区委城管执法工作安排与区委审计局全年审计项目打算汇编

区委城管执法工作安排与区委审计局全年审计项目打
算汇编
区委城管执法工作安排
XX年的工作思路是：“突出一条主线，实现二大提升，完善三大体系，强化四项机制，推进五项重点工作”。

（一）突出一条主线。

XX年，是创城工作攻坚决战的关键之年，分值高、比重大，竞争将更加激烈。

我局将围绕文明城市创建这一主线，结合《全国文明城市测评体系》对市容环境保障方面的要求，明确工作重点和主攻方向，突破创城难点，全力以赴做好各项环境整治工作，确保承担的任务达到创城A级指标，使本轮文明城市创建工作有一个圆满的结果。

在此基础上，探索建立城市管理环境保障长效机制，实现创建工作常态化、制度化、规范化，不断推动文明城市创建工作向纵深发展。

（二）实现二大提升。

扎实开展“基础建设年”活动，突出重点，抓住关键，着眼“夯基、提素、上水平”，促进城管工作协调发展，全面提高。

一是城管水平大提升。

实施精细化管理，保持城市管理的高水平，努力做到辖区保洁好，楼院整治好，市场管理好，交通秩序好，专项执法好，实现三年大变样的管理目标。

二是队伍建设大提升。

队伍事业心、责任感进一步加强，队容严整，作风过硬，形象良好，培养宣传一批先进典型。

（三）完善三大体系：1、城管职责落实体系。

对中队执法工作实行城管网格化管理体系，对重点路段和重要区域责任到人，完善定
人、定位、定责的管理机制，明确管理标准，加强日常巡查，建立“事前先管、事中严管、全程监督”的管理机制；强化机关责任落实，对各科室的职能职责进行明确，对各级信访、效能投诉、网络问政、市区巡查问题等城管重点工作分解到人，严格责任追究。

2、城管监督考核体系。

进一步发挥城管监督指挥系统的监督考核职能，完善评价考核体系，提高系统评价考核的针对性和有效性。

借鉴创建全国文明城市测评经验，加大暗查和动态检查的比例，聘请城管社会义务监督员，加强日常执法监督考核。

结合数字化城管建设和各级巡查考核，加大对科室、中队的考核力度，探索对中队队员的计分考核办法。

3、队伍规范管理建设体系。

加强基层党组织建设和队伍规范化管理，落实双向选择制度，对群众满意度达不到70%的执法人员，第一次进行调岗，第二次待岗学习。

加强培训学习，提升业务素质。

注重典型引导，强化典型宣传，争取推出全市城管系统有影响的先进个人和先进集体。

继续开展“双评”活动，落实“治庸计划”，实行科级干部竞争上岗制度，始终保持全局干部队伍干事创业的激情和奋发有为的活力。

（四）完善四项机制。

1、完善专项整治联合执法机制。

根据城管工作的特点规律，对占路经营、占路烧烤、人行道乱停车、建筑垃圾撒漏等城管中的难点问题，探索以街道办事处为主体，联合工商、交警、公安、卫生、环保等部门，进行综合执法，形成城管执法的强大合力。

2、完善城管执法业务网上运行机制。

推行执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平，进一步改进完善系统、丰富系统功能、发挥系统作用。

做到公开办案制度、公开办案程序、公开办案结果，自觉接受监督。

结合开展的岗位廉政风险防控工作，使城管执法更加
规范、公正、透明，为我区开展运用科技手段预防腐败工作发挥积极作用。

3、完善城市管理舆论宣传机制。

建立城管执法局对外宣传网站，充分发挥电视、报纸和网站等主流宣传媒体的作用，建立复合性传播渠道，做到报纸常有文、网络常有贴、电台常有声、电视常有影，全面介绍宣传城市管理工作，提高市民对城市管理工作的知晓率和支持率，发挥舆论宣传的引导渗透和先进典型的引领示范作用，开展文化礼仪、文明道德、社会规范和创城的工作进展，曝光城市管理等方面的问题，接受公众和媒体监督，通过建设“阳光城管”构建和谐城管，在全社会营造良好的舆论氛围。

