招标代理政府采购判断
采购案例分析
本试卷均为案例分析题共7题,共100分,要求分析合理,结论正确;有计算要求的,应简要写出计算过程;第一题某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标;招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布;招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保;评标方法采用经评审的最低投标价法;投标有效期为60d;业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标;项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标;业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查;经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人,A投标人的投标报价为8000万元;发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用;经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3%;问题1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由;2.该项目施工合同应该如何签订合同价格应是多少第二题某政府资金投资的工程建设项目货物采购,招标人定标过程中,细致审查了评标报告中推荐的三名中标候选人的投标文件,其中:第一中标候选人:产品的质量较好,有12年的生产历史,市场占有率达到了4%左右,同时有较好的社会信誉,但其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最高,也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件;第二中标候选人:产品成熟度不如第一中标候选人,其提供的产品仅有4年左右的生产历史,市场占有率达到%左右,其投标报价为评标委员会推荐的三名中标候选人中最低,也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件;第三中标候选人:为新出品的该类产品,投放到市场不足2年;其投标报价居中,同时有很好的优惠承诺,即中标后免费提供3年易损件,为招标人免费培训3名操作人员等;招标人认为第一中标候选人最理想,但其价格较高;故向第一中标候选人发出一份通知,要求该投标人在现有的报价基础上下浮2%,同时免费提供3年易损、易坏件,并为招标人免费培训3名操作人员;第一中标候选人在复函中仅同意为招标人免费培训3名操作人员,其他条件一概不接受;因此招标人又向第一中标候选人发出了一封措词严厉的通知,称如不答应招标人的条件,将不采购其提供的产品;这一次第一中标候选人作了些让步,同意免费提供3年易损件,但仍不同意下浮其投标报价,并认为招标人的做法违反了招标投标法;但招标人认为,既然招标人和投标人是为签订合同,只要中标通知书没发出,招标人都有权利要求投标人做出某种更有利于招标人的承诺,也只有这样才能采购到满足需求的产品;问题1.招标人和投标人的观点哪种正确说明理由;2.招标人应具备哪些条件3.招标人应怎样确定中标人为什么第三题某实施监理的工程,在招标阶段发生如下事件:事件1:招标代理机构提出,评标委员会由7人组成,包括建设单位纪委书记、工会主席,当地招标投标管理办公室主任,以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家;事件2:建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确下列内容:①投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;②中标人的投标保证金不予退还;③中标人还需提交履约保函,保证金额为合同总额的20%;问题1.指出事件1中评标委员会人员组成的错误之处,并说明理由;2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处,并说明理由;第四题某工程公司于2001年8月面临A、B两项工程的投标;通过详细研究招标文件,并对A、B 两项工程所在地进行现场踏勘,该公司决定参加其中一项工程的投标;A、B两项工程的决策数据如下:工程估算直接成本8600万元,需要预制大型钢筋混凝土构件36个单重2800t/件;该工程的地质条件较为复杂,招标文件规定:A工程投标报价=直接成本+利润+税金+直接成本+利润+税金×总包干系数10%;在构件预制场选择上,公司面临如下选择:1使用公司现有的预制场,但该预制场离施工现场较远,构件需要从海上运输,大约增加成本240万元;2在工地新建一个构件预制场,耗资280万元;考虑竞争对手在工地附近建有类似预制场,故该项费用只能列入施工成本之中A工程的效果、概率和损益情况见表1—1;工程估算直接成本7800万元,招标文件规定:工程投标报价=直接成本+管理费+利润+税金;B 地有一该专业领域的施工单位,以前曾经与本公司有过良好的合作,但因施工资质不达标,未能参加本次投标;如果将部分非主体工程如中小型构件预制、土石方工程等分包给该公司,将节约大量的机械调遣、模板加工费用,但公司获得的利润有可能降低;经过造价工程师详细测算,8工程的效果、概率和损益情况见表1-2;3.根据以往类似工程的投标资料,A、B工程的中标概率分别为和;编制标书的费用均为5万元;以上所谓的直接成本已考虑了投标过程中发生的费用;假定该工程项目的税率为%,管理费费率为3%;问题1.简述投标策略的类型有哪些2.绘制本投标决策的决策树图;3.对投标方案进行决策;4.决策后的投标方案报价为多少第五题某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价;招标过程中发生以下事件:事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人;事件2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力;事件3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标人提交的投标保证金为120万元;事件4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成;事件5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%;招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金;问题1.指出事件1中招标人行为的不妥之处,并说明理由;2.说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容;3.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由;4.指出事件5中招标人行为的不妥之处,并说明理由;第六题某大型工程项目,采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布;开标后发现:1A投标人的投标报价为3200万元,是最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人;2B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%;3C投标人提交的银行投标保函有效期为70d;4D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章;5E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书;6F投标人的投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件;问题1.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效说明理由;投标人的投标文件是否有效对其撤回投标文件的行为应如何处理第七题某中央直属事业单位建设的中心实验室已通过竣工验收,该项目需要立即实施,拟采用财政拨款采购其中心实验室的主要设备仪器,设备预算为220万元,该设备在国内外只有少数厂家生产;经该事业单位上级主管部门批准后,拟采用竞争性谈判的方式进行采购;问题1.该采购项目是否属于政府采购项目为什么2.政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外,还包括哪些政府采购的主要采购方式是什么3.