湖南省城镇化发展面临的问题与对策

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城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区迁往城市居住和社会经济活动的过程。

随着城市化进程的加速,出现了一些问题,同时需要采取相应的措施来解决这些问题。

一、城镇化出现的问题1.人口过度集中。

随着城镇化的加速推进,城市人口大量增加,导致城市人口密度过大,人口聚集的压力增大,城市的基础设施和公共服务设施无法满足人口增长的需求。

2.城市人口流入,带来了就业问题。

许多农民工进入城市,但由于各种原因,他们在城市生活中面临种种就业问题,包括低收入、不合理的劳动安排和不稳定的工作。

3.城市发展不平衡。

城市的发展不平衡,一些小城镇发展缓慢,而一些大城市过度发展,导致了资源过度荒芜和土地资源的浪费。

4.城市污染严重。

城市化引发了严重的环境污染问题,包括大气污染、水污染和土壤污染,影响了居民的健康和生活质量。

5.农村人口减少。

农村地区的人口减少,导致农业生产力下降,农村经济发展受到影响,社会稳定受到威胁。

二、解决城镇化问题的措施1.完善城市基础设施。

政府需要增加对城市基础设施的投资,包括道路、交通、供水、供电和垃圾处理设施的建设,以满足城市发展的需求。

2.改善农民工就业状况。

政府应加强对农民工的培训和技能提升,提高他们的就业机会和收入水平,同时提供平等的劳动条件和社会保障。

3.促进城市发展均衡。

政府应加强对小城镇和中小城市的支持,鼓励其经济发展,减少大城市的人口压力,促进城市化的均衡发展。

4.加强环境保护。

政府应采取措施减少城市污染,包括加强对工业企业的环保监管、大力推广清洁能源和循环利用技术,改善城市空气和水质。

5.保护农村人口。

政府应加强对农村经济的发展和农民生活的保障,提高农村生产力,吸引农民留在农村,保护农村社会稳定。

6.加强城市规划管理。

政府应加强城市规划管理,控制城市土地利用,合理布局城市发展,保护耕地资源,推动城市可持续发展。

7.推动城乡一体化发展。

政府应加强城乡一体化发展的政策和投资,并积极推动城乡一体化基础设施建设,促进城乡经济的互补性和发展。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施随着经济的快速发展和人口的不断增长,城镇化已成为影响我们日常生活的一个重要问题。

城镇化的出现带来了一系列的问题,例如资源浪费、环境污染、社会不平等等。

为了解决这些问题,政府和社会需要采取一系列的措施来引导和规范城镇化进程。

城镇化出现的问题:1.资源浪费随着城镇化的加速推进,大量农村人口涌入城市,城市对资源的需求也急剧增加。

比如水、土地、能源等资源的大量消耗,导致资源浪费现象日益严重。

城镇居住区域对水资源和能源的需求量远远超过农村地区,导致资源的不合理利用。

2.环境污染城镇化过程中的工业发展和生活垃圾排放导致城市环境问题逐渐凸显。

空气污染、水体污染、垃圾围城等问题成为城市环境治理的一大难题。

同时,城镇化也导致了城市绿地的减少,以及动植物栖息地的破坏,对生态环境造成了严重的影响。

3.社会不平等城市中的资源和机会更加集中,导致了城市中的社会不平等现象加剧。

农村居民涌入城市后,由于种种限制,他们往往只能居住在城市郊区或者城中村,面临着社会资源和公共服务的不足。

同时,城市居民的收入水平和教育水平远远高于农村居民,导致社会不平等现象加剧。

4.城市交通堵塞随着城镇化的加速推进,城市交通问题日益严峻。

城市交通堵塞不仅浪费了人们的时间和精力,还造成了大量的二氧化碳排放,对环境造成了不小的破坏。

同时,城市交通堵塞也影响了城市的经济发展和社会稳定。

解决城镇化问题的措施:1.资源节约利用政府可提供更多的资源节约利用政策,比如鼓励和支持节能环保产业的发展,推广绿色建筑和节能环保技术,提高资源的利用效率,减少资源的浪费。

2.环境保护政府和社会应该加大环境保护的投入力度,加强对城市环境污染的治理。

比如加大对工业企业的环境保护监管,鼓励和支持环保新技术的研发和应用,提高城市绿地的建设比例等。

3.社会公平政府需要加大对城市基础设施建设的投入力度,提高农村地区和城市郊区的基础设施水平,优化城市规划和城市建设,确保农村人口的基本居住条件和公共服务水平。

当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议

当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议

当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议问题一:土地资源供给不足⒈土地供应不及时:由于土地资源紧张和的管理不善,导致土地供应不足,无法满足城镇化建设的需求。

