河南省教育综合改革方案公布小学初中将逐步取消百分制doc
河南省教育厅、河南省财政厅转发教育部、财政部关于进一步加强全面改薄中期有关工作的通知
河南省教育厅、河南省财政厅转发教育部、财政部关于进一步加强全面改薄中期有关工作的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅,河南省财政厅•【公布日期】2017.07.31•【字号】教基一〔2017〕657号•【施行日期】2017.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文河南省教育厅、河南省财政厅转发教育部、财政部关于进一步加强全面改薄中期有关工作的通知教基一〔2017〕657号各省辖市、省直管县（市）教育局、财政局：现将《教育部财政部关于进一步加强全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件中期有关工作的通知》（教督〔2017〕9号，附后）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。
一、认真调整完善规划（一）基本要求规划调整要严格落实原有政策要求，坚持“补短板、兜网底”的原则，围绕20条底线标准，确保“安全、节俭、实用、够用”，把满足教育教学和学生生活的基本需要放在首位，从勤俭办学的要求出发，实事求是确定薄弱学校改造方案。
1.调整原则。
规划调整后，各县（市）五年规划资金总投入、校园校舍建设总规模、设施设备采购总价值原则上不低于原规划。
2.调整重点。
在保证本地所有义务教育学校达到国家“20条底线”要求、补齐短板的基础上，重点支持农村义务教育寄宿制学校建设、扩充城镇义务教育资源消除“大班额”建设项目。
3.严格标准。
学校建设要严格按照义务教育学校办学条件“20条底线”要求、《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）和《河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》。
4.规划资金。
各县（市）2014-2016年度中央专项资金、省级专项资金必须与下达资金一致，中央和省级专项补助资金使用和管理应符合《河南省省级义务教育均衡发展专项资金管理办法》（豫财教〔2017〕14号）要求。
各县（市）要足额落实上级奖补资金以外的规划承诺资金，确保不留资金缺口。
5.适度调整。
部分小学全面取消百分制
部分小学全面取消百分制北青网2013.9.4.“分分分，学生的命根，考考考，老师的法宝”。
随着本周北京市中小学正式开课，全新的学期正式开启，学习上的压力也随之而来。
为了能够让小学生减轻学习负担，教育部新拟定的《小学生减负十条规定》(征求意见稿)中明确规定，小学生考试实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，全面取消百分制，避免分分计较。
记者昨日采访本市部分小学发现，崇文小学、光明小学、东交民巷小学、分司厅小学等本市多所小学已经开始取消百分制，实行等级评价。
“学生的成绩就是优秀、良好、合格、待合格，没有具体的成绩体现。
”昨天，崇文小学校长白淑兰说，为了能够避免小学生在分数之间互相比较，崇文小学在平日的作业和期末考试中都已经取消了百分制，实行等级评价。
对于如何在等级之间进行区分，白淑兰说，主要是教师在出题的时候，就会有一个权重，然后，再根据这个权重进行区分，比如“失误率在10%左右就可以达到优秀等等，这要看具体的习题难度情况”。
分司厅小学校长刘惠兰说，分司厅小学也已经取消了百分制，具体的等级评价会按照考试的人数和学生答题的正确率进行区分，“但不会具体纠结于某一分，比如96分就是优秀，95分就是良好，优秀和良好都是一个区间。
”对于试卷在评判时，是否采用百分制，多位小学校长明确表示还是使用百分制，但是这些只有教师和校方教学干部在教学研究时掌握，家长和学生都只能看到等级评价。
东交民巷小学校长王文利表示，东交民巷小学已经取消了百分制评价，所有的试卷和平日的作业都是采取等级评价，在具体评定上，与其他学校略有不同的是，最后一个等级学校改为了“待努力”，“就是希望能够通过这种方式，能够鼓励孩子继续加油，其实待努力的情况很少，因为如果孩子出现学习跟不上的情况，教师会及时对孩子进行单独辅导，帮助孩子跟上学习进度。
”“只有等级评价还是不够的，我们会在每个学生的成绩册中增加评语。
”光明小学也已经取消了百分制，副校长徐颖表示，学校会要求教师对每一个孩子的成绩评价中增加评语，这些评语一般是过程性、综合性的评价，不会单就某一点进行评点。
河南省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步推进中小学布局调整意见的通知
河南省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步推进中小学布局调整意见的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2010.12.24•【字号】豫政办[2010]143号•【施行日期】2010.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文河南省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步推进中小学布局调整意见的通知（豫政办〔2010〕143号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：省教育厅制定的《关于进一步推进中小学布局调整的意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅二○一○年十二月二十四日关于进一步推进中小学布局调整的意见（省教育厅二○一○年十二月十七日）为贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，根据《中华人民共和国义务教育法》规定和国家有关要求，现就进一步推进我省中小学布局调整提出以下意见：一、推进中小学布局调整的必要性近年来，我省积极推进教育改革和发展，先后进行了两次中小学布局调整，取得了显著成效。
