商务部将严格直销市场准入管理(PDF X页)
工程项目管理手册(完整版)
2.2、预算报价管理
1、工作任务下达和接收，事业部门在收到招标文件或有投标报价需求后应以邮件形式发送商务部，邮件应说明项目报价要求、完成时间、对接人等重要信息并上传招标文件、图纸等相关文件，预结算经理会以邮件回复标书完成节点、需事业部配合事项、收费要求等情况。
2、事业部在发送报价需求时请说明项目性质（自营或联营），商务部已制定商务部收费管理办法，项目投标报价费用将按办法执行
（7）技术标书：投标前商务部提供初稿给事业部或委托人审核，经事业部或委托人确定后打印。
（8）封标、送标：封标送标由事业部或委托人完成。
（9）具体工作流程详见流程图。
2.3自营业务标书编制流程图
2.4联营项目标书编制流程图
2.5标前评估流程
为降低投标风险、提高投标中标率，针对平安系统外项目应进行标前评估，评估标准为所有自营项目及预估造价3000万以上新合作联营项目。评估应在项目投标前由事业部发起，主要对新合作单位的资金实力、付款条件、历史履约情况、新加入联营项目负责人的信誉、口碑、项目履约能力、资金实力等情况进行评估。评估采用邮件方式，由业务部门发起经部门分管领导审批报工程管理中心评审，经评审确定可以参与投标后开展投标工作。
（4）资信标书及证书原件等：资信标书由商务部负责编制及检查，如资信标书放在商务标或技术标书中，需跟商务部具体编制的商务或技术人员沟通完成的时间，一般需要在截标前4天提供给商务部。资信标不与商务标及技术标合并装订的，则由资信人员自行打印装订。证件原件由商务部准备、提供。
市场准入与退出管理制度
市场准入与退出管理制度市场准入与退出管理制度是指为了维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济发展而制定的一系列规定和制度。
它是市场经济体制下重要的管理工具，对于确保市场的公平竞争、优化资源配置起到了重要作用。
本文将对市场准入与退出管理制度进行详细分析说明。
一、市场准入管理制度市场准入管理制度是指对进入市场从事经营活动的主体进行限制和要求的一套规定。
它的目的是保护市场公平竞争、维护消费者权益、鼓励创新和促进经济发展。
1. 限制条件市场准入管理制度首先制定了进入市场经营活动的限制条件。
这些条件可以包括行业资质要求、技术设备要求、经济实力要求等。
通过设定合理的限制条件，可以防止低水平、低质量的企业进入市场，提高行业的整体质量和水平。
2. 许可与审批市场准入管理制度还规定了进入市场的主体需要经过相关部门的许可与审批。
这是为了确保主体具备必要的资质和条件，同时也可以防止潜在的欺诈和违法行为。
许可与审批过程需要公正透明，确保各主体公平竞争的权利。
3. 扶持政策为了鼓励创新和促进经济发展，市场准入管理制度还可以制定一系列的扶持政策。
这些政策可以包括优惠税收政策、专项资金支持、创新奖励等。
通过给予优惠政策，可以激励企业增加研发投入、提高技术水平，促进经济的创新和发展。
二、市场退出管理制度市场退出管理制度是指对已经进入市场经营活动的主体进行退出的一套规定和程序。
市场退出管理制度的目的是优化资源配置、清除无效竞争主体、提高市场效率。
1. 激励退出市场退出管理制度可以通过激励机制来促使无效竞争主体主动退出市场。
这些激励机制可以包括补偿机制、转产机制、转型升级支持等。
通过提供适当的补偿和支持，可以减少退出主体的损失，鼓励其主动退出市场。
2. 强制退出市场退出管理制度也规定了一系列的程序和措施，用于对无效竞争主体进行强制退出。
这些程序和措施可以包括吊销执照、处罚、清算等。
通过强制退出，可以清除市场上的低效竞争主体，提高市场的效率和竞争力。
商务部工作总结(最新)
商务部工作总结尊敬的领导：您好!我是x部的新员工xxx。
首先感谢您对我的信任和支持，让我进入xx互联这个大家庭!其次感谢行政部以及本部门的主管和其他同事对我的培训和帮助，让我从对本行业的一无所知提升到有所了解，工作也逐渐步入正轨!我相信，在他们的帮助下，我将获得更大的进步!进公司工作已有一个星期了，收获很多，现将工作总结如下：1、万事开头难，但我迎难而上对于销售，我不陌生，我在打暑假工时做了二个月的文具销售。
但对于电话营销，而且是关于网络科技方面的，我就一窍不通了。
由于是接触新事物，新环境，所以说这份工作对于我来说还是有一定难度的。
不过，在主管的培训和同事的帮助下，我很快适应新的工作内容和环境。
刚进来要了解很多知识，包括产品知识和销售知识。
我的思维能力有点慢，记忆力也不强，所以我很认真去听和做笔记。
我知道笨鸟先飞，勤能补拙，所以我必须比别人更勤快更认真去学习，才不会落后!别人都说万事开头难，我也知道，但我是一个不轻易服输的人，既然选择了就要做好，所以我要迎难而上!2、知识靠积累，技巧靠学习和总结我们目前主要是做企业网站和企业邮箱服务这一块的。
对于这一方面的知识，我第一次接触，一点基础都没有，只有通过不断学习和积累，才能对产品有很深的了解，才能更专业地去做业务。
销售技巧也一样，刚开始我是坐在老员工旁边仔细听他们如何打电话和客户沟通的，一边听一边学习和总结他们的说话技巧，了解基本信息后才开始自己的打电话练习。
第一天我底气不足，说话也结结巴巴的，所以客户很不客气的挂了电话。
这样的工作，一点效率也没有。
在主管的帮助下，结合自己的总结，我了解了自己的不足并加以改进，第二天的工作有了明显的进步。
学以致用，不断学习和积累才能有更大的进步!3、量变带来质变，天道酬勤我进公司听到最多的话就是：“你们前期主要是积累客户”。
作为新人，一我没有经验，二我没有客户源。
所以，我前两个星期的目标就是积累客户!我决定每天的电话量不少于120个!做过销售的我知道，量变带来质变!一个客户不成交，就找二个，二个不行就找三个，三个不行就找一百个，一千个 ``````总会有成交的!天道酬勤，付出总有回报的!当然，有一定的电话量再加上良好的技巧的话，相信业务量也会直线上升的!加油吧!4、“同流”才能“合污”这句话是在上次的销售工作中学到的，来到新公司也同样适用。