⒉土地资源利用效率低:存在大量农村闲置土地和城市零碎用地,土地利用效率低下,无法充分发挥城镇化建设的潜力。

⒊土地使用冲突:城市与农村之间土地使用冲突频发,城镇化建设受到阻碍。

建议一:加大土地供给力度⒈提高土地供给的透明度和可预期性,加强土地资源调查和规划。

⒉建立健全城市土地市场,推动土地资源的有效配置。

⒊推进农村土地集体所有权和市场化经营,增加农村闲置土地的集约利用。

问题二:基础设施建设滞后⒈城镇基础设施滞后:城镇化进程中,基础设施建设没有跟上,城市交通、供水供电、医疗卫生等设施严重不足。

⒉农村基础设施薄弱:农村基础设施建设滞后,投资力度不够,限制了农村经济发展和农民城镇化。

建议二:加强基础设施建设⒈加大城市基础设施建设的投入力度,提高城市公共服务水平。

⒉加强农村基础设施建设,提升农村居民生活水平。

问题三:城乡差距扩大⒈城乡二元结构逐渐加剧:城市发展快速,农村发展滞后,城乡差距逐步扩大。

⒉农民工问题突出:大量农民工涌入城市,工资待遇低、社会保障不完善,造成社会问题。

建议三:缩小城乡差距⒈加强农业现代化,提高农民收入水平。

⒉加大农村综合改革力度,提升农民就业、社会保障和公共服务水平。

问题四:生态环境恶化⒈城市污染严重:城市工业排放、交通尾气、垃圾处理等污染问题突出,严重影响人民群众生活质量。

⒉农村环境问题突出:农村污水、垃圾处理、土地荒漠化等问题严重,农田资源受到破坏。

建议四:加强生态环境保护⒈加大环保投入,提升城市空气质量、水质和垃圾处理水平。

⒉推动农田生态修复,加强农村环境保护意识和能力。

问题五:城市管理体制不完善⒈城市规划管理混乱:城市规划缺乏科学性和统一性,城市建设随意蔓延。

⒉城市管理责任不清:城市管理责任划分不明确,各部门之间协作不畅,导致城市治理难度大。

湖南省城镇化对城乡居民收入差距的影响研究

湖南省城镇化对城乡居民收入差距的影响研究

湖南省城镇化对城乡居民收入差距的影响研究随着中国经济的不断发展和城镇化进程的加快,城乡居民的收入差距问题备受关注。

湖南省作为我国经济发展较为活跃的地区之一,城镇化对城乡居民收入差距的影响也备受关注。

本文将从湖南省城镇化的现状、城乡居民收入差距的现状以及城镇化对城乡居民收入差距的影响等方面展开研究,以期为湖南省城镇化进程中如何减小城乡居民收入差距提供科学参考。

一、湖南省城镇化的现状随着国家城镇化政策的不断推进,湖南省城镇化进程不断加快。

据统计数据显示,截至2019年底,湖南省城镇化率已经达到了56.8%,比上年提高1.5个百分点,其中城镇人口比重为47.4%,农村人口比重为52.6%。

随着城镇化的不断推进,城市化率将会持续提高,城乡之间的产业结构、就业结构等将会发生巨大的变化,城乡收入差距也会随之发生变化。

二、城乡居民收入差距的现状在湖南省,城市的经济水平普遍较高,而农村相对落后,城乡居民收入差距较为明显。

根据数据显示,湖南省城市居民人均可支配收入为29775元,农村居民人均可支配收入为11623元,城乡居民人均收入差距为18152元。

城镇化进程加快,对城乡居民收入差距的影响不可忽视。

1. 就业机会增加:城镇化进程加快将使得城市中的产业结构发生明显变化,新型的产业将会涌现出来,提供了更多的就业机会。

这将有助于农村劳动力转移就业,减少了农村居民的收入来源单一性,从而提高了农村居民的收入水平。

2. 农村土地流转:随着城镇化进程的加快,农村土地流转的力度也在加大。

这将会使得大量农村人口的土地收入增加,从而提高了农村居民的收入水平。

而城市居民则有更多的投资机会,也会增加他们的收入来源。

3. 教育和医疗资源的均衡化:城镇化进程加快,城乡之间的教育和医疗资源也将会更加均衡。

这将有助于提高农村地区人才的素质,也会增加他们的就业机会和收入水平。

4. 政策扶持力度加大:随着城镇化进程的加快,政府也会加大对农村地区的扶持力度,为农村地区提供更多的扶持政策和经济支持,这将有助于减小城乡居民收入差距。

湖南新型城镇化SWOT分析及对策研究

湖南新型城镇化SWOT分析及对策研究

看, 湖南经济发展仍然存在不平衡 、 不协调和不可持 展 , 对服务的需求规模会不断扩大, 市场细分越来越
续的问题 , 必须充分发挥新型城镇化在湖南经济升 级 中的重要引擎作用 。 明显, 将催生更多的服务业种类 , 促进城镇产业结构 升级 。同时, 伴随着大量农 民进城 , 农村土地流转会
年以后 , 投资对湖南经济增长的贡献率超过 6 0 %, 成 发 展 。

增长, 但增长速度 明显低于投资增速。因此 , 在银根 相对紧缩的背景下扩内需促消费是湖南经济稳增长
的重要手段 。新 型城镇化是扩大 内需 的重要途径。

、ห้องสมุดไป่ตู้
湖南省新型城镇化的 S WO T分析
按照美国城市学者诺瑟姆提出的“ 城镇化过程
通航条件 , 随着支线机场建设步伐不断加快 , 湖南将
和威胁( T h r e a t s ) , 以寻找制定适合实 际情况 的经营 形成以黄花机场 为中心, 其余 支线机场 为补 充的机 战略和策略。本文利用 S WO T分析法对湖南城镇化 场群。水运方面, 湘江长沙综合枢纽工 程 已经开始 进行战略考量 , 为不断完善新型城镇化发展战略思 路提供参考。 ( 一) 内在优势分析
曲线” 理论 , 湖南 当前正处 于城镇 化发展 的加 速阶 段。科学推进新型城镇化必须对湖南城镇化进行全
方位审视 。S WO T分析即强弱机危综合分析法, 是管 理学 中一种常用的分析方法。通过评价企业的优势
方面, 新型城镇化意味着更 多的农 民进城, 带动消
费规模实现大 幅度增长。另一方面, 新型城镇化的 核心是人 的城镇化 , 人 的城镇化必然带动农 民消费
首先, 新型城镇化是湖南扩 内需稳增长的重要 直是湖南经 济增 长的主要动力。从投资来看 , 2 0 0 3 为拉动经济增长的主力军 。虽然消费也保持一定 的