但随着全省经济社会事业的发展和城镇化水平的提高，学龄人口流动发生了深刻的变化。
一方面，农村在校学生数大幅减少，部分农村中小学教育资源闲置；另一方面，随着进城务工人员随迁子女义务教育以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主政策的落实，城镇中小学教育资源不足的问题日益凸显。
为适应和满足我省经济社会结构调整和城镇化进程加快的需求，进一步推进中小学布局调整势在必行。
进一步推进中小学布局调整，形成科学、合理的中小学布局体系，有利于义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化；有利于有效配置教育资源，更好地为经济建设服务；有利于围绕教育改革发展的战略目标，推进素质教育。
特别是近年来，国家和我省围绕提高义务教育办学条件组织实施的一系列重大工程的实效如何，很大程度上取决于布局调整的状况。
因此，各地、各有关部门要从促进教育事业改革发展的战略高度，充分认识进一步推进中小学布局调整的重要性和紧迫性，增强工作责任感，将其列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
国家教委关于印发《关于当全积极推进中小学实施素质教育的若干意见》的通知
关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见《中国教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道。
”党的十五大报告强调指出：“认真贯彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
”改革人才培养模式，由“应试教育”向全面素质教育转变，这是我国国民经济和社会发展对中小学教育提出的要求，是基础教育面临的一项重大任务。
现就当前积极推进中小学实施素质教育提出以下意见：一、全面推进素质教育是中小学的紧迫任务（一）实施素质教育是迎接２１世纪挑战，提高国民素质，培养跨世纪人才的战略举措。
为在下世纪中叶基本实现社会主义现代化，我国正在实行经济体制由计划经济向社会主义市场经济转变、经济增长方式由粗放型向集约型转变，实施“科教兴国”和“可持续发展”战略。
我国面临人均资源占有率低，科技、教育、文化相对落后和人口素质亟待提高的严峻挑战，面临国际综合国力激烈竞争的严峻挑战。
要加快社会主义物质文明建设和精神文明建设，加强民主法制建设，促进社会全面进步。
这一切归根到底将取决于高素质的劳动者和专业人才的培养。
同时，义务教育的普及和终身教育的发展，也对基础教育提出了新的更高要求。
因此，在中小学全面贯彻国家的教育方针，积极推进素质教育，已经是摆在我们面前的刻不容缓的重大任务。
（二）充分肯定基础教育的成绩，深刻认识“应试教育”的弊端。
建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，在各级党委和政府的领导下，在社会各界的关心和支持下，广大教育工作者努力贯彻国家的教育方针，为我国培养了大批优秀人才，基础教育取得了令人瞩目的成就。
同时，广大教育工作者积极进行教育改革，创造出如“愉快教育”、“成功教育”、“和谐教育”等一批体现素质教育思想的教育模式和学科教学整体改革经验，一些地区还积极开展了区域性实施素质教育改革实验，取得了重要经验。
这些改革在深度与广度上一直在持续发展，促进了教育观念更新，为进一步全面推进素质教育奠定了基础。
河南省学分制改革实施方案
河南省学分制改革实施方案一、背景与意义近年来，我国教育体制改革不断深化，学分制度作为一种灵活多样的教育管理方式，逐渐在各地推广实施。
河南省作为我国人口大省之一，教育事业一直备受关注。
为了适应社会发展的需求，提高教育教学质量，推进高等教育内涵式发展，河南省决定全面启动学分制度改革。
二、改革目标1. 适应社会需求：学分制度改革旨在培养适应社会需求的高素质人才，提高人才培养质量，促进学生全面发展。
2. 推进教学改革：通过学分制度改革，推动课程建设和教学方法创新，提高教学质量，提升教师教学水平。
3. 促进学生发展：学分制度改革旨在激发学生学习兴趣，提高学生学习积极性，促进学生全面发展。
三、改革内容1. 学分认定：将学分作为学业成绩和学业负担的计量单位，按照学分认定规则，对学生所修读的课程和完成的学业进行认定。
2. 课程设置：建立多元化的课程体系，满足学生个性化学习需求，鼓励学生跨学科学习，提高综合素质。
3. 学业评价：建立科学、客观、公正的学业评价体系，注重学生综合素质的培养和发展，促进学生全面发展。
四、实施步骤1. 制定方案：成立学分制度改革领导小组，制定学分制度改革实施方案，明确改革目标、内容和时间表。
2. 推进改革：逐步完善学分制度改革相关政策和制度，加强学校内部管理体制改革，推动学分制度改革顺利实施。