市场行业市场准入管理规定
市场行业市场准入管理规定近年来，我国市场经济发展迅速，各行各业的竞争也日益激烈。
为了保障市场的有效运转和公平竞争，我国陆续出台了一系列市场准入管理规定，以维护市场秩序和各方利益。
本文将从多个角度来解析市场行业市场准入管理规定。
一、市场准入的定义与意义市场准入是指为了确保市场主体能够按照规定的条件进入某个市场，并获得相应的经营权益。
市场准入管理规定是为了规范市场主体的行为，维护市场秩序，促进公平竞争而制定的法律和规程。
市场准入管理规定的意义在于，它能保障市场的健康运作，防止市场出现无序竞争和不法经营行为，为市场主体创造公平竞争的环境，促进产业优化升级和经济可持续发展。
二、行业市场准入管理规定的分类根据市场准入的对象和内容，行业市场准入管理规定可分为宏观管理和行业细则两个层面。
1. 宏观管理宏观管理主要由政府制定，涵盖了全行业范围的准入管理规定。
政府依据国民经济发展需要、产业政策等因素，确定行业的市场准入条件、审批程序和经营权益，以及可能存在的限制和禁止。
宏观管理目标是保障市场公平竞争、防止垄断和优化资源配置。
2. 行业细则行业细则是基于宏观管理的基础上，由主管部门或行业协会制定的具体规定。
行业细则将宏观管理的原则和要求转化为可操作的规程和标准，明确各市场主体的准入条件、资格要求和监管措施，保障市场的有序运行。
三、市场准入管理规定的基本原则为了确保市场准入管理规定的公正性和科学性，我国制定了一系列基本原则。
1. 公平竞争公平竞争是市场经济的核心原则，也是市场准入管理的核心要求。
市场准入管理规定应保障各市场主体在准入时享有平等的机会和权益，并且禁止歧视性政策和行为，确保市场竞争的公平性。
2. 透明度市场准入管理规定应具备透明度，即明确规定市场准入的条件和程序，并公开向社会公众发布。
透明的准入规定能够让市场主体充分了解市场的要求和要求和条件，提高市场的预测性和稳定性。
3. 高效与便利市场准入管理规定应该以高效和便利为导向，通过简化准入程序、优化服务流程等方式，提高市场准入的效率和便利性。
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【最新推荐】内参范文格式-精选word文档（14页）本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==内参范文格式篇一：公共政策内参范文第10037期浙商对欧盟直接投资的现状、意义与对策李金珊张默含一、浙商对欧盟直接投资现状商务部《201X年中国对外直接投资统计公报》和联合国贸发会议《201X年世界投资报告》数据显示，201X年中国对外直接投资净额565.3亿美元，占全球当年流量的5.1%，位居发展中国家和地区首位，名列全球第五位。
浙江省是中国拥有境外企业数量最多的省份。
浙江省商务厅公布的数据显示，201X年浙江省经审批和核准的境外企业和机构达到405家，投资总额超过11亿美元，其中中方投资10亿多美元，同比增长40%；浙江省海外并购经核准的企业达到30家，总投资额3.35亿美元，主要集中在纺织、服装、化工、家电等行业；截至201X年6月底，浙江经审批和核准的境外企业和机构共计4178家，覆盖了130个国家和地区，累计投资总额53.2亿美元，累计中方投资44.64亿美元；浙江企业对外投资最多的前五位国家和地区分别是香港、美国、越南、德国和俄罗斯联邦。
据不完全统计，现在共有500万浙江人在外闯荡，其中在海外经商创业的浙商有150多万。
欧盟是世界上最大的区域经济体，欧盟市场是浙商最重要的经贸目标市场之一，浙江和欧盟在经济层面存在着巨大的互补性和合作潜力。
浙商在欧盟国家直接投资有着悠久的历史，然而一直以来，他们所从事的行业都很难摆脱餐饮、零售、批发这些相对低端的传统领域；全球经济危机以及欧洲债务危机给在欧盟投资的浙商带来了冲击的同时也带来了机遇，浙商在欧盟直接投资的领域也逐渐从过去的低端传统领域向中高端领域渗透。
二、浙商对欧盟直接投资的意义1. 微观层面首先，浙商对欧盟直接投资有利于拓展市场份额。
某些行业的浙商企业面对已经趋于饱和的国内市场，不得不转向海外开拓新市场，欧盟国家强大的市场消费能力对浙商企业的吸引力很强。
国家对零售企业的扶持规范政策
（ ２０ １ 号 药 业促 销 、无店 铺销 售等 方面 的法律 法 发展 的若 干意见 》 国发 ［ ０ ５］ ９ ） 草 、 品、报刊 、书籍等商 品的办证手
以下简称 《 意见 》 ）出台。《 意见 》分 续；二是 实行 统一纳税 ， 促进连 锁企业 规 ：四是健 全 规范市 场秩 序 的法律 制 （ 度 ， 究 《 垄断法 ＞ 研 反 、商业信 用等 方 别从 加大 改革力 度 ，提高 流通业竞 争 跨 区域 发展 ：三 是减 少对连 锁经 营企
维普资讯
商界论坛
国家对零售企业的扶持规范政策
商务部商业 改革发展 司现 代流通处 处长 尹虹
中国零售业在 开放 中实现 了快速
发展
四是商业利 用外资快速 增
长 。截 至 ２ ０ 年 底 ，共 批 准 设 ０５
实 行 改 革 开 放 二 十 多 年 来 ， 随 着 立 外 商 投 资 商 业 企 业 １ ４ 家 ， ３１ 计 划 经济 体 制 向市 场经 济体 制 转 变 ， 合同利用外资４ ９亿 美 元 ， 设 开 经 济增长方式从粗放 型向集约型转变 ， 店铺 ５ ５ ６ ７个 ，营 业 面 积 １ ８ ３８ 人 民生 活 水 平 从 温 饱 型 向小 康 型 转 变 ， 万平 方米 。其 中 ， ０ ５年 新 批 ２０
理 了一 批法 律法 规 ，废 止法 律文 件共 易 市 场 方面 ：三 是 健 全 规 范 市 场 行 为
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的 法律 制度 ，研 究 规范 零供 关系 、商
维普资讯
