天然气与管道业务建设项目管理办法(试行)-油气〔2011〕49号

天然气与管道业务建设项目

管理办法（试行）

油气〔2011〕49号

第一章总则

第一条按照股份公司《关于进一步完善管道建设体制

有关问题的通知》（石油人事〔2010〕325号）要求，为进一步明确项目建设相关方在项目实施全过程中的工作职责、

工作界面和工作程序，确保建设项目投资、质量、工期、安

全环保的有效控制，根据国家有关法律法规和集团、股份公

司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于天然气与管道分公司（以下简称

专业公司）业务范围内所有新建及改扩建项目，即按照《中

国石油天然气集团公司投资管理办法》（石油计〔2010〕10号）中界定的一类、二类、三类、四类项目，包括原油、成

品油及天然气管道，储气库，储备库，液化天然气接收站，

液化石油气站库，城市燃气，压缩天然气加气站及相应配套

设施等油气储运项目。

一类项目：新建跨省输油及输气干线管网项目，新建进

口液化天然气接收、储运设施项目。

二类项目：投资在1亿元及以上的油气储运项目。

三类项目：投资在3000万元～1亿元的油气储运项目。

四类项目：投资在3000万元以下的油气储运项目。

第三条按照国家及集团、股份公司基本建设程序，本

办法规定了项目建设相关方在可行性研究、初步设计、项目

实施至竣工验收各阶段的管理要求及管理程序。

第四条本办法所指项目建设相关方包括专业公司、地

区公司、北京油气调控中心（以下简称调控中心）以及管道

建设项目经理部（以下简称项目经理部）。

第五条油气储运项目采取两种建设模式，即地区公司

自行建设模式（以下简称自建项目）和委托项目经理部建设

模式（以下简称集中建设项目）。对于集中建设项目，地区

公司和项目经理部应按照专业公司委托要求及时签订委托

协议，明确双方职责、义务，理清工作界面、细化工作流程，确保项目投资、进度、质量、安全环保的有效控制。除遵循

本办法相关要求外，未尽事宜在委托协议中予以明确。

第二章管理机构和职责

第六条专业公司作为油气储运项目建设的业务主管

部门，其主要职责是：

（一）负责委托开展一类、二类、三类项目可行性研究

工作。组织一类、二类项目可行性研究报告初审，配合规划

计划部组织一类、二类可行性研究报告审查。审批三类项目

可行性研究报告。

（二）组织、指导、监督项目建设相关方开展项目核准

及专项评价工作。

（三）组织一类、二类项目初步设计审查，规划计划部

会签，报股份公司领导审批。审批三类项目初步设计。

（四）审批地区公司单独报审的专项技术方案，如控制性工程、关键设备选型、重大技术方案、信息化建设方案、重大科研项目等。

（五）组织编制并发布天然气与管道业务油气储运项目设计规定。

（六）负责提前采购计划的报批，审批二类招标项目招标计划和招标结果、进口机电产品采购结果，会签一类招标项目招标计划和招标结果、进口机电产品谈判采购申请。

（七）审批一类、二类项目开工报告。

（八）负责制定项目投资、工期、质量、安全环保等工作目标并监督实施。

（九）负责组织一类、二类及专业公司指定项目试运投产方案审查。负责协调和落实试运投产所需油气资源，审批项目试运投产申请。

（十）配合国家及股份公司相关部门组织国家核准项目的竣工验收。组织非国家核准的一类、二类项目竣工验收。

（十一）负责项目建设过程中与股份公司等相关部门，调控中心、地区公司、项目经理部之间的协调工作。

第七条地区公司的主要职责是：

（一）负责识别并严格遵循国家及行业、地方，集团和股份公司等有关建设项目管理的法律法规、标准规范和规章制度，确保项目建设各环节的合法性和合规性。

（二）负责建立职责清晰、统一高效、有序衔接、要素齐全的建设项目管理体系。