城镇化存在的问题及建议

城镇化存在的问题及建议

城镇化存在的问题及建议城镇化存在的问题及建议1. 引言1.1 背景城镇化是现代化进程中不可避免的趋势,对于国家和社会的发展具有重要意义。

然而,在城镇化过程中也存在一些问题需要解决。

2. 城镇化问题分析2.1 户籍制度限制我国目前实行的户籍制度,将农民工等农村居民限制在农村,导致他们在城市没有提供的公共服务,如医疗、教育等。

这不仅不利于他们的生活和发展,也限制了城市的发展潜力。

2.2 城市规划不合理一些城市在发展过程中,规划不合理、布局不科学,导致城市功能不完善、交通堵塞、环境污染等问题。

同时,城市扩张也带来了土地资源的浪费。

2.3 城乡差距拉大城镇化过程中,由于一些地区的城市化进程较快,城市的发展相对迅速,而农村地区则相对滞后,导致城乡差距逐渐拉大。

这不仅影响了社会的公平正义,也增加了社会不稳定因素。

2.4 就业与社保问题随着农业现代化和农村产业结构调整,农民工在城市就业的人数逐年增加。

然而,由于一些城市没有完善的就业政策和社会保障制度,造成了农民工的权益得不到保障。

3. 解决城镇化问题的建议3.1 改革户籍制度应逐步取消或放宽户籍制度限制,使农民工等农村居民能够在城市落户,享受与城市居民同等的公共服务。

3.2 优化城市规划要合理规划城市布局,发展绿色低碳的新型城市,提高城市的生态环境质量。

此外,应加强交通规划,提高城市交通的便捷性,减少交通堵塞问题。

3.3 推动农村发展应加大对农村的支持力度,推动农村地区经济发展,提高农民的收入水平,缩小城乡差距。

同时,也应加强农村基础设施建设,提高农村居民的生活条件。

3.4 完善就业政策和社会保障制度应加强对农民工的就业培训和技能提升,提高他们的就业竞争力。

同时,建立健全社会保障制度,保护农民工的合法权益。

附件:1. 城镇化相关数据统计表2. 城市规划示意图法律名词及注释:1. 户籍制度:根据国家规定,对居民的身份、住所和职业等进行登记管理的制度。

2. 城乡差距:城市与农村之间在经济、教育、医疗等方面的差异。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移的过程,随着经济的发展和社会的进步,城镇化已经成为当今社会的一个普遍趋势。

城镇化的发展可以带来一系列的好处,比如促进资源配置的优化、提高生活质量、推动经济发展等。

然而,城镇化也会带来一些问题,比如城市管理不善、资源短缺、环境污染等。

本文将探讨城镇化出现的问题及相应的解决措施。

一、城镇化出现的问题1、资源紧缺随着城镇化的进程,城市所需的资源需求量也在不断增加,这就会导致资源的紧缺。

比如土地资源、水资源、能源资源等都会面临供不应求的局面。

2、环境污染城市的工业化和交通运输会释放大量的废气、污水和垃圾,这些污染物会直接危害人们的健康,同时也破坏了周围的自然环境,影响着生态平衡。

3、社会管理问题城镇化带来了城市人口的迅速增加,而城市管理资源的不足和社会管理水平的不高,这就难以保证城市的社会秩序,会引发一些社会问题,比如治安问题、交通拥堵等。

4、收入差距扩大城镇化也会带来城市和农村之间收入差距的扩大,城市的高薪工作机会吸引了大量的农民工来城市打工,但由于他们的技能和学历不高,所以收入较低,而城市的高薪工作机会被高学历、高技能的人抢占,这导致了城乡收入差距的加剧。

二、解决城镇化问题的措施1、合理利用资源政府可以通过科学合理的土地规划,推动城市的“瘦身”,提高土地利用率;同时加强水资源、能源资源的节约利用,推动新能源的应用,减少资源的浪费。

2、加强环保意识政府可以加大环保法规的执行力度,限制污染物的排放,推动绿色生产方式;同时宣传环保知识,提高市民的环保意识,共同保护城市的环境。

3、加强城市管理政府可以加大对城市基础设施建设的投入,提高城市的管理水平,推动城市的智能化管理,加强对治安问题的管理和维护,保障市民的生活安全。

4、缩小城乡收入差距政府可以加大对农村教育和医疗的投入力度,提高农村居民的受教育水平和医疗水平,同时推动农村经济的发展,增加农民收入来源,缩小城乡收入差距。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移,并且在城市地区定居下来的一种社会现象。

城镇化的过程可以促进国家经济发展、促进产业升级、改善居民生活水平,但与此同时也会带来一系列问题。

在这篇文章中,我将会探讨城镇化所带来的问题及相应的措施。

首先,城镇化会带来城市人口的急剧增加,这会给城市的基础设施带来很大的压力。

一些大城市已经出现了交通拥堵、住房短缺等问题。

为了解决这个问题,政府可以采取一些措施。

比如,发展城市公共交通系统,鼓励市民使用公共交通工具,减少城市交通拥堵。

另外,政府还可以通过建设新的住房来解决住房短缺问题,提高城市居民的居住条件。

其次,城镇化还会导致一些农村地区的人口减少,导致农业产能下降,农村经济发展受到影响。

为了解决这个问题,政府可以通过发展现代农业,利用现代技术提高农业生产效率,增加农民收入,从而吸引一部分农民在农村地区定居下来。

此外,政府还可以通过政策引导,鼓励企业到农村地区投资兴业,创造就业机会,增加农村地区的经济活力。

另外,城镇化还会带来一系列社会问题。

比如,城市的人口密度增加可能会导致犯罪率的上升,城市管理面临更大的挑战。

为了解决这个问题,政府可以加大城市治安力度,增加警力投入,提高城市治安水平。

另外,政府还可以通过发展社区服务设施,提高居民的生活质量,减少犯罪发生的可能性。

此外,城镇化也会带来城乡差距扩大的问题。

一些城市地区的经济发展迅速,而一些农村地区的经济发展较慢,居民的生活水平低。

为了解决这个问题,政府可以采取一些措施。

比如,通过加大对农村地区的扶持力度,提高农民的生活水平。

另外,政府还可以促进城乡一体化发展,鼓励一部分城市居民到农村地区创业,带动农村地区的发展。

最后,城镇化还会带来环境污染等问题。

城市的人口增加会导致工业生产、交通等活动增加,导致环境污染的加剧。

为了解决这个问题,政府可以加大环境保护力度,推动工业企业实施清洁生产,减少环境污染的排放。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施城镇化是经济发展和人口流动的必然结果,在城镇化的过程中会出现各种问题,影响着城市和乡村的可持续发展。