该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购是否妥当说明理由;4.批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门是否妥当如不妥当,请指出应由哪个部门批准;参考答案第一题1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确的判断及理由如下;1“业主提出招标公告只在本市日报上发布”的要求不正确;理由:按照招标投标法和招标投标法实施条例的规定,招标人采用公开招标方式的应当发布招标公告,必须进行招标项目的招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布;在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当一致;2“业主要求采用邀请招标”不正确;理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目,应当采用公开招标方式招标;如果采用邀请招标方式招标,应由有关部门批准;3“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”的要求不正确;理由:资质审查的内容还应包括信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械和财务状况等;2.1该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议;2合同价格应为8000万元;第二题1.本案中招标人的观点不正确,投标人的观点正确;招标投标法规定,在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判;工程建设项目货物招标投标办法也规定了招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件等作为发出中标通知书和签订合同的条件;本案中招标人的做法,直接违反了这一条法律的规定;2.法人或者其他组织必须具备依法提出招标项目和依法进行招标两个条件后,才能成为招标人;1招标人依法提出招标项目,是指招标人提出的招标项目必须符合招标投标法规定的两个基本条件:一是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准;二是招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明;2招标投标法及招标投标法实施条例对招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序做出了明确的规定,法人或者其他组织只有按照法定程序进行招标才能称为招标人;3.招标人在完成了对投标文件审查,确认评标报告符合相关规定后,应根据招标投标法实施条例的规定确定中标人,即国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人;排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标;第三题1.事件1中评标委员会人员组成的错误之处以及理由如下;1错误之处:招标代理机构提出评标委员会的组成;理由:应由招标人依法组建评标委员会;2错误之处:评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任;理由:评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成;3错误之处:从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家;理由:技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3,至少为5位技术、经济专家;2.事件2中建设单位要求的不妥之处以及理由如下;1不妥之处:投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;理由:应当在投标时提交;2不妥之处:中标人的投标保证金不予退还;理由:中标人和未中标人的投标保证金都应退还;3不妥之处:履约保函的保证金额为合同总额的20%;理由:履约保函的保证金额一般为合同总额的5%~10%;第四题1.投标策略的类型:根据项目特点报价、不平衡报价、计日工单价报价、暂定工程量报价、多方案报价、增加建议方案、分包商报价的采用、无利润算标等;2.绘制的决策树如图所示;3.各机会点的期望值:点③:1200万元×+780万元×=948万元点④:1160万元×+740万元×=1034万元点①:1034万元×+-5万元×=万元点⑤:860万元×+420万元×=772万元点⑥:980万元×+380万元×=740万元点②:772万元×+-5万元×=万元因为点①的期望值最大,故应参加A工程的投标,且选用本地预制方案;4.决策后投标方案的报价:8600+280+1160万元×1+%×1+10%=万元第五题1.事件1中招标人行为的不妥之处及理由如下;1不妥之处:改用邀请招标方式进行招标;理由:该建设工程项目为政府投资,应该进行公开招标;2不妥之处:要求在当地承包商中选择中标人;理由:招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇;2.事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查的内容:1是否具有独立订立合同的权利;2资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;3是否处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;4在最近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;5是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件;3.事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下;1不妥之处:设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;理由:自招标文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5个工作日;2不妥之处:要求投标人提交的投标保证金为120万元;理由:投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元;3不妥之处:招标代理机构组建评标委员会;理由:评标委员会由招标人负责组建;4不妥之处:评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人;理由:项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员;4.事件5中招标人行为的不妥之处及理由如下;1不妥之处:招标人向中标人提出降价要求;理由:确定中标人后,招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判;2不妥之处:签订的书面合同的合同价比中标价降低2%;理由:招标人向中标人发出中标通知书后,招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同,不得再行订立背离合同实质内容的其他协议;3不妥之处:招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金;理由:招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标人退还投标保证金;第六题1.1A投标人的投标文件有效;2B投标人的投标文件或原投标文件有效;但补充说明无效,因开标后投标人不能变更或更改投标文件的实质性内容;3C投标人的投标文件无效,因投标保函的有效期应超过投标有效期30d或28d;4D投标人的投标文件有效;5E投标人的投标文件无效;因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议;投标人的投标文件有效;对于F投标人在开标后第二天撤回其投标文件,招标人可以没收其投标保证金,给招标人造成损失超过投标保证金的,招标人可以要求其赔偿;第七题1.该采购项目属于政府采购项目;理由:本项目采购单位为中央直属事业单位,采购资金是财政资金,采购标的超过了采购限额标准,依照政府采购法的规定属于政府采购项目;2.1政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外,还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价及其他方式;2政府采购的主要采购方式是公开招标;3.