县委书记在全县社会事业工作会上的讲话

县委书记在全县社会事业工作会上的讲话经县委、县政府研究，我们把教育、计生、卫生、文体、民政、劳动和社会保障、广电、安全、科技、残联等工作会合并成一个大会来召开，主要目的有两个：一是精简会议，进一步转变会风，腾出更多时间来抓落实；二是整合各方力量，推进我县社会事业大发展，努力构建潼南和谐社会。

刚才，XX同志就我县社会事业发展讲了很好的意见，XX同志对XX年工作进行了全面总结，对XX年工作作了安排部署，我完全赞同。

希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、正视成绩，认清形势，切实增强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感过去的一年，全县上下以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，我县社会事业各项工作取得显著成效，得到长足发展。

主要表现在以下这些方面：一是真抓实干，教育发展加快步伐。

XX年，我县进一步落实教育优先发展地位，真抓实干，教育事业进一步发展。

在基础教育上，狠抓巩固提高，“两基”复查验收准备工作基本就绪，全县初中阶段入学率达到96.2%，初中升高中入学率达到41%；加强学校德育工作，初步建立起“学校、家庭、社会”三位一体的德育工作体系。

在教育形象上，扎实开展“三项”整治活动，师德师风建设、治理乱收费、学校安全等方面取得明显实效，教育的整体形象得到提升。

在办学水平上，狠抓高中教育，高考升学率达到83.5%，职业教育也得到较大发展，职业中学外派劳务输出达到220多名，居于全市领先地位。

二是攻坚克难，计生工作走出低谷。

去年以来，我们进一步加强领导，迎难而上，紧紧围绕“两年打基础，五年创先进”的目标，下决心扭转我县人口与计生工作被动局面。

我县计生工作获得了市里党政目标责任奖和计生目标责任奖，应该说已经走出了低谷，这是值得充分肯定的。

去年，计生工作确实有了不少亮点：比如，在基层基础工作上，乡镇、村两级统计基础帐册混乱的状况得到纠正；又比如，我们积极开展农村计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，共为首批享受奖扶的对象发奖扶金49万余元，反响很好；再比如，针对我县性别比严重失衡的情况，我们高度重视，采取了一些有效措施，人口出生性别比同比下降14个百分点，这是很不容易的。

三是统筹兼顾，卫生工作稳步推进。

我们立足于“防大疫、保健康”，狠抓卫生工作，全县没有出现大的传染病流行和医疗事故，疾病防控能力进一步增强。

初步构建了疫情网络报告体系，非典、禽流感、“二号病”等重大传染病防治控制有力；农村卫生工作也有新的起色，对乡镇卫生院的硬件投入不断加大，管理进一步规范；卫生监督执法效果也比较明显，对食品卫生、医疗服务市场秩序进行了经常性的检查和整顿，切实维护了全县人民的健康权益。

四是关注民生，民政工作成效明显。

民政工作是一项综合性的工作，重点多、难点多、热点多。

过去的一年，我们进一步创新思路，以人为本，落实政策，解决问题，民政工作取得了显著成绩。

救灾救济工作及时有效。

安排救灾款200多万元，救济灾民8万余人次；发放低保资金560多万元，确保了低收入群众的生活。

双拥优安工作有序开展。

优抚经费基本得到保障；城镇退伍士兵基本得到安置。

基层民主政治建设不断加强。

社区建设从无到有，起步发展，势头不错；村级换届如期举行，圆满成功。

五是贴近群众，文体工作有声有色。

去年，是我县改革开放特别是重庆直辖以来，文体活动最多、规模最大、群众参与最广的一年。

我们立足振奋精神，鼓舞士气，满足群众需求，广泛开展了一系列文体活动，收到了很好的效果。

比如，成功举办了重庆市直辖以来规模宏大、盛况空前的首届县运会，特别是县运会开幕式的团体操表演和龙舟赛深受群众赞誉；成功举办了“移动·化工杯”首届潼南形象大使风采赛和“永佳·云海蓝湾杯”大型综合文艺调演等群众性文体活动；广场文艺、川剧座唱、电影周等一系列文化活动丰富了群众文化生活；我们组织创作的《奋进吧，潼南》、《潼南之歌》两首歌被广泛传唱，振奋了精神，激励了斗志。