3. 宣传推广：开展学分制度改革的宣传教育工作，增强师生对学分制度改革的认识和支持，营造良好的改革氛围。
五、保障措施1. 加强组织领导：建立健全学分制度改革的组织领导机制，明确责任分工，加强统筹协调，确保改革工作有序推进。
2. 完善政策法规：及时完善学分制度改革相关政策法规，为学分制度改革提供制度保障和政策支持。
3. 提高师资水平：加强教师培训，提高教师的教学水平和教育教学能力，保障学分制度改革的实施质量。
六、总结展望学分制度改革是高等教育内涵式发展的需要，是提高人才培养质量的重要举措。
河南省学分制度改革的实施，将有力推动高等教育教学改革，促进学生全面发展，为河南省高等教育事业的发展注入新的活力。
小学一至三年级拟取消所有考试全面取消百分制
小学一至三年级拟取消所有考试全面取消百分制从“零起点”开展教学>文件摘要一年级新生入学后,要严格按照课程标准从“零起点”开展教学,不得拔高教学要求,不得加快教学进度.>北京现状据了解,目前,很多学生在学前班就已学习了拼音、字母及百以内加减法,甚至是乘除法等小学的学习内容.所以,老师在教学时针对基础内容,讲得很快.>校长解析根据学生情况调整进度北京京源学校小学部校长李晓军表示,在教学实践中,小学一年级都是“零起点”教学,有的学校有特长班或者重点班才会跳过这部分内容.教学中确实也遇到很多学生学习过基础内容,通常老师会适当调整教学方式和进度.教学中,老师会照顾每个学生的需要.>家长看法提前学影响孩子注意力北京中关村二小的二年级女生家长秦颖表示,一年级的教学内容女儿班上很多同学在学前班就已学了,很多孩子学得更深入,听讲就不认真,随意讲话.而自己的女儿没上过学前班,上课时听讲很认真.秦颖认为,零起点的教学,有利于学生养成良好的学习习惯,注意力集中,而过早的学习过这些知识,很多学生在课堂上都表现得注意力不集中.>专家观点倒逼机制教学不受影响北京教育学院副院长钟祖荣分析,教育部要求学校进行零起点教学,是希望形成一种倒逼机制.明确提出零起点授课,就是要告诉家长,不论孩子提前学了什么,小学老师就是需要从头一点点讲起,不受家长影响,家长不要再给孩子压力,减少上学前就让孩子学习很多东西的情况.一至三年级不考试>文件摘要一至三年级不举行任何形式统一考试；从四年级开始,除语数外每学期可举行一次全校统一考试外,不安排其他统考.每门课每学期测试不超过两次.考试内容严禁超出课程标准.>北京现状目前,在北京实施的八项减负措施中,已明确要求小学除语文、数学、英语每学期期末可以举行一次全校或全年级学科考试外,其他课程不得组织考试.>校长解析不考试减少学生心理压力李晓军表示,学生测试多会占用教学安排.减少测试,会使学生减少心理压力,但对于教师来说,考试又可以让老师了解学生对知识的掌握情况.小学生成绩并不是衡量老师教学质量的唯一标准,考分占老师考评比重很小,还包括师德、科研、学生教育活动等多项考评内容.>家长看法压力与动力？家长很矛盾家长秦颖认为,孩子不考试固然没压力,她的女儿一年级时,几乎天天考试.“问孩子紧张吗？孩子说不紧张,做卷子呗”.秦颖认为,适当的考试,对孩子是督促,关键是考完后的正确引导很重要.她说,孩子一开始拿到卷子,只知道分数,不知道哪道题错了,错在哪儿.后来知道得多了,就会注意.家长柳先生也表示,不考试没压力是好事,但将来推优等还是要看成绩.>专家观点不排位“考试”以查漏补缺钟祖荣认为,小学一至三年级不考试会影响教育质量,但考试是检测教育效果的需要,不在于考不考,而是考完后怎么看待学生的分数.考试的目的不是用于排队,如果将分数排队,用于将来成为升学选择的工具则不提倡,如果只是查看是否掌握了学习内容,查找漏洞,则是可以的.全面取消百分制>文件摘要实行“等级加评语”的评价方式,采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价,多用鼓励性评语,激励学生成长.全面取消百分制,避免分分计较.>北京现状目前北京的学校已经采取了等级评价方式,期末考试也不公布学生成绩,只以等级告知学生.>校长解析关注成绩是参考不是排位李晓军校长介绍,现在北京的学校已经采取等级的方式告知学生的成绩.对于学校老师来说,最主要的是看到学生的成绩变化,而不是进行排位,因此,在期末时,都是用等级成绩尽量鼓励学生为主.老师对于学生的成绩,也主要是进行参考,做到心中有数.>家长看法无成绩压力保护孩子自尊秦颖说,女儿的学校已很久不报分数了.“孩子的压力完全来自于我”.秦颖说,考得不好时,孩子会解释哪里考得不好,以后会注意.考完试,老师会给家长发短信,告知班里有多少孩子是100分,80分有多少人,85至90分多少人,但除了100分的孩子会点名外,其他的都只向家长汇报总数,秦颖认为,这种方式可以保护孩子在学校的自尊心.>专家观点小学分数难反映真实差异钟祖荣说,在小学阶段,实行等级评分是因为分数的精确化并不能反映学生真正的差异,小学生的成绩相差几分并不能说明太多问题.因此,使用等级评分可以缩小成绩分数差异,让学生的心理上更好接受,这也是教育界非常乐于看到的.专家点评中高考不改革减负难有实效教育学者熊丙奇表示,教育部此次征求意见的“小学减负十条”只是听上去很美.上海在2004年就要求一至五年级不实行百分制,小学一、二年级不考试,小学不留书面作业,但是至今都没有完全实现,熊丙奇认为,虽然一直高喊“减负”,但都流于形式,这是由于我国教育最终以考试,特别是中高考来衡量学生造成的,如果考试制度不改革,减负最终也只是喊喊而已.熊丙奇建议,要真正减负担,一方面要推进义务教育均衡,需要建立新的教育经费保障机制和教育拨款体系,打破择校利益链；另一方面,改革中高考制度,建立多元评价体系,需要推进考试社会化,同时把招生自主权归还给大学.