该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当;理由:政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的,必须采用公开招标方式,但是公开招标一般需要的时间较长,不能满足项目立即实施的要求;根据政府采购法的规定,本项目采购可以适用竞争性谈判方式;4.批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当;根据政府采购法的规定,该项目采购可以适用竞争性谈判方式,但应该按照政府采购法的规定,在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准;试卷均为案例分析题共7题,共100分;要求分析合理,结论正确;有计算要求的,应简要写出计算过程;第一题某高速公路的交通工程,公路全线长60km,有7座互通立交,全线设7个收费站和1个收费、监控、通信分中心,并且收费分中心和监控分中心设于同一个大厅内;本公路的收费视频监视系统采用收费站和分中心两级监视方式,各收费站设有广场遥控摄像机,收费车道、收费亭、收费站监控室及金库等处都设固定摄像机,在收费站有人值班的监控室内设有视频切换控制系统、彩色监视器组、数字录像机、控制键盘等设备,每个收费站选择两路视频信号送至收费、监控分中心进行监视,在分中心能任意切换选择收费站的各个摄像机视频图像;业主委托某招标代理机构对全部工程进行招标,该招标代理机构对招标服务过程中的成本做了详细的计划;该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑了以下几个方面的问题:1招标采购项目背景情况;2标段、标包划分方法及原则;3招标服务组织机构及人员配备;4项目风险分析;5招标服务质量标准及质量保障措施;问题1.招标代理服务的成本投入主要包括哪些2.该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑的问题是否全面如不全面,请补充;第二题某工业项目生产工艺较为复杂,且安装工程投资约占项目总投资的70%;该项目业主对承包方式有倾向性意见,在招标文件中对技术标的评标标准特设“承包方式”一项指标,并规定:若由安装专业公司和土建专业公司组成联合体招标,得10分;若由安装专业公司作总包,土建专业公司作分包,得7分;若由安装公司独立招标,且全部工程均自己施工,得4分;某安装公司决定参与该项目投标;经分析,在其他条件如报价、工期等相同的情况下,上述评标标准使得三种承包方式的中标概率分别为、、;另经分析,三种承包方式的效果、概率和盈利情况见表2-1;编制投标文件的费用均为5万元;问题1.投标人应当具备的条件有哪些2.请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标;注:各机会点的期望值应列式计算,计算结果取整数;第三题某招标工程项目,拟投标单位为A、B、C、D、E、F、G七家单位,该工程的标底价为560万元,开标后将投标报价最高者和最低者去掉,且不参加评标,以剩下的投标报价的算术平均值作为工程报价的综合报价,该报价占评标权重的55%,标底价所占权重为45%,以综合报价和标底价权重计算的报价作为期望工程造价;各投标单位的投标报价见表2-2;问题以接近期望工程造价为原则确定中标单位;第四题某工程项目,办理审批手续后,拟采用公开招标方式进行招标,在招标过程中,出现了以下情况;1招标工作主要程序确定为:①成立招标工作小组;②发布招标公告和资格预审通告;③编制招标文件;④编制标底;⑤发放招标文件;⑥组织现场踏勘和招标答疑;⑦接收投标文件;⑧投标单位资格审查;⑨开标;⑩确定中标单位;⑩评标;⑩签订承包合同;⑩发出中标通知书;⑩委托招标代理机构;2招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资,外地区单位参加投标的需垫资50万元;市建管办指定天马公司为其代理招标事务,并负责主持投标预备会议与开标会议;3在参加投标的五家单位中,其中的长河公司和大河公司为长期合作伙伴,作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标取得较明显效果;4黄河公司在投标截止日期时问4月10日之前报送的新报价方案在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案,经项目经理签字后递送投标书,招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送的新方案;5白水公司在4月9日从邮局寄出投标文件,招标人于4月11日收到,招标方认为此投标文件为无效投标文件;6由于时间关系,甲方直接邀请了7位技术经济专家参加评标;由于只有四家单位投标,故在评标前未进行资格预审;评标时发现有两家报价较低且相同,评委会决定对其中资质较好的一个单位提出建议降低标价,结果该公司中标;7胜利公司考虑竞争对手情况最后报价时将主体工程部分的直接工程费由4000万元降为3000万元,并确定措施费为直接工程费的12%,间接费为直接费的10%,利润率为直接费与间接费和的8%,税率为%;问题1.该项目的招标工作程序是否妥当如不妥当,请写出合理的招标程序;2.招标文件规定的内容是否妥当3.市建管办的做法是否正确说明理由;4.长河公司和大河公司的做法是否正确他们的行为属于什么行为5.招标方对黄河公司和白水公司的投标文件的认定是否正确说明其理由;6.该项目的评标过程中有何不妥之处7.胜利公司投标时的主体工程报价为多少万元第五题某依法必须进行招标的工程施工项目采用资格后审的方式组织公开招标,招标文件规定,投标人需要提交投标保证金;在投标截止时间前收到了投标人A、B、C、D、E提交的投标文件;但是投标截止时间后1min,投标人E才向招标人提交了投标保证金;招标人接收了这五份投标文件,投标人代表查验投标文件的密封情况,均符合要求,并组织了开标;投标人A少携带了一个证件的原件,没能通过招标人组织的资格审查;投标人E没有按时递交。
政府采购判断题库
政府采购代理机构资格认定,应当遵循公开、公平、公正原则、便民原则和效率原则。
(√)2、采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务,不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
(√)3、政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
(√)4、采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。
(√)5、招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于3个工作日(×)6、采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务,采购代理机构不得超越代理权限。
(√)7、集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
(√)8、招标文件和公告中应当明确规定交纳保证金的账户、时间、具体金额、方式等内容。
(×)9、投标保证金与履约保证金的数额是不同的。
(√)10、招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过采购项目预算金额的3%。
(×)11、招标人和中标人应当自中标人接到中标通知书之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
(√)12、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并口头通知招标人。
(×)13、招标人设有标底的,标底应当保密,并在评标时作为参考。
(×)14、公开招标和邀请招标都应该在国家或者地方指定媒介上发布招标信息(√)15、邀请招标是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织。
(√)16、集中采购机构进行政府采购活动,必要时,采购价格可略高于市场平均价格。
(×)17、政府采购的所有信息应当在相关部门指定的媒体上及时向社会公开发布。
(×)18、政府采购必须采购本国货物、工程和服务。
(×)19、政府采购原则上应当严格按照批准的预算执行,特殊情况下可以适当超出批准的预算执行。
政府采购判断题库
1、政府采购代理机构资格认定,应当遵循公开、公平、公正原则、便民原则和效率原则。
(√)2、2、采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务,不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
