2014天津事业单位考试时政热点地方立法权下放已停滞21年 红头文件于法无据
2014天津事业单位考试时政热点干部“禁读令”颁布近3月 名校顶风为领导上定制课
2014天津事业单位考试时政热点干部“禁读令”颁布近3月名校顶风为领导上定制课文章来源：天津事业单位考试/tianjin/?wt.mc_id=bk6876名校顶风招干部领导“开小灶”上定制课记者最近走访的部分高校和培训机构，都开设有针对领导干部的高价培训课程，一些机构甚至表示可“按需定制、上门服务”，还可为领导单独“开小灶”。
近日，记者来到深圳清华大学研究院培训中心。
一位负责招生的老师告诉记者，每年都有许多事业单位和国企到该培训中心做内部培训，今年也没大的变化。
近日该培训中心就刚刚为深圳市的一家事业单位——某建筑设计研究院开了一期内训课。
“一般员工的内训预算是几千元，内容有法律、商务谈判、人文素养课等。
”这位老师告诉记者，“该研究院党委班子7名成员没有上普通员工的内训课，全部上的是单独定制的MBA国学班，学费6.98万元，学期一年半。
”清华大学在深圳的另一家培训机构“清华大学深圳研究生院培训学院”的项目部负责人极力推荐一项“商界精英实战班”课程。
“学费9.9万元，至今已培训约1.4万人。
”“我们欢迎事业单位的负责人参加，目前每个班里都有一些事业单位领导参加。
”记者来到北京大学校区内的北大汇丰商学院一处后EMBA项目的招生办公室，招生人员重点推荐了一款标明“党政领导干部行政级别正处级以上”参与的项目。
招生手册中，还公开列出多位前官员对口兼任授课名师，包括至少7名处级以上官员。
这位招生人员多次强调，“前官员、老领导授课”是卖点之一。
根据申请指南，该培训一年仅上课30天，不含考察差旅的年基本学费19.8万元。
据该负责人介绍，“在读班级和10月下旬开班的秋季班中，还有国企、事业单位负责人。
”记者还走访了北大、清华本部周边的一些商学院、培训中心，除一些公开课程之外，均开设了内训课程。
培训项目“不得不参加”?预算经费“不花白不花”?记者调查发现，“禁读令”下，领导干部参与培训的理由多种多样，花样百出背后，还暴露出围绕培训费预算的报销“黑洞”。
2014天津事业单位考试申论热点之革需在“通”上下功夫
2014天津事业单位考试申论热点之革需在“通”上下功夫事业单位：【背景】1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
2.2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划的关键之年。
【参考范文】全面深化改革，一定意义上说是对既有体制机制弊端的一次“大手术”。
既然是手术，难免会伴有阵痛。
如何最大限度地减轻这种阵痛?这就需要在“通”上下功夫。
具体来说，做到“三通”很重要。
思想要“疏通”。
思想是行动的先导。
思想上能否破冰，直接决定着行动上能否突破。
全面深化改革，思想观念的“疏通”是先决条件。
“通”的反面是“塞”，即藩篱和阻力。
阻碍改革的思想阻力大致可分为三类：一是不愿改革，即顾忌个人名利得失，抱着既得利益不放，害怕改革，拖延甚至阻挠改革;二是不会改革，即思想不敏锐、思路不开阔，本领不够、能力不强，习惯于老路子、老办法，缺乏新思路、新办法;三是不敢改革，即缺乏改革的勇气和胆略，怕触及矛盾、承担责任，怕出乱子、犯错误。
全面深化改革，首先需要在思想认识上克服这三种阻力，摆脱既得利益的束缚，拨开短视思维的迷雾，树立坚定信心，培养过人胆识，锻造过硬能力。
2014天津事业单位考试最新时事：“信升访降” 吁制定国家信访法
2014天津事业单位考试最新时事：“信升访降” 吁制定国家信访法国家行政学院、北京师范大学和社科文献出版社18日联合发布的《社会体制蓝皮书》指出，2013年，中国信访制度改革持续推进，信访形势呈现出“信升访降”的良好趋势。
但是，随着改革深入，信访工作诸多改革难题待解，走法治化道路是深化和完善信访制度改革的根本途径，需要制定统一的国家性信访法。
信访制度改革加速推进“信升访降”趋势显现2013年，包括网上信访、取消信访排名等，中国信访制度的改革创新引来舆论关注。
18日发布的这本社会体制蓝皮书——《中国社会体制改革报告(2014)》，专门分析了中国信访制度改革的诸多问题。
蓝皮书主编、国家行政学院应急管理培训中心主任龚维斌指出，2013年，信访制度进行了多项改革，主要表现在探索实行网上信访受理制度、改革信访情况通报办法、建立涉法涉诉信访事项依法终结制度三个方面。
正如作者所言，2013年7月1日，国家信访局全面放开网上投诉受理内容，受到社会和群众的广泛好评。
这份报告提供的数据显示，从放开网上投诉受理到当年 11月底，国家信访局平均每一个工作日受理的投诉在1200件以上，有14个省份网上的投诉量超过了同期群众来信量。
报告称，“这说明越来越多的群众开始接受并且选择以网络作为反映诉求的首选方式”。
除了网上信访受理制度探索，自2013年2月起，中国官方取消信访排名通报(即对各地重复进京非正常上访情况的排名和通报)，实行“点对点、一对一”向地方通报进京非正常上访情况，一些地方也陆续开始取消信访考核和排名。
报告称，取消信访考核和排名后，上访人数不再与当地政府信访工作评价直接挂钩，推动了地方政府把信访工作重点从以往以“控访”“截访”侵犯群众信访权益，转为依法维护群众信访权利，为群众信访提供服务。
此外，2013年12月开始，信访部门对涉法涉诉信访事项采取“不受理、不交办、不协调”，支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题。
报告称，涉法涉诉信访事项依法终结制度，把涉法涉诉信访从信访工作中剥离出去，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。
