山西华润联盛能源投资有限公司安全质量标准化指引

附件1山西华润联盛能源投资有限公司安全质量标准化建设指引第一章总则第一条为了规范煤矿安全质量标准化建设工作，夯实煤矿安全基础，提高煤矿抗灾能力，改善安全生产条件，依据《煤矿安全规程》（2010版）、国家煤矿安全监察局《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》（煤安监办字〔2004〕24号）、山西省《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（2009版）以及有关法律、法规的要求，结合本公司实际，特制定本指引。

第二条本指引适用本公司内各生产矿井。

建设矿井可参照执行。

第三条煤矿安全质量标准化建设，坚持“安全、规范、精细、环保”的原则。

第四条应每年度要有煤矿安全质量标准化建设工作计划、总结、评比、考核。

第五条资金来源及使用1、按原煤实际产量提取，吨煤提取费用1.0元，计入原煤生产成本。

安全质量标准化管理中罚款资金纳入安全质量标准化资金。

进行专款专用。

2、主要用于不能列入安全资金的建设项目与安全质量标准化奖励的开支。

3、安全质量标准化建设中能列入安全资金项目的从安全资金中支出。

4、专款专用，各矿建立安全质量标准化专用帐户，公司并安全专项资金帐户。

第二章煤矿安全质量标准化建设组织机构和制度第六条公司（矿）必须建立、完善煤矿安全质量标准化建设组织机构。

一、要求公司（矿）成立煤矿安全质量标准化建设领导小组，设置煤矿安全质量标准化办公室。

二、各职能部门及各科、区、班组必须指定煤矿安全质量标准化专（兼）管要员，要求做到横向到边、纵向到底。

第七条建立、健全各级领导、职能部门相应的责任制。

建立、健全煤矿安全质量标准化建设目标管理制度、检查验收制度、例会制度、奖罚制度，责追究制度。

第三章煤矿安全质量标准化目标管理及内容第八条应制定煤矿安全质量标准化建设规划、计划及实施措施。

第九条煤矿安全质量标准化目标要按公司、矿、科（区）、班组、责任人层层分解落实到人；按专业分解落实到每个专业小组；按时间分解到月、旬。

第十条应把煤矿安全质量标准化建设工作，纳入煤矿日常管理工作的内容之一。

第十一条安全质量标准化的内容。

根据山西省《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》要求分：采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理及企业形象等八个专业。

第十二条安全质量标准化建设标准总体执行山西省《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（2009版），国家标准高出部分，执行国家标准。

第十三条公司、矿根据具体情况制定《煤矿安全质量标准化实施细则》。

对井下巷道的路标、管线、主要硐室、料场标志应统一规定设置的位置、尺寸、颜色、文字内容。

第十四条各矿企业形象工程、矿区绿化、矿区路标等，均由公司统一规划设计，分矿实施。

第十五条应把班组建设纳入安全质量标准化内容，通过对班组的文化、制度、团队建设，加强班组的技能、创新意识培训，从而建设成学习型、创新型、质量放心型班组。

第四章煤矿安全质量标准化会议第十六条在年初，公司由总经理主持召开煤矿安全质量标准化建设工作会议。

一、参加会议人员1、公司安全质量标准化建设领导小组成员。

2、各职能部门主管、各专业分管领导及公司安全质量标准化办公室负责人。

3、各矿矿长及分管安全质量标准化工作的副矿长。

4、各煤矿安全质量标准化建设办公室主任。

5、其他有关人员。

二、会议的主要内容1、总结上年度的煤矿安全质量标准化建设工作，布置本年度的煤矿安全质量标准化建设工作。

2、表彰煤矿安全质量标准化建设工作先进单位及个人，兑现年度煤矿安全质量标准化建设工作的奖罚。

3、下达本年度煤矿安全质量标准化建设目标。

4、下发煤矿安全质量标准化奖罚规定。

第十七条各专业由分管领导主持，每季度召开一次专业会议。

一、参加会议人员1、煤矿安全质量标准化建设专业领导小组成员。

2、生产运营、安全、技术、基建部门主管及专业分管人员。

3、各矿煤矿安全质量标准化专业分管领导。

4、其他有关人员。

二、会议的主要内容1、总结上季度的煤矿安全质量标准化建设工作，布置本季度的煤矿安全质量标准化建设工作。

2、表彰煤矿安全质量标准化建设工作先进单位及个人，兑现季度煤矿安全质量标准化建设工作的奖罚。

3、研究解决安全质量达标中出现的问题，探索安全质量标准化管理的新办法。

第十八条在年初，矿由矿长主持，召开年度煤矿全质量标准化建设工作会议，参加人员及内容可参照公司。

第十九条由矿分管领导主持，每月召开一次各专业的安全质量标准化会议，参加人员及内容可参照公司。

第二十条科（区）、班组在班前会布置工作任务、强调安全的同时要布置安全质量标准化工作任务。

第五章煤矿安全质量标准化验收第二十一条公司、矿应制定煤矿安全质量标准化验收制度，明确验收组织单位、标准以及验收周期。

第二十二条由公司分管领导组织，每季度末进行一次安全质量标准化检查验收。

第二十三条各矿由分管领导组织，每旬进行一次安全质量标准化静态检查验收，每月不少于3次动态抽查。

第二十四条采掘区队班班有质量检查验收，认真地填写安全质量验收单，并有跟班区队长、班排长，验收签字，作为月度安全质量考核内容之一。

第二十五条电机、运输、通风等辅助单位的跟班干部，把检查落实安全质量标准化工作纳入跟班工作内容。

第二十六条检查验收要求一、公司组织季度检查验收要求：1、应制定季度安全质量标准化检查验收计划，明确检查时间、参加检查验收人员、重点内容，要求矿准备验收所需的工具、仪表。