(√)3、3、政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
(√)4、4、采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。
(√)5、5、招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于3个工作日(×)6、6、采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务,采购代理机构不得超越代理权限。
(√)7、7、集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
(√)8、8、招标文件和公告中应当明确规定交纳保证金的账户、时间、具体金额、方式等内容。
(×)9、9、投标保证金与履约保证金的数额是不同的。
(√)10、10、招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过采购项目预算金额的3%。
(×)11、11、招标人和中标人应当自中标人接到中标通知书之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
(√)12、12、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并口头通知招标人。
(×)13、13、招标人设有标底的,标底应当保密,并在评标时作为参考。
(×)14、14、公开招标和邀请招标都应该在国家或者地方指定媒介上发布招标信息(√)15、15、邀请招标是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织。
(√)16、16、集中采购机构进行政府采购活动,必要时,采购价格可略高于市场平均价格。
(×)17、17、政府采购的所有信息应当在相关部门指定的媒体上及时向社会公开发布。
(×)18、18、政府采购必须采购本国货物、工程和服务。
招标代理机构与集中采购机构的区别
目的不同《政府采购法》规定:“集中采购机构是非营利性事业法人”。
它的工作性质是不以营利为目的,是为党政机关服务,为政府把关。
目前有的政府集中采购机构在承担采购计划招标时不向采购人和供应商收取任何费用。
招标文件都是免费发放。
这就决定了该机构在招投标活动中不会受采购人和供应商左右,为供应商创造一个公开竞争的平台,容易在采购活动中做到公开、公平、公正。
而招标代理机构是社会中介机构,是非生产经营性企业法人,它作为一个市场经济条件下的理性经纪人,追求利润最大化是其根本目的。
由于收取了采购人招标代理费,对于采购人不合理的要求很难公正处理。
属性不同政府采购活动是政府行政职能的延伸,政府集中采购机构实际上是一种准行政组织,即行政性事业单位,它不具备国家行政机关性质,但实际上是经政府设立和授权,承担着一定行政管理职责的机构。
《招投标法释义》中指出,从性质上说,招标代理机构既不是一级行政机关,也不是从事生产经营的企业,而属于社会中介组织。
招标代理机构不具备准行政组织的属性。
从法律角度来说,政府集中采购执行机构是事业法人,而社会中介代理机构是非生产经营的企业法人,二者法律基础完全不同,不能同日而语。
职能不同集中采购机构的采购活动,不仅仅是招标,还包括采购计划的落实、组织招标、制定采购操作规程、集中采购人员培训、催促合同履约、采购效益评估分析等。
这些职能是一个有机的整体,环环相扣不能分开。
而招标代理机构和采购人之间是一种单纯的民事主体关系,委托代理行为是建立在完全平等自愿基础上的,它只需在委托代理人的授权范围内,以代理人的身份办理招标业务,是通过民事合同来约定双方权利和义务;《政府采购法》规定:“采购人采购纳入集中采购目录中的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购”这是具有法律强制性的,采购人没有选择权,不能擅自将纳入集中采购目录的项目委托社会中介机构办理,任何单位或个人都不能以“特殊要求”为由规避集中采购而由社会招标代理机构采购。
招标代理机构从业人员考试模拟试题及答案
招标代理机构从业人员考试模拟试题及答案 Company number:【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】模拟试卷一、填空题(共20题,40个空,每空分,共20分)1、政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、政府采购中的建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
3、政府采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁和委托、雇佣等。
4、政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
5、集中采购机构进行政府采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
6、政府采购的主要采购方式公开招标。
7、采用竞争性谈判方式采购的,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
8、政府采购程序中,货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于--20--日。
9、采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起---30--日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
10、依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的-2/3--。
11、评审专家原则上在一年内不得连续-三-次参加政府采购评审工作。
12、货物服务招标分为-公开-招标和—邀请-招标。
13、采购人委托采购代理机构招标的,应当与采购代理机构签订—委托协议-,确定委托代理的事项,约定双方的权利和义务。
14、招标采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间—三--日前。
《招标采购法律法规与政策》疑难解答
问题1:请问无效投标有几种情况?《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第56条规定了四种情形按废标即无效投标处理投标文件属下列情况之一的,应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:1)应交未交投标保证金的;2)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的;3)不具备招标文件中规定资格要求的;4)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
问题2:关于密封和废标在招标人接收投标文件时检查密封情况,不符合密封要求不予接收。
开标时也要投标人代表检查一次。
另外还规定不符合密封的应废标。
问题:开标时检查密封情况用意是什么?不符合密封要求就不予接收何来后面的废标?如果接收时密封没问题,开标时密封有问题,由评标委员会作出废标决定,责任是否由招标代理机构承担?如何承担?赔偿损失还是?都赔偿哪些损失?开标时投标人代表检查密封是检查招标人对自己投标文件的保管责任。
如果接收没有问题,开标时密封有问题应当追究招标人的责任。
没有按照招标文件要求密封招标人应当拒收和评标委员会无关。
目前这种责任法律实践不多,赔偿应承担缔约过失责任,属于补偿性质。
问题3:投标函上仅有投标人授权代表的签字,没有加盖投标人印章,其投标是否无效?按国内法规其投标有效,只有当投标函上既没有盖投标人印章,又无法定代表人或其授权代表签字时方判为无效。
问题4:房屋建筑等施工招标,按资质标准三级企业可以承揽的项目,是否可以在招标文件中直接规定要一级企业?房屋建筑或市政基础设施工程施工招标,按资质标准三级企业可以承揽的项目,不可以在招标文件中直接规定要一级企业!不能对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
问题5:是否可以采用抽签、摇号等方式确定资格预审通过名单或投标人名单?不允许!国家发改委等8部委2号令中明确规定抽签、摇号等方式为不合理方式。
问题6:招标公告发出后是否允许终止项目的招标?不允许!国内法规规定,除有正当理由外,招标人在发出招标公告、投标邀请书或者售出资格预审文件、招标文件后终止招标的,有关行政监督部门给予警告,可处3万元以下罚款;给投标人造成损失的,应当赔偿投标人损失问题7:招标代理机构资质的问题《政府采购法》规定:政府采购工程项目的招标投标适用《招标投标法》。
招标采购代理服务知识考试试卷
