创新学会组织建设模式 助推学会能力提升

不理想 ，很多学会处于休眠状态 。 分析其原因 ，一是学会总体数量较少 ，建设质量不
一
（ 二 ）转 换机 制 ，积 极探 索
是改革体制机制 ，激发社会组织活力。目前市级
高，产业 、学科分布不均衡 ，对应产业发 展所需 的学会 学会 ８ ０ ％设立在挂靠的政府部门，办事机构人员由政府
组织尚未建立 ， 与国家、 省级相应学会组织无法形成对接 ， 部 门、 事业单位人员担任 ， 内部机构松散 、 服务能力有限。 对企业发展所需无法提供精准服 务；二是部分学会组织 新建学会要以科技人员为主体 ，建立实体化的学会组织
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名存实亡 ，有牌 子、有机构 ，但多数工作人 员为公务员 运作机制 ，强化 民主办会 ，推动秘书长职业化 ，着力打
兼职 ，且兼职不兼薪 ，责任心 、事业心缺乏 ，导致学会 造运转高效 、规范有序的专职办事机构 ，使学会组织能
组 织 没 有 活 力 ，无 法 凝 聚 人才 、汇 聚 人 心 ；三 是 现 有 学 够依法 、依章程独立开展工作 ，增强学会发展动力。
会组织活动少、管理松散 、参与社会管理和服务经济社
二是建立学会组织发展专项资金 ，夯实建设基础 。
会发展能力弱 ，发挥群众性作用不够明显 ，致使会员发 将科技类社 团组织建设资金纳入财政预算 ，并 对新建 的 展严重受限 ，缺乏影响力 ；四是体制性障碍 ，多数学会 学会组织给 予 ３年到 ５ 年的过渡期经费补助 （ 主要用 于 为部门挂靠体制 ， 存在靠而不管 、 靠而不 问等体制性弊端 ， 办公场地租赁 、办公 设备购置 、人员工 资等 ），探索财
发起 人 加入 学 会 。
目的实施 ，提供 更专业 、更详实的相关食品企业的需求
三是对入会企业进行实地调研 ，深入 了解企业的真 与动 向，进而促进学会与企业之 间更好地合作 ，达到学
实需求和对学会 的意见和建议 ，为学会成立打下基础 。 在德阳市科 协的组织协调下 ，专职秘书长对市内 ６个县 （ 市 、区 ） 的相关企业进行实地调研 ， 对 《 章程 》 （ 草案 ） 会服务地方经济建设的效果 。
（ 三 ）开展 学术 交流 ，激发 科技 创 新活 力
围绕弘扬科学精 神 、营造学术争鸣氛围 、激发创新
进行修改，征求企业对会费收取标准的意见 ，对企业入 思维和智慧碰撞 ，推进学科知识理论体系原始创新 ，搭 会后希望学会提供的服 务内容进行深入了解 。 通过调研 ， 建 不同形式 、不同层次的学术交流平 台。进一步提高学
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二是 成立筹备工作 组。筹备工作组组织相关企业及 研联合创新平台 ，帮助企业解决关键技术问题 ，促进科
科技人员参与学会筹建工作。 联 系相关企业及科技人 员， 技成果和专利技术推广应用 。如 ，新建德阳市食品科 学 召开筹备组工作会 ，明确学会建立的 目的 、意义 、运作 技术学会 ，可 以通过该学会加强与 国家 、省级食品科 学 模 式及未来 的发展方向 ，动员参会人员作 为发起单位或 技术学会的联系 ，为 国家 、省级学会在德阳开展相关项
使学会组织脱钩难 、 经营难 ， 学会无法作为独立法人存在 ， 政支持购买秘书长 岗位试点。
机 构形同虚设。
一
（ 三 ）统筹 协调 ，抓 好 落 实
二 、创新 新建学会组织模式
是挖掘符合条件的学会专职秘 书长 。比如 ，根据
新建电工技术学会的行业特点 ，聘请 曾在某大型电缆设
备公司任技术副总 ，既懂专业技术又懂经营管理 ，目前
关键。四川 省德阳市科 协创新学会组织建设模式 ，不断 基础较好 、能正常开展活动 、有培育前景的学会 ，通过
探索无挂靠单位学会新建工作 的对策与措施 ，取得了明 能力提升 ，增强承接政府转移职能 的能力 ，提 高社会影
显成绩 。
一
响力、 公信力； 对公益性较强的学会组织 ， 通过能力提升 ，
（ 一 ）适应 改 革 ，提 前 谋 划
按照 中央 、省委、市委 《 关于加强和改进党的群 团 属于 自由职业 ，有稳定收入的某 专家担任秘书长。科 协
工作 的意见 》以及中共 中央办公厅、国务院办公厅关于 组织提供人才 、技术 、企业网络方面 的指导和支持 ，专
印发 《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试 职秘书长具体操作 ，开展学会筹备相关工作。
增强其参与社会管理和社会服务内在动力 ；同时 ，根据 德 阳产业发展需求 ，积极探 索 ，拟新建德阳市机械工程 学会 、德阳市电工技术学会 、德阳市食品科学技术学会
、
把握学 会发展现状
目前 ，德阳市科协所属学 （ 协 、研究 ） 会近 ７ ０家，
但能 正常进行年检 、进行组织运作 、开展学术交流、参 等 ２ ２ 个学会。新建学会将不挂靠任何市级部门，是接受 与社会服务等活动的有只 ５ ８ 家 ，５ ０ ％的学会运作情况并 科协领导的 ，能负责 、能 问责 的完全独立 的科技社团。
创新 学会组 织建
钟辉蓉 张 林
新形势下 ，市级学会的改革创新发展机遇与挑战并 点工作实施方案 》的精神要求 ，结合德阳市产业布局及 存 ，如何结合地方产业发展特点 ，对 市级学会治理结构 与全国学会 、 省级学会对接合作需要 ，围绕 “ 固强一批 、 和治理方式进行变革 ，已成为学会是否能够发展壮大的 新建一批 、稳定一批 、退出一批 ”的总体思路 ，对组织
可以为学会成立后应该如何开展个性化的 、符合企业需 术 交流质量和实效 ，重点支持德 阳市学术大会、德阳市 求的服务指明方向。 学术交流项 目申报等。 支持学会举办综合交叉、 前沿高端 、
四是 办 理相 关 手续 ，召开会 员大会 ，学会 正 式 成立 。 科技 界关注的重点学术 问题 、区域性专题等示范性学术
科协作为业务主管部门 ， 为学会成立提供启动活动资金 ，
提 供办 公 场所 ，积极 推进 学会 成 立 。