现金回笼

（五）加强金融监管。近年来我市在该方面工作已经取得了很大成果,净现金投放占苏州全辖内的比例已从2000年的62.5%降低到了2005年的38.6%。但是，相关监管机构仍然不能放松，必须加大对“大额、频繁提取现金单位和个人”的监管力度，除办理必要的备案手续外，还应加大实际调查、上门核实，以把握“现金支出”的源头。
从以上两表分析，近六年来，我市的现金净投放量绝对额一直处于首位，而且在2004年以后突破100亿元大关，尽管比例有所下降，但仍然处于高额投放。根据有关统计资料，江苏省的净现金投放主要集中在苏州地区，而苏州地区的较大份额又在吴江，拿2002年为例，该年江苏省的净现金投放为316.87亿元，其中超过五分之一落在了吴江，比例高达23.5%。
需求；孬企业因资金紧缺，库存现金比以前大幅度减少，尤其是一些技术含量低
、产品市场销售不好的企业，其经营步履艰难，不得不采取易货或“抹账”的方
式销售产品。在我们调查的9户好企业中，1997年库存现金为75万元，占货币资
金的0．67% ，而经过这几年的发展，企业资金实力不断壮大，200o年货币资金
（三）倡导以“电子流”取代“现金流”。对携带现金返乡的外地工作者、携带现金外出旅游的吴江居民，进行观念引导：采用“信用卡”、“电子汇兑”等方式完成相关交易，倡导“电子流”取代“现金流”。
（四）规范交易方式。对区域内部分行业、部分地区采用现金交易进行逃税、漏税的现象，必须加大监管力度。
因此，在符合经济发展的前提下，加强现金管理、加大现金回笼力度对我市健康发展具有重要的现实意义。在“十一五”规划的开局之际，必须大力发展第三产业，借助一些大型超市、家电连锁店、专业市场落户我市的机会，充分挖掘旅游、餐饮等服务业的自身潜力，加强金融监管，加大现金回笼，有效服务我市经济。
总之，形成我市现金大量投放的原因是多方面的，以上分析旨在抛砖引玉，解其谜，还需更多研究。
（二）特殊原因
显然，以上原因并不能从根本上说明我市为什么一直处于“高额现金净投放”状态。为此还得寻找除此之外吴江特殊的原因。
1、吴江特殊的地理位置。吴江地处浙江、上海、苏州的交界处，比如盛泽与嘉兴相邻、桃源紧挨浙江桐乡、七都八都与南浔、湖州接壤、临沪经济区到上海也近在咫尺、吴江市区与苏州市区仅二十分钟车程，而上述几大区域正是我市居民消费、娱乐的热点地区，吴江居民在非吴江区域消费水平的提升和储蓄的外流必然导致人民币现金外流，从而造成我市现金投放的增大。
金投放增加的直接原因。从信贷投入结构上看，计划经济时，银行只是财政出纳
，投入多少和投向什么地方国家说了算，改革开放后，虽然银行也进行了一系列
改革，但银行在信贷政策的制定和实施中，仍过度强调政策性，还没有摆脱出纳
的“阴影”。“八五”期间，信贷政策倾向于国有大中型企业，银行每年新增贷
款的70－80%属上级行点贷，用于支持国有大中型企业，但由于国有大中型企业
（二）现金净投量的大小。现金净投量的大小，一方面反映该地区经济活跃、市场繁荣的程度，但另一方面，如果现金净投量过大则会对经济、金融和人们的生产生活以及市场秩序带来不稳定因素、影响正常发展，必须引起相关部门和业内人士的高度重视。
（三）2000年以来吴江现金投放与苏州辖区其他县市比较
3、服务业增加值总量处于相对劣势。根据现金收入的主渠道（2）分析：服务业收入的大小、服务业增加值的高低，对吸引外地消费与投入而产生的现金收入具有明显的作用。2005年我市的服务业增加值为133.3亿元，而常熟、昆山、张家港均在220亿元以上，分别为250.5亿元、220.26亿元和230.1亿元，太仓虽然为103.8亿元，但其占GDP的比重也高出我市4.4个百分点。服务业中旅游资源比较单一、由此引起的旅客停留时间较短、造成由此而带来的购物、餐饮、住宿消费拉动力不足，难以吸引更多现金收入，造成对现金投放的抵消作用不强。
4、现金交易采购依然不容忽视。通过现金交易方式进行对外采购，直接导致现金需求量增大。目前我市像七都一带废铜收购、吴江小商品市场个体经营户外地进货等采用现金交易的方式仍然十分盛行，由此而造成的现金投放也是成因之一。
5、金融监管尺度偏松。吴江是一个台资企业比较集中的地区，近年来迫于竞争的压力，在投资软环境上也做足文章。特别是在市场化程度提高、金融监管逐步弱化的趋势下，吴江银行业的竞争亦日趋激烈，各家商业银行为了各自的利益竞相争夺客户资源，想方设法避开监管，甚至通过各种途径，为一些客户提取大额现金提供方便。不仅造成我市现金需求量的增大，而且使得一些不法分子在洗钱活动上有机可趁，对我市经济、金融环境产生不良影响
对近年来现金投放趋缓的实证分析
对近年来现金投放趋缓的实证分析
作者：中国人民银行泰安市中心支行副行长 韩伟
摘要：近年来，现金投放趋缓的幅度不断增大，对经济产生了较大的影响，
本文以泰安市为例，对近年来现金回笼变化情况进行了实证分析，并提出了改善
和加强现金管理的思路。
改革开放以来，我国现金投放迅速增加，据金融年鉴提供的资料，改革前30