2、检查验收前由分管领导主持召开预备会议，明确各专业的负责人，检查验收中的注意事项。

3、到矿后，先由矿简要汇报矿采掘工作面布置情况，检查验收小组根据矿采掘工作面分布，进行分组。

矿里安排好陪检人员。

4、各专业组织及时进行考评打分，召开安全质量检查验收通报会议，通报检查结果。

5、各矿检查验收总结后，由分管领导主持召开分析总结会议。

二、矿组织检查验收要求：1、检查前所有参加检查人员必须到标准化办公室集合、点名签到，质量标准化办公室负责分工，提出具体要求，统一时间入井，检查组集体检查验收，任何部门和个人都不得单独行动。

否则、本专业按未检查验收对待，并对责任者按有关规定处罚。

2、检查验收人员必须把验收工具（尺子、线绳、检查仪器、仪表、验收表）带齐，按照分工和要求，严格上尺、上线、动仪器、仪表，并对照检查验收表逐项检查，现场选点、现场评分定级。

三、检查人员要掌握标准，认真负责、不徇私情，做到谁检查谁签字谁负责，对查出的问题及隐患由各业务科室负责在安全质量标准化检查验收会议上进行通报。

并按照五落实的原则及时督促整改和复查。

由于检查人员不负责任，对现场存在的问题及隐患未发现而造成事故的将对责任人严肃处理。

四、各专业检查验收等级、得分和检查验收表升井后交标准化办公室，由标准化办公室负责汇总，并将检查验收结果及总结报公司、矿领导。

第六章煤矿安全质量标准化培训第二十七条公司、矿每年要制定煤矿安全质量标准化培训工作计划，并列入年度职工培训计划，以文件形式下发各单位执行。

第二十八条安全质量标准化培训工作由各级安培中心全面负责，其他有关部门配合。

一、培训对象：业务科室管理人员、区队长、班组长、安检员、质量验收员、特殊工种、转岗的工人以及新工人。

二、培训内容：煤矿安全质量标准化标准、煤矿安全质量标准化考核办法、操作规程以及相关的法律法规、技术规范、手指口述等内容。

三、矿每半年组织一次全员安全质量标准化培训，每季度考核一次，考试卷和成绩单归案备查；凡未参加考试或考试不及格的人员必须补考，否则，不得上岗作业。

第二十九条安全质量标准化培训资料统一由安培中心负责归案保管，考试卷装入职工本人安全培训档案。

对不按规定组织安全质量培训的有关责任人和不按时参加培训的人员按照矿规定进行处罚。

第七章煤矿安全质量标准化责任追究第三十条公司总经理、矿长分别是公司、矿安全质量标准化第一责任者，对安全质量标准化负全面责任。

要定期主持召开安全质量标准化工作会和组织安全质量标准化大检查，对安全质量标准化工作中存在的问题及时做出决策。

第三十一条公司、矿总工程师对矿安全质量标准化技术管理负全面责任，负责安全质量标准化施工措施的审批。

公司、矿副总工程师对分管专业的安全质量标准化技术管理负责，负责本专业安全质量标准化技术措施的审批。

第三十二条公司、矿分管领导对安全质量标准化工作中分管内容负责，定期组织专业安全质量标准化检查，召开专题会议，研究解决分管专业内的安全质量标准化存在的问题，制定整改措施。

第三十三条公司、矿各业务科室职能部门负责人对本专业本部门范围内的安全质量标准化工作负责，负责贯彻执行煤矿安全质量标准化有关规定，掌握现场安全质量标准化进展情况，积极主动地解决安全质量标准化进展过程中存在的问题；业务科室专业分管人员对职责内的安全质量标准化工作具体负责，坚持深入现场，深入井下，加强现场管理，及时检查解决安全质量标准化建设中遇到的各种新问题。

第三十四条基层单位主管区队长是本单位安全质量标准化第一责任者，对所管辖范围内的安全质量标准化工作负全面责任。

第三十五条班组长是本班安全质量标准化第一责任者，对所管辖范围内的安全质量标准化工作负直接责任。

第三十六条工人对本岗位的安全质量标准化工作负责。

第三十七条凡出现安全质量标准化达标规划未完成的，将按照各类人员所负的安全质量标准化责任严格追查，落实责任，对责任者按照《煤矿安全质量标准化奖罚考核办法》进行处罚。

第八章煤矿安全质量标准化奖罚考核第三十八条公司、矿应分别制定安全质量标准化奖罚考核办法。

第三十九条公司、矿里有安全质量标准化奖罚考核应由工资、安全质量标准化活动二部分组成，分别考核。

工资考核，明确安全质量标准化在工资中所占的比例，根据安全质量标准化建设目标，达到要求发100%，达不到按百分比发放或分成几个档次发放。

安全质量标准化活动考核，公司以季度为单位，明确季度达标的单位进行奖励，不达标的单位进行罚款。

第四十条要实行责任追究制，对分管安全质量标准化的责任人制定相应的奖罚标准。

第四十一条对单项工程或单项活动，也要制定奖罚标准。

第四十二条矿制定的安全质量标准化奖罚考核办法必须报公司考核部门备案，科区队的安全质量标准化奖罚考核办法必须报矿考核部门备案。

第九章附则第四十三条本指引下发之日起开始执行。

附：山西省《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（2009版）。

二0一一年八月五日。