安全文明管理工作细则

安全文明管理工作细则工程名称：三亚海棠湾国际购物中心

编制：

审核：

浙江江南工程管理股份有限公司

三亚海棠湾国际购物中心项目管理部

三亚海棠湾国际购物中心安全文明施工管理细则

一、工程名称：三亚海棠湾国际购物中心

二、建设地点：三亚海棠湾国际购物中心位于海棠湾规划区中北部，椰子岛以南，距凤凰机场约40km，位于环岛旅游线之上。东线高速公路和海榆东线从本项目西侧穿过，具有较好的交通优势。该项目共分三个地块分期开发。

三、工程概况：一期用地为占地约288 亩的一线海景用地。长宽约600×310 米，中间贯穿整个用地留出50 米宽景观大道。是集免税购物，主题消费，品牌酒店，奢侈品体验，文化展示，酒店式公寓等多功能于一体的“新概念免税商业旅游目的地”。

本工程为购物中心商业部分，座落于本项目场区西侧，紧邻海棠湾滨海大道北路。总建筑面积约为13.2万平方米，地上约7万平方米、地下约6.2万平方米。地上3层分A、B两栋主体为免税店商业及餐饮，地下室连成一体，大部分1层为相关设备电气机房、库房、后勤管理办公等配套用房（局部有夹层为两层），平时停车库战时人防物资库部分为两层。建筑结构总高为18.50米，钢结构造型屋顶及主入口高约20～25米。波浪起伏形屋顶将地上两栋主体相对而形成的蝴蝶形建筑连成一体，造型优美独特。

四、编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《中华人民共和国安全生产法》；

3、《建设工程安全生产管理条例》；

4、《安全生产许可证条例》；

5、《工程建设安全生产管理条例》；

6、《关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知》建[2000]237号；

7、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质[2003]82号；

8、《关于深化建设系统安全生产专项整治工作的通知》建质[2003]158号；

9《中华人民共和国工程建设标准强制性条文－房屋建筑部分》（2002年版）；

10、国家和地方现行有关安全文明施工法律、法规、条例和规定；

11、该工程有关合同、文件及技术资料；

五、管理工作的目标：珍惜生命、强化管理、减少安全隐患、确保安全施工。

六、安全管理工作内容：

1、施工准备阶段安全管理的主要工作

（1）施工单位认真编制施工组织计划、专项施工方案（如基坑土方开挖工程、模板工程、脚手架工程等）中的安全技术方案、安全技术措施，监理单位认真编制安全监理实施细则，严格审查施工单位上报技术文件，检查是否符合工程建设强制性标准，是否包含涉及工程或施工安全的应急抢险预案。

（2）施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度和体系。坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。

（3）认真检查施工单位的安全管理体系和贯彻落实情况，检查监督施工现场的安全防护设施和安全管理措施是否到位、有效。

（4）督促监理及各施工承包单位做好安全技术交底制度，严格审查施工单位的各

项安全技术交底纪录，如：施工工种的安全技术交底纪录，分项分部工程施工及新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底记录等。

（5）制定对现场安全文明施工的管理措施，采取的各项措施要细化到技术措施、组织措施、经济措施及合同措施，及时向施工单位交底以便顺利实施。

（6）监理单位复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。

安全施工管理工作流程

2、施工过程中安全管理的主要工作

（1）跟踪监理单位督促施工单位完善技术和操作管理规程，督促施工单位张贴施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、代建单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开工日期、竣工日期、施工许可证等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理要员在施工现场应当佩带证明其身份的证卡。现场的安全文明施工管理是贯穿与项目施工全过程的管理，不能有丝毫的马虎大意，要不断改善施工现场的作业环境，以及健全施工现场保护管理制度，是施工现场达到程序化、标准化、规范化，实现文明施工。

（2）配合政府安全管理部门的检查。

（3）建立每月安全检查制度，月文明施工劳动竞赛制度。

（4）建立安全巡查制度（对施工过程中的高危作业等巡视检查每天不少于一次），做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改；发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的，由总监下达工程暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向建筑工程安全监督机构报告。

（5）控制夜间施工作业，确需夜间作业的，必须事先向环保部门申办《夜间作业许可证》；夜间施工督促施工单位在两侧脚手架上设置红灯及警戒标志。

（6）监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

（7）督促总包施工单位组织各分包单位每周进行安全自查工作；抽查参加施工现场的安全生产检查。

施工过程中安全施工管理工作流程

责令整改

停工整改 禁止上岗 责令退场 停工整改 停工整改 停工整改 停工整改

文明施工管理主要工作流程图

环境管理工作流程

七、管理工作的主要方法

1、建立详细的安全管理定期检查制度，明确检查责任人，检查完毕各出相关检查意见

（1）检查监理及施工单位安全生产管理职责。检查监理、施工单位工程项目部安全管理组织结构图，检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表，检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制。施工单位保证体系要包括职能分配表。

（2）检查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系的程序文件、施工安全、文明施工各项目管理制度、经济承包责任制，要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核纪录。检查施工单位内部安全生产保证体系审核纪录。

（3）检查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。

（4）检查施工单位安全技术交底记录或审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底；施工作业过程中分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收纪录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收纪录。

（5）督促和检查施工单位对安全文明施工的检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收、接地电阻测验纪录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验纪录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单。

（6）检查施工单位事故隐患控制。检查事故隐患控制目录；事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。

（7）检查施工单位安全教育和培训。检查安全教育培训目录及记录说明。新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并记录入卡。检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前,节后的安全教育并做好记录。抽查施工单位班前安全活动、周讲评纪录。检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。

2、建立安全文明施工总包管理责任制。总包作为对现场统一管理的实施单位，业主和监理应强化其安全分包管理，建立以总包牵头的安全文明施工管理小组，制定小组活动计划，要求其每周不少于一次对现场进行安全文明施工情况检查，监理不定期抽查其活动情况和活动效果。

八、管理工作具体措施