答题人:得分:试卷分为政府采购和招标代理两大部分,分值分别为60分和40分,满分100分。
考试题型分为单选题、多选题、判断题和实务题四种题型,时间60分钟。
考试时不得携带手机、电脑,请按照题干后的要求用签字笔直接在选项下面“答案”处填写您的答案。
政府采购部分(总分60分)一、单选题(共8题,每题1分。
每题的备选项中,只有1个最符合题意)1. 关于“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务”,下列说法不正确的是()。
A.工程包括建设工程、“系统工程”、“信息网络工程”等B.工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等C.与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等D.与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务答案:2. 什么情形下采购需求应向社会征求意见:()A.政府向社会公众提供的公共服务项目B.技术复杂或者性质特殊的采购项目C.不能确定详细规格或者具体要求的采购项目D.政府负责建设的政府采购工程项目答案:3.采购代理机构应当在评标结束后()内将评标报告送采购人。
A.2日B.2个工作日C.5日D.5个工作日答案:4. 政府采购合同履约保证金的数额不得超过:()A.政府采购项目采购预算金额的20%B.政府采购合同金额的20%C.政府采购项目采购预算金额的10%D.政府采购合同金额的10%答案:5.货物和服务公开招标采购项目开标结束后,()应当依法对投标人的资格进行审查。
A.评标委员会B.采购人委托的公证机构C.行政监督人员D.采购人或者采购代理机构答案:6.以下不属于政府购买服务的购买领域的是()A.政府履职所需辅助性服务B.基本公共服务C.社会管理性服务D.物业管理服务答案:7.投标人未参加开标的,()。
A.拒绝开标B.投标无效C.视同认可开标结果D.记入不良行为记录名单答案:8.评审专家应当于评审活动结束后()个工作日内,在政府采购信用评价系统中记录采购人或者采购代理机构的职责履行情况。
政府采购代理机构资格认定办法
政府采购代理机构资格认定办法颁布单位:财政部中华人民共和国财政部令第31号《政府采购代理机构资格认定办法》已经部务会议讨论通过,现予以公布,自2006年3月1日起施行。
部长金人庆二OO五年十二月二十八日政府采购代理机构资格认定办法第一章总则第一条为了规范政府采购代理机构资格认定工作,加强政府采购代理机构资格管理,根据政府采购法和国务院有关规定,制定本办法。
第二条政府采购代理机构资格的认定适用本办法。
本办法所称政府采购代理机构,是指经财政部门认定资格的,依法接受采购人委托,从事政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价等采购代理业务,以及政府采购咨询、培训等相关专业服务(以下统称代理政府采购事宜)的社会中介机构。
采购代理机构中由政府设立的集中采购机构,不实行政府采购代理机构资格认定制度。
第三条政府采购代理机构资格认定,应当遵循公开、公平、公正原则、便民原则和效率原则。
第四条政府采购代理机构资格认定由省、自治区、直辖市以上人民政府财政部门(以下简称省级以上人民政府财政部门)依据本办法规定的权限和程序实施。
财政部负责全国政府采购代理机构资格认定管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称省级人民政府财政部门)负责本行政区域内政府采购代理机构资格认定管理工作。
第五条代理政府采购事宜的机构,必须依法取得财政部或者省级人民政府财政部门认定的政府采购代理机构资格。
第六条认定政府采购代理机构资格分为审批资格和确认资格两种方式。
审批资格适用于招标代理机构以外的机构申请政府采购代理机构资格,以及招标代理机构申请原招标代理业务范围以外的政府采购项目采购代理的资格。
确认资格适用于招标代理机构申请确认其原招标代理业务范围以内的政府采购项目招标代理的资格。
本办法所称招标代理机构,是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门依照法律、行政法规规定认定资格的从事工程建设项目等招标代理业务的机构。
第七条招标代理机构经财政部门确认资格后,可以从事原招标代理业务范围以内的政府采购项目的招标代理事宜;也可以在依照本办法经财政部门审批资格后,从事原招标代理业务范围以外的政府采购项目的采购代理事宜。
招标代理公司考试试题
一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 招标代理机构是指依法设立、从事()业务的专业机构。
A. 工程招标代理B. 物业服务招标代理C. 招标投标咨询服务D. 以上都是2. 招标代理机构资格证书的有效期为()年。
A. 1年B. 2年C. 3年D. 5年3. 招标人有权自行选择招标代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
以下哪种情况不属于指定招标代理机构的行为?()A. 强制招标人必须使用本单位的招标代理服务B. 招标人自愿选择招标代理机构C. 招标人委托其他单位代为办理招标事宜D. 政府采购中心强制招标人使用其指定的招标代理机构4. 招标代理机构应当具备下列条件之一:()A. 具有法人资格B. 具有招标代理资格证书C. 具有与招标代理业务相适应的场所和设施D. 以上都是5. 招标代理机构在招标过程中,应当遵守下列规定:()A. 公开、公平、公正B. 诚实信用C. 独立自主D. 以上都是6. 招标代理机构在招标过程中,不得与投标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
以下哪种行为属于与投标人串通投标?()A. 招标代理机构在招标过程中,对投标文件进行评审B. 招标代理机构在招标过程中,向投标人透露招标信息C. 招标代理机构在招标过程中,与投标人进行充分沟通,以便更好地了解投标人的需求D. 招标代理机构在招标过程中,对投标文件进行保密7. 招标代理机构在招标过程中,应当对投标文件进行评审,并按照招标文件的要求,提出评审意见。
以下哪种情况不属于招标代理机构应当对投标文件进行评审的情况?()A. 投标文件是否符合招标文件的要求B. 投标人的资格是否符合招标文件的要求C. 投标人的报价是否合理D. 投标人是否具备履行合同的能力8. 招标代理机构在招标过程中,应当及时将评审结果通知招标人。
以下哪种情况不属于招标代理机构应当及时将评审结果通知招标人的情况?()A. 招标代理机构完成评审工作后B. 招标代理机构发现投标文件存在重大缺陷C. 招标代理机构对投标文件进行保密D. 招标代理机构在招标过程中,发现投标人有不正当竞争行为9. 招标代理机构在招标过程中,应当对中标人进行公示。
招标采购专业知识与法律法规:开标和评标的规定测试题四
招标采购专业知识与法律法规:开标和评标的规定测试题四1、判断题对于投标人提交的优越于招标文件中技术标准的备选投标方案所产生的附加收益,可以考虑进评标价中正确答案:错2、判断题招标投标法》规定:与投标人有利害(江南博哥)关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。
正确答案:对3、多选下列应公开招标的是()A、沧州市政府投资300万投资建设的校舍改造B、私营房地产公司投资10亿开发的住宅小区C、农民集资1500万元修建的村民住宅D、市政府招待所改造采购400万元配电柜E、市财政投资1亿元的城市道路改造正确答案:A, D, E4、单选下列那个属于标的的内在品质和外观形态的综合指标。
()A.数量B.质量C.工期D.合同签订时间正确答案:B5、多选在施工进度计划的调整过程中,压缩关键工作持续时间的技术措施有()。
A.增加劳动力和施工机械的数量B.改进施工工艺和施工技术C.采用更先进的施工机械D.改善外部配合条件E.采用工程分包方式正确答案:B, C6、多选用实物法编制施工图预算时,其直接工程费的计算与()有关。
A.人工、材料、机械的市场价格B.工、料、机的定额消耗量C.预算定额基价D.工程量E.取费定额正确答案:A, B, D7、判断题评标实行记名制,评标专家应在评分表或投票表上签署姓名。
正确答案:对8、多选工程设计招标内容通常主要是对设计方案进行招标,并把设计阶段划分为()A.方案设计阶段B.初步设计阶段C.施工图设计阶段D.实施性设计阶段正确答案:A, B, C9、单选投标担保的金额不超过投标总价的(),每份招标文件规定的投标担保金或保函的额度最高不超过人民币()万元。
勘察设计不超过10万元。
A、2%,50B、2%,80C、5%,50D、5%,80正确答案:B10、多选在代理关系中,通常涉及的关系主体为()。
A.代理权人B.代理人C.被代理人D.受托人E.第三人正确答案:B, C, E11、多选建设工程合同的订立需要经过()等阶段。
招标代理政府采购组织实施程序-公开、邀请、谈判、询价、单一、磋商