熊丙奇说,放权无疑动了别人奶酪,因此,期待中的义务教育均衡和中高考制度改革,只见雷声不见下雨.官方表态减负标本兼治需全社会讨论昨天,教育部新闻发言人续梅表示,减负是一项复杂的系统工程,需政府、学校、家庭、社会共同努力,标本兼治.“减负十规”公开征求意见,是要充分听取社会各界意见和建议,集思广益,切实把小学生过重的课业负担减下来.教育部希望通过此举,开展学生减负工作大讨论,汇集教育智慧,更新教育观念,避免出现“学校减负,社会增负”、“教师减负,家长增负”的现象.其他减负措施阳光入学.各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时,严格实行免试就近入学,招生不依据任何证书和考级证明.县区教育行政部门要利用多种方式公开小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果,推行统一网上报名招生.均衡编班.按随机方式对学生和教师实行均衡编班.严禁以各种名目分重点班和非重点班.编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加,接受监督.严禁违规补课.学校和教师不得在课余、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课.公办校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习.每天锻炼一小时.安排好课间操、眼保健操或大课间活动,确保学生体育锻炼时间.1955年7月教育部发出建国以来第一个减负文件《关于减轻中小学生过重负担的指示》.1964年5月中共中央和国务院批教育部党组《关于克服中小学学生负担过重现象和提高教育质量的报告》.学生负担过重和片面追求升学率等问题,受到毛泽东高度关注.1988年5月国家教委发布规定,提出要严格按照教育行政部门颁发的教学计划组织教学.一年级不留书面作业,二、三年级每天课外作业量不超过三十分钟,四年级不超过四十五分钟,五、六年级不超过一小时.1993年3月国家教委发布《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示》,规定初中各年级每天家庭作业不超过1.5小时.1994年6月国家教委发布相关通知,规定高中各年级每日作业量由各省制定,且“原则上保证小学生每日有9小时以上的睡眠,初中生9小时睡眠,高中生8小时睡眠”.2000年1—3月教育部连发通知或要求,要求加快教材课程改革,切实减轻小学生过重课业负担,并要求小学除数学语文外,不得组织其他课程考试,不得组织小学生参加各种竞赛活动,不得以赛促销,以赛代销.2013年7月教育部发出暑期“减负令”,要求小学一、二年级不留作业,禁止学校组织学生集体补课、有偿补课,让学生过一个没有压力的童年.(京华时报)正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
河南省教育综合改革方案公布小学初中将逐步取消百分制
河南省教育综合改革方案公布小学初中将逐步取消百分制今年年底前，全省新建、改扩建幼儿园4100所；小学、初中将逐步取消百分制；重点建设2至3所国内高水平大学……日前，省教育厅发布《河南省教育综合改革方案》(以下简称《方案》)，这些重要改革或许与您有关。
幼儿园：公办园、普惠园覆盖率85%以上《方案》提出，到XX年年底，全省学前三年毛入园率要在83%左右，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率85%以上；全省将新建、改扩建幼儿园4100所，其中公办幼儿园2100所；防止和纠正幼儿园小学化倾向，坚持以游戏为基本活动。
义务教育：逐步取消成绩评定百分制2018年，全省城镇小学、初中消除超大班，大班比例在现有的基础上减少60%以上。
在城镇新建中小学1480所，改扩建中小学2030所，增加学位260万个，有效解决城镇居民和进城务工人员子女入学问题。
XX年，义务教育基本均衡县(市)区达到60%；到2020年，全省所有县(市)区基本实现城乡义务教育均衡发展；加大对义务教育阶段择校问题的治理力度，义务教育择校比例在10%以内；改进教育质量和人才评价机制，坚决纠正以分数为主要指标的考核倾向，逐步取消义务教育阶段学生成绩评定百分制，切实减轻中小学生过重课业负担。
高中教育：分配生逐步向薄弱初中倾斜逐步扩大优质普通高中招生计划均衡分配到各初中学校(含民办学校)的比例，分配生的比例要在50%以上，并逐步加大分配指标向薄弱初中学校倾斜的力度；改善薄弱普通高中办学条件，到2018年完成200所薄弱普通高中的改造任务；建立完善普通高中学费标准动态调整机制。
职业教育：全省中职学校将“瘦身强体”整合中等职业教育资源，优化中等职业学校布局，到2018年，中等职业学校调整到400所左右，重点建设80所品牌示范职业学校、160所特色职业学校；推动职业教育集团化发展，完善现有职业教育集团的治理结构、发展机制，逐步提高各类职业院校参与率，到2020年，初步建成10个富有活力和发挥引领作用的示范性职业教育集团。
河南省义务教育阶段学籍管理办法