证的项目或企业，在贷款期限上，侧重于时间短、流动性强的，在贷款种类上重
点培育既安全、变现能力强的贴现贷款，贷款质量和效益明显提高。以泰安市为
例，1998年以前的几年，多数年份短期贷款与中长期贷款增加额之比大约为7：3
，但近两年，这一比例发生了变化，中长期贷款不增反降，而增加的短期贷款主
自2000年以来，随着产业结构的优化、板快经济的形成、纺织、电缆、 IT行业积聚效应的提升，吴江经济呈现飞速发展态势，地区生产总值从2000年的181.3亿元增加到2005年的403.2亿元，增长了122.4%。而一个与经济发展紧密相关的金融指标即“现金回笼与投放”却不得不引起我们的警觉。吴江近六年来的现金净投放量在苏州全辖内一直处于第一位，持续呈现了“高额净现金投放”的奇特现象，成为江苏省监管机构、业内人士关注的焦点，甚至有人称之为“吴江高现金投放之迷”。笔者试从吴江经济的实际情况出发，进行一些探讨。
三、对策研究
（一）改善区域内环境。固有的地理位置是客观存在的，我们无法改变。那么如何在区域内提高“现金内循环”程度呢？市委市政府已开始落实相关措施，比如将吴江境内收费站搬迁至省际交界处便是一个很好的例子。
（二）提升服务业总量。服务业是我市近几年来提得比较多的话题，而提高服务业收入和增加值对我市加大“现金回笼”具有不可估量的作用。特别是要有力培育零售市场，使其尽快成熟化、专业化，以达到销售收入的快幅增长；要有力提升旅游资源的内在价值，带动餐饮、住宿、购物消费产生的“现金回笼”；要努力打造“有特色的吴江消费环境”，吸引更多的外来消费。
二、吴江“高现金投放”成因初探
通常形成高额现金投放的原因是该地区经济的急剧发展带来的高额信贷投放以及工支性支出、行政费用支出的大幅增长等，除非另有其他地域性的特殊原因，比如近年深圳的现金投放巨额增长，这与深圳与香港近邻，随着人民币在香港的结算需求日益增大，深圳成了人民币现金投放的中转站，导致“净现金投放”增大。吴江在经济总量上与苏州其他县市相比不相上下，而“现金净投放”却独树一帜，对此，笔者认为除了共性因素之外，必然有其自身的特殊原因。
（一）共性因素
1、1996年以来，我国已多次次降低银行存款利率，特别是存款利息税的开征、存款实名制的应用，造成储蓄吸引力的下降，居民手持现金的增多。然而这是一个全国性问题，全国并未出现现金大投放局面。
2、吴江居民到外地旅游、民工携带人民币返乡导致现金外流，造成现金投放居高不下。而统计资料显示，吴江居民整体的外出旅游消费水平、外地打工人数、工资性支出并没有明显高于周围其他县市。
比1997年增长71．9％，但库存现金仅为44万元，下降41．1%。另据对12户孬企
业调查，1997年末货币资金476万元，库存现金16．28万元，之后货币资金越来
越少，2000年为298．9万元，库存现金11．94万元。
2．信贷投入结构和质量都发生了变化，这是信贷投入增加，而没有引起现
历史包袱沉重，机制不活，这种带有财政性质的信贷投入许多有去无回，这种情
况下信贷投入增加，必然带动现金投放增加。随着我国市场经济体制的确立，尤
其是中国加入世贸组织的临近，银行商业化改革步伐加快，特别是近两年银行信
贷管理体制改革后，银行贷款十分审慎，把贷款的安全性、流动性放在首位，在
服务和服从国家产业政策的同时，在贷款投向上更多选择的是效益好、还款有保
．78亿元，银行承兑余额达12．20亿元，同比增加5．77亿元，银行承兑汇票余
额占各项贷款余额的比重比同期提高2．6个百分点。这说明近年来信贷资金增量
2、零售市场培育度不够。我市有全国著名的中国东方丝绸市场，但它是以下游企业批发采购坯布为主，尽管也有部分外地企业以避税、降低成本为目的采用现金交易方式，形成部分现金流入，然而毕竟这已不是主流而且金额不大。个体经营为主的商业性市场能带来大量的现金流入，常熟招商城便是一个典型的例子，常熟长期处于净现金投入为负恐怕在很大程度就是这个原因。我市的零售商业市场尚处于起步阶段：尽管盛泽的纺机配件市场、恒大装饰城的建立、平望的花卉、粮食批发市场已经开始营业，苏宁、国美、五星等家电连锁店的进驻、华东商业城也在紧锣密鼓的招商之中，但仍未成熟，这在短期内改变我市“高现金投放”的现象依然困难重重。
一、吴江“高现金投放”现象阐述
（一）“现金回笼与投放”概念简述
“现金回笼与投放”通俗地讲就是银行对外营业的现金收入与现金支出的差额。轧差净额为负就是我们通常所说的“现金净投放”，反之则称为“回笼”。其中现金收入主要有10大渠道：（1）商品销售收入（2）服务业收入（3）税款收入（4）城乡个体经营收入（5）储蓄存款收入（6）其他金融机构收入（7）居民归还贷款收入（8）汇兑收入（9）有价证券收入（10）其他收入；现金支出有11大渠道（1）工资性支出（2）农副产品采购支出（3）工矿及其他产品采购支出（4）行政事业单位管理费支出（5）城乡个体经营支出（6）储蓄存款支出（7）其他金融机构支出（8）居民提取贷款支出（9）汇兑支出（10）有价证券支出（11）其他支出。