2014天津公务员考试真题《行测》卷
2014天津公务员考试真题《行测》卷一、常识判断1.我国《民法通则》规定，公民具有民事权利能力的年龄时限为（）A.从出生时起到18岁时止B.从14岁时起到死亡时止C.从18岁时起到死亡时止D.从出生时起到死亡时止【知识点】民法【答案】D【解析】根据我国《民法通则》第九条公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
故本题答案为D选项。
2.行政法在法律体系中的地位和作用，是由（）A.行政法律规范数量之多决定的B.行政管理在国家生活中的地位决定的C.行政法是基本部门法决定的D.行政法关系到公民的权利和义务决定的【知识点】行政法【答案】B【解析】行政法在法律体系中的地位和作用是由行政管理在国家生活中的地位决定的。
第一，从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分；第二，从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法；第三，从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。
综上所述，行政法是仅次于宪法的一个重要的法律部门。
故本题答案为B选项。
3.关于知识产权，说法错误的是（）A.具有专用性、时间性、地域性B.仅包括财产权的内容而不涉及人身权C.必须具有首创性、新颖性D.必须有能为人感知的客观表现形式【知识点】民法【答案】 B【解析】按照内容组成，知识产权由人身权利和财产权利两部分构成。
例如，作者在其作品上署名的权利，或对其作品的发表权、修改权等就属于人身权。
因此知识产权中除了涉及财产权外也涉及人身权的内容。
故本题答案为B选项。
4.德、意、日三个法西斯帝国挑起了第二次世界大战，历史上确定这次大战爆发的事件是（）A.意大利进攻埃塞俄比亚B.德国进攻波兰C.德国进攻法国D.日本进攻我国北京郊区卢沟桥【知识点】世界史【答案】B【解析】1939年9月1日，德国利用闪电战入侵波兰，两天后，英国与法国对德国宣战。
2014天津公务员考试申论真题及答案解析【2】
2014天津公务员考试申论真题及答案解析【2】二、作答要求(一)背景材料中罗列了一些民从针对“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议。
请你指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由。
(20分)要求：观点明确，内容全面、准确、条理清晰，不超过300字。
(二)背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的理解。
(15分)要求：分析透彻，观点明确，条理清楚，不超过300字。
(三)背景材料5、6、7反映了我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后所面临的困境，假如你是某烟花之乡的领导干部，请拟出解决该问题的建议。
(25分)要求：问题明确，建议合理，有针对性，可操作性，不超过400字。
(四)从背景材料出发，结合实际，以“守望，是每个人的责任”为题，写一篇关于传统文化传承与创新的议论文。
(40分)要求：1.结合材料，中心明确，观点鲜明，联系实际2.思路清晰，分析具体，条理清楚，语言流畅3.字数在1000字左右。
(一)背景材料中罗列了一些民众针对“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议。
请你指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由。
(20分)要求：观点明确，内容全面、准确，条理清晰，不超过300字。
2014年天津公务员考试申论解析【解题思路】通过审题，我们可知本题要求针对一些民众关于“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议，“指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由”。
其中作答范围并未指定具体材料，而是“背景材料”，我们可通过阅读、分析材料来确定相关作答范围。
作答要求中有“观点明确，内容全面、准确，条理清晰”，因此，在指出禁放争议的焦点作答时要表明各方观点，并做到全面、准确，结构有条理性。
本题可按照“明确焦点争议—分析两种意见及理由”的框架组织答案，注意字数不超过300字。
【参考答案】关于“城市该不该禁放烟花爆竹”问题，禁放争议焦点在于是否应全面禁放。
2014天津事业单位考试申论热点之减政放权系列解读三
2014天津事业单位考试申论热点之减政放权系列解读三天津事业单位考试/tianjin/中公教育为广大考生带来2014年事业单位考试申论热点之减政放权系列解读三，希望对考生有帮助!【背景链接】1、简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。
是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。
2、新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。
这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。
简政放权，就是腾出手来抓大事。
当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。
我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。
