区食品安全工作实施方案

区食品安全工作实施方案

区食品安全工作实施方案

20**年是开启食品安全监管体制改革和职能调整的第一年，也是全面推进“食药安全诚信港城”行动计划的重要一年，做好食品安全工作意义重大。为全面提高食品安全工作总体水平，保障全区食品安全，制定如下实施方案。

一、指导思想和总体思路

指导思想：以党的十八大、十八届三中全会和省、市食品药品安全工作会议精神为指导，按照习总书记“四个最严”的总要求，以创建食品安全城区为主线，深化食品安全监管机构改革，强化基层基础，突出工作重点，破解薄弱节点，打造工作亮点，完善食品安全监管长效工作机制，不断提高食品安全保障水平，促进食品产业健康发展。

总体思路：按照“深化改革谋发展，预防为主除隐患，狠抓基层打基础，社会共治保安全”的总体思路，坚持“突出重点、攻克难点、打造亮点”的原则，以提升食品安全监管能力为核心，以“一创、两建、三打”重点工作（“一创”即争创全省首批食品安全示范区，“两建”即建立食品安全网格化监管体系、建立健全诚信体系，“三打”即打非治滥、打假治劣、打黑治顽）为牵引，继续巩固“四个年”活动成果，深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，夯实基层基础，防控风险隐患，加快诚信体系建设步伐，规范食品企业生产经营行为，推动食品产业健康发展，积极构建社会共治格局，全面提升食品安全总体水平。

二、目标任务

——总体目标。20**年食品安全综合抽检合格率和安全食品市场占有率达95%以上。

——强化综合协调机制。加强食品安全综合协调机构建设，继续发挥统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，强

化牵头抓总、综合协调、舆情监测、应急处置等方面工作。

——完成监管机构改革。按照建立“统一权威机构”的全新要求，根据上级要求按时完成食品监督管理机构改革和职能调整工作，理

清部门监管职责，确保各项工作平稳有序推进。

——落实食品安全责任。按照“地方政府负总则、监管部门各负其责、企业负主体责任”的要求，完善食品安全监管责任制和责任

追究制，全面消除监管盲区和重大隐患。

——完善基层监管网络。巩固深化“基层基础建设年”活动成果，全面推进食品安全网格化监管工作，建立起“条块结合、条块互补”的区、镇街园区、村（社区）三级食品安全监管网络，切实做到监

管无缝衔接，执法无盲区空白，构建起常态化、全覆盖、联防联控

的食品安全监管新格局。

——深化专项整治行动。深入开展“打非治滥，打假治劣，打黑治顽”三打专项治理行动。始终保持严厉打击食品安全违法犯罪行

为的高压态势，坚持“一案两查”，严肃追究企业和相关部门的责任。

——整合食品检测资源。健全食品安全检测体系和风险监测网络，统筹综合利用市级检测资源，充分利用区疾控中心检测中心资源，

筹建区级食品安全综合检测中心，实现检测资源和信息共享。认真

做好风险监测和综合分析，定期发布监测和预警信息。

——健全道德诚信体系。加快食品安全诚信体系建设步伐，健全各项工作制度和机制。建立健全所有食品生产经营单位的信用档案，积极开展食品行业道德大讲堂活动。在规模以上食品单位设置食品

安全管理机构，较小单位设置专职食品安全管理员。建立失信企业“黑名单”，对失信行为予以惩戒。

——提高应急处置能力。加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，进一步完善食品安全应急预案，暑期前开展一次突发事故应急