本文将探讨城镇化出现的问题及相应的解决措施。

一、城镇化问题1.土地资源浪费在城镇化的过程中,大量的农田被征用用于建设城市和城镇,这导致了农田资源的浪费。

而且城市的扩张也导致了大量的自然生态环境破坏,水土流失和生态恶化。

2.城市交通拥堵城市的人口增加和车辆增加导致了城市交通拥堵,这不仅增加了人们的出行成本,同时也对环境和城市生态造成了不可逆的破坏。

3.厦市居住成本增加随着城镇化的进程,城市的人口增加,导致城市住房资源紧张,房价上涨。

尤其是一线城市和热点城市,住房成本大幅上升,带来了居民的生活压力。

4.农业人口流失随着城镇化的加快,大量的农村人口涌向城市,导致农村的劳动力短缺,农业生产成本增加,农产品成本上涨。

这种现象对农村经济的发展造成了严重的影响。

5.各地资源失衡城镇化的过程中,人口和资源向一线城市和沿海地区集中,导致了全国资源的失衡,一些地区的资源利用率低,经济快速下滑。

二、城镇化问题的解决措施1.合理规划土地资源政府应该通过土地利用规划和土地保护政策,合理规划土地资源的利用,保护农田资源,减少农田征用,推动土地资源的合理利用。

2.加强城市基础设施建设加强城镇基础设施建设,包括公交交通、地铁、城市道路等,缓解城市交通拥堵问题。

3.完善城市规划通过完善城市规划,避免城市扩张过度,合理控制城市人口密度,提高城市环境品质。

4.调整产业布局政府可以通过引导产业分流,在中西部地区建设一些产业园区,吸引劳动力返乡就业,缓解城市人口压力。

5.落实农村振兴战略加大对农业产业的扶持力度,提高农业效率,增加农民收入,提高农村居民的生活水平,减少农业人口流失。

6.完善城乡一体化发展政策政府可以通过一些政策措施,推动城乡一体化发展,提高农村地区的基础设施和公共服务水平,吸引更多城市居民回乡创业就业。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施随着经济的快速发展和工业化进程的加速,城镇化成为全球范围内普遍的趋势。

城镇化不仅为经济发展提供了动力,也改善了居民生活条件,但同时也伴随着一系列问题。

本文将从城镇化出现的问题和可能的解决措施两个方面展开论述。

一、城镇化出现的问题1.土地资源利用不合理由于城市化过程中,大量农村土地被占用用于房地产开发和基础设施建设,导致农田面积不断减少,而城市土地资源利用效率低下导致大量空置土地和废弃建筑存在。

2.城乡差距较大城镇化过程中,农村居民转移至城市工作生活,但由于技能和教育水平的不足,导致农民工收入较低,生活水平难以提高,城乡差距日益加大。

3.环境污染问题城市的工业生产、交通运输和生活污水等排放,导致城市环境污染问题日益严重。

大气污染、水质污染和土壤污染等问题不断恶化,直接影响居民的身体健康和生活质量。

4.城市交通拥堵问题城市化进程中,人口数量增加导致交通压力增大,城市拥堵日益严重,交通效率低下。

5.城市安全问题城市人口密度增加,治安、社会秩序问题引起关注。

犯罪率和安全隐患增加,公共卫生事件频发。

二、解决措施1.合理利用土地资源加强土地利用规划,合理利用城乡土地资源。

发展农村产业,提高农民收入,遏制土地废弃。

2.加强城乡一体化规划推动城市和农村一体化发展,加大对农村的投资力度,改善农村基础设施,提高农民生活水平。

3.加大环境保护力度加大环境保护投入,加强环境监管力度,控制工业废水、废气的排放,提高城市环境质量。

4.完善公共交通体系加快城市公共交通建设,完善轨道交通、公交系统建设,推广绿色出行方式,缓解城市交通拥堵。

5.提高城市管理水平加强社会治安管理,提升城市管理水平,加大对公共安全的投入,保障居民生活安全。

6.加强教育和培训提高农民工技能和教育水平,加强农村劳动力转移培训,提高农民工就业和收入水平。

7.加强信息化建设发展数字经济,推动信息化建设,提高城市信息化水平,加强城乡信息网络融合,推动城市和农村信息资源共享。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施一、城镇化出现的问题1.1城镇化进程不平衡随着城镇化进程的加快,城市化水平在不同地区之间存在明显差异。

一些地区的城镇化发展比较滞后,农村人口大量外流到一、二线城市,导致城市人口过度集中,城市资源与环境压力过大,城乡发展不平衡。

1.2城市基础设施滞后尤其是一些中小城市和农村地区,城市基础设施建设相对滞后,城市配套设施不完善,公共服务设施不足,影响了居民的生活品质和城市的发展水平。

1.3劳动力市场变动城镇化过程中,城市吸纳农村劳动力增加,但城市就业机会不足,导致了大量的农民工流动到城市,形成了城市中的外来务工人员。

这种大规模的人口流动会对城市的社会管理和秩序产生一定的挑战。

1.4环境污染问题城市规模扩大,工厂、交通等产生的污染加重,城市环境质量下降,大气污染、水质污染等问题日益突出,影响了城市的宜居性。

1.5城市社会问题随着城市人口的增加和流动,城市社会问题也相应增多,包括城市贫困人口增加、社会治安问题、城市管理难度加大等。

二、城镇化出现的问题的解决措施2.1实施城乡一体化规划城镇化过程中,需要通过城乡一体化的规划,实现城市与乡村的有机结合。

应该注重发展小城镇和农村地区,完善农村基础设施,提高生产生活条件,引导部分人口在生活在乡村,减少农民外流。

2.2推进城市基础设施建设加大对中小城市和农村地区基础设施建设的投入,完善城市交通、供水、供电、供气等基础设施,提高基础设施的普及率,改善城市居民的生活条件。

2.3完善城市化管理体制加强城市化管理体制建设,实施城市的智能化管理,完善城市管理制度,提高城市管理的效率和水平,解决城市的社会治安问题和城市管理难度。

2.4推进环境保护和治理加强环境保护和治理工作,提高城市环境质量,减少城市环境污染,改善居民生活环境,提高城市的宜居性。

2.5促进城市与农村的均衡发展通过产业扶持、政策支持等方法,促进城市与农村的均衡发展,降低农村人口迁徙城市的压力,增加农村地区的发展动力,解决城市就业问题。

城镇化建设中存在的问题及对策

城镇化建设中存在的问题及对策

城镇化建设中存在的问题及对策城镇化建设中存在的问题及对策近几年城镇化速度加快,城镇面貌发生了巨大的变化,一批新型城镇正在形成。

但城镇化发展过程中也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几方面:一、城镇化建设中存在的问题(一)城镇化建设缺乏规划。