形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。
“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。
发展是改革的目的，改革是发展的动力。
回顾改革开放30多年的历史，每当出现大的经济变革的时候，政府总是率先进行自身的变革。
如何处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进，则成为了共同思考的问题。
新一轮转变政府职能的大幕已经拉开，李克强总理用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚着强大力量。
3、2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。
5月13 日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕拉开。
这是短短一月内国务院第三次提及简政放权。
会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市人民政府2014年度立法计划的通知
天津市人民政府办公厅关于印发天津市人民政府2014年度立法计划的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2014.05.14•【字号】津政办发[2014]50号•【施行日期】2014.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市人民政府2014年度立法计划的通知（津政办发〔2014〕50号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：《天津市人民政府2014年度立法计划》已于2014年4月29日经市人民政府第31次常务会议通过。
根据市人民政府要求，现印发给你们，请照此执行。
一、指导思想2014年，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，是全面深化改革、加快建设美丽天津的关键一年。
政府立法工作要以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十届三次、四次全会精神，紧紧围绕市委市政府工作的重点、经济社会发展的难点和人民群众关注的热点，按照全面深化改革、建设法治政府的新要求，加强重点领域立法，增强立法的针对性、及时性和实效性，着力提高立法质量，充分发挥立法对全面深化改革的引领、推动和保障作用，为加快建设美丽天津、实现中央对天津定位提供有力的制度保障。
二、工作要求（一）突出政府立法工作重点。
紧紧围绕市委、市政府的决策部署和中心工作，将服务和保障全面深化改革、加快建设美丽天津作为立法的重要任务，着力做好全面推进滨海新区开发开放、推动经济发展方式转变、保障民生和发展社会事业、加强生态文明建设、加强和创新社会管理、转变政府职能、规范行政行为等重点领域的立法工作。
（二）科学合理设计制度规范。
紧紧围绕全面深化改革的要求，在维护国家法制统一的前提下，更加注重体制机制创新，把立法决策与改革决策结合起来，着力解决制约科学发展的制度性障碍，引领、推动和保障改革顺利进行。
2014天津事业单位考试时事政治热点汇总(8月28日)
天津事业单位网2014天津事业单位考试时事政治热点汇总(8月28日)文章来源：天津事业单位考试/tianjin/1.8月16日在南京开幕的青奥会落下帷幕。
国际奥组委主席巴赫将宣布南京青奥会胜利闭幕。
下届青奥会将在阿根廷举行，根据传统，闭幕式将出现“阿根廷时间”的环节，届时将有神秘嘉宾出现，在场的媒体纷纷猜测，这个神秘嘉宾将极有可能是阿根廷足球巨星梅西。
南京青奥会在8月16日开幕以来，全世界3700多名运动员在这个运动的盛会上奉献着自己最高的水平。
中国队共派出123名运动员参加28个大项以及92个小项的比赛，其中女曲和女足双双夺冠，而“女飞人”梁小静则成为首个站在奥运级别最高领奖台上的中国百米选手。
2.李克强总理28日在看望志愿者时通过“青春南京”微博账号为他们点赞。
本届青奥会上，近2万名被称为“小青柠”的志愿者为赛事提供周到服务，获赞无数。
“我也要给你们点赞，而且要点三个赞!你们获赞当之无愧”。
3.国际评级机构穆迪近日发表报告指出，未来大多数国家人口的快速老龄化将显著拉低经济增长，给相关国家带来严重挑战。
按照联合国定义，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，就意味着这个国家或地区进入了老龄化;比例达到14%即进入深度老龄化;20%则进入超老龄化。
在穆迪报告所涉及的112个国家和地区中，有68个明年将进入老龄化。
日本、意大利和德国已经进入了超老龄化，明年芬兰和希腊将加入这一行列。
2020年将会有13个国家和地区进入超老龄化。
目前老龄化程度较高的主要是欧洲国家，但一些新兴市场国家也正在快速老龄化。
比如中国、俄罗斯、巴西、阿根廷等已经步入老龄化社会。
中国目前的老龄人口占总人口的9.5%，预计到2030年将达到16.2%。
2014天津事业单位考试申论热点：两会热点就是就下一步的工作重点
2014天津事业单位考试申论热点：两会热点就是就下一步的工作重点“自我革命”简政放权,晒“权力清单”为审批过多过滥釜底抽薪,切特权“蛋糕”启动车改,增“10%”让“寒门”如何也能出“贵子”,铁腕减霾打响“空气保卫战”,养老并轨“破冰”,医改指向公立大医院,放开存款利率,试点民营银行……民有所呼,“会”有所应。
今年两会,代表建言递民声,委员献策聚民智,碰撞出一个个热点,让全面深化改革的攻坚方向更加“浮出水面”。