河南省义务教育阶段学籍管理办法为了全面贯彻党的教育方针，巩固九年义务教育成果，提高义务教育质量和办学水平，进一步规范学校管理，确保素质教育的实施，依据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《小学管理规程》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第一章总则第一条为了全面贯彻党的教育方针，巩固九年义务教育成果，提高义务教育质量和办学水平，进一步规范学校管理，确保素质教育的实施，依据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《小学管理规程》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省范围内义务教育阶段各类教育机构。
第三条义务教育阶段学籍管理实行省、市、县（市、区）、乡（镇）、学校五级管理体制。
省教育行政部门对全省义务教育阶段学籍管理进行宏观指导，负责建立全省义务教育阶段学籍电子管理系统。
省辖市教育行政部门对全市义务教育阶段的学籍实行宏观管理，直接管理市直义务教育阶段学籍，汇集全市义务教育阶段学籍信息，及时、准确向省教育行政部门上报本辖区义务教育阶段学籍信息。
县（市、区）教育行政部门负责统一管理本辖区义务教育阶段学籍，直接管理初中段学籍，负责颁发义务教育证书；建立本辖区义务教育阶段学籍管理系统，及时、准确向省辖市教育行政部门上报本辖区义务教育阶段学籍信息。
乡（镇）负责辖区内小学段学籍管理，负责颁发小学毕业证书。
其管理机构可设在乡（镇）中心学校，建立健全辖区内小学段学籍档案，向县（市、区）教育行政部门按时报送小学段学籍信息。
学校是学籍管理的基本单位，负责学生从入学到毕业各个环节的具体管理工作。
有条件的学校应逐步实行学籍电子管理，使义务教育阶段学籍管理现代化。
学生学籍和相关的统计资料（如新生花名册、毕业生花名册等）应按年度分类整理，及时归档。
下一级学籍管理部门应每学期向上一级学籍管理部门上报一次学籍信息。
第四条义务教育阶段学籍管理，应有利于贯彻落实《义务教育法》，有利于九年义务教育的普及与提高，有利于义务教育阶段学生免试划片相对就近入学，有利于调动儿童少年就学和社会各界助学、办学的积极性，有利于保持社会稳定。
中小学教育何时摆脱“唯分数论”的魔咒？
龙源期刊网 中小学教育何时摆脱“唯分数论”的魔咒？作者：王亚梅来源：《中国德育》2016年第21期近日，河南省教育厅发布《河南省教育综合改革方案》（以下简称《方案》），宣布将对整个教育机制进行全方位改革。
其中最引人注目也最牵动人心的，是“坚决纠正以分数为主要指标的考核倾向，逐步取消义务教育阶段学生成绩评定百分制”。
虽然《方案》只是要“逐步取消”百分制，而且尚未设立具体时间表，但在笔者看来已是相当鼓舞人心且令人期待了。
要知道我国基础教育的最大弊端，就是这种“以分数为主要指标的考核倾向”。
纵观今天的学校教育，无论是教师的教学还是学生的学习，几乎完全以考试为中心。
而每次考试的成绩则几乎都要依照从高到低的顺序加以排名，排名的目的无非是在凸显乃至制造差别。
千万不要小瞧这些差别，它们往往能直接影响学生的前途，决定教师的薪资乃至学校的教学质量。
教育的功能原本是教书育人，无奈在以分数为中心的应试教育体制下，却是“道理在天边，分数在眼前”。
学生为了提高自己的成绩而拼命努力；家长为了让孩子提高分数拼命鞭策；教师则不得不为提高学生的分数而绞尽脑汁。
由此以来，人人几乎都变成了分数的奴隶。
这种教育体制如今的确已到了亟须改革的地步。
在笔者看来，义务教育阶段的考试百分制是否要取消并不是问题的关键，关键在于能否从根本上扭转已积重难返的应试教育体制，给广大中小学生松绑，让他们从单一而狭隘的分数博弈中“解放”出来，真正使每个人的个性通过教育得以健康发展，使他们的求知欲望得以呵护和培养。
而给学生“松绑”又离不开给广大一线教师“松绑”。
其中最关键的，恰恰是要避免让学生的分数和教师的薪资、升职等直接挂钩。
要知道教书育人的工作说到底乃是“良心活”，需要大量长期的工作投入。
如果教育主管部门只是像管理工厂那样实行单一的“计件式”奖惩机制，那么教育必然发生异化和扭曲，并造成整个教育环境的急功近利、过度竞争和恶性竞争。
当然，笔者并非主张教育主管部门完全实行少作为或不作为，而是认为其应当充分尊重教育规律，充分认识和理解教育的原初目标，充分聆听广大一线教师的民主意见，并在此基础上建立起一套长期性的科学考核机制。
河南省教育厅关于做好全面改薄后续工作的通知
河南省教育厅关于做好全面改薄后续工作的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2019.02.01•【字号】教基一〔2019〕66 号•【施行日期】2019.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文河南省教育厅关于做好全面改薄后续工作的通知教基一〔2019〕66 号各省辖市、省直管县（市）教育局：“全面改薄”实施五年来，已累计投入资金311.43 亿元，为 1.79 万所中小学校建设校舍面积1772 万平方米，建设室外运动面积1391.7 万平方米，为 1.96 万所学校配备价值56.45 亿元的设施设备，惠及643.09 万名中小学生，取得了显著成绩，提升了我省义务教育办学水平。
但是，还有一些地方存在结余资金多、项目未完全竣工等问题。
为做好“全面改薄”后续工作，现就有关事宜通知如下：一、抓好规划落实2019 年是“全面改薄”收尾年，各地要对照五年规划，认真检查规划落实情况，项目规划没有完成的地方，要继续加强资金统筹，整合中央、省和本地义务教育改善办学条件相关投入，足额落实资金，确保按照规划完成建设任务。
要保证所有义务教育阶段学校办学条件达到国家制定的“20条底线”要求。