大部分乡镇没有编制乡镇总体规划,使各乡镇在城镇化建设过程中没有明确的目标和方向,使得小城镇与小城镇之间小城镇与周边乡村之间,难以形成分工明确,布局科学合理的城镇体系和空间格局。

部分乡镇有总体规划,也设有详细控规,不注重特色设计。

(二)对乡镇的城镇化建设重视不够。

近来县城面貌日新月异。

相比之下,大部分中心镇建制镇发育程度不高,镇区规模普遍不大,基础设施建设欠账较多,配套功能还不完善,经济实力缺少第二、三产业的支撑,城镇吸纳积聚功能比较弱。

重点中心镇难以发挥其规模效益和辐射服务等功能。

(三)制约城镇发展的因素难以突破。

中心镇城镇建设融资能力较弱,小城镇基础设施建设多元化多渠道投资体制尚未建立。

城镇建设与用地的矛盾较突出,土地利用规划没有很好地与城市总体规划、城镇体系规划相衔接,土地流转较为困难、用地不足,建设用地调剂受到制约。

农村集体土地拆迁缺乏相关法律、法规依据和政策措施。

(四)社会保障及户籍制度不健全。

失地农民没有健全的社会保障机制,使得失地农民心理不踏实,由于户籍制度的制约,失地农民农转非较为困难,即使农转非,也没有享受城市低保,城市青年服兵役等城镇非农业人口的待遇。

(五)建设管理机制不健全,随着城镇化进程的加快对城镇建设管理提出更高要求。

由于前些年机构改革把乡镇的城建办取消,这就使各乡镇的建设处于无人管理的状态。

形成乱搭乱建乱占耕地现象严重。

二、对城镇化建设的几点思考与建议随着时代的发展,小城镇的形成,内容和观念是不断变化的。

现在的城镇化建设不应当孤立的,整从城市扩展与农村城市化的互动过程来考虑,根据多方面的相关因素来统筹规划小城镇的发展,如房产业、文化、传统、城镇与城镇之间,小城镇与农村居民之间、小城镇与大城市之间、小城镇的现在与未来等多种关系,来把握和设计城镇,对此城镇的建设应从以下几个方面进行考虑。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施随着城市化进程的推进,城镇化已经成为我国经济社会发展的重要引擎之一。

然而,城镇化过程中也出现了一些问题,这些问题亟待解决以促进城镇化进程的可持续发展。

下面将分别探讨城镇化出现的问题及相应的措施。

一、资源环境问题1.1用地紧张:城市规模不断扩大,用地需求量不断增加,导致土地紧张,影响城镇化进程。

解决这一问题的措施包括优化土地利用结构、提高土地利用效率、加强土地资源保护等。

1.2水资源紧缺:随着城市人口的增加和产业发展的壮大,水资源供应压力不断增加。

为解决水资源紧缺问题,可以采取推进水资源优化配置、加强水资源保护和节约利用、推进水资源合理利用等措施。

1.3大气污染:城市化进程中,工业化和汽车尾气排放等大气污染问题愈发严重。

对此,可以强化大气污染治理,推行清洁能源替代传统能源,加强对污染源的排放监管等。

二、社会问题2.1城乡差距拉大:部分地区农村地区发展滞后,城镇化进程中形成了明显的城乡差距。

解决这一问题的措施包括加强农村基础设施建设、推动农村产业发展、完善农村社会保障体系等。

2.2就业压力:城市化进程中快速增长的劳动力供应使就业压力不断加大,尤其是农村劳动力转移就业问题需要解决。

解决这一问题可以通过推动新型城镇化,培育和扩大新兴产业,提高农村劳动力技能水平等。

2.3社会治安问题:城市化过程中,城市的人口增加和流动性增强,给社会治安带来了挑战。

解决这一问题可以加强社会管理,完善法律法规体系,加强社会公共安全设施建设等。

三、环境问题3.1垃圾处理难题:城镇化进程中,废弃物的产生量急剧增加,垃圾处理成为一个亟待解决的问题。

解决这一问题可以加大垃圾资源化利用力度,推动生活垃圾分类处理,提高垃圾处理设施的建设水平等。

3.2水污染严重:城市化进程中,工业废水和生活污水排放不当导致水环境污染加剧。

解决这一问题可以加强水环境保护,推行水污染防治技术和管理手段,完善环境监测体系等。

3.3生态破坏:城市化过程中,大量的土地开发和建设导致生态环境受到破坏。

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、背景分析随着中国经济的快速发展,农村劳动力向城市转移的速度加快,城市化进程迅猛。

然而,在推进新型城镇化建设的过程中,仍然存在一些问题需要解决。

二、问题分析1·土地资源存在浪费:在城镇化过程中,土地资源使用效率不高,存在大面积闲置和农地被非法占用的问题。

2·城市规划不合理:部分城市规划缺乏科学性和长远眼光,导致城市建设不平衡、资源浪费等问题。

3·农民工待遇不公:部分农民工在城市工作时遭遇欠薪、工资拖欠等问题,导致其权益得不到保障。

4·城乡差距加大:城镇化过程中,城乡差距因为资源配置不均衡、公共服务不足等问题逐渐加大。

三、对策建议1·加强土地管理:完善土地登记制度,加强土地使用权划分和监管,防止土地资源浪费和非法占用现象。

2·科学城市规划:制定更科学、合理的城市规划,注重生态环境保护和资源节约,推动城市建设有序发展。

3·保障农民工权益:加强对农民工的法律保护,建立农民工工资支付保障机制,维护农民工的合法权益。

4·增加公共服务:加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给,缩小城乡差距。

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法律名词及注释:1·土地登记制度:一种机关对土地进行登记、权属确认并颁发证书的制度。