改革要敢啃“硬骨头”,先得找准骨头在哪里,硬度有几何。
千头万绪,如果不牵住“牛鼻子”,不找准切口,用力再猛也未必啃得下。
切口在哪里?吹响改革集结号的两会告诉我们:切口就是这些会外万众齐瞩目、会内交锋凝共识的热点。
能称得上是硬骨头的,无一不是多年积累下来的“陈年老账”。
其形成,原因复杂而深远;其积重难返,解决起来需要“壮士断腕”。
问题的复杂性还在于,在还“老账”的同时,还得确保不欠“新账”,都不是朝夕可毕的“轻松活”。
不仅如此,硬骨头之硬,就硬在不同程度受到“利益掣肘”。
改革到了“深水区”,意味着已不再是“普惠”,不再像当初一样几乎人人都得利,大家都拥护,“红利”立竿见影。
今天,由于利益固化,让部分人削减不公平的既得利益比割肉还难。
可以想见,一些人对改革,可能原则上支持却操作上反对,可能口头上拥护却行动上观望,甚至或明或暗地阻挠。
如果缺乏勇气,不敢担当,不善谋划,改革“挂空挡”也绝非危言耸听。
正如厉以宁委员所指出,改革的“硬骨头”是利益集团和制度惯性,即路径依赖。
事实上,克服“利益掣肘”知易行难。
十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚定果敢又缜密谋划,以想改革的信念、能改革的信心宣誓了改革的决心,坚冰开始融化,板结的利益格局开始松动。
作为十八届三中全会以后全面深化改革“元年”的两会,更坚定了我们在党中央领导下,不啃下“硬骨头”决不收兵的决心。
停顿和倒退没有出路。
我们相信,办法总比困难多。
2014天津事业单位考试时事政治：不能让退休成为贪官的“护身符”
2014天津事业单位考试时事政治：不能让退休成为贪官的“护身符”时事政治：如同一部超长连续剧，2009年底“首播”以来，茂名官场窝案又开播“第二季”，主角是茂名市原政协主席冯立梅。
3月28日晚6时许，广东省纪委对外宣布，冯立梅涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。
冯立梅已经退休两年，留下的职位空缺却持续至今。
以往，正如你所知，一些贪官在位时腐败传闻不少，被举报也不断，本人恐怕也经常是心惊肉跳的，不过，一直到退休也没有对其进行调查，该贪官基本就像是进入了“保险箱”，媒体称之为“平稳着陆”。
但是，在如今的反腐高压态势之下，恐怕退休也将不再是贪官们的“护身符”了。
我们看到，十八大以来，先后有陈柏槐、郭永祥、倪发科等多名已退休的“老老虎”被揪出，这是新一轮反腐有别以往的另一特点。
63岁的陈柏槐被抓时，已卸任湖北省政协副主席近一年;64岁的郭永祥早已卸下了四川省人大常委会副主任职务，仅担任省文联主席这一“虚衔”;59岁的倪发科也是在2013年1月便不再担任安徽省副省长，仅保留副省级干部待遇。
而冯立梅的落马是迎来的最新一例，他已经是退休两年了，尽管他不属于“老虎”级别。
其实，通过多年的立法和司法解释的完善，退休早就不是贪官的“护身符”了。
其一，刑法规定了“追诉时效”，在退休前进行了贪污受贿等行为的，在退休前没有被追究，但只要在追诉时效范围内，司法机关仍然有权在其退休后进行追究。
例如，法定最高刑为10年以上有期徒刑的，追诉时效的期限为15年;法定最高刑为无期徒刑、死刑的，追诉时效的期限为20年。
如果20年以后认为必须追诉的，报请最高人民检察院核准后，仍然可以追诉。
其二，针对一些贪官搞“腐败期权”，即在位时为他人谋利，约定等到退休后再收受贿赂的现象，最高法院于2007年就出台司法解释规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的，以受贿论处。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入受贿数额，从而有效地堵塞了这一漏洞。
2014天津事业单位面试时事政治：改革需清理非行政许可审批
2014天津事业单位面试最新时事：改革需清理非行政许可审批自去年行政审批制度改革以来，各级政府大量削减行政审批数量，有效释放了市场活力，进一步提升了政府效能。
然而，部分削减的行政审批事项，却以非行政许可审批的形式重新出现，削弱了审批制度改革成效。
至此，22日国务院下发了《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》。
这是继今年《政府工作报告》提出，要建立权力清单制度，全面清理非行政审批事项后，政府进一步兑现全面深化改革承诺，将工作做到实处。
“终止妊娠手术需审批”、“企业印名片需到市文体局备案”.....这些行为都被列为非行政许可审批项目，不仅费事耗力，还严重影响单位行政效率和企业办事效率。
不仅如此，已被削减的行政审批制度，以非行政许可审批的身份“复活”，源于后者管理和定位混乱，增设无标准给“边减边增”、“先减后增”提供了温床。
同样，没有法律依据难以监管，导致审批走样。
例如很多行政部门机关仅取消那些常年不用的行政审批项目，把多个许可审批事项合并。
并且变相地以核准、备案、指标、计划、验收、评估等新名称创设非行政许可审批事项。
所谓非行政许可审批事项，指政府机关现实存在的但又没有被列入国家《行政许可法》划定范围的政府审批项目。
过多的行政审批及非行政审批，让企业苦不堪言，使得市场不能很好发挥配置资源的决定性作用，阻得了我国经济的发展转型。
“清理非行政审批事项”，就是清理除行政审批之外，干预微观事务的行政手段。
《通知》要求，“按照统一要求，分类处理，分步实施，该取消的一律取消，该调整的坚决调整。
”坚决清理没有必要保留的非行政审批项目，将有必要保留的纳入行政审批中来，然后登记造册，把权力“晒”到阳光下。
由于非行政许可审批过程中，对权力监督制约少，暗箱操作空间大，取消非行政许可审批比行政许可审批难度要大。
