因调查，并就该次事故总结经验教训；
（9）有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。

4 应急处置
4.1 现场应急处置程序及措施
4.1.1 项目部在接到当地及上级卫生行政部门和疾病控制中心有关急性传染病疫情的预警报告后，或在施工生产及后勤保障等相关活动中发现传染病人、疑似传染病人时，应迅速报告施工现场应急工作组，并立即启动本处置方案，组织人员隔离，依照方案指示开展现场应急处置。

4.1.2 项目部在发现传染病人、疑似传染病人时，必须按照规定时间（甲类传染病6小时内，乙类传染病12小时，丙类传染病24小时内）报告。

统一填报传染病报告卡，向工程公司、当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。

任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。

4.1.3 项目部对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行人员救治。

4.1.4 将现场救护、处置情况及时上报工程公司。

4.1.5 对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、
物品，项目部应做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。

与传染病人或疑似病人密切接触者，应严格进行临床观察。

4.1.6 对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。

需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。

4.1.7 项目部应配合疾病控制中心做好事件调查。

4.1.8 项目部建立相对的隔离、配备防护和消毒设备的隔离室，对疑似传染病人进行筛查、分流，发现情况及时上报。

4.1.9 在传染病期间，各施工队指定专人每天向项目部报告本队人员的出勤及健康情况，施工队长要及时查明未出勤的原因，并保持联系，以便急性跟踪处理。

4.1.10 加强施工场地的环境卫生，消除鼠害、灭蚊灭蝇灭蟑螂。

保持环境清洁，通风换气良好，对人员密集地要定期进行消毒。

4.2 事件报告流程
4.2.1 项目部在施工生产及后勤保障等相关活动中发现传染病人、疑似传染病人时，应立即电话或口头报告应急工作组，报告时说明患者状况，是否有其他人员有类似情况等。

4.2.2项目部在发现传染病人、疑似传染病人时，必须按照规定时
间报告。

统一填报传染病报告卡，向工程公司、当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。

任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。

4.2.3 工程公司根据相关规定，向公司安全监察处报告。

5 注意事项
（1）事故现场人员向项目部事故应急工作组汇报信息，必须做到数据源唯一、数据准确、及时。

（2）未经许可的外来人员不得进入施工现场，禁止外来人员进入人员密集区域。

（3）项目部安全员应利用多种方式加大健康教育力度，增加自我保健知识，养成良好的卫生习惯，增强自我保护能力。

6 附件
6.1 项目部事故现场应急工作组成员的联系方式
6.2 公司应急指挥机构成员、应急联络单位联系方式
6.3 应急物资装备名录（清单）
6.4 关键的路线、标识和图纸
6.5 相关文件
6.6 其他附件
附件：
6.1 项目部事故现场应急工作组成员的联系方式
页脚内容9
6.2 公司应急指挥机构成员、应急联络单位联系方式页脚内容10
页脚内容11
页脚内容12
6.3 应急物资装备名录（清单）(此部分内容由各项目部根据实际配备自行填写)
页脚内容13
页脚内容14
6.4 关键的路线、标识和图纸(此部分内容由各项目部根据实际情况自行补充)
6.4.1现场处置方案所适用的场所、设备一览表、分布图
6.4.2 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线
6.4.3 疏散路线、重要地点等标识
6.4.4 相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等
6.5 相关文件
6.5.1 与本预案相关或相衔接的应急预案名称
《北京送变电公司突发事件总体应急预案》
6.5.2 北京送变电公司施工项目部传染病报告卡（见下页）6.6 其他附件
北京送变电公司施工项目部传染病报告卡
卡片编号：报卡类别：1、初次报告2、订正报告。