２０ ０ ５年 《 国务院关于促 进流通业 全市场 准入 机制 ，特 别提 出 了简 化烟
、 城市商 业网点管理 这 些 政 策 措 施 的 制 定 ， 坚 持 促 进 与 规 许经 营管理条例 》《
《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》
《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》商务部2010年2月“国六条”一、禁止新设市场和新上品种。
禁止设立新的大宗商品中远期交易市场。
已注册但未开展交易的市场不得组织标准化合同交易，已开业交易的市场不得推出新品种的合同。
此项工作应在一个月内完成。
二、保障资金安全。
实行保证金第三方托管和银行监管，防止资金被挪用、侵占。
此项工作应在三个月内完成。
在资金第三方托管制度建立前，应采取有效措施确保资金安全。
三、禁止自然人和无行业背景的企业入市交易。
责成市场开办者只允许与所交易商品有关的上下游生产、流通企业入市，已入市交易的自然人和无行业背景企业待其持有的合同交割或了结后退市。
最长不得超过一年。
禁止新的自然人和无行业背景企业入市工作应在一个月内完成。
特别是应立即禁止股东、市场和其关联方入市交易，已入市交易的立即退市。
四、禁止代理业务。
责成市场开办者禁止新的代理业务，此项工作应在一个月内完成；现有代理业务在所代理交易的合同交割或了结后停止，最长不得超过一年。
五、规范保证金缴纳形式。
市场向买方收取的交易保证金必须以现金形式缴纳；卖方以货币资金交纳的部分不少于保证金总额的50%，以现货仓单冲抵的部分不超过保证金总额的50%，仓单冲抵保证金的数额按照不超过冲抵日前一交易日该仓单对应品种最近交货月份合同结算价的80%计算。
此项工作应在三个月内完成。
六、限定每个交易品种和每个交易商的最大订货量。
责成市场开办者根据该交易品种社会供需量和该交易商生产、贸易和使用量制定适度的最大订货量标准，并在交易中实行。
此项工作应在三个月内完成。
此外，还应对其他采用集中竞价、电子撮合、匿名交易等交易机制的市场或企业进行摸查，一并纳入整顿规范范围，摸查工作应在一个月内完成。
这六条中，实行保证金第三方托管和银行监管、禁止自然人和无行业背景的企业入市交易、禁止代理业务等内容成为了焦点问题。
如何界定企业有无行业背景，尚需要有详尽的补充说明。
实行保证金第三方托管和银行监管，将结束国内大宗商品电子交易市场入市的交易资金无第三方托管及无银行监督的历史。
国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见
国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2018.04.08•【文号】国市监竞争〔2018〕8号•【施行日期】2018.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】直销监管正文国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见国市监竞争〔2018〕8号各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：为适应商事制度改革带来的监管方式转变，做到在“放管服”改革大背景下，维护直销市场秩序，促进直销市场规范健康有序发展，根据《直销管理条例》《禁止传销条例》及有关法律、法规、规章规定，现就进一步加强直销监督管理工作提出如下意见：一、加强对直销企业、直销员及直销企业经销商、合作方、关联方的监管（一）加强对直销企业、直销员及其直销活动的监管。
各地工商和市场监管部门应按照《直销管理条例》等法律法规要求，加强对直销经营主体的监管，关注其是否获得直销活动区域许可，是否及时变更直销经营许可和企业登记注册事项等；加强对直销员招募活动的监管，关注招募主体、招募对象和招募广告内容是否合法，是否以交纳费用或购买商品作为发展直销员的条件；加强对直销培训活动的监管，关注直销培训员是否持证上岗，培训内容和方式是否合法；加强对直销经营活动的监管，关注退换货制度是否有效执行，直销产品是否超出产品核准范围，是否有夸大或虚假宣传及欺诈消费者等情形；加强对计酬行为的监管，关注计酬奖励制度是否合法，是否存在团队计酬等违法行为。
（二）加强对直销企业经销商的监管。
各地工商和市场监管部门应加强对分销直销企业产品的经销商及各类经营主体的监管，督促直销企业对其经销商的经营行为进行指引和约束。
应对辖区内直销企业的经销商的注册登记信息加强了解，关注其是否有固定经营场所，是否具有合法营业执照，是否与直销企业签订经销合同，是否在经营场所醒目位置摆放营业执照，是否在经营活动中遵守各项法律规定，保障消费者合法权益等。
重点工程市场准入介绍(国别)
• 招标方式：
• 采用英国投标承包制，政府各部门在其公告栏刊 登招标公告，并同时在每周的政府公报上刊登。 承包企业可以向有关部门索取或购买招标文件， 大项目还要进行资格审查。
金砖五国（印度）
• 招标方式： • 印度：除了国际组织贷款项目必须采用公开 招标外，没有强制招标要求，不公开招标的 项目也不需要陈述理由，尤其是私营项目。 具体实践中，为了扶持印度本地制造业，政 府项目通常采用议标方式。
东盟十国（马来西亚）
• 禁止领域：
• 马来西亚政府项目一般交由当地土著承包商负责， 不允许外国工程公司单独担任总承包商，外国公 司只能从当地公司中分包工程。
• 招标方式：
• 马来西亚政府项目和私营项目一般都实行招标制 度，但在融资支持或满足业主其他特别要求的情 况下，部分工程项目也可以由承包商和业主议标。
金砖五国（印度）
• 值得我企业注意的是：
• 印度：印度政府对工作签证掌极严，外国人在 印度工作必须获得印度政府颁发的工作签证或者 是项目签证（近期针对电力和冶金项目新设立 的）。
西亚非洲
• 重点介绍国家和地区为： • 西亚发展速度较快的沙特阿拉伯、以色列； • 金砖五国之一的南非 • 非洲经济增长速度较快的国家——尼日利亚
