宁夏组工信息

宁夏组工信息
第29期
中共宁夏区委组织部办公室 2011年3月31日【内容提要】
●我区注重加强后备干部队伍建设
●中卫市后备干部队伍建设
从“需、育、用、管”上下功夫
●平罗县“四退”探索建立领导干部退出机制
我区注重加强后备干部队伍建设
近年来，自治区党委进一步加强后备干部队伍建设，从抓规划指导、抓培训教育、抓考核管理着手，有力促进了后备干部队伍建设。

一是抓规划指导。

制定出台了《2010-2020年全区党政领导班子后备干部队伍建设规划》，明确了全区后
备干部工作的基本原则、目标任务、主要措施、组织保障等。

及时下发了《关于进一步做好后备干部队伍建设有关工作的通知》，对后备干部培养锻炼、日常管理、动态调整等工作提出了明确要求。

目前，已建立了正厅级、副厅级、地市党政正职、县区党政正职后备干部队伍。

同时，指导区直各单位、各市县区做好处、科级后备干部队伍建设。

二是抓培训教育。

本着“需什么学什么、缺什么补什么”的原则，先后举办了1期正厅级后备干部培训班，4期中青年干部培训班，培训后备干部180人。

坚持挂职锻炼、多岗位锻炼、交流任职等作为培训教育的主要方式。

2009年以来，共选派32名年轻干部到中央国家机关和经济发达地区挂职锻炼。

选派81名区直机关年轻干部到各县（市、区）、区管大型企业名和信访部门进行挂职锻炼。

同时，注意给后备干部交任务、压担子，抽调他们参加中阿经贸论坛、抢险救灾、重点工程建设等重大任务，使他们在关键时刻、重要岗位经受锻炼和考验。

三是抓考核管理。

完善考核制度，结合年度实绩考核，对后备干部政治思想表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律等情况进行考核。

建立谈话制度，后备
干部所在单位党委（党组）负责同志定期同后备干部谈心谈话。

根据平时了解、年终考核和谈话情况，对后备干部队伍实行优进拙退，动态调整。

2010年初，自治区根据需要对地市党政正职后备干部和县区党政正职后备干部进行了调整补充。

（干部一处）
中卫市后备干部队伍建设
从“需、育、用、管”上下功夫
中卫市紧密结合工作实际，注重从“需、育、用、管”四个方面下功夫，加强后备干部队伍建设。

一是备需结合，科学制定规划。

紧密结合全市经济社会发展需要，科学制定培养选拔优秀年轻后备干部工作规划，明确后备干部选拔的数量、结构、专业等要求，建立了处、科级后备干部库，防止了后备干部队伍建设临时性和随意性较大、储备质量不高、备用脱节等问题。

二是备育结合，拓展培养途径。

重点围绕后备干部能力建设，采取“两训四挂”的方式进行培养：“两训”：一是组织调训，除市委党校培训外，优先选送
处、科级后备干部参加区内外培训。

2009年以来，先后共有30多名处、科级后备干部参加区内外培训；二是促进在职自学，要求在职干部每年分别完成18个学分和12个学分的学习任务，并作为年度考核、提拔任用的必要依据。

“四挂”：一是“上挂”，安排处级后备干部上挂到区直有关部门“跟班”学习；二是“下挂”，安排科级后备干部到沙坡头区乡镇担任副职、到村党支部担任副书记，进行实践锻炼；三是“平挂”，每年安排一批处、科级年轻干部跨部门、跨乡镇交流；四是“外挂”，选派6名后备干部到四川、福建等经济发达地区挂职锻炼。

2009年以来，共安排29名干部进行了挂职锻炼。

三是备用结合，提供成长舞台。

坚持后备干部“三优先”制度，即：干部配备优先从后备干部中考察、党政领导班子成员优先从后备干部中选拔、公开选拔和竞争上岗优先从后备干部中任用。

2009年以来，先后选拔了35名处级后备干部担任领导职位，为优秀年轻干部脱颖而出创造了机会。

四是备管结合，疏通动态出口。

把后备干部的动态管理作为一项重要工作，坚持每两年进行一次重新“洗牌”，符合条件的继续加强培养，不符合条件的
坚决淘汰。

建立健全了后备干部档案，结合机关工作人员年度考核，加强对后备干部的常态化考核与监督管理，结合在职党员“进社区比服务作表率”活动，要求后背干部亮明身份，自觉接受社区党组织和群众“八小时以外”的监督。

(研究室、中卫市委组织部)
平罗县“四退”探索建立领导干部退出机制
近年来，平罗县始终把建立健全干部退出机制作为深化干部人事制度改革的重要举措，采取交流促退、群众评退、问责查退、绩效考退的办法，不断拓宽退出渠道，在全县营造了“能上能下有竞争、敢提敢免明赏罚”的用人导向。

一是交流促退。

落实干部交流制度，对掌管人、财、物等重点部门和单位的主要负责人以及执纪、执法部门的领导成员，采取岗位轮换、竞争上岗等方式，建立常态交流机制，在“上”的同时，解决“下”的问题，使一些干部以竞争性交流方式退出领导岗位。

近年来，先后对公检法等机关中层领导干部实行了竞聘上岗、轮岗交流，有20多名科级干部从领导岗位退出，转任非领导职务。

二是群众评退。

把领导干部的升降去留交由群众
评判，对群众不满意的干部进行组织处理。

每年组织四套班子领导、乡镇、部门党政主要负责人、部分“两代表一委员”、群众代表对全县重点工作进行2次观摩，现场评比打分、排队。

年底再组织部分“两代表一委员”、群众代表对乡镇、部门、直属事业单位进行民主评议打分。

对年内2次观摩评比排名均在后两位的单位以及年度民主评议后两位的单位，视具体情况，对其主要领导或分管领导做出停职、降职或免职等组织处理。

三是问责查退。

制定出台了《执行力建设责任追究办法》和《机关行政效能投诉处理办法》，强化督查力量，聘任退休或改任非领导职务的县级领导担任督查员，配合两办督查室对全县重点项目、重点工作进行督查，对工作落实不力、打不开局面的干部予以停职、免职等组织处理。

加大效能监察力度，通过述职述廉测评、经济责任审计、明查暗访等手段，对影响全县经济发展和社会进步的不当行为严肃问责，坚决治理干部“不作为、乱作为”和“庸、懒、散”的问题。

近年来，先后效能问责34人，诫勉谈话15人，停职8人，免职7人。

四是绩效考退。

制定了《科级领导班子和领导干
部年度考核实施细则》和《关于进一步加强领导干部绩效考核结果运用工作的意见》，探索建立了促进科学发展的领导班子和干部考评机制，坚持平时考核与定期考核相结合，增强考核的科学性和规范性。

把考核结果作为提拔使用、调整处理干部的重要依据，推行末位淘汰制。

每年对各组综合考核末两位、或考核等次为基本称职、不称职的干部，给予通报批评、诫勉谈话、降职、免职等组织处理。

近年来，先后有11名科级领导干部因绩效考核被免职或调整交流。

（平罗县委组织部）报：中央组织部，自治区党委常委，自治区人大、政府、政协党组
送：自治区党委办公厅
发：各市、县（区）党委（工委）书记、组织部部长、组织部，区党委各部委、区直各厅局委办干部（人事处），各人民团体、直属事业单位组织部（人事处），各大中型企业党委组织部（办公室）
区直单位报送信息邮箱：nxzgxx@（6669341 6669365）（共印320份）。