一些职能部门不愿放权，在故意创设非行政许可审批过程中，也埋下“寻租”的隐患。
因此，要从根本上清理规范非行政许可审批，必须用制度加以约束。
2014天津事业单位考试时事政治：再度制约公款消费
天津中公教育/
2014天津事业单位考试时事政治：再度制约公款消费北京市委市政府18日发布国内公务接待管理办法，要求严控公款消费。
其中包括不得违规使用警车和实行交通管控，接待资金严禁以现金方式支付等。
《北京市党政机关国内公务接待管理办法》分七章、共25条，对公务接待标准、接待场所、经费预算管理与结算等作了详细规定。
管理办法要求，接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等;不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。
国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
管理办法指出，国内公务接待不得在机场、车站、高速路收费站和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排民众迎送，不得铺设迎宾地毯;主要领导人不得参加迎送。
严格控制陪同人数。
根据管理办法，国内公务接待的出行活动应安排集中乘车，严格控制随行车辆。
接待单位不得违反规定使用警车和实行交通管控，确因工作需要安排警卫的，应按规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。
管理办法重申，各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或装饰、超标准配置家具和电器。
管理办法还要求，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支等。
国内公务接待应采用公务卡或银行转账方式结算，不得以现金方式支付。
2014年天津市公务员考试申论真题及参考解析
2014年天津市公务员考试申论真题及参考解析一、背景材料1.据有关部门统计，2013年我国平均雾霾日数为52年来最多，全国平均雾霾日数为4.7天，较常年同期(2.4天)偏多2.3天，为1961年以来最多。
外媒称中国雾霾为“人类历史上最严重的大气污染”。
某《时代》周刊报道说：“北京人已经习惯了恶劣的空气，但没人记得以前曾经出现过这么严重的雾霾天气。
一些人甚至担心‘呼吸致死’。
”监测数据表明：大量燃放烟花爆竹会急剧增加空气中颗粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫等污染物的浓度，特别是对PM2.5浓度的增加有显著贡献。
燃放点附近，PM2.5小时浓度瞬间急剧升高。
鞭炮燃放导致PM2.5、SO2等主要污染物日均浓度升高几倍甚至几十倍。
春节期间的鞭炮燃放将导致PM2.5年均值浓度增加1-2微克/立方米。
2.武汉市光谷五小今年给学生们布置了一项形式活泼、贴近生活的年俗作业——学生可以完成一样与过年有关的家务，或者帮家人写一副春联，剪一套窗花等，只要与“年文化”有关就行。
在返校报到的学生中，却有两成学生拿不出年俗作业。
学生小吴的妈妈说，年俗作业的本意挺好，但如今的年味越来越淡，自己小时候贴门神，还要祭灶王爷等丰富的年味活动现在很难见到。
今年春节晚会上歌曲《群发的短信我不回》引起了人们对传统春节的怀念。
年味越来越淡，越来越没意思——这是很多人过年的感受。
其实，式微的不只是春节，元宵、端午、七夕、中秋等传统节日也在日益淡化，这是不争的事实。
要究其原因，有人认为这是物质的发展、城乡的转变和洋节的挤兑;也有人认为，真正的原因是文化有“异化”和“物化”。
“节日和人一样都是有灵魂的”，当灵魂越来越缺乏依附的载体，节日就会越来越淡，越来越没意思。
艺术研究院副院长吕品田指出：“原来的传统节日是有大量的丰富的民俗活动的，这些节俗活动是在历史中形成的一些民俗的讲究或者说生产生活的习俗紧密关联在一起，和节气、时令、气候，水土这些东西关联在一起，和祭祀、主导、祈祷、敬仰、吟诵等民俗事项关联在一起，有着缅怀、祝愿、庆贺、祈愿、敬祭等种种内涵。
2014年天津市公务员考试申论(仅供参考)
(一)背景材料中罗列了一些民众针对“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议。
请你指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由。
(20分)要求：观点明确，内容全面、准确、条理清晰，不超过300字。
1.禁止燃放烟花爆竹：原因：燃放烟花爆竹不环保，会破坏环境，造成污染，例如加剧PM2.5，让雾霾更严重；浪费钱，公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼还会滋生腐败；存在安全隐患，如造成火灾、伤人等。
2.控制、改进烟花爆竹：燃放烟花爆竹是流传了几千年传统民俗，可以增加节日气氛，是春节的象征；全面禁放不可能有效执法，反而有损权威和公信力。
(二)背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的理解。
(15分)要求：分析透彻，观点明确，条理清楚，不超过300字。
这句话说的是节日依附于祭祀、吟诵等民俗，有传达缅怀、祝愿等内涵的作用。
但随着时代的发展和社会的进步，节日所承载的内涵和文化日渐缺失，节日气氛越来越淡，越来越没意思，失去了文化氛围。
传统节日文化氛围的流失，会造成人们对传统节日观念淡化，造成了传统民俗文化的流失。
(三)背景材料5、6、7反映了我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后所面临的困境，假如你是某烟花之乡的领导干部，请拟出解决该问题的建议。