东盟十国（文莱）
级别
一级 二级 私人有限公司缴 费（万文元） —— —— 允许承包合同额 （万文元） 2.5万以内 2.5-15万 当地马来人 注册公司种类 最低股份 100% 100%
独资、合伙、私 人、合资公司 独资、合伙、私 人、合资公司 私人有限公司或 合资公司 私人有限公司或 合资公司
三级
东盟十国（泰国）
• 许可制度：
• 根据泰国《外商经营企业法》的有关规定，建筑 业和工程服务业为限制外籍人士从事的行业，外 籍人只有与泰籍人组成合资公司或联营体才能承 揽泰国的工程项目，且合资公司或联营体必须由 泰籍人控股，外籍人投资所占比例不得超过49%。
市场准入负面清单(2022年版)-附件1-2 与市场准入相关的禁止性规定
《中华人民共和国海岛保护法》
自然资源部 自然资源部
38
除国家重大建设项目、军事国防项目、防灾减灾等涉及民生的公益项目外，禁止在 海岸退缩线与海岸线之间新建、扩建和改建建筑物
《中共中央 国务院关于完善主体功能区战略和制 度的若干意见》
自然资源部
62
序号
禁止措施
39 禁止在临时使用土地上修建永久性建筑物
8
禁止农业检疫对象区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品 《植物检疫条例》
运出疫区
《植物检疫条例实施细则（农业部分）》
9 禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为
《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国森林法实施条例》
10 禁止将有毒、有害废物用作肥料或用于造田
设立依据
《中华人民共和国土地管理法》
40 禁止新建、扩建混凝土搅拌站（北京）
《北京市大气污染防治条例》
41 禁止生产、销售超薄塑料袋；禁止生产销售含磷洗涤用品。（北京）
《北京市生活垃圾管理条例》 《北京市水污染防治条例》
（五）批发和零售业
列入《禁止进口货物目录》《禁止出口货物目录》的货物，或者属于临时禁止进口 《中华人民共和国对外贸易法》
严禁占用永久基本农田挖塘造湖、植树造林、建绿色通道、堆放固体废弃物及其他 平衡的意见》
自然资源部
2 毁坏永久基本农田种植条件和破坏永久基本农田的行为
《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护 农业农村部
制度的通知》（国土资发〔2014〕18 号） 《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保
护的通知》（国土资规〔2018〕1号）
不特定对象宣传推介
林草局 农业农村部 市场监管总局 国家人防办 工业和信息化部 国家互联网信息办 证监会
围城的困惑——探讨农超对接问题
± ＋ ＝ ＿ 刀 二 卜 工：４ Ｅ￣ Ｉ－－ｌ ： － ｉ Ｉ １ ： Ｊ ．又 ＿ 】 Ｊ工 昌
国城 的 困惑
最 近 ，在报纸 上 常见 的新 闻是 关
于菜 农卖菜 难 的问题报 道 。许 多地 方 菜价 陡然 “ 跳水 ” 的现 象 ，即价格 方 面 出现 了较 大 的滑坡 ，严 重伤害 了菜 农利 益 。凤 凰 网报道 ，圆白菜价格 暴 跌 已引发 菜 农 自杀事 件 ，４ 月中 旬以 来 ，这种 蔬菜大 丰收 却面 临超低 收购 价的 “ 卖难 ”现 象 ，在 山东 、安 徽 、 河 南 、上 海 等 全 国 多 个 地 区持 续 发
户 之 间形 成 了较 为 强 烈 的 竞 争 关 系 ，
制 定 了 蔬菜运输 管理 条例》 等相关 的企 业 质量 控 制 条 例 。值 得 关 注 的
资金 在 １ 个省 （ ７ 区市 ）开 展试点 ，鼓
励 连 锁 超 市 与 农 产 品 生 产 基 地 建 立 长
价 格也 出现 了走 低现 象。在超 市 门外 是 ，大型 超市在价 格谈 判过程 中 ，存
后 ， 有 着 它 的 难 言 之 隐 。我 们 可 以 通 过 费 用 产 生 的 过 程 ， 分 析 模 式 产 生 的
于 菜 品 的 引 进 与 价 格 的 制 定 都 有 硬 性
的规定 。鉴于其 国际影 响力 ，在 近似
与寡头零 售垄断 的运营 机制下 ，准入
的蔬菜供 应商一 般会迎 合沃 尔玛 等超 市的降价 策略 ，提供 质量有保证 ，价
定的态度。
营收益 权利属 于超市 ，超市 可以利 用
自 己 的规 模 经 济 实 现 价 格 上 对 消 费 者
高 速 公 路 交 通 费 用 较 为 昂 贵 ，大 部 分 农 户 如 果 通 过 租 车 运 输 的 话 ，成 本 较
直销牌照：花落谁家
经营活动 的 ． 比照《 将 直销管理 条例》 关 于未 经批准 从事直 销活动 的规定查 处。 这对 于拿牌 无望 的企 业 更是 雪上 加霜
政 策 的空 子没 有 了 ，产业 整 合必 将 加 剧 ，生存成 了首要 目标 。
外来 的和 尚会念经
摘取牌 照最没 有悬念 的就是那些外 资大企业 了。雅芳 、安利 、如新 、康宝
研究 员梅新育则认 为外资企业 的参与不
无裨 益 ： 夺牌 的关键 因素还是硬 性指
标。 外资企业 的资金实 力、 企业规模 、 管 理经验都在 那里摆着 ，而且已经有 了先
入 为主 的市场优势 。他 们首 批获得牌照 的可能性较大 。 “
维普资讯
中国袁销 产娅格嗣将如何变动 ，由场 蛋糕会如何分 配 ，这 些谜团将，
一
揭 赡
直销牌照 ： 花落谁家
◎ 文／本刊记者 纪亮 如果 政策不再 出现什 么大 的变动 ， 中国境 内的直销企 业将在２０ 年的春 天 ０６ 从超过两千家锐减至几十家 。 按照 ２ ０ 年 １ ０ ５ １日开始实施 的 ２月 《 直销管理条例》的规定 ． 只有具备一定 资质的企 业 ，经国务院商务部 门审批并 颁发直销经营许 可证之后 ．方可在 中国 境 内从事 直销经营活动。而商务部一位