2·城市规划:指制定城市发展方向、空间布局和建设标准的工作。

3·农民工:指从农村地区转移到城市从事非农业工作的农民。

4·公共服务:提供给公众的福利和服务,包括教育、医疗、交通等。

长沙城市化发展现状、趋势及对策建议

长沙城市化发展现状、趋势及对策建议

长沙城市化发展现状、趋势及对策建议城市化是经济发展的必然结果,是产业结构逐步升级、农村人口向城市转移、生产生活方式由乡村型向城市型转化的综合过程。

工业化是城市化的动力,城市化则是工业化的载体,二者相互促进,共同构成实现现代化的两大驱动力量。

近年来,长沙市委、市政府坚持中心城市带动战略,加强城镇基础设施建设和产业布局调整,实现了产业发展与城市建设的良性挥动,城镇化建设取得可喜成就,城镇化水平显著提升。

从未来的发展来看,2010年第六次人口普查的数据显示长沙的城市化率达65.0%,长沙城市化发展将进入城市发展的成熟期,对于城市化发展的质量提出了更高的要求。

一、长沙城镇化发展现状城市化是从产业结构相对松散的、城市化水平较低的初级阶段,向集约化程度高、产业结构相对复杂的中高级阶段发展过程。

城市化发展既有节奏性,又有连贯性,呈现出明显的阶段性特征。

第六次全国人口普查资料显示,2010年,长沙城镇人口达到455.55万人,城镇化率为65.0%,比2000年“五普”提高了10.3个百分点,平均每年提高1.03个百分点。

长沙城市化水平不断提高,分析原因,主要有以下七个方面:1、经济发展水平持续提升。

多年来,全市经济发展一直保持着强劲的增长态势,近几年发展更为迅速。

2011年,全市地区生产总值达5619.33亿元,十年间长沙地区生产总值在全国省会城市排名由第14位跃升到第7位,科学发展为长沙经济加速发展、经济总量迈上新台阶提供了强大推动力。

2、城市承载能力显著增强。

长沙按照“沿江建设,跨江发展”战略构想,以湘江为轴,一江两岸、互动共进、两翼齐飞的长沙城市新格局正变得更加清晰。

2003-2011年,长沙城区面积由2002年的556.33平方公里扩展到2011年的1909.86平方公里;建成区面积由129平方公里扩展到306.39平方公里;城市常住人口由595.46万人提高到709.07万人;城市房屋建筑面积由6132.40万平方米提高到16619.67万平方米;城市道路面积由1150公里提升到2173公里;城市人均住房面积由11.72平方米提升到32.2平方米。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施一、城镇化出现的问题1.人口过度集中:随着城镇化的进程加快,大量农民涌入城市,导致城市人口过度集中,部分大城市已经出现了严重的人口超载问题。

这会导致城市资源供给不足,交通拥堵,环境污染等问题。

2.城市扩张带来的环境污染:城镇化进程中,城市不断地向外扩张,大量土地变成城市用地,这会带来严重的土地和环境资源浪费,特别是城市周边的农田和生态环境遭到破坏。

3.城乡差距扩大:城镇化的过程中,许多农村地区的人口外流到城市,导致农村地区的经济、社会和文化资源大量外流,城乡差距扩大,贫富差距加大。

4.就业问题:城市集中了大量的人口,但就业机会有限,尤其是在典型的“劳动密集型”城市,会出现大量就业问题,造成大量的失业和社会不稳定。

5.城市基础设施不完善:城市化进程中,城市的基础设施滞后,大量的城市化问题将导致城市基础设施的不足,如交通不便、供水不足、电力不足等。

6.社会治安问题:城镇化进程中,城市的社会治安问题也日益严重,不同文化背景的人群聚集在城市中,带来了犯罪率的上升和社会治安问题。

二、城镇化问题的解决措施1.引导农民有序迁移:政府应该积极引导农民有序迁移,推动农村人口向城市有序迁移,同时加快农村基础设施建设和扶持农村经济发展,提高农民收入,促使农民更加愿意在乡村发展。