(25分) 要求：问题明确，建议合理，有针对性，可操作性，不超过400字。
存在的问题有：1.通过审批的零售网点缩减；2.个人燃放类烟花效果差，供过于求，库存积压，销量不如存在安全隐患的专业类烟花产品；3.市场竞争压力大，企业规模不大，没有形成品牌效应竞争力不足；4.拒放烟花爆竹理念逐渐成为社会共识，烟花产品销售量呈逐年下降趋势；5.企业为缩减成本减少安全生产投入。
针对以上问题，我乡应该：合理引导本村逐渐实现经济增长方式和产业结构转型，发展其他产业逐步取代烟花生产销售的地位；加大监管，制定详细可操作的巡查、惩处机制，对生产过程、产品质量进行严格抽查，防止因为产品质量导致的安全问题。
2014年公务员考试时政热点：在“紧箍”下“涅盘”
2014年公务员考试时政热点:在“紧箍”下“涅槃”日前，国土资源部下发通知，要求划定城市开发边界，严格控制城市建设用地规模。
这是“两个最严格”土地管理制度的又一次强化。
有人认为，这与刚刚吹响的城市化号角声，似乎有些“格格不入”——没有土地的承载，城市化之“城”岂不成了“空中楼阁”?然而，细细研析《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》，却发现一些“弦外之音”——一边重申“严守耕地红线”，一边还要建立基本农田保护负面清单;一边规定人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，一边再突出强调，要重点控制东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角三大城市群建设用地规模;一边是原则上不再安排500万人口以上特大城市中心城区新增建设用地，一边又表示，“确需扩大的，要采取串联式、组团式、卫星城式布局”等等。
细细揣摩，以上与全国城镇化会议定的“基调”，其实一脉相承——要生产，更要生态。
在现代经济发展中，土地不仅具有传统的生产功能、承载功能、资源功能，在我国还承担着独特的社会保障功能，而作为现代农业的扩展与延伸，又衍生和演化出一种新的功能，即生态功能。
土地的生态功能主要体现在两个方面：一是保护和改善生态环境的作用与能力，如防风固沙、保持水土、涵养水源、净化环境、调节微气候等;二是为维系生物多样性提供生态空间保证，如生物栖息地等。
生态功能是基础，是其它功能得以实现的前提条件。
《通知》要求，严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，不但能守住18亿亩耕地保护红线，确保粮食安全生产;而且对维持城市生态安全、实现土地可持续利用，意义重大而深远。
在城市周边划定基本农田，并实行严格管理、永久保护，相当于给城市发展建起了一道生态屏障，使快速发展中的城市系统，能够依靠生态系统的自我调节来维持平衡，并在城市化发展中融入生态文明理念：既要在大尺度层面，把城市作为一个整体进行规划建设，使城市中的“自然”处于调控环境质量的地位;又要在小尺度层面，对交通、住宅、河流、水体等进行生态学设计，尽可能地减少对自然生态的干扰、损害和破坏。
2014天津事业单位考试申论热点：依法治国
踏稳依法治国道路上的其中一步，是要严格执法、践行依法治国的理念。
这是依法治国道路上的关键一步。
徒善不足以为政，徒法不能以自行。
通过对犯罪分子严惩不贷，让法律产生强大的震慑力，同时，也能检验一部法律的合理性，为制定者提供依据。
执法必严、违法必究，这是全面推进依法治国的重要保障。
今天，我们深刻认识到，只有从严治党、从严治国，才能保持党的先进性和执政能力，才能保证国家快速良好地发展，才能促进社会的长治久安，才能不辜负人民期望。
当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，机遇和风险并存。
新形势下，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。
无论环境有多险，无论压力有多大，都不该阻挠我们依法治国的决心，都不该动摇我们在依法治国道路上的每一步。
2014天津事业单位考试时事政治：26日零时杭州“限牌令”落地 错峰限行时间延长
2014天津事业单位考试时事政治：26日零时杭州“限牌令”落地错峰限行时间延长愈传愈盛的杭州“限牌限行令”经历了多个传言版本后，今天尘埃落定。
晚上7点，杭州在市政府第一会议室举行杭州市小客车总量调控管理和机动车限行工作新闻发布会。
26日零时起小客车实行“限牌”新车号牌需通过摇号或竞价方式取得会上，浙江在线记者了解到，杭州市人民政府决定，自3月26日零时起在全市实行小客车总量调控管理。
自3月26日零时起，对本市行政区域内小客车实行增量配额指标管理，增量指标须通过摇号或竞价方式取得。
自3月26日零时起至4月25日24时止，全市暂停办理小客车的注册、转移及转入本市的变更登记。
公安机关部门于3月26日零时前已正式受理但未办结的小客车注册、转移及转入本市变更登记申请，可继续办理相关手续，无需申请办理小客车指标证明文件。
截至3月26日零时，单位和个人与汽车销售经营商签订车辆销售合同并交付定金，或者签订车辆销售合同并取得车辆销售统一发票的，应于4月7日17时前向本市相关公证机构提出申请。
逾期申请的，公证机构不再受理。
取得公证证明的单位和个人无需申请办理小客车指标证明文件，可直接办理车辆注册、转移及转入本市的变更登记。
杭州“错峰限行”时间延长外地号牌受管制市政府还决定自5月5日上午7：00起，调整机动车工作日(星期一至星期五)高峰时段区域“错峰限行”交通管理措施。
“错峰限行”时段：工作日的早高峰7:00—9:00和晚高峰16:30—18:30时段。