１ 月 １日废 止外商投资直 销转型企业的 ２ 系列相 关规定 ， 明确 指出 ， 并 自当日起 ， 未依 法获得直销许可 ，以店铺 加雇佣推
销人 员 （ 非企 业正 式雇 员 ，通 过 为该企
莱 等许 多外资直销企业似乎早 已做好 了
准备 国家政策 的变动更像是在为他们
扫清 障碍 。对他 们而言念好直销牌照这 本 “ 应该不是 什么难事。 经
国家发展改革委、商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见
国家发展改革委、商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部•【公布日期】2022.01.24•【文号】发改体改〔2022〕135号•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】深圳经济特区正文国家发展改革委商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见发改体改〔2022〕135号广东省人民政府、深圳市人民政府，国务院有关部委、有关直属机构，有关中央企业、中央金融企业，有关行业协会：按照《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》和《建设高标准市场体系行动方案》部署要求，为进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，加快推进综合改革试点，持续推动放宽市场准入，打造市场化法治化国际化营商环境，牵引带动粤港澳大湾区在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，经党中央、国务院同意，现提出意见如下。
一、放宽和优化先进技术应用和产业发展领域市场准入（一）创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台。
支持深圳优化同类交易场所布局，组建市场化运作的电子元器件和集成电路国际交易中心，打造电子元器件、集成电路企业和产品市场准入新平台，促进上下游供应链和产业链的集聚融合、集群发展。
支持电子元器件和集成电路企业入驻交易中心，鼓励国内外用户通过交易中心采购电子元器件和各类专业化芯片，支持集成电路设计公司与用户单位通过交易中心开展合作。
积极鼓励、引导全球知名基础电子元器件和芯片公司及上下游企业（含各品牌商、分销商或生产商）依托中心开展销售、采购、品牌展示、软体方案研发、应用设计、售后服务、人员培训等。
支持开展电子元器件的设计、研发、制造、检测等业务，降低供应链总成本，实现电子元器件产业链生产要素自由流通、整体管理；优化海关监管与通关环境，在风险可控前提下，推动海关、金融、税务等数据协同与利用，联合海关、税务、银行等机构开展跨境业务，交易中心为入驻企业提供进出口报关、物流仓储服务，鼓励金融机构与交易中心合作，为企业提供供应链金融服务。
50家直销申牌未果企业报告
封面报道12Copyright©博看网. All Rights Reserved.132022.09自2005年实施《直销管理条例》之后，直销经营许可证（下称直销牌照）成为企业合法从事直销运作的首要条件。
虽然申请直销牌照的条件非常苛刻，但直销模式的特殊魅力又让不少企业知难而进。
直销牌照的由来得从中国直销发展的历史谈起。
直销模式的本质是分享产品和事业机会，核心驱动力来自倍增理论，这两方面注定直销是一份有关人的事业，而人是最难管的。
因此，萦绕中国直销发展最核心的主题就是行业监管。
中国直销缘起于1990年代，因主要业态是多层次直销——以人传人的方式发展销售网络，起初沿用了中国台湾市场的翻译，将此行业称作“传销”。
当时政府的文件上也以“传销”来定义此类企业。
一开始，政府对传销并没有明确的分类管理，传销行业很快就进入泥沙俱下的混乱状态。
比如，1994年，国家工商部门发布了《关于制止多层次传销活动中违法行为的通告》，强调要制止传销行业中出现的违法行为。
当时的“传销”还是一个中性词，大家把运作不规范、带有金钱游戏或有诈骗嫌疑的传销叫“非法传销”，以示与正规传销区分。
1996年4月28日，工商部门通过审核，为41家企业颁发了《准许多层次传销经营意见书》，以树典型的方式规范市场。
1997年1月10日，工商行政管理局正式施行《传销管理办法》，要求企业必须获得《多层次传销经营核准证书》或《单层次传销经营核准证书》才能从事传销业务。
当年，工商部门一举批准了200多家传销企业的申请，传销企业正式开始持证上岗。
但由于申请条件过于宽松，这些获批企业也鱼龙混杂，拿着政府牌照更加有恃无恐，导致整个行业陷入史无前例的混乱局面，逐渐失去控制。
1998年4月18日，国务院发布《关于全面禁止传销经营活动的通知》，并于4月21日通过央视“新闻联播”向全国通告，全面禁止各种形式的传销行为。
在部分外商投资企业的积极争取下，1998年6月18日，对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家国内贸易局联合下发《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》(外经贸资发第455号)，规定外商投资直销企业必须转为店铺经营。
商务部、国家市场监督管理总局关于开展国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）的通知