4、完善城市管理全民参与机制。

探索建立全民参与城市管理的有效途径，发挥社区居委会和志愿者作用，积极宣传引导广大市民参与城市管理，自觉维护市容环境秩序。

进一步增强城管工作的科学性、透明性和开放度，发挥公众对城管部门的参与和监督作用，营造齐抓共管的良好局面。

（五）突出五项重点：1、开展道路分级达标规范管理。

对全区主、次干道实行分级管理，制定管理标准，明确管理责任，量化管理内容，完善考核方式，建立长效机制，设立道路等级标识，以清理“七乱一占”为重点，抓好全方位管理，每季度评选示范路、达标路，逐步引导由迎检突击式管理向日常长效化管理模式的转变。

全年道路达标率达到100%，示范率达到40%以上；落实《城市容貌和环境卫生责任区制度及达标活动的意见》，推动我市市容秩序与环境卫生常态化和长效化，实现全方位、无缝隙的管理目标。

2、开展视觉污染整治行动，全面提升城市形象。

按照“统一组织、部门联动、属地为主、疏堵结合、依法处置”的原则，通过编制规划、完善法规、理顺机制和清理整治，从根本上解决视觉环境特色不突出、形象不鲜明、
内涵不丰富、格调不高雅的问题。

一是组织编制全区户外广告、门头招牌设置总体规划、分区详细规划及重要路段、区域（节点）的控制性详规和建筑立面粉饰规划；二是加强门头广告规范管理，提升品质，提升档次。

在去年治理的基础上，XX年广告门头重点要突出新建街区网点改造，同时，加大对过去打造道路的门头、亮化设施的严格管理，使之成为执法管理的亮点；三是梳理整治户外广告设施，开展集中整治行动，对区范围内已设置的各类户外广告设施进行全面梳理，分期分批集中整治。

3、楼院综合整治提升。

按照“四有四无一统一”的标准，牵头打造“双优”楼院60个，重点整治楼院600个。

结合楼院综合整治，完善配套设施，对14处居民小居实行封闭管理，进一步改善居民居住环境；4、有效遏制新增，稳步拆除存量违法建筑。

积极调整拆违工作思路，在全区推行“居民议事会”工作方法，实现“和谐拆违”。

围绕全区大项目和重点工程建设，及楼院集中整治，加大拆违力度，当好开路先锋。

针对居民群众反映强烈的违章建筑，实施重点拆违，抓住“拆违月”活动的有利时机实施集中拆违，全年超额完成15000平方米的拆违任务。

5、抓好各类市场管理。

深入贯彻《省城镇容貌和环境卫生管理办法》，巩固扩大公共区域设摊试点成果，按照“一个导则两个办法”要求，强化“三分四定”标准，进一步规范民生（临商）市场管理，巩固整治成果，实现利民便民、规范经营、严格管理的目标。

区委审计局全年审计项目打算
年审计项目计划安排的主要原因：一是统筹安排审计任务，促进审计业务工作协调发展。

二是着力构建全区财政审计大格局。

以“两个报告”的内容和需求为出发点，有效整合审计资源，改进审计项目计划和组织模式，探索建立以财政管理审计为核心，部门预算执行审计为基础的预算执行审计工作体制。

三是进一步明确审计目标，按照1+N的作业模式。

注重上下联动，形成合力，减少交叉，避免重复，努力提升现有审计资源的配置效率。

四是突出重点、量力而行，控制审计项目数量和审计工作强度。

五是创新审计业务管理办法，积极探索重大投资项目、重点专项资金、重大突发性公共事项、国家重大政策措施执行等项目的全过程跟踪审计，不断摸索和总结绩效审计经验和方法。

一、财政审计财政审计规范预算管理，推动财政体制改革，维护国家财政安全，促进建立公共财政体系，提高财政绩效水平为目标，紧紧围绕构建财政审计大格局中的要求，在审计工作思路、审计范围和内容上有所创新。