“错峰限行”范围：1、浙A号牌机动车留祥路—石祥路—石桥路—秋涛路—复兴路—老复兴路—虎跑路—满觉陇路—五老峰隧道—吉庆山隧道—梅灵北路—九里松隧道—灵溪南路—灵溪隧道—西溪路—紫金港路—文一西路—古墩路构成的围合区域内所有道路以及高架(含匝道以及附属桥梁、隧道)。
其中留祥路、石祥路、石桥路、秋涛路、复兴路、老复兴路、紫金港路、文一西路和古墩路不含。
2、非浙A号牌机动车上述“错峰限行”区域以及绕城高速合围区域内的其它高架道路(含匝道以及附属桥梁、隧道)。
2014天津事业单位考试：时事政治热点汇总(8月14日)
2014 天津事业单位考试：时事政治热点汇总(8 月 14 日)
文章来源：天津事业单位考试 /tianjin/ 事业单位：在事业单位考试中，时政热点的积累对于考生应对行测、申论写作等均有一 定的帮助， 中公教育为参加事业单位考试的考生准备了时事政治热点新闻汇总信息， 助考生 备考成功。 1.据外交部网站消息，外交部发言人秦刚 14 日宣布：应蒙古国总统额勒贝格道尔吉邀 请，国家主席习近平将于 8 月 21 日至 22 日对蒙古国进行国事访问。 2.中国官方决定自 2014 年 9 月 1 日起扩大启运港退税政策试点范围。财政部等三部委 14 日联合发布通知称，对从启运地启运报关出口，并由符合条件的运输企业承运，从水路 转关直航运输至上海洋山保税港区离境的集装箱货物，实行这一政策。 3.联合国经济和社会事务部与国家行政学院日前在京发布《2014 联合国电子政务调查 报告(中文版)》。报告显示，中国的电子政务发展指数(EGDI)为 0.5450，排名第 70 位，相 较于上一次调查上升 8 位，这是中国在近 10 年来排名首次上升。 《联合国电子政务调查报告》 在全球范围内得到了广泛的认可， 是评估公共行政部门电 子政务服务水准的权威标杆。该报告以“电子政务成就我们希望的未来”为主题，一如既往 地呼应了全球经济社会发展的最新现实和前瞻， 着重讨论了如何发挥电子政务在应对复杂挑 战中的作用，以创造一个可持续的未来。 4.14 日下午，法制日报社与全社记者签署保密承诺书和职务行为信息保密协议。目前， 14 家中央主要新闻单位已启动签署工作。国家新闻出版广电总局新闻报刊司有关负责人表 示，近年来，新闻从业人员滥用职务行为信息的现象时有出现。加强新闻从业人员职务行为 信息管理，是新形势下加强队伍建设、维护新闻传播秩序的迫切要求，也是推动新闻事业健 康发展的重要保障。 5.国际奥委会主席巴赫率各国政要近日抵达南京， 参加于 16 日在此举行的 2014 南京青 年奥林匹克运动会开幕式和参观活动， 同日到达的还有青奥会中国代表团 179 名成员及 500 余名各国代表团成员。 南京青奥会将于 16 日至 28 日举行， 将有 204 个国家和地区的集训笔试辅导课程
事业单位面试热点：《立法法》升级，为法治中国护航_面试技巧
事业单位面试热点：《立法法》升级，为法治中国护航【热点概述】最新修改的《中华人民共和国立法法》已于XX年3月15日颁布并实施。
《立法法》是规范国家立法活动的根本依据，又被称为“管法的法”。
本次《立法法》修正案的最大亮点是，依法将地方立法权扩大至全部设区的市，同时又明确指出地方立法的权限和范围。
既适应了地方的实际需要，又避免了重复立法，维护了国家法制统一。
【点评】十八届四中全会《全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出，我国立法领域面临着一些突出问题，立法质量需要进一步提高，而科学立法是提高立法质量的根本途径。
《立法法》修正案的实施对规范国家立法活动、实现科学立法具有重大意义，因此被人们称之为“管法的法”。
此次《立法法》修正是我国XX年来首次修改立法法。
其亮点之一是将地方立法权扩大至全部设区的市，同时又明确地方立法的权限和范围，这样即适应了地方实际需求又避免了重复立法。
简而言之，就是通过一“放”——将地方立法权扩大至全部设区的市;一“限”——限定地方立法的权限和范围，使得地方立法“有权”不得“任性”。
将立法权下放至全部设区的市这一做法，有利于调动地方立法的积极性和主动性。
但要注意防止领导立法，要让人大主导整个立法过程，严格界定城乡管理、公共服务、环境保护、历史文化保护等事项的立法权限，防止立法权被滥用。
另外，立法必须要精准，要能有效地解决生活中的实际问题。
《立法法》限定了地方立法的权限和范围，明确提出“地方各部门规章的制定不得限制公民的权利”，这对于保障公民权利具有重大意义，限制了城市管理中限行、限购、限号等侵害公民权益的行为，扭转了地方政府过于依赖行政管控，缺乏法治思维的不良局面，使其不再“任性”而为。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2014天津事业单位考试时政热点地方立法权下放已停滞
21年红头文件于法无据
文章来源：天津事业单位考试/tianjin/?wt.mc_id=bk6876温州27年、烟台26年、泉州19年、佛山11年……这些数字代表着每个城市争取“较大的市”的努力时间。
在每年的全国人代会上，有许多城市的人大代表向国务院提出建议，要求批准所在的市成为“较大的市”。
所有这些不懈的努力，其原因只有一个：现行立法法规定，较大的市的人民代表大会及其常务委员会可以根据需要，制定地方性法规。
这也就意味着，成为“较大的市”，就能获得地方立法权，从而解决社会治理创新和经济转型发展遇到的法制障碍。
因此，当立法法修正案草案将地方立法权扩大至全国282个设区的市时，立即引起社会关注。
地方立法权下放已停滞21年
广东佛山从2003年开始申请成为“较大的市”。
11年来，佛山GDP从1381亿元升至2013年的7010亿元，但地方立法权始终未能如愿获得。