六是服务大局，广电事业稳步发展。

广播电视紧紧围绕全县中心工作，积极引导社会舆论，采取新闻、专题、公益广告等宣传形式，弘扬主旋律，打好主动仗，为加快潼南发展创造了良好的舆论氛围。

同时，有线电视用户发展势头看好，目前，已超过5万户；积极推进广播电视数字化进程，数字电视已进入寻常百姓家，广电工作拓展了新领域。

七是狠抓落实，劳动保障更加有力。

我们积极开展农民工权益维护工作，依法追回拖欠农民工工资70多万元，受到农民群众的好评；就业和再就业工作得到加强，新增城镇就业岗位1.1万多个，城镇登记失业率控制在4%以内；社会保障更加有力，确保了近7千名企业离退休人员的基本养老金和近两千名失业职工320多万元失业救济金的按时足额发放，为维护社会稳定作出了积极贡献。

八是强化责任，安全生产形势看好。

近年来，县委、县政府对安全生产工作十分重视，加强领导，落实责任，完善制度，安全生产工作得到切实加强，全县安全生产形势也基本稳定。

XX年，全县发生各类生产安全事故同比下降4.6%，生产安全事故死亡人数同比下降21.1%，各类生产安全事故直接经济损失同比下降8.9%，取得这样的成绩，各级各部门做了大量工作，应该说是来之不易的。

九是服务经济，科技工作力度加大。

我们把科技兴企、科技兴农作为科技管理工作的重中之重来抓。

积极引导企业自主创新，加快技改步伐，支持企业进行技术改革，提高企业产品的技术含量。

科普示范工作不断强化，围绕农业结构调整和农民增收，组织开展了较大规模的科技推广活动，科技工作更加贴近基层、贴近群众、贴近生活。

十是以人为本，残联工作不断加强。

我们坚持以人为本，以改善残疾人生活状况为出发点，残疾人工作实现了新的突破，残疾人事业进一步加强。

深入开展的视觉第一中国行动、危房改造、一帮一、实用技术培训等残疾人康复、扶贫工作，都取得了比较好的社会效益。

总之，一年来，我县社会事业与经济工作一样，取得了显著成绩，得到了较快发展，为构建潼南和谐社会打下了较好的基础。

县委、县政府是肯定的，广大人民群众也是满意的。

在此，我代表中共潼南县委，向为我县社会事业发展辛勤工作、无私奉献的广大干部职工表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县社会事业发展与发达地区相比还有很大差距，与全县广大人民群众的需求相比还有很大差距，与潼南经济社会协调发展的目标相比还有很大差距，与构建潼南和谐社会的蓝图相比还有很大差距。

主要表现在：社会事业投入不足；教育教学水平有待提升；农村卫生工作需大力加强；计生工作整体水平需进一步提高；劳动保障体系还不够健全，就业压力还比较大；安全生产形势比较严峻等等。

我们一定要正视这些问题，进一步认清我县社会事业发展的新形势，进一步认识加快社会事业发展的重大意义，进一步增强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感，推动潼南社会事业各项工作上台阶、上水平。