2.加强城市规划和管理:加强城市规划和管理,合理规划城市空间和土地利用,遏制城市扩张对农田和生态环境的破坏,提高城市的生活品质和环境质量。

3.发展乡村经济,缩小城乡差距:发展乡村经济,提高农村地区的产业发展水平和生产技术水平,增强留守农村人口的就业能力,降低城乡差距。

4.优化城市资源配置:采取措施优化城市资源配置,提高城市资源利用率,扩大城市基础设施建设,解决城市基础设施不足的问题,提高城市的发展质量。

5.增加就业机会:政府应通过引导和扶持民营企业、中小企业的发展,鼓励创业和自主就业,增加就业机会,改善城市居民的就业问题和社会稳定。

城镇化存在的问题及建议

城镇化存在的问题及建议

城镇化存在的问题及建议城镇化存在的问题及建议1:前言城镇化是经济社会发展的必然趋势,旨在推动农村人口向城市流动,提高居民生活水平和推动经济发展。

然而,在城镇化进程中也存在一些问题,需要我们深入分析和解决。

本文将详细探讨城镇化存在的问题,并提出相应的建议。

2:城镇扩张问题2.1 城市用地不足随着人口流入城市,城市用地需求不断增加,但城市规划和土地管理滞后,导致城市用地不足。

这使得城市发展受限,影响了城市功能的发挥和居民的生活质量。

【建议】加强土地管理,优化土地使用方式,提高土地利用效率。

制定合理的城市规划,合理分配土地资源,避免浪费和不合理用地。

2.2 城市拥堵问题城市中大量的人口集中导致交通拥堵成为了普遍问题,影响了城市发展和居民生活。

【建议】加强交通规划,优化公共交通系统,提高交通运输效率。

同时加强对私人汽车的管理,鼓励绿色出行方式,减少私人车辆数量。

3:社会问题3.1 城乡差距扩大城镇化进程中,城乡差距不断扩大。

城市资源和服务集中在城市,而农村人口则面临教育、医疗、社保等方面的不公平待遇。

【建议】加强农村基础设施建设,提高农村教育、医疗等公共服务水平。

实施农村人口的城市化政策,使农村人口享受城市公共服务。

3.2 城市贫困化问题城市中存在大量低收入群体,城市贫困化问题逐渐凸显。

这些低收入群体生活困难,社会稳定性受到威胁。

【建议】加强就业和社会保障政策,提高低收入群体的收入和生活水平。

建立完善的社会救助体系,确保贫困人口得到及时帮助。

4:环境问题4.1 城市污染随着城市人口的增加,产业发展快速,城市污染问题成为严重的环境问题。

大量的工业废气、废水和垃圾污染空气、水源和土壤。

【建议】推进绿色发展理念,加大环保力度,推行清洁生产和循环经济。

同时加强环境监管,对环境违法行为进行严厉打击。

4.2 自然资源浪费城市化过程中,存在自然资源的浪费现象。

大量的土地、水资源等被滥用,导致资源短缺和生态破坏。

【建议】加强资源合理利用和保护,制定相应的政策措施,鼓励节约型、环保型的生产和消费方式。

湖南省新型城镇化发展研究

湖南省新型城镇化发展研究

湖南省新型城镇化发展研究随着我国城镇化的不断推进,湖南省作为中部地区的重要省份,在新型城镇化方面也取得了长足的进步。

本文将从湖南省新型城镇化的现状、问题、发展趋势以及对策等方面进行探讨,以期为湖南省新型城镇化的进一步发展提供有益的参考与建议。

一、湖南省新型城镇化的现状1、城镇化发展速度较快近年来,随着国家政策的支持和湖南省政府的大力推进,湖南省新型城镇化步伐加快。

据统计,截至2019年底,湖南省行政区域内常住人口已达6904.93万人,城镇化率为59.17%,其中城市常住人口为4050.53万人,城市化率为39.30%,较2013年的34.29%增长5个百分点。

2、城镇化发展结构提升在城镇化发展结构方面,湖南省也取得了明显的提升。

经过多年的努力,现代农业、现代服务业和现代制造业在城镇化进程中的地位不断提升,城镇经济稳步增长。

背靠两个国际大都市,长株潭城市群快速崛起,湘南煤炭资源型城镇加快转型升级,湘西苗族土家族自治州等地扶贫开发为城镇化提供了新的增长点。

二、湖南省新型城镇化存在的问题1、城市停车难问题严重在城市化进程中,车辆增多导致了停车问题的恶化。

特别是在经济发达、交通繁忙的地区,城市人口增加导致了停车难的问题。

长时间的停车使市区内许多区域拥堵,交通阻塞,不仅浪费了时间和资源,也影响了市民的生活和工作。

2、城市规划与管理不足在城市化进程中,部分城市规划混乱,管理不规范,城市内部空间利用率低、净化水平差。

一些城市对行人道路、公共厕所、垃圾收集等公共基础设施建设不足,致使城市公共环境脆弱,影响了市民幸福感和安全感。

三、湖南省新型城镇化的发展趋势1、城乡一体化在新型城镇化进程中,城乡一体化已成为一种趋势。

通过在农村地区建设公共基础设施,改善农村生活条件,加强城乡之间的互动和合作,可以有力地促进新型城镇化进程。

湖南省作为我国农业大省,在发展新型城镇化的同时,加快了农业现代化进程。

2、多元化发展在新型城镇化进程中,湖南省积极推进城市产业结构转型升级,发展多元化的产业体系,从而增强城市竞争力,吸引更多的人口落户。

长沙城市化发展的现状、问题与对策研究

长沙城市化发展的现状、问题与对策研究

长沙城市化发展的现状、问题与对策研究【摘要】长沙作为湖南省的省会,城市化发展具有重要意义。

本文首先分析长沙城市化的现状,指出城市化率逐年提升,城市功能不断完善,但仍存在诸多问题,如城市规划不够科学、城市治理水平有待提高等。

接着提出针对这些问题的对策措施,包括加强城市规划管理、优化城市公共服务等。

同时展望长沙城市化未来发展,强调在城市化进程中要充分考虑生态环境保护和资源利用,提出了加强城市基础设施建设、促进产业升级等建议。

长沙的城市化发展对经济、社会、环境产生深远影响,需要在规划和管理上加强,为长沙城市化发展注入新的活力。

【关键词】长沙、城市化发展、现状、问题、对策、成果、展望、影响、关键性、未来发展、建议1. 引言1.1 长沙城市化发展的重要性长沙城市化发展的重要性在于推动经济发展和社会进步。

随着城市化进程的加快,长沙将会成为湖南省以及整个中部地区的经济中心。

城市化可以促进资源配置效率和劳动力生产率的提升,带动产业结构优化升级,增加就业机会,提高居民生活水平。

城市化也有利于推动科技创新和文化交流,促进城市间的合作与交流,提高长沙在全国乃至全球的竞争力。

长沙城市化发展的重要性还体现在改善城市环境和提升居民生活质量方面。

随着城市人口的增加,城市基础设施的建设将得到提升,城市生活和交通环境将逐步改善,居民享受到更好的公共服务和环境。

长沙城市化发展的重要性不仅在于经济增长和社会进步,更在于提升城市居民的生活质量和幸福感,实现可持续发展的目标。

1.2 研究意义长沙城市化发展的研究意义主要体现在以下几个方面:长沙是湖南省的省会城市,城市化进程具有重要的地域代表性和示范效应,对湖南省乃至整个中部地区的城市化发展具有重要的借鉴意义。

长沙城市化发展的研究可以为其他地区提供经验和启示,促进全国城市化发展水平的提升。

长沙是一个典型的中等城市,城市化进程中存在许多特殊问题和挑战。

研究长沙城市化发展的现状和问题,有助于深入了解中等城市在城市化进程中所面临的困境和挑战,为中小城市的可持续发展提供理论支撑和政策建议。

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湖南省城镇化发展面临的问题与对策作者:周文卓来源:《大经贸》2016年第12期【摘要】城镇化水平的高低是一个国家或者地区其经济文化发展程度的重要标识,根据世界普遍规律可以知道:一个国家或者地区的经济越发达,则其城镇化水平也就越高。

我国国民经济和社会发展的十三五规划强调继续推进新型城镇化,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村人口举家进城落户,进一步统筹城乡发展,积极稳健的推进城镇化。

