邯郸市环境规划报告书

总论 (3)1.1任务的由来 (3)1.2编制依据 (3)1.3指导思想与规划原则 (4)1.3.1指导思想 (4)1.3.2规划原则 (4)1.4规划范围与规划时限 (4)1.4.1规划范围 (5)1.4.2规划时限 (5)1.5 技术路线 (5)1.6规划重点 (6)2基本概况 (6)2.1自然地理状况 (6)2.2生态环境现状 (7)2.3 经济、社会状况 (8)3现状调查与评价 (9)3.1调查范围 (9)3.2调查内容 (9)3.3调查方法 (9)3.4大气SO2评价指标和方法 (9)3.4.1SO2环境质量评价 (9)4预测与目标确定 (12)4.1社会经济与环境发展趋势预测方法 (12)4.2社会经济与环境指标及基准数据 (12)4.3环境保护目标和指标 (13)5环境功能区划分 (14)5.1原则 (14)5.2方法 (14)5.3类型 (15)6规划方案 (16)6.1措施及相关规划方案 (16)6.1.1大气环境规划防治措施与规划方案 (16)6.2可达性分析 (18)6.2.1大气环境规划可达性分析 (18)7经费预算 (19)8规划建议 (19)8.1制度建设： (19)8.2技术和标准要求： (20)8.3、具体实施 (21)总论1.1任务的由来生态环境是当今人类生存和发展的重大主题之一。

20世纪六十年代以来，世界经济复苏，城市化进程推进，一方面加速了社会经济的发展，一方面也带来了一系列生态环境问题。

在一些城市的的建设和发展中，存在只顾短期经济效益而忽视长期环境效益的行为，造成了环境污染，资源浪费和生态破坏。

因而有效利用能源资源，保护和改善人类环境已经成为一个迫切任务。

大气污染中二氧化硫是目前数量大分布广影响严重的气态污染物之一，由于煤和石油通常都含有硫化合物，因此燃烧时会生成二氧化硫。

其主要排放源为以煤或油为燃料的发电厂、有色金属冶炼厂和硫酸厂。

当二氧化硫溶于水中，会形成亚硫酸（酸雨的主要成分）。

2015年是新《环境保护法》实施之年，在省委、省政府的领导下，全省环保系统认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，大力推进生态文明建设，坚定不移打好环境治理的攻坚战，团结拼搏，开拓进取，为建设“经济省，美丽河北”做出了积极贡献。

主要污染物二氧化硫排放总量比上年削减了8.15万吨。

2016年3月17日，环境保护部向媒体发布了2016年2月全国和京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市及计划单列市等74个城市空气质量状况。

其中，邯郸市的优良天数比例在60%～80%之间。

为大力发展邯郸的旅游产业，提高宜居环境质量，协调区域经济与环境保护的协调发展，也为各级政府和环保部门提高环境建设与管理及区域经济发展规划提出科学依据，决定编制《邯郸市中心城区环境规划报告书》。

1.2编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》1989(2)《中华人民共和国城乡规划法》2008(3)《中华人民共和国大气污染防治法》2000(4)《中华人民共和国森林法》1984(5)《环境空气质量功能区划原则与技术方法》GB/T13202-91(6)《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-4-93(95)(7)《制定大气污染排放标准的技术方法》HJ14-1996(8)《全国生态保护纲要》国务院，2000年11月(9）《环境空气质量标准》GB3095-2021.3指导思想与规划原则1.3.1指导思想(1)贯彻“可持续发展”战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决建设与发展中的生态环境问题。

(2)坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。

1.3.2规划原则(1)坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。

(2)实事求是，因地制宜。

针对所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定产业结构和发展规模。

(3)坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。

预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。

(4)突出重点，统筹兼顾。

以环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。

(5)坚持将传统风貌与现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。

(6)坚持环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。

注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。

(7)坚持前瞻性与可操作性的有机统一。

既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。

1.4规划范围与规划时限1.4.1规划范围邯郸市的中心城区的规划范围西北至京承铁路与承秦高速公路交汇点，南到地段南侧山脚线，西侧以滦河中心线为界，东北至京承铁路，包括西北沟及石门沟在内的范围，规划总用地面积为281.81公顷，建设用地面积207.83公顷。

规划预测居住总人口约2万人。

该地段的功能定位为“以商业服务和市级市政公用设施为主的综合服务中心，物流型商业区”。

规划结构为“两轴、多片区”。

其中，“两轴”指沿承秦高速公路南北向的城市发展主轴和沿京承铁路南北向的城市发展次轴；“多片区”指西北沟居住片区、石门沟居住片区、综合商业片区、市级配套服务设施片区。

1.4.2规划时限近期：2012—2017年远期：2018—2032年1.5 技术路线确定任务↓↓↓资料搜集现状分析预测↓↓↓确定规划目标↓编制规划大纲↓制定规划方案↓可达性分析→制定实施计划←费用预算↓编制报告规划书↓编制规划附图编制规划文本↓↓↓修改完善图1 环境规划技术路线图1.6规划重点规划的重点主要是邯郸市不同类型的功能区，如工业区、商贸区、文教区、污染状况等方面。