二、坚持“两手抓、两手都要硬”，开创我县社会事业发展新局面社会事业是贴近群众生活、体现政府公共管理职能的重要方面，是构建和谐社会的基础和保障。

没有社会事业的发展，就谈不上经济的良性发展，就谈不上加快致富奔小康进程，更谈不上构建和谐社会。

因此，我们必须把加快社会事业发展放在更加突出的位置，坚持两手抓、两手都要硬，同经济工作一起部署，一起考核，一起完成。

在新的形势下，进一步加强领导，落实责任，开拓创新，真抓实干，努力开创我县社会事业发展新局面，努力推进潼南经济和社会各项事业协调发展。

XX年，我县社会事业发展的总体思路是：牢固树立和认真落实科学发展观，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，以不断提高全县广大人民群众的思想道德、科学文化和健康素质为目标，突出改革和发展两大主题，大力实施科教兴潼战略，统筹城乡社会事业资源，加快在基础教育、公共卫生以及公益性基础设施等方面建设步伐，促进全县社会事业全面协调健康快速发展，努力构建潼南和谐社会。

（一）优先发展，振兴潼南教育事业教育是社会事业发展的一项基础工程。

我们要紧紧围绕为我县经济社会快速发展提供强有力智力支持的目标，以“三个面向”为着眼点，以素质教育为着手点，以培养受教育者创新精神和实践能力为着力点，加快教育发展步伐，振兴潼南教育事业。

1、认识要先行。

制约我县发展的瓶颈问题很多，但核心问题之一是人才匮乏、劳动者素质偏低，尤其是高级技术人才、管理人才、创新人才、复合型人才十分短缺。

经济发展靠科技，科技推广靠人才，人才培养靠教育。

古人曰：一年之计在于种谷，十年之计在于树木，百年之计在于树人；种谷者一利，树木者十利，树人者百利。

国运兴衰，系于教育，地方发展，同样系于教育。

因此，我们一定要提高认识，站在全面建设小康潼南的高度，把教育真正放在优先位置来快发展、大发展。

2、水平要提高。

提高我县教育教学水平，是当务之急。

我们要坚持以优质为目标，积极采取有力措施，大胆改革，转变教育方式，千方百计提高教育教学水平，办人民满意的教育，适应我县经济和社会发展的需要。

要突出抓好高中教育，把工作重点从数量转到质量上来，出精品、出名牌，力争在考入北大、清华等名牌大学上取得突破。

3、师资要雄厚。

学高为师，身正为范。

我们一定要把提高我县教师队伍素质作为教育工作的根本来抓，扎实开展“三项整治”活动，大力提高教师爱岗敬业的职业道德素质；加大培训和考核管理力度，大力提高教师教书育人的业务水平，真正建立起一支适应新形势需要的、高素质的、雄厚的教师队伍。

4、党政要关心。

教师承担着教书育人的职责，各级党委、政府承担着优化教育环境的职责，教育行政主管部门承担着管理教师队伍、制订教育规划的职责。

我们要进一步加强领导、落实责任，把发展教育列入重要议事日程，经常过问了解教育方面存在的问题，帮助解决实实在在的困难。

要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾教师，社会各界都要对教育给予更多的支持和关注，真正在全县上下形成“党以重教为先，政以兴教为本，师以从教为乐，民以支教为荣”的浓厚氛围。

（二）突出重点，推动计生工作上台阶去年，尽管我县人口与计生工作得到了市里的认可，扭转了落后局面，但我们不能有丝毫的麻痹和松懈，一定要充分认识人口与计划生育工作的长期性、复杂性、艰巨性。

我们要继续牢牢把握稳定低生育水平的这个核心，按照经济发展保持“高速度”、人口增长控制在“低水平”的要求，坚持稳定现行生育政策不含糊，始终加强基层基础工作不松劲，进一步强化人口安全观念，狠抓薄弱环节，推动计生工作迈上新台阶，更好地为我县经济建设服务。

1、夯实基层基础。

要继续加大基层人口控制力度，把严格控制政策外生育作为重点抓紧抓好，不得有丝毫放松。

要加大对现行生育政策的宣传力度，做好经常性的宣传教育工作。

要加强统计基础工作和信息化建设，继续规范好镇乡和村级的基础帐卡册，开展经常性的人口出生清理和典型调查，切实纠正人口出生瞒报、漏报现象，提高人口和计划生育统计质量。