商务部、国家市场监督管理总局关于开展国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）的通知文章属性•【制定机关】商务部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.04.09•【文号】商建函〔2021〕132号•【施行日期】2021.04.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文商务部市场监管总局关于开展国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）的通知商建函〔2021〕132号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，市场监管局（厅、委）：为充分发挥标准化对商务工作的技术支撑作用，引领商贸流通高质量发展，依据服务业标准化建设总体要求，结合商贸流通标准化工作实际，商务部、市场监管总局决定开展国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）。
现将有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和中央财经委员会第八次会议精神，坚持新发展理念，大力推进标准化建设，充分发挥标准在现代商贸流通体系建设中的基础性、战略性和引领性作用，促进内外贸标准互联互通和商贸流通高质量发展，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
（二）试点目标聚焦现代商贸流通体系建设重点方向和关键领域，通过开展试点工作，推动各地区、行业、各类市场主体在标准制定、实施、应用方面开拓创新，推出一批标准，树立一批标杆、总结提炼一批可复制推广的成功经验，探索以标准化推动商贸流通高质量发展。
二、试点任务（一）主要方向试点主要围绕内外贸一体化、商贸流通提质增效两个方向开展。
其中，内外贸一体化方向重点围绕农产品流通、消费品流通、跨境电商、服务贸易等领域，推动国内外标准互联互通，以标准化建设带动内外贸领域认证、检验检疫等衔接。
商贸流通提质增效方向重点围绕流通设施改造升级、流通方式创新、流通主体培育等方面，以标准化推动流通新技术新业态新模式发展，推进绿色化、数字化、智能化改造和跨界融合。
互联网市场准入负面清单(第一批,试行版)
1
从事网络出版服务，应当依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服 务许可证》。
2
国家食品药品监督管理局对为药品生产企业、药品经营企业和医疗机构之间的 互联网药品交易提供服务的企业进行审批。
第 2 页，共 6 页
项目号 （二）交通运输、仓储和邮政业
禁止或限制措施描述
设定依据
3★
申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，根据经营区域向相应的 出租汽车行政主管部门提出申请，取得《网络预约出租汽车经营许可证》。申 请从事网约车经营的车辆，应当符合有关条件，取得相应出租汽车行政主管部 门发放的《网络预约出租汽车运输证》。从事网约车服务的驾驶员，应当符合 有关条件，取得相应出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车驾驶员 证》。
限制准入类 （一）制造业 《出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》（国务院令第 292号）第5条：从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗 《网络出版服务管理规 器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定 定》第7条 须经有关主管部门审核同意，在申请经营许可或者履行备案手续 前，应当依法经有关主管部门审核同意。 《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法 《互联网药品交易服务 实施办法》。《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 审批暂行规定》第5条 的决定》（国务院令第412号）第354项“互联网药品交易服务企 业审批。”
《网络借贷信息中介机 《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公司法》、《 构业务活动管理暂行办 中华人民共和国合同法》 法》第3条、第10条
（三）水利、环境和公共设施管理业
6
禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所，为违法出售、购买、利用野生 动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供》第32条
安利整改方案浮出水面
方案 ， 将于近期对产品定价及营销人员报酬等方面进行调整。 ”记者注意
到 ， 月 １ １ ｌ 日正式实施的安利调整方案 ， 主要 涉及 了产 品定 价、营销人
员报酬、经销商报酬等几个主要方面。此次涉及调整最大的，当属经销 商制度。目前安 有大约 ８ 万名独立经销商，之前一直采用团队计酬方
的并非老牌直销 巨头 ，而是来 自瑞典的欧瑞莲。
按照其作为独立商户的个体销售业绩计算报酬。 ” 记者同时获悉，为了稳定之前对安利而言劳苦功高的经销商团队，
安利公司在过渡期内将对其进行一定数额 的补贴。 而今 后安利还计划按 市场实际需要 ，委托经验丰 富且拥有符合公 司要求 ，有固定经营场所的
定 ，只有安利产品的优 惠顾客和销售人 员才能 以八折价 购货 ，但实际销
售 中， 广大消费者也 能从 销售代表手 中买到八折 的产 品。 安利有关人 士 ”
条例》第二章第八条规定，申请企业需要提供符合申
请准入门槛的相关证明材料以及提交市场计划报告书
拟与直销员签订的推销合同样本、 企业与指定银行达
维普资讯
阜题
安利－ 整改方案浮出水面
文／ 驻上海记者 郑曦华
经过 长时间的反 复权衡 ，安利 （ 中国 ） 董事长郑李锦芬终于 为公 司