对还没实施的项目，要制定推进时间表、路线图，加强与有关部门沟通协调，开辟“绿色”通道、优化审批流程，确保尽快开工，最迟2019 年10 月底前建设完成；在建项目，要加快推进速度，最迟2019年8 月底前建设完成。
今年，继续执行月报、双月报制度，各省辖市、省直管县（市）要按照要求及时报送。
请各省辖市、省直管县（市）教育局于 2 月底前将“全面改薄”收尾项目学校登记表（附件1）、“全面改薄”收尾项目统计表（附件2）报我厅基础教育一处。
二、加强质量管理校舍工程质量是关系广大师生生命安全的头等大事。
各级教育行政部门和学校要把校舍建设工程质量摆在突出位置，认真履行基本建设程序，严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等，切实增强质量意识，把质量管理落实到项目建设的各个环节。
河南教育义务教育改革实施方案
河南教育义务教育改革实施方案一、背景描述随着社会经济的发展和教育观念的变革，义务教育在我国的地位和作用越来越受到重视。
然而，河南省义务教育存在着一些问题，例如教育资源不均衡、教育质量参差不齐、学校体制僵化等。
为了推进河南教育的发展，提高义务教育的质量和水平，河南省教育厅制定了河南教育义务教育改革实施方案。
二、目标和原则1. 目标：通过改革，实现河南省义务教育资源均衡、教育质量提升、学生综合素养全面发展，促进教育公平和社会进步。
2. 原则：科学规划、统筹兼顾、分类施策、因地制宜、公平公正、有序有序、注重实施、绩效导向。
三、重点任务1. 资源均衡：加大对贫困地区的教育投入，提高贫困地区学校的硬件和软件条件，缩小城乡教育差距。
2. 教育质量提升：优化教师队伍结构，提高教师职业素养和教育教学能力；改革考试模式，减轻学生过重的升学压力；加强学科教育，培养学生的创新精神和实践能力。
3. 学生全面发展：推进素质教育，注重学生身心健康和综合素质培养；加强学生的实践能力培养，鼓励学生参与社会实践和志愿服务活动。
4. 教育管理创新：改革学校管理体制，推行校长负责制，增强学校的办学自主权；加强教育评估和监管，提高教育管理水平。
四、保障机制1. 资金保障：增加对义务教育的财政投入，确保教育改革的顺利进行。
2. 人才保障：加大培养和引进优秀教育人才的力度，提高教师队伍素质。
3. 政策保障：制定相关政策法规，规范和支持教育改革的实施。
4. 考评保障：建立健全教育考评制度，对教育改革的实施进行有效监督和评估。
五、预期成效1. 教育资源均衡：贫困地区学校硬件设施得到改善，教育机会更加公平，城乡教育差距缩小。
2. 教育质量提升：教师队伍素质提高，学生学习负担减轻，教育教学质量得到提高。
3. 学生全面发展：学生身心健康得到重视，综合素养得到全面培养。
4. 教育管理创新：学校办学自主权得到增强，教育管理水平得到提高。
六、实施方案具体实施方案会根据以上目标和原则，进一步细化制定，并依据实际情况逐步推进和落实。
河南省人民政府办公厅关于规范义务教育阶段办学体制改革试验工作
试验工作
河省人民政府办公厅发布的文件
01 文件说明
03 政策措施
目录
02 指导原则 04 工作要求
基本信息
为进一步贯彻落实新修订的《中华人民共和国义务教育法》，促进义务教育均衡发展，根据国家有关部门要 求，结合河南省实际，经省政府同意，现河南省人民政府办公厅就进一步规范义务教育阶段办学体制改革试验工 作提出指导意见。
政策措施
政策措施
（一）规范改制学校的具体方案由各省辖市政府从本地实际出发研究确定。
（二）以国有资产为主体的改制学校，原则上应改为公办学校。对改为公办的学校，其债务由举办学校的省 辖市或县（市、区）政府承担，非国有资本退出问题依照有关法律、法规妥善解决，办学经费纳入财政预算，按 照公办学校的拨款标准足额安排，确保学校正常运转；要按照办学规模核定和调整教师编制，并妥善解决现有教 师问题。对改为公办学校的具备教师资格的新进人员，由举办学校所在省辖市或县（市、区）在教职工编制限额 内考试录用。
指导原则
指导原则
（一）坚持义务教育阶段以政府办学为主原则，落实各级政府职责，保障适龄儿童、少年平等接受义务教育 的权利，促进义务教育均衡发展。
（二）坚持从实际出发、统筹规划、统一部署、分类指导原则，对现有义务教育阶段改制学校进行规范。 （三）坚持依法规范、积极稳妥原则，切实保障教师、学生和举办者的合法权益，确保国有资产不流失，确 保规范改制学校工作顺利进行，确保稳定。
（四）经举办学校的省辖市或县（市、区）政府批准，对原来按改制政策招收的学生，可执行原收费政策直 至毕业。学生如果选择到其他公办学校就读，所在省辖市或县（市、区）教育行政部门要按照划片招生、免试入 学的原则予以安排。
省小学取消百分制实行等级加评语中考
**小学取消百分制实行等级加评语－中考(
齐榕）今后,我省小学阶段将逐步取消百分制，实行等级加评语的评价方式。
这是昨天从省厅下发的《深化基础教育课程》（以下简称“意见")中了解到的。
此次涉及评价、招生、考评和教师评价四个方面。
ﻭ
1
小学将取消百分制
“妈妈,我考了一百分!”小学生今后可能不再和爸妈这么汇报成绩了。
ﻭ
未来，小学阶段将逐步取消百分制，实行等级加评语的评价方式。
要求**地严格控制课外书面作业总量和考试次数难度，保证学生充足的睡眠及参加体育锻炼和社团活动必要的时间。
2
怪才偏才也能**中
“意见”还提出，今后将探索多样化的招生办法，让某些方面确有特殊天赋或潜能的学生能够进入适合其个性的高中阶段学校学习。
3
考评学校不单看优秀率
从今年开始,我省将全面实施初中三年巩固率、中考全科及格率和单科合格率年度评价制度。
其中，初中三年巩固率有利于促进学校控制辍学；中考全科及格率和中考单科及格率促进学生全面情况.