政府采购组织实施程序公开招标程序第一条公开招标适用范围公开招标,是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
达到同级人民政府或者其授权机构发布的公开招标数额标准以上的政府采购项目,应当采用公开招标的方式采购。
因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
采购人不得将应当以公开招标方式采购的政府采购项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
第二条签订委托代理采购协议采购人与其委托的采购代理机构签订委托代理采购协议,在委托事项范围内办理政府采购有关事宜。
第三条编制招标文件招标采购单位根据采购人提供的采购项目需求、详细的技术参数等相关资料,以及有关政策规定要求的内容,参照本《工作规程》第四部分“政府采购文本规范”编制招标文件。
专业性较强、技术较复杂的采购项目,招标采购单位应当组织专家对招标文件进行论证。
专家组对招标文件中商务和技术要求是否存在歧视性条款或不合理条件、是否有3家以上潜在投标人参与竞争等进行论证。
专家组论证后应出具书面报告。
招标采购单位根据专家组提出的意见,对招标文件进一步修改、完善。
招标采购单位在招标文件发售前必须送达采购人审核并签署确认意见。
第四条制定评标办法和评标标准招标采购单位根据政府采购有关规定和采购项目情况,制定评标办法和评标标准,并将评标办法和评标标准以及加分或减分因素在招标文件中载明。
第五条发布招标公告招标采购单位须在政府采购信息发布指定媒体上发布招标公告。
招标公告的公告期限为5个工作日。
公告内容应当以省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。
公告期限自省级以上财政部门指定媒体最先发布公告之日起算。
招标公告应当包括(一)采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法;(二)采购项目的名称、预算金额,设定最高限价的,还应当公开最高限价;(三)采购人的采购需求;(四)投标人的资格要求;(五)获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价;(六)公告期限;(七)投标截止时间、开标时间及地点;(八)采购项目联系人姓名和电话。
政府采购法关于招标代理的相关规定
招标文件
• 无效投标
投标文件属下列情况之一的,应当在资格性、符合性 检查时按照无效投标处理: 1、应交未交投标保证金的; 2、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的; 3、不具备招标文件中规定资格要求的; 4、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性 要求之一的,应予废标: 1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的
政府采购法关于招标代理 的相关规定
相关法律依据
• 通用
《中华人民共和国政府采购法》 财政部《政府采购信息公告管理办法》 财政部《政府采购供应商投诉处理办法》
• 货物、服务类
财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
• 工程类
《中华人民共和国招标投标法》
招标文件
• 投标人资质(法定条件)
1、具有独立承担民事责任的能力; 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大
供应商不足三家的; 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的; 3、投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的; 4、因重大变故,采购任务取消的。 废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。
公开招标公告
• (一)招标采购单位的名称、地址和联系方法; (二)招标项目的名称、数量或者招标项目的性质; (三)投标人的资格要求; (四)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文 件售价; (五)投标截止时间、开标时间及地点。
质疑答复
• 投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发 布之日起七个工作日内,以书面形式向招标采购单位 提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面 质疑后七个工作日内,对质疑内容作出答复。
2023年政府采购评审专家入库考试判断题200道
2023年政府采购评审专家入库考试判断题200道1.未在采购文件中明确规定不允许进口产品参加的,视为拒绝进口产品参加投标。
(对)2.在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动的,视同为拒绝采购进口产品,应当在采购文件中明确作出不允许进口产品参加的规定。
(对)3.采购文件中已经明确规定采购进口产品的,但因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与投标的,采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制,应当按照公平竞争原则实施采购。
(对)4.经采购人同意,中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。
(对)5.在监督考核工作中,财政部门与集中采购机构是监督与被监督关系,财政部门不得借监督考核干预集中采购机构的正常工作。
(对)6.政府采购项目的采购标准应当公开。
(对)7.投诉人撤回投诉的,政府采购监管部门应当终止投诉处理。
(对)8.联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受扶持政策。
(对)9.财政部或者省级人民政府财政部门受理或者不予受理资格认定申请,应当出具加盖本财政部门专用印章和注明日期的书面凭证。
(对)10.招标采购中,但凡出现影响采购公正的违法、违规行为的,就应当作废标处理。
(对)11.因特殊情况,采购人可以将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式采购。
(错)(不可以)12.对集中采购机构监督考核,财政部门要综合考核小组意见和采购人、供应商的意见后作出正式考核报告。
考核报告要报送上级人民政府,同时抄送集中采购机构。
(错)13.招标投标信息必须由采购人负责在政府采购信息指定发布媒体上公告。
(错)14.根据《政府采购供应商投诉处理办法》规定,财政部门在处理投诉过程中,发现评标委员会成员有违法行为的,无权处理。
(错)15.即使在中标通知书发出后,采购人也可以改变中标结果。
(错)16.综合评分法中,评标基准价就是将全部投标人报价取平均值后的报价。
政府采购招标代理工作流程控制制度 (3)
政府采购招标代理工作流程控制制度政府采购招标代理工作流程控制制度是为了规范和优化政府采购招标代理工作流程,确保公开、公正、公平的原则得以贯彻。
以下是一般的流程控制制度:1. 招标代理机构申请:招标代理机构需要向政府采购部门申请资格,提交相关材料,并经过资格审查合格后方可承担代理工作。
2. 招标文件编制:政府采购部门根据项目需求,编制招标文件,包括项目背景、投标条件、技术要求、合同条款等内容,并确保招标文件的合法性、合规性和完整性。
3. 招标公告发布:政府采购部门按照法定程序,在政府采购信息网等指定媒体发布招标公告,公开征集供应商参与招标,同时将招标文件提供给有意参与招标的供应商。
4. 投标准备:供应商根据招标文件的要求,准备投标文件,包括技术方案、商务报价、资质证明等。
5. 投标递交:供应商将投标文件递交给招标代理机构,并按照规定的时间和地点进行投标。
6. 开标评标:招标代理机构组织开标和评标工作,公开披露投标人的参与情况,对投标文件进行评审,并按照招标文件的评标标准进行评分和排名。
7. 中标结果公示:招标代理机构根据评标结果,向政府采购部门报告中标结果,并将中标信息公示在政府采购信息网等指定媒体上。
8. 合同签订:政府采购部门与中标供应商进行谈判,并签订合同。
合同内容应符合法律法规的规定,确保公共资金的合理使用和供应商的合法权益。
9. 履约监督:政府采购部门对中标供应商履行合同的情况进行监督,确保项目按时、按质、按量完成,并记录履约情况。
10. 异议投诉处理:对于招标过程中存在的异议和投诉,政府采购部门将进行严肃调查和处理,并根据情况作出相应的处罚措施。
以上是一般的政府采购招标代理工作流程控制制度,不同地区和部门的具体操作流程可能会有所不同,请根据实际情况制定相应的制度。