定下了整改方案： ０５ １ 月 ｌ ９ 安利产品全线降价 ２％ 销售 从２０ 年 １ 起， Ｅ ０，
员达标门槛调低。而对 于此前采 用团队计 酬的 ８万名经销商 ，安利只 能 “ 忍痛 让其转型单层直销。
安利公司目前登记备案的营销人员达到８ 多万人， Ｏ 其中活跃的营销
人 员有 １ ８万人。业内人士称 ：“ 此次整改 对这 些营销人员是有利的 ，因
“非禁即入”
“非禁即入”作者：律星光来源：《财经界·上旬刊》2019年第01期2018年12月25日，国家发改委举行新闻发布会，国家发改委经济体制綜合改革司司长徐善长、副司长万劲松，商务部条法司副巡视员叶军出席发布会，介绍《市场准入负面清单（2018年版）》有关情况，并就相关问题，回答了与会记者的提问。
徐善长首先介绍了市场准入负面清单的重要意义和基本框架，他指出，全面实施市场准入负面清单制度意味着我国在确立了统一公平的规则体系，意味着清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入，有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，真正实现了“非禁即入”。
一是有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。
全面实施市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界，市场主体可以根据市场准入负面清单，一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定，从而为市场主体的创业创新提供了巨大空间，有利于市场这只“看不见的手”在市场准入环节发挥决定性作用。
二是有利于激发市场主体活力。
市场准入负面清单制度全面实施后，无论是国企、民企还是混合所有制企业，无论是内资还是外资，无论是大企业，还是中小企业，都一视同仁，享有同等的市场准入条件待遇，实现“规则平等、权利平等、机会平等”。
全面实施市场准入负面清单制度，进一步规范各级政府在市场准入环节的管理权限和措施，有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，将“剩余决定权”和“自主权”赋予市场主体，实现“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，激发各类市场主体特别是非公有制经济的活力。
三是有利于政府加强事中事后监管。
全面实施市场准入负面清单制度，要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”，将监管关口后移，把更多监管资源投向加强对市场主体投资经营行为的事中事后监管。
四是有利于推进其他相关方面的改革。
市场准入负面清单是一项基础性制度。
国家发展改革委、商务部关于印发《市场准入负面清单（2022年版）》的通知
国家发展改革委、商务部关于印发《市场准入负面清单（2022年版）》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部•【公布日期】2022.03.12•【文号】发改体改规〔2022〕397号•【施行日期】2022.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（2022年版）》的通知发改体改规〔2022〕397号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门：按照党中央、国务院关于开展市场准入负面清单动态调整的部署要求，国家发展改革委、商务部会同各地区各有关部门对《市场准入负面清单（2020年版）》开展全面修订，形成《市场准入负面清单（2022年版）》（以下简称《清单（2022年版）》），经党中央、国务院批准印发。
现将有关要求通知如下。
一、严格落实“全国一张清单”管理要求。
坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”。
按照党中央、国务院要求编制的涉及行业性、领域性、区域性等方面，需要用负面清单管理思路或管理模式出台相关措施的，应纳入全国统一的市场准入负面清单。
已经纳入的，各有关部门要做好对地方细化措施的监督指导，确保符合“全国一张清单”管理要求。
各地区各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单。
二、切实履行政府监管责任。
各地区各部门要更好发挥政府作用，严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实监管责任。
要落实放管结合、并重要求，坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题，防止出现监管真空。
要健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性有效性。
要强化反垄断监管，防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作，冲击经济社会发展秩序。
商务部主要职责内设机构和人员编制规定(pdf 7页)
商务部主要职责内设机构和人员编制规定 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立商务部，为国务院组成部门。
一、职责调整 （一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
（二）取消直接办理与企业有关的评比及品牌评定活动、编报并执行机电产品配额年度进口方案、对引进技术的再出口进行监督的职责。
（三）将进出口企业经营资格备案职责交给地方政府，将贸易投资促进、援外项目招标、主办的相关会展活动等的具体组织工作交给事业单位。