此前,不少设区市的中考考评方式**种**样，不过以优秀率居多。
这次意味着考评一个学校不单看优秀率,还要看全校学生的情况。
ﻭ
４
教师评价不再单纯分数化
以往看一个好不好，一般看这个老师培养出来的学生成绩好不好,升学情况怎么样。
今后，对老师的评价也将多元化。
ﻭ
提出，今后对老师的评价可以是教师自评为主,也可以是学校领导、同事、家长、学生共同参与。
ﻭ
1
2。
取消百分制是不是“隔靴搔痒”
取消百分制是不是“隔靴搔痒”近日，河南省教育厅公布了《河南省教育综合改革方案》，涵盖了从幼儿园到小学、由中学到大学的整个教育阶段。
《方案》中提到，“改进教育质量和人才评价机制，坚决纠正以分数为主要指标的考核倾向，逐步取消义务教育阶段学生成绩评定百分制”，实行了几十年的百分制，可能在小学、初中消失。
考试是我国一项重要的教育制度，百分制则是考试结果的记录符号，考试分数在很长一段时间内成为测评教师教学质量和学生学习优劣主要标准。
很多人都认为，“以分数论英雄”评优方式扼杀了学生多种发展的可能性，由此，人们把应试教育的消极影响归咎于百分制。
河南教育厅“逐渐取消百分制”的举措看起来可谓“大快人心”，但是细想起来，这一做法是否对“唯分数论”的教育现状“药到病除”却值得推敲。
考试制度之弊端“罪”不在百分制。
百分制是我国中小学普遍采用的一种记录考试结果的方式，来源于西方的教育测量运动，目的在于精确对教育过程和成果作出定量评判，集高区分度、精确度、便于统计分析等优点于一体。
但是，这种记录方式很容易让人产生只要分数高就能获得认可，“分数就是一切”的错觉，所以很多教师、学生和家长把分数高低作为全面评价一个学生的指标。
其导致的结果就是学校和教师围绕分数和应试设计教学计划，而忽略了素质教育的目标、阻碍了学生自身的全面发展。
由此可见，开展素质教育、促进学生全面发展的当务之急是进行考试制度的改革，而取消百分制则实属“隔靴搔痒”之举。
当然，河南教育厅的“逐渐取消百分制”的做法无可厚非，可以说是一种可喜的进步，但是其做法却陷入一种对教育评估方式采取简单地肯定或否定的形而上学错误之中。
百分制是一把双刃剑，也是我们选拔人才的一种评估方式，利弊参半，需要我们辩证的看待，科学的运用，从而趋利避害。
事实上，考试制度的弊端只有进行制度本身的变革才能“药到病除”！（现代教育报）。
河南教改：初中逐步取消百分制
河南教改：初中逐步取消百分制关于人口大省、教育大省的河南来说，教育范围的任何革新都牵动着大家的心。
近日，省教育厅发布了«河南省教育综合革新方案»(以下简称«方案»)，从幼儿园到小学、由中学到大学，涵盖整个教育阶段。
«方案»里都说了啥? 【幼儿园】公办园、普惠园掩盖85%以上上私立园，条件好点的，一个月动辄三五千，一年上去工资全部给孩子交园费了，廉价的幼儿园，又怕孩子吃不好、环境差。
上幼儿园是孩爸孩妈最头疼的事，这个效果往年将失掉缓解。
«方案»表示，到2021年，全省学前三年毛入园率要到达83%左右，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园掩盖率到达85%以上，基本建成掩盖城乡、规划合理、公益普惠、灵敏多样的学前教育公共效劳网络。
同时，全省将新建、改扩建幼儿园4100所，其中仅公办幼儿园就有2100所，占到了一半还多，努力完成城乡幼儿就近入园、方便入园。
【中小学】小学、初中取消效果百分制实行了几十年的百分制，能够在小学、初中消逝。
«方案»中提到，〝改良教育质量和人才评价机制，坚决纠正以分数为主要目的的考核倾向，逐渐取消义务教育阶段先生效果评定百分制。
〞在教育界人士看来，百分制最大的弊端是以分数论英雄，先生只需考试得高分，似乎他的品德水平、团体才干、综合素质等也都能得高分，整团体就是其他先生学习的典范。
反过去说，假设一个先生考试分数不高，似乎就一无是处了一样。
〝这种评价制度不客观、不迷信。
〞郑州市二七区祥云路小学教员张帆说，很多小学已改用多元化评价方式。
全省要新建中小学1480所«方案»显示，河南省不时在努力扩大城镇义务教育资源。
到2021年，全省城镇小学、初中将消弭超大班，大班比例在现有的基础上增加60%以上。
届时将在全省城镇新建中小学1480所，改扩建中小学2030所，添加学位260万个，有效处置城镇居民和进城务工人员子女退学效果。
今年河南要消除66人以上班额改扩建城镇中小学450所.doc
今年河南要消除66人以上班额改扩建城镇中小学450所今年河南要消除66人以上班额改扩建城镇中小学450所更新：2018-11-09 08:56:01核心提示|教育是最大的民生。
入园难、乡村弱、城镇挤、没特色，关乎“能上学、上好学”的任何一问都牵动着千家万户的心。
昨日上午和下午，2018年全省教育工作会议和全省基础教育暨中小学教师队伍建设工作会议接连在郑州召开，对老百姓关注的从学前教育到高等教育的各类教育热点问题一一给出答案。
河南省教育厅厅长朱清孟表示，2018年，写好教育“奋进之笔”，精细谋划河南教育的改革发展，有效满足人民群众个性化、多样化教育需求。
扩充普惠资源总量，支持民办园提供普惠性服务“实现幼有所育”，河南将以实施第三期学前教育行动计划为抓手，集中力量解决长期制约学前教育发展的瓶颈问题，诸如普惠性学前教育资源短缺、保教水平较低等。
会议透露，为力争全省学前三年毛入园率和普惠性资源覆盖率分别达到88%和80%，全省将扩充普惠资源总量，大力建设公办园，各地确保县（市、区）城区至少办好3所公办幼儿园，3万人口以上乡镇至少办好2所，3万人口以下乡镇至少办好1所标准化公办中心幼儿园。
同时，引导支持民办园提供普惠性服务，着力解决“入园贵”问题；对城镇小区配套幼儿园建设管理开展专项整治，不建、少建、挪作他用、不能提供普惠服务的，今年年底前整改到位。
建立办园行为常态监测和民办园监管机制，加大力度清理整顿非法办园，对幼儿园伤害幼儿事件“零容忍”。
关键词均衡消除超大班额，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”目前，城镇基础教育资源短缺，“入园贵”“大班额”等问题仍比较突出；另一方面，农村学校办学条件差，“空心校”仍不少。
为此，河南省将出台《统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见》，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题。