救援演练。建立食品安全新闻发言人制度，做好舆情监测和信息发布，确保全年不发生ⅳ级以上食品安全事故。

——争创食品药品安全区。大力开展食品药品安全区创建活动，明确创建内容和创建目标，将创建工作责任指标逐项分解，建立分

工负责制，提升创建水平。加强对已评定的食品安全示范单位的动

态管理，培育一批食品安全示范企业（基地）、镇街园区和村（社区），充分发挥典型的示范带动作用。

——全面提升食用农产品质量安全保障水平。蔬菜、果品、畜禽、水产品养殖基地标准化生产普及率达93%以上；蔬菜、果品农残综

合抽检合格率达98%以上；畜禽、水产品综合抽检合格率达97%以上。启动实施肉菜流通追溯体系建设，生猪产品质量安全综合抽检合格

率达98%以上。

——加大薄弱环节的治理力度。针对小作坊、小摊贩、小餐饮、小饭桌、鲜奶吧、私人会所、网络食品交易、农村集体聚餐等监管

薄弱环节，纳入监管网格，制定监管措施，落实属地管理责任，强

化日常监管，提升保障水平。

——落实有奖举报制度。严格落实食品安全有奖举报制度，完善相应工作机制，发挥社会监督作用。对有奖举报反映的重点问题，

积极开展联合执法，提高执法效率。

——加大宣教培训力度。广泛开展“食品安全宣传周”系列活动。加强监管人员和生产经营者的教育培训，培训覆盖面达100%；广泛

普及食品安全基本知识，普及覆盖面达90%以上。加强新闻发言人

和宣传联络员队伍建设。

——保障暑期食品安全。着力加强暑期食品安全日常监管，优选暑供企业，强化暑供食品批批检测，确保“应检必检，不检不供”。加强暑期食品安全风险监测和预警分析，确保实现暑期食品安全万

无一失的工作目标。

三、工作重点

（一）开展食品药品安全区创建，推进示范工程建设。一是创建食品药品安全区。各有关单位要高度重视食品药品安全区创建工作，对照食品药品安全区创建要求，精心谋划、认真实施，研究切实可

行的保障措施，充分调动各方面参与创建的积极性，力争年底前通

过省级验收，获得全省首批“食品药品安全县（区）”的光荣称号。二是大力开展示范创建活动。继续推进“安全食品示范年”活动，

坚持“自愿申请，严格审批，挂牌示范”的原则，采取动态管理的

措施，全年开展培树食品安全示范企业（基地）、镇街园区、村

（社区）示范典型活动，切实通过食品安全典型的培养和挖掘，起

到“培育一个，示范一批，带动一片”的良好效果。三是打造特色

旅游饮食文化。结合暑期特点，本着“严格把关、宁缺勿滥”的原则，在旅游景区及其周边打造一批我区名优食品和特色食品专卖店、特色餐饮一条街、特色农家乐，加大社会宣传力度，扩大品牌的示

范带动作用，以诚信、规范、文明、和谐的特色旅游饮食文化消费

环境，确保广大游客放心消费，促进我区经济发展。

（二）推进网格化监管，提升监管效能。一是健全基层监管网络。深化“基层基础建设年”活动内涵，加强镇街园区食品安全办公室

和村（社区）食品安全工作站规范化建设，食品安全办公室和村

（社区）食品安全工作站软硬件配备达到“六有六统一”标准。同时，配强食品安全网格化监管力量，建立完善村（社区）食品安全

志愿者队伍。二是完善监管工作机制。健全食品安全网格化监管的

工作协调、工作组织、工作考核、信息互通、监督检查、案线接转、宣教培训等工作制度，重点落实食品生产经营单位普查调查制度、

日常巡查制度、联合执法制度、宣传培训制度、隐患排查、整制制

度和信息报告制度，及时消除事故隐患。三是分解落实监管职责。

按照《**区食品安全网格化监管工作实施方案》要求，落实监管部

门主要责任以及镇街园区属地责任，强化企业的第一责任，切实做

到监管全面到位，问题及时发现，属地快速处理。

（三）强化全过程监管，全面提升食品安全水平。一是全面加强食用农产品源头监管，促进农产品上档升级。加强农业投入品日常

监管，扎实开展饲料、农兽药残留、“瘦肉精”等专项整治，全面

加强对饲料、农药和兽药生产经营企业的监管。落实屠宰企业进场