招标代理-政府采购项目-采购流程、注意事项
从询价通知书发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日
3
开启响应文件、谈判或评审、确定成交供应商
开启响应文件
组织谈判或评审
磋商小组,技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目,评审专家中应当包含1名法律专家
磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构或者谈判小组或询价小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前,以书面形式通知所有接收谈判文件或询价通知书的供应商,不足3个工作日的,应当顺延提交首次响应文件截止之日。收取响应保证金来自磋商保证金接收响应文件
从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认
谈判小组,技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目,评审专家中应当包含1名法律专家
提交最后报价的供应商不得少于3家,按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人,并编写评审报告
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式,货物
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商;不足5日的,采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
工程建设项目招标代理服务的政府采购与监管
工程建设项目招标代理服务的政府采购与监管工程建设项目招标代理服务在政府采购与监管中的重要性引言:工程建设项目招标代理服务在政府采购与监管中扮演着重要角色。
政府采购通过招标代理服务可以实现公平、公正、公开,确保国家资金的有效使用和工程建设的高质量完成。
同时,政府采购法律法规对招标代理服务的规定也为其提供了合法性和规范性的依据。
本文将探讨工程建设项目招标代理服务在政府采购与监管中的作用和重要性,分析其在确保公平竞争、提高项目质量和监督诚信行为方面的功能。
一、公平竞争工程建设项目招标代理服务的首要任务是确保招标过程的公平竞争。
政府采购项目通常牵涉到大量资金,公平竞争可以有效降低成本,提高效率,确保对各家投标企业公正评估,并选取最具竞争力的企业进行合作。
而招标代理服务机构作为中立的第三方,承担监督招标过程的责任,必须确保各个环节的公平性和透明度。
它负责编制招标文件、组织废标、评标和中标等工作。
在招标文件编制阶段,代理机构应确保招标条件、标书要求等公平、合理,并合理确定标段数量和规模,以避免任何盲目的增减标段导致的不公平竞争。
同时,在招标过程中,招标代理服务机构还要牢守行业道德,保证自身的公正性和客观性,严格按照程序规定进行操作,确保招标结果真实可信。
二、项目质量的提升工程建设项目的质量直接关系到社会经济的发展和人民生活的舒适程度。
通过政府采购的招标代理服务,政府能够选取具备专业知识、技能和经验的专业机构来管理和监督工程项目,以保证项目的质量和安全。
招标代理机构可以通过制定招标文件的技术要求和标准,确保投标企业具备相关技术能力,并按照承诺的标准进行项目实施。
例如,在招标文件中详细规定了项目的质量控制措施、工艺标准和材料要求等,以确保工程建设的成功实施。
此外,招标代理服务机构还负责对中标企业的履约进行监督,确保施工过程符合规定,并及时发现和纠正施工中的问题与缺陷,以提高项目质量。
三、诚信行为的监督政府采购项目的成功实施需要参与方的诚信合作。
政府采购招标代理服务方案
政府采购招标代理服务方案一、服务目标政府采购招标代理服务是指为政府采购招标项目提供全面、专业、有效的代理服务。
本服务方案的服务目标主要包括:1.根据政府采购法等相关法律法规,协助政府组织实施招标、评标和合同管理等环节,确保采购过程规范、透明、公正。
2.通过精细的项目管理和服务流程,促进政府采购招标项目的高效实施,降低采购成本,提高采购质量,为政府和社会公众创造更大价值。
3.确保服务全程专业、透明、严谨,为政府采购招标项目的成功实施提供有力保障,打造具有信誉和可信度的政府采购招标代理品牌。
二、服务内容本服务方案涵盖政府采购招标代理服务的全部内容,具体服务内容如下:1. 招标策划阶段(1)研究相关政策法规,制定招标方案。
(2)协助招标人建立招标文件编写组织机构,提供编写指导和技术支持。
(3)确定招标文件的发布渠道及方式。
2. 招标实施阶段(1)向潜在供应商发出招标公告、招标文件、补充通知等信息。
(2)解答潜在供应商的咨询问题。
(3)组织开标、评标会议及现场考察等工作。
3. 中标后的合同管理阶段(1)协助双方签署合同、担保合同或合同变更等。
(2)组织合同管理和维护。
(3)协调和处理合同履行中的纠纷、争议等问题。
4. 其他服务内容(1)提供政府采购法律、法规、政策等相关信息咨询和培训服务。
(2)协助政府实施物资、服务和工程等多种类型采购。
(3)制定和完善服务流程,不断提升服务质量和水平。
三、服务流程1. 招标策划阶段(1)了解招标需求和条件,准确分析项目需求,制定招标方案。
(2)确定招标方案中的条件、内容,起草招标文件。
(3)搜集相关数据和材料,编制招标公告。
(4)审查和修改招标文件,确保与需求相符合。
2. 招标实施阶段(1)发布招标文件、补充通知等信息,向潜在供应商传达招标需求信息。
(2)组织开标,组织现场考察等相关活动。
(3)对符合条件的投标人进行评审,并确定最终中标者。
(4)与中标供应商签订合同、发放采购意向书、付款、开票等相关工作。
招标代理政府采购规章制度
招标代理政府采购规章制度第一章总则第一条为规范政府采购活动,保障政府采购活动的公平、公正、透明,加强对政府采购过程的监督,根据《政府采购法》和相关法律法规,制定本规章。
第二条本规章所称政府采购招标代理,是指政府采购单位委托具有相应资质的第三方机构,协助完成政府采购活动中的招标工作。
第三条政府采购招标代理机构应当依法开展招标代理服务,增强服务自律,保障政府采购活动的公平、公正、透明。
第四条政府采购招标代理机构应当遵守法律法规和政府采购规则,维护委托单位和供应商的利益,维护社会公共利益。
第五条政府采购招标代理机构应当具备以下条件:(一)取得政府采购招标代理资格;(二)具有较强的组织管理能力和专业水平;(三)具有独立的法人地位和专门的从事政府采购招标代理服务的人员;(四)有经营场所、设备、专业技术人员和必要的财务管理制度;(五)有良好的业绩和声誉。
第六条政府采购招标代理机构应当依法设立组织机构,明确职责分工,建立健全内部管理制度。
第七条政府采购招标代理机构应当定期进行自查自改,加强自律管理,确保招标代理服务的质量和效率。
第八条政府采购招标代理机构应当接受政府采购监督机构对其业务活动的监督和检查,提供必要的协助和配合。
第九条政府采购招标代理机构应当对其从事政府采购招标代理服务的人员进行培训,提高其专业技能和职业素质。
第十条政府采购招标代理机构应当建立健全相关的质量管理体系,提高政府采购招标代理服务的质量和效率。
第二章招标代理机构的资格认定第十一条政府采购招标代理机构的资格认定应当符合法律法规的规定,具体程序和条件由政府采购监督管理部门制定。
第十二条政府采购招标代理机构应当向政府采购监督管理部门提出资格认定申请,同时提供有关资质证明文件和材料。
第十三条政府采购监督管理部门应当依法审查政府采购招标代理机构的资格认定申请,并在规定的期限内作出审批决定。
第十四条政府采购监督管理部门对政府采购招标代理机构的资格认定有权采取暂停、撤销等措施。
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1、根据国家相关法规规定,依法必须进行招标的项目,其招标投标活动可以在省级行政区域内作限制。
B2、根据《中华人民共和国招标投标法》规定,采用邀请招标的,招标人邀请的对象可以是特定的法人或者其他组织。
A3、根据《中华人民共和国招标投标法》规定,依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,无须向有关行政监督部门备案。
B4、根据《中华人民共和国招标投标法》规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中所有内容作必要的澄清或者说明。
B5、根据《中华人民共和国招标投标法》规定,招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
A6、招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇,强制要求投标人组成联合体共同投标,或者限制投标人之间的竞争。