会议透露，2018年是“全面改薄”五年规划和“扩充城镇义务教育资源”五年计划的收官之年，确保年底完成“全面改薄”各项任务，所有学校都达到“20条底线”要求；同时，全省计划新建、改扩建城镇中小学450所，加上去年尚未完成的746个新建改扩建项目，今年年底前，要基本消除66人以上超大班额。
河南双减实施方案2022
河南双减实施方案2022近年来，我省教育领域不断深化改革，不断探索创新，努力提高教育质量，促进教育公平。
为了进一步减轻中小学生课业负担，促进学生全面发展，河南省教育厅制定了2022年的双减实施方案。
一、减轻课业负担。
1. 优化课程设置，合理安排学习时间。
学校要结合实际情况，合理安排学生的学习时间，避免过多的课业安排导致学生负担过重。
2. 提倡多元化的学习方式。
鼓励学校开展丰富多彩的课外活动，引导学生通过实践、体验等方式进行知识的获取和应用，减少死记硬背的学习方式。
3. 加强家校合作，共同关注学生的身心健康。
学校和家长要密切配合，关注学生的学习状态和心理健康，共同营造轻松愉快的学习氛围。
二、促进学生全面发展。
1. 强化素质教育，培养学生的综合能力。
学校要注重培养学生的创新精神、实践能力和团队合作精神，引导学生全面发展。
2. 拓宽学生的发展空间，提供更多的选择。
学校要开设丰富多彩的选修课程，满足学生的个性发展需求，引导学生根据兴趣爱好进行选择。
3. 注重学生的体育锻炼和艺术素养培养。
学校要加强体育和艺术教育，让学生在学习之余能够进行身体锻炼和艺术修养，促进身心健康发展。
三、加强教师队伍建设。
1. 提高教师的教育教学水平。
学校要加强对教师的培训和考核，提高他们的教育教学水平和专业素养。
2. 改善教师的工作环境和待遇。
学校要关心教师的生活和工作，改善他们的工作条件和待遇，激励他们更好地投入到教育教学工作中。
四、强化督导评估。
1. 加强对学校的督导和评估。
教育部门要加强对学校的督导和评估工作，及时发现问题并提出改进意见，确保双减政策的落实。
2. 加强对学生的督导和评估。
学校要建立健全的学生综合素质评价体系，全面了解学生的学习和发展情况，及时发现问题并采取措施加以解决。
总之，河南省教育厅的双减实施方案旨在减轻学生课业负担，促进学生全面发展，加强教师队伍建设，强化督导评估，为我省教育事业的发展提供了有力支持。
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河南省教育综合改革方案公布小学初中将逐步取消百分制
今年年底前，全省新建、改扩建幼儿园4100所；小学、初中将逐步取消百分制；重点建设2至3所国内高水平大学……日前，省教育厅发布《河南省教育综合改革方案》(以下简称《方案》)，这些重要改革或许与您有关。
幼儿园：公办园、普惠园覆盖率85%以上
《方案》提出，到XX年年底，全省学前三年毛入园率要在83%左右，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率85%以上；全省将新建、改扩建幼儿园4100所，其中公办幼儿园2100所；防止和纠正幼儿园小学化倾向，坚持以游戏为基本活动。
义务教育：逐步取消成绩评定百分制
2018年，全省城镇小学、初中消除超大班，大班比例在现有的基础上减少60%以上。
在城镇新建中小学1480所，改扩建中小学2030所，增加学位260万个，有效解决城镇居民和进城务工人员子女入学问题。
XX年，义务教育基本均衡县(市)区达到60%；到2020年，全省所有县(市)区基本实现城乡义务教育均衡发展；加大对义务教育阶段择校问题的治理力度，义务教育择校比例在10%以内；改进教育质量和人才评价机制，坚决纠正以分数为主要指标的考核倾向，逐步取消义务教育阶段学生成绩评定百分制，切实减轻中小学生过重课业负担。
高中教育：分配生逐步向薄弱初中倾斜
逐步扩大优质普通高中招生计划均衡分配到各初中学校(含民办学校)的比例，分配生的比例要在50%以上，并逐步加大分配指标向薄弱初中学校倾斜的力度；改善薄弱普通高中办学条件，到2018年完成200所薄弱普通高中的改造任务；建立完善普通高中学费标准动态调整机制。
职业教育：全省中职学校将“瘦身强体”
整合中等职业教育资源，优化中等职业学校布局，到2018年，中等职业学校调整到400所左右，重点建设80所品牌示范职业学校、160所特色职业学校；推动职业教育集团化发展，完善现有职业教育集团的治理结构、发展机制，
逐步提高各类职业院校参与率，到2020年，初步建成10个富有活力和发挥引领作用的示范性职业教育集团。
高等教育：重点建设2至3所国内高水平大学
重点建设2至3所国内高水平大学，7至10所特色骨干大学，10所左右示范性应用技术型本科院校，20所示范性高等职业专科院校；启动“河南省优势特色学科建设工程”，建设国内一流学科和优势特色学科，增强服务创新驱动发展的能力；扩大和落实高校自主权，高校可依法自主设置专业。
招生制度：“一考定终身”将成为历史
2020年基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
完善义务教育免试就近入学办法、中学学业水平考试制度和学生综合素质评价办法，严禁公办学校以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据，规范民办学校招生入学工作；高职院校分类考试招生以“文化素质+职业技能”成绩为基本依据；高校依据学生的统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价，实行综合评价、择优录取；
对口招生、单独招生适度提高面向中高职学生的本科招生数量；研究生招生选拔推进学术学位与专业学位分类考试。
资助政策：逐步实现残疾学生免费上高中
完善学前教育至高等教育学生资助政策体系，扩大资助覆盖面，加大资助力度，确保不让一个学生因家庭困难而失学。
对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助；逐步提高义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生生活补助标准；对各类中等职业学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费；完善本专科生“奖、贷、助、补、减”资助体系，完善研究生资助政策；推进随迁子女与户籍子女混合编班，逐步落实进城务工人员随迁子女在当地参加中考高考的政策；扩大残疾学生随班就读规模，提高残疾儿童少年义务教育普及水平，逐步实现残疾学生免费接受高中教育，鼓励普通高校招收更多残疾学生。