据不完全统计，佛山目前承担着国务院及其部委赋予农村综合改革、经济发达镇行政管理体制改革、征地制度改革等重大改革试点任务15项;承担省政府及其厅局赋予的大部制、工商登记制度改革、统筹城乡综合改革等改革探索任务25项，其中许多任务都需要从法律层面予以明确规范。
而立法权的缺失，让佛山颇为头疼，走一步看一步的无奈，也让改革推进步履蹒跚。
类似佛山这样的例子还有很多。
问题的症结在于地方立法权上。
1982年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》首次提出，较大的市可以制定地方性法规，扩展了此前只有省会城市和经济特区才拥有的地方立法权，但并没有明确规定“较大的市”的界定和审批标准。
此后，国务院先后4次批准了19个城市为“较大的市”。
1993年国务院批准江苏苏州、徐州成为“较大的市”之后，批准工作随即陷入停滞。
时至今日，我国仍然只有49个城市拥有地方立法权。
“较大的市”批准工作停滞的这21年间是我国飞速发展的黄金时期，法律的滞后甚至缺失与改革的不断推进形成了鲜明对比，尤其是在城市建设和管理方面，立法需求更是大幅度增加。
但由于没有地方立法权，许多城市都只能以“红头文件”的形式出台相应规定，这也带来了行政处罚标准模糊、于法无据等弊端。
“今天的社会是一个复杂社会，地方自主管理事务的范围越来越广泛，城市面临的许多问题都迫切需要用法律来规范。
”北京大学教授强世功表示，虽然现行立法法并未赋予设区
的市地方立法权，但在现实生活中，每个市的政府都制定了大量规范性文件，且在本行政区域内具有普遍约束力。
扩大地方立法权的范围，有利于规范地方政府的政策制定权，提升政府的管理水平。
放开地方立法权具备可行性
2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“逐步增加有地方立法权的较大的市数量”。
这让许多申请成为“较大的市”的城市看到了希望的曙光。
在法学界看来，放开地方立法权早就具备了现实可行性。
一些发达地区，人口都在百万以上规模，经济社会发展水平普遍较高，法制机构建设普遍较好，加之立法法已经形成了一整套的地方立法体系，对地方立法权限、程序等都做出了十分明确的规定。
与此同时，地方性法规、地方政府规章备案制度也在不断完善，放开地方立法权的条件已经较成熟。
比如广东东莞，来自统计部门的统计数据显示，东莞人口超过1000万人，其中本地户籍人口只有不到20%，绝大部分都是外来人口。
对于这种特殊的人口结构，如何保障教育、医疗、养老等公共服务的均等化是一个重大课题。
如果一些好的做法、措施不能上升到法律层面，那么外来人口的合法权益也就得不到保障。
东莞是一个不设县、区的地级市，因此东莞选择了简政强镇的特殊做法，将纪律、人事、经济、教育等众多经济社会管理权限下放到各镇街和园区。
然而，在东莞所下放的权限中，绝大部分是法律规定县级人民政府才能行使的。
为了解决这个问题，东莞目前采取以委托、交办等方式下放，加盖的也是市直部门的业务章。
而在“镇行县权”的过程中遭遇了许多法律难题，如镇一级政府并不具备县级政府主体资格，需要通过立法明确镇街行政管理权限。
东莞所遇到的问题，也是许多地方政府头疼的难题。
在一些地方，甚至形成了改革与法律博弈的局面，要么地方政府想方设法寻找法律漏洞，钻法律空子，要么就干脆突破现行法律限制，违背现行法律的宗旨、原则和精神。
因此，有专家建议，既然地方政府用大量的规范性文件替代法律，不如干脆扩展地方立法权，将地方对法律的细化、延伸、拓展纳入到法律体系之中，凭借立法法对地方立法的规定对其进行限制和规范，以达到维护法律统一的目的，解决现实发展中的诸多矛盾和问题。
此次立法法修正案草案扩展地方立法权的规定，就回应了这种观点。
不过，中国人民大学教授朱力宇也指出，赋予设区的市相应的立法权，绝不意味着将“地方立法权一下子扩大到所有设区的市”，立法法修正案草案规定，制定地方性法规的具体步骤和时间，由省一级人民代表大会常务委员会确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案，“这表明地方立法将是一个循序渐进、逐步开展的过程。
”
避免立法权滥用是关键
“现在地方没有立法权还搞出来许多‘红头文件’进行规范，一旦有了立法权还不叠床架屋整出一套地方法律体系来?”
“国家立法呈现逐渐细化的趋势，给地方留下的立法空间逐步缩小，这使得地方立法要么重复国家的法律，要么违背国家的法律，境地十分尴尬。
”
“立法法拟扩大地方立法权”一经媒体报道，立即引发广泛的讨论。
持反对观点的人认为，如果说一次违法的执法只是污染了水流，那么一次违法的立法就是污染整个水源。
立法权具有权力的一般特性，还存在被滥用的可能。
与行政权和司法权的滥用相比，立法权被滥用的危害有过之而无不及。
如何防止立法权被地方滥用?朱力宇表示，最重要的还是坚持在我国施行多年的地方立法“不抵触、有特色、可操作”的原则，“所谓‘不抵触’，是指地方下位法不得同上位法相抵触，特别是不能与宪法和法律相抵触，同位阶的法律规范之间也应当保持和谐统一，这是维护国家法制统一的必然要求;所谓‘有特色’，首先是相对于中央立法而言，地方立法应根据本地区实际情况来解决自己的特殊问题，其次是相对于其他地区而言，地方立法应从本地区的实际出发，充分把握本地区的特点和规律，使地方立法真正符合本地区实际情况;所谓‘可操作’，是地方立法的效果要最终体现在具体实施上，要重视探索适应本地区经济社会发展的成本最小化和效益最大化的制度设计。
”
“立法是一项复杂的工作，需要很高的专业技术水平。
”强世功表示，立法人员的素质高低对立法质量有着直接的影响。
应对其进行专业的法律训练，为高质量立法提供保障。
此外，如果地方立法权的民主性和公众参与程度不足，也可能对公众权利造成损害。
因此，在地方立法中必须通过多种渠道扩大公众参与，同时也要加强全国人大的法律审查权，防止和解决下位法与上位法相冲突的问题。