人力资源服务行业市场概况及发展研究报告

【2016年09月】

人力资源服务业由专业的人力资源咨询公司和人力资源管理顾问公司组成，面向企事业单位和广大求职者提供相关服务，包括人力资源外包、人力资源派遣、人力资源培训、人力资源招聘、人力资源测评、猎头服务、人力资源管理咨询、人力资源战略咨询等。人力资源服务业有利于帮助用人单位更加合理有效地获取、开发、配置和利用人力资源，能有效提高其社会财富创造的能力和效率，是现代服务业的重要组成部分。

一、行业监管体制和政策法规

1、行业监管体系

（1）行业主管部门

我国人力资源服务行业的主要监管部门为国家人力资源和社会保障部（简称人社部）。人社部在原人事部与劳动和社会保障部的基础上新组建而城，于2008年3 月正式挂牌成立。

人社部的主要职责具体包括：拟订人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草人力资源和社会保障法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查；拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置；促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公

共就业服务体系，拟订就业援助制度，完善职业资格制度；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡等。

（2）自律性组织

人力资源服务行业的自律性组织包括中国人才交流协会、湖北省人力资源服务行业协会和其他地方性人力资源协会。

中国人才交流协会是经民政部批准的，由人社部主管的全国性社会团体。成员主要包括政府人事部门所属人才交流服务机构、各级各类人才市场、各类企事业单位和相关社会团体。其主要职能有：发挥桥梁和纽带作用，加强政府人社部门与会员单位之间的信息沟通和业务联系，协调会员之间的关系，促进共同发展；加强行业自律与管理，通过制定有效的行业规范，开展诚信建设，促进公平竞争，维护市场秩序，维护会员的合法权益；为会员开展业务提供服务；开展人才市场理论研究；开展人事人才公共服务工作；加强国际间的交流与合作等。

2、行业主要政策法规

（1）主要法律法规

我国人力资源服务行业主要遵循的法律法规有：