（四）将原劳动和社会保障部的制定中国公民出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划入商务部。
（五）加强内贸工作，推动内外贸融合，搞好市场运行和商品供求状况监测，深化流通体制改革，大力发展现代流通，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。
（六）加强多双边和区域经贸合作，推进贸易和投资便利化，维护公平的对外贸易秩序，为企业开拓国际市场提供良好服务。
二、主要职责 （一）拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策，起草国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的法律法规草案及制定部门规章，提出我国经济贸易法规之间及其与国际经贸条约、协定之间的衔接意见，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（三）拟订国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
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亏电商 合 作 或 者 开 展 自己 的 网上 电 子 商 勺困难 主要 体 现在 人 才 缺 乏 等 方 面 ， “ 尤
人 才很 少 ， 既懂 电子 商 务 ， 又 明 白传 统 零
将 会 同有关 部 门 完 善 直 销 法 规 和 监 管措 施 ， 严 格 直
销 市 场准 人管 理 。
对 如 新违 法直 销 “ 罚没 ” 总计 ４ ８ ６万元 。 对 于处罚 结 果 ， 如新 中 国 表 示 尊 重 ， “ 公 司 将 遵 照政 府有 关 部 门 的 意 见 ， 对 所 涉 相 关 问题 进 行 积 极 的整 改 和完善 ” 。
联 首 席执 行官 塞 特 贝里 表 示 ， 数据显示 ，
ｊ 游 客 购 物退 税 消 费 总 额较 ２ ０ １ ２年 增 加 行、 印度尼西亚 、 美 国和 日本 游 客 的 购 物 额 依 次排 在 中 国之 后 。环球 蓝 联 统 计 的 税 五 大 目的 地 为 巴黎 、 伦 敦、 新加坡 、 米 ｐ国、 美 国及 日本游 客最 为青 睐 巴黎 。
【 来源： 新华社 】
◇ ◇ ◇
【 来源 ： 北 京晨报 】
墨
顺 丰 推 高 端 市 场 物 流 普 运 加 速 转 型 综 合
物 流
日前 ， 顺 丰 针对 ２ ０千克 以上 的大 件 货物 正 式 推
出一 站式 “ 门到 门” 的陆 运物 流产 品 ， 直 面德邦 、 天 地
华宇、 佳吉 等 国 内公 路运 输物 流大 佬竞 争 。
邹将严 格 直 销 市 场 准 入 管 理
国直 销 公 司 如 新 在 华 违 法 违 规 被 处 罚 ，
近 日， 资深 业 内人士 表示 ， 带有 顺 丰 基 因 的物 流
普运 堪 称零 担 物 流 （ 多 单 货 物 共 同运 输 ） 的升 级 版 ， “ 现 代 物流 快 递 化 ” 已是 大 势所 趋 ， 同时 必 然 基 于 对 物 流行 业增 长 的 看好 。相 关 数 据 显 示 ， 物 流 市 场 规 模是 快 递行 业 的 ７ ～８倍 ， 实 际空 间可能 更大 。 即便零 担 物 流堪 称 行 业 细 分 的另 一 片 蓝 海 ， 顺 丰此 举 也难 引起 “ 通 达 系” 的 跟 风 。相 反 ， 专 注 电 商 快递 的通达 系 正 在 日益 “ 轻量化” ， 即 更倾 向 于选 择 重量 级 在 ２ ０千 克 以下 的小 件 。顺 丰此 举 ， 除 了可 以 进一 步规 避 通 达 系 的价 格 战 之 外 ， 最 主要 用 意还 在
作 出 回应 。商 务 部 外 资 司 负 责 人 表 示 ， 新公 司的高 层管 理 人 员 ， 下一步 ， 商 务部
于 “ 加 速综 合 物 流转 型” ， 立 足 和 ＵＰ Ｓ 、 Ｆ ｅ ｄ Ｅｘ一 样 成 为 物流 综合 供应 商 。
仍主 打高 端市 场
据 了解 ， 顺 丰 此 次 所 推 的带 有 显 著 “ 顺 丰 基 因” 的 物流普 运 ， 不 仅 提 供 传 统 物 流 难 以 企 及 的“ 门 到
购物 退 税 消 费 中 国游 客居 首
大购物 退税 服 务公 司一 环球 蓝 联 ３月 初 发布 数 据 说 ， ２ ０ １ ３年全 球 购 物 退 税 消 费 ｐ国游 客 连 续 六 年 购物 退 税 消 费 总 额 居
夸大 产 品功 效 宣 传 等 违 法 违 规 行 为 ， 其 个 别 销 售 人 员存 在擅 自直 销 、 欺骗 及误 导 宣 传等 违 法 违规 行 为 ，
全国 商情 １ １
据这 位负 责 人 介 绍 ， 从 媒度 重 视 ， 一 方 面 同工 商 总局
保 持 密切 沟通 ， 另 一 方 面 要 求 有 关 地 方 商 务 主 管 部
人 才 较少 ， 导致 企 业 网上 电商 开 展 缓 慢 ， 难， 甚 至使 企 业 雪 上 加 霜 。应 该 加 强 人 并 聘用人才 ， 或 者 采取 外 包 的 形 式 ， 将 电 业 务交 给 他人 来运 营等 ” 。
【 来源 ｌ 资 本证 券 网 】
门积 极配 合 工 商 部 门开 展 核 查 工 作 。同 时 ， 商 务 部 已要 求如 新公 司 积 极 配 合 调 查 ， 同时 认 真 开 展 企 业 自查 。对 于核 查 中认 定 的违 法 违 规 行 为 ， 商 务 部 要
求如 新公 司严 格 执行 有关 规定 ， 着力 开展 整改 工作 。 １ 月 １ ５日至 １ ７日， 《 人 民 日报 》 报道 了如 新 涉嫌 违法 违规 经 营 问题 。针对 此 问题 ， 国家 工 商 总 局 新 闻发 言人 日前 表示 ， 如 新存 在 超 产 品范 围从事 直 销 、