居民生活区、混合区等以及每个功能区的大气SO22基本概况2.1自然地理状况2.1.1地理位置邯郸，河北省省辖市，位于河北南端，晋冀鲁豫四省交界处，西依太行山脉，东连华北平原，北连邢台、南毗安阳，素称河北省的南大门，是国务院批准具有地方立法权的18个较大的市。

2.1.2交通状况邯郸市区位优势得天独厚。

京广铁路、邯济铁路、邯长铁路、邯黄铁路、京广高铁5条铁路纵横，邯郸国际陆港坐落在此，106国道、107国道、309国道、京珠高速、青兰高速、邯大高速形成双十字交叉，邯郸国际机场坐落于冀南新区。

随着邯黄铁路的通车，黄骅港、京唐港联系更为快捷。

2.1.3地形地貌状况邯郸市地势自西向东呈阶梯状下降，高差悬殊，地貌类型复杂多样。

以京广铁路为界，西部为中、低山丘陵地貌，东部为华北平原。

海拔最高米，最低32.7米，相对高差1866米，总坡降为11.8‰。

邯郸市自西向东大致可分为五级阶梯：西北部中山区、西部低山区、中部低山丘陵区、中部盆地区、东部冲积平原。

2.1.4气候状况邯郸市属典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，日照充足，雨热同期，干冷同季，随着四季的明显交替，依次呈现春季干旱少雨，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷干燥。

年平均气温14℃，最冷月份（一月）平均气温-2.5℃，极端最低气温-20℃，最热月份（七月）平均气温27℃，极端最高气温42.5℃。

2.2生态环境现状邯郸市总体生态环境质量较好，但也存在许多问题，主要表现在：全市森林覆盖率较低，水土流失严重,2000年末，森林覆盖率为19.2%，水土流失面积为2732平方公里，全市每年水土流失量达到了4600万吨；农药、化肥和农膜的使用量大，农业面源污染严重；水资源短缺，地下水超采严重，水体污染现象普遍，水生态平衡严重失调；土地利用结构不尽合理，占用耕地现象严重；矿产资源的开发利用，加剧了生态环境的恶化；城市生态环境问题日益突出；自然保护区、风景名胜区和森林公园规划建设滞后，自然资源未得到有效保护，资源利用效率较低；生态环境的恶化加剧了各种自然灾害的发生；有关生态环境保护的专项法律、法规尚未建立，市场经济条件下激励约束机制尚不健全，生态环境保护的执法监管能力薄弱。

由于煤炭等重工业的发展，平顶山的环境受到严重的影响，大气污染严重，生态平衡遭到破坏，自然资源大量浪费，生物多样性比例减少。

环境问题已经成为亟待解决的问题。

2.3 经济、社会状况经济保持平稳增长。

地区生产总值增长 7.5%；全社会固定资产投资增长17%；规模以上工业增加值增长 9.5%；公共财政预算收入可比增长 9%；社会消费品零售总额增长 13%；实际利用外资增长 8%；进出口总额增长 6%。

产业结构持续优化。

服务业增加值增长 8.5%，快于生产总值增速 1 个百分点；规模以上高新技术产业增加值增长 18%；累计削减煤炭消费 427 万吨；压减生铁产能 400 万吨、粗钢产能495 万吨；城镇化率提高 1.5 个百分点以上。

生态环境稳步改善。

每万元生产总值能耗下降 2.8%；万元工业增加值用水量削减 5.11%；化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量削减，细颗粒物（PM2.5）浓度下降完成省定目标；造林绿化面积达 52 万亩。

——人民生活不断提升。

居民可支配收入增长 9%；居民消费价格涨幅控制在 3.5%左右；城镇登记失业率控制在 4%以内；城镇新增就业 10 万人以上；新开工保障性住房 15500 套（户）；人口自然增长率控制在 8.6‰以内。

3现状调查与评价3.1调查范围调查的范围主要是工业区，居民生活区，风景名胜区等区域。

3.2调查内容调查的主要内容是各个调查区域的SO2污染，状况。

主要包括：环境特征调查、生态调查、污染源调查、环境质量的调查、环保治理措施效果的调查以及环境管理现状的调查等方面。

通过对以上调查状况的了解，制定出相应的规划方案与相关措施。

3.3调查方法主要的调查方法有搜集资料法，遥感法两种方法。

其各自特点如下：①收集资料法：应用范围广、收效大，比较节省人力、物力和时间。

但此方法只能获得第二手的资料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法补充。

②遥感法：可以从整体上了解一个区域的环境特点，可以弄清人类无法到达地区的地表环境情况。

但此法不十分准确，不宜用于微观环境状况的调查，一般只用于辅助性调查。

3.4大气SO2评价指标和方法3.4.1SO2环境质量评价邯郸市基础雄厚，煤炭资源丰富。

大气中的主要污染物是SO2，NOX，PM2.5，PM10，TSP等颗粒物。

各类污染物的排放标准如下：表1大气污染物排放标准大气环境质量评价的方法主要有五种：综合指数法，主分量分析法，层次决策法，模糊集理论以及灰色系统分析。

邯郸市中心城区功能定位为“以商业服务和市级市政公用设施为主的综合服务中心，物流型商业区”。