年度区本级预算执行情况审计。

以促进转方式、调结构、惠民生为主题，坚持评价总体、揭露问题，规范管理，促进改革，提高绩效，维护安全的工作思路，注重财政审计的整体性、宏观性、建设和时效性，全面掌握年区级财政预算执行总体情况，客观评价我区在实施积极财政政策，保持经济平稳较快发展等方面取得的成效，着力揭示预算执行、资金分配、资金使用、政策效果等方面存在的突出问题，从体制、机制、制度和政策层面分析原因，提出建议。

二、专项资金审计根据省市经济工作会议和全省审计工作会议精神，围绕市委、市政府提出的建设“四化两型”社会目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，抓住当前影响社会和谐的矛盾和问题，突出关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的民生和社会事业等财政专项资金，审计和审计调查。

关注民生资金的安全性和效益性，关注相关领域改革和惠民政策落实情况，促进深化改革和相关政策制度的完善，为我区全面推进“四化两型”社会建设服务。

1、全区中小学校舍安全工程专项审计。

围绕了解和掌握全区中小学校舍安全工程建设资金规模和使用情况，揭示和查处工程建设中存在的问题，确保建设资金合理、公平、有效使用，推进全区中小学校舍安全工程建设目标，从年开始，通过连续三年的审计，全面反映和监督全区中小学校舍安全工程建设规划和年度计划的实施情况，资金的筹集、分配、管理及使用情况，揭露重大违纪违规问题和大案要案线索。

2、扩大内需相关政策实施情况审计调查。

通过审计调查，从政策、体制、机制等宏观层面，深入分析原因，为区委、区政府决策提供有价值的意见和建议。

3、养老保险基金审计调查。

通过审计调查，揭露养老保险基金在筹集、运营、管理和使用环节中存在的问题和风险；收集分析养老保险数据，掌握不同人群的养老保险政策制定及执行情况，揭示存在问题，提出完善养老保险体系的政策性建议；关注社会保险基金预算编制进展情况，了解各预算级次中取得的成效和存在的问题，为开展社会保险基金预算编制和执行情况审计打下基础。

4、工程建设领域突出问题专项治理审计调查。

为着力解决我区工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，推进体制机制制度创新，建立和维护规范的工程建设市场体系，维护人民群众的根本利
益，促进我区经济社会又好又快发展。

对年以来我区政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行全面排查。

三、固定资产投资审计坚持突出重点、量力而行、明确责任、防范风险的原则，围绕深化投融资体制改革，规范政府投资行为，加强项目建设管理，提高固定资产投资效益，促进廉政建设目标，进一步加强对政府重大投资项目的跟踪审计，加大对民生工程的审计和审计调查力度。

计划对区创业园二期工程预算、背街小巷改造工程决算、五一社区卫生服务中心工程决算、十万乔木进雁城绿化工程决算进行审计。

四、财务收支审计区环卫局年至年财务收支审计。

以揭露问题、规范管理、促进发展为目标，审核内控制度的健全和有效性，加强国有资产监管，维护国有资产安全，发挥审计在构建和谐社会中的建设性作用。

五、外资审计全区主权外债审计调查。

对区政府外债总体情况进行专项审计，通过审计所辖区域内的外债情况，切实摸清政府外债的基本情况，掌握有关部门和单位拖欠国际金融组织贷款和外国政府贷款的总体情况，针对发现问题，分析原因，提出加强债务管理和提高资金使用效益的建议。

六、领导干部经济责任审计要认真贯彻落实中办和国办规定，全面推进经济责任审计，促进领导干部守法守纪守规尽责。

逐步建立和推进领导干部任期内轮审制度，积极推进党委和政府主要领导干部同步审计，促进健全责任追究和问责机制。

不断提高审计效能，把经济责任审计与预算执行、专项资金等审计相结合，把任中与离任审计相结合，严格依法规范审计内容与审计评价，准确界定领导干部应当承
担的直接责任、主管责任和领导责任，确保经济责任审计结果可信、可靠、可用。

积极促进审计结果有效运用，为相关部门评价和选拔、任用领导干部提供重要依据。

今年计划对区水利农机局、区建设局、区城管办、区科技局等4个单位负责人进行经济责任审计。