A7、由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体中标的,联合体应当指定一方与招标人签订合同。
B8、依法必须进行招标的项目违法本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人。
B9、招标文件可以要求或者标明特定的生产供应商。
B10、中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成A11、依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标,不得以任何方式干涉招标投标活动。
A12、评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
A13、根据《招标投标法》的规定,招标人应当在报名结束后公布已获取招标文件的潜在投标人的名称和数量。
B14、根据《招标投标法》的规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改已提交的投标文件,补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
A15、根据《招标投标法》的规定,评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密A16、根据《招标投标法》的规定,与投标人有利害关系但不影响评标公正性的人可以进入相关项目的评标委员会。
B17、根据《招标投标法》的规定,评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
A18、根据《招标投标法》的规定,投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任。
A19、评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,可以接受投标人主动提出的澄清、说明。
B20、资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。
A21、采用综合评估法的工程,提倡实行两阶段评标。
A22、除单独立项的专业工程外,建设单位不得将一个单位工程的分部工程施工发包给专业承包单位。
A23、1号文规定,服务、货物招标需对服务大纲或设备安装调试方案进行评审的,其评标委员会成员数量为不少于7人的单数。
B24、根据《必须招标的工程项目规定》(国家发改委16号令)规定,同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到必须招标标准的,必须招标。
A25、不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑的,属于投标人相互串通投标。
B26、以多种货币报价的,应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。
A27、竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格,并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
A28、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业,属于资格审查必要条件。
A29、采购的目标原则和制约因素之间的关系是互相联系的。
(A)30、招标是属于选择交易对象的一种方式,就是通过公平竞争的购买行为。
(B)31、资格后审只有合格制一种办法。
(A)32、不同专业资质的组成联合体,联合体各方资质应按照职责任务分工分别符合投标合同的相应资质等级和其他资格能力标准要求。
(A)33、在资格预审期间,潜在投标人可以邀请招标人的工作人员到其单位考察。
(B)34、投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。
(B)35、预付款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转提供的协助,性质上属于借款。
(A)36、至投标截止时间提交投标文件的投标人少于三家的,不得开标,招标人应将接收的投标文件原封退回投标人。
(A)37、超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的,招标人应当适当延长。
(A)38、公司的经营范围只能根据公司营业执照上登记内容为准。
(B)39、项目属性中的临时的一次性意味着项目历时短。
(B)40、在项目生命周期中,项目阶段之间总要涉及某种形式的技术成果转移。
可交付成果是指为完成项目或其中某一阶段,而必须做出的可测量的有形的及可验证的任何成果结果或事项。
(A)41、招标采购实施阶段管理的内容包括招标准备招标投标开评标澄清答疑定标废标及签约谈判等工作,直至采购合同正式签约。
(B)42、人们既利用项目或项目管理,进行新产品的研发与创新,满足社会日益发展的个性化需求,又利用运营和运营管理进行有规律的大规模生产,满足社会不可或缺的共性需求。
因此,项目和运营是截然分开的。
(B)43、项目生命周期总体上是连续的各个阶段的全体,但是具体到阶段划分和描述,由于不同项目所处的行业性质和专业内容具有很大区别,项目阶段的数量和名称也不同。
项目生命周期一般被划分为四到六个阶段。
(A)44、对项目的质量进度和成本的控制不仅体现了采购团队工作质量和水平,而且是保证项目招标采购成功降低项目风险的重要标志。
(A)45、招标采购风险管理就是对招标采购全过程的外部及内部风险予以识别,对其作出定性或定量的衡量和评估,制定风险规避或控制措施,实现招标采购预期目标的活动。
属于事后风险管理范畴。
(B)46、根据风险处置方式,分为可转移风险和不可转移风险。
其中投标人产品的缺陷风险安全生产风险信誉风险等属于不可转移风险。
(B)47、绩效评价是对某一系统运作的过程和结果进行评价,包含效率及效能两个方面。
其中,效率是针对过程而言,是实现目标的资源利用程度;而效能则是针对结果而言,是目标的正确性及实现的程度。
(A)48、根据招标采购管理生命周期理论,招标采购的收尾阶段具体工作内容包括两大类:一是确认标的物合同内的全部工作和可交付成果通过验收,处理未决索赔更新记录以反映最后的结果。
二是招标采购的档案整理招标采购的总结及招标采购的评价等。
(A)49、招标采购中产生的文件与资料,应当依法保存,以备监督检查处理纠纷,履行合同和进行评估时使用。
(A)50、招标采购最小合同单元就是最小工作单元。
(B)51、总价合同是指约定招标人支付给供应商的总价,该总价包含一定的风险范围,最大特点是可以随时调价。
(B)52、主体结构中的钢结构工程的最小合同单元为测量制作涂装安装。
(B)53、合同目标分析是通过对所涉及合同的目标进行多层次静态的分析,并在项目整体目标的导向下,从合同总体需求出发,进行合同目标分解,以实现招标合同单元的确定。
(B)54、工程总承位合同是指发包人与承包人之间为完成特定的工程总承包任务,明确相互权利义务关系而订立的合同。
工程总承包合同的承包人是持有国家认可的相应资质证书的工程总承包企业。
建设部规定,对从事工程总承包业务的企业专门设立工程总承包资质。
(B)55、工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业,工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责,分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责;总承位单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
(A)56、项目生命周期的一个特征是,项目资源投入强度在项目开始时较低,此后逐渐提高,进入项目后期接近结束时又迅速下降。
另一个特征则是,随着项目推进,项目面临的风险和不确定性也在逐渐提高。
(B)57、依据招标采购活动的不同类型层级和采购模式,招标人可以是业主投资人项目管理单位采购组织或团队,总承包商专业承包商政府机构,各类服务需求者或采购方等。
(A)58、招标采购风险是在招标采购过程中由于各种不确定性事件的出现,使招标采购的实际结果与预期目标偏离的程度和可能性。
招标人最大的风险是付出较高的费用,得到非期望甚至是质量低劣的产品和服务。
(A)59、合同控制方法可分为事前控制事中控制事后控制前馈控制反馈控制开环控制闭环控制。
归纳起来,可分为主动控制和被动控制两大类。
主动控制是一种积极的控制方式,被动控制是一种消极的控制方式。
(B)60、在合同争议解决方式中,争议评审不同于和解与调解,是工程建设项目领域常见的一种争议解决方式,具有专业性全过程解决争议的特点。
通过合同当事人的自愿选择,由合同约定的争议评审小组对提交的争议作出评审决定,争议评审决定对合同当事人具有强制约束力。
(B)。