湖南省作为中部重要发展地区,2015年GDP总量位列全国第十,而湖南省城镇化率明显低于国家平均水平,本文根据湖南省城市化发展现状及其存在的问题进行分析,就如何提高湖南省城镇化水平,从而进一步促进经济文化发展提出相关的政策建议。

【关键词】城镇化区域发展经济发展引言:城镇化是指在经济发展的道路中,农村的生产生活方式及居住方式向城镇转变的过程。

城市化水平的不断提升是经济快速增长的重要标志,是人类社会发展到一定阶段的必然产物。

但我国存在明显的城乡二元经济结构,极大的阻碍了人口的自由流动,在农村有大量的劳动力剩余,并且在农村内部无法自我消灭,这就造成很大一部分农村人口涌入城市的现象。

因此加快城镇化的水平是解决人口供给与需求不匹配的重要途径,加快劳动力向城市迁移、缩小城乡差距、实现城乡一体化是实现社会主义的必经途径,是中国进一步提高经济发展水平的必经途径。

城镇化是人类社会发展的自然历史过程,也是现代化的重要标志。

脚踏实地认真贯彻国家思想继续推进城镇化,对于全方面进行国家区域性战略从而推进各省协同发展有着重要的作用,对于进一步使产业结构升级加速、促进经济不断向着健康有利的方向发展有着重要的作用,对于进一步破解城乡二元经济体质,促进三农问题的解决有着重要的作用,对于进一步保持全社会自由民主和谐,促使全社会长足进步有着重要的意义,对于湖南省全面建成小康社会,加速实现现代化、实现中国梦有着重要的意义。

一、湖南省城镇化的发展现状湖南省位处中部地区,是广东福建等东部沿海地区向贵州四川等中西部地区过渡的省份,靠近珠三角、长三角、大闽西等经济区,自古以来,湖南省就是农业大户、人口大户。

湖南省城镇化率从1978年11.49%提高到2015年50.89%,根据经济学家的研究资料发现以下规律:城镇化可分为以下三个阶段:初期阶段(城镇人口与总人口的比重在30%以下)、快速发展阶段(城镇人口与总人口比重处在30%到70%之间)、成熟阶段(城镇人口占总人口比重在70%到90%之间,因此湖南省正处在快速发展阶段。

根据计算可以得出,每当城镇化率提高1个百分点,就会有一千万到一千两百万的人口从农村迁移到城镇,如今国内外在研究城镇化水平时,都用城镇化人口与总人口的比例来代表城镇化水平。

1.1 城镇化进程不断加快从新中国成立以来,湖南省城镇化进入初期阶段,国家“一五”计划实施,湖南省重点发展了长沙、株洲、湘潭、衡阳等地区的工业和城镇基础设施建设,1949-1957年,湖南省城市总数达到16个,城镇人口也上增加到了329万,城镇化率提高到了9.38%。

1978年开始改革开放,这也使得湖南省的城镇化有了新的发展方向,1978年至1990年,城镇化率从11.5%提高到17.5%,总共上浮6个百分点,平均每年提高0.5个百分点,截止到2014年湖南省城镇化率达到49.28%,比2005年湖南省城镇化率的37%提高了12个百分点,年平均增长1.2个百分点。

根据统计年鉴数据显示湖南省八十年代年增长0.52个百分点,九十年代年增长1.18个百分点,新世纪以来年增长2个百分点。

截止到2014年底,湖南省城镇人口为3549万人,相比2000年的1952万人增加了1600万人口。

湖南省1978年拥有地级市3个,县级市7个,到1998年发展到一个自治州,13个地级市,16个县级市,72个县数,地级市增加10个,县级市增加9个,乡数减少了近2000个。

而与全国平均城镇化水平差距趋势由逐渐增大到近十年来逐渐变小,1978年全国城镇化率为17.92%,比湖南省高6.4个百分点,2000年,全国城镇化率为36.22%,比湖南省的城镇化率29%高出了7个百分点,2005年,全国城镇化率为42.99%,比湖南省的城镇化率37%高出了6个百分点,而截止到2014年,全国城镇化率为54.77%,湖南省的城镇化率为49%,差距仅5.3个百分点。

因此可以看出,湖南省城镇化率在逐年上升,2020年预期将城镇化率提高到58%左右,这将会使得湖南省城市化率与全国的城市化率的差距进一步减小。

1.2 城镇布局和规模结构进一步优化长株潭城市群一体化程度不断增强,2015年长株潭地区GDP总额12548亿元,相比2014年增长8.6个百分点,相比湖南省平均水平高出1.3个百分点;长株潭三市GDP总量占湖南省GDP比重为43.2%,比2005年提高了6.2个百分点;2015年湖南省人均GDP43114元,而长株潭三市人均GDP为78629元,远超湖南省平均水平。

另外,各个地级市建立了等级完备、功能互补的新型城镇体系结构,湘南经济圈、湘西经济圈、环洞庭湖经济圈、湘中经济圈的城镇化水平与城镇数量也在不断提高。

从1978—2014年,湖南省设市(包括县级市)从10个增加到29个,这其中还不包括一个自治州-湘西自治州,镇的数量也从1978年的154个增加到了1153个,实现了量的飞跃,现在湖南省包括3个大城市、8个中等城市、18个小城市。

改革开放30年来,湖南省积极贯彻党的宗旨,不断进行经济发展,现如今经济实力已经有了一个质的飞跃,2014年湖南省GDP总量为2.7万亿元,强大的经济实力为城镇化的发展带来更多的可能性。

截止至2014年覆盖全省、连通各个县市区的高速公路已经全部开通,13个地级市和一个自治州中,已经有10个地区开通了高铁,日益完整的现代交通体系为城镇化的发展提供了坚实的动力,为更快更好更稳的可持续发展提供了优异的条件。

二、湖南省城镇化面临的问题分析虽然湖南省城镇化水平有了显著的提高,公共设施越来越便利,经济增加越来越迅速,人类居住的环境也在持续进步,但是也浮现出来一系列的问题,这些问题的出现对于进一步发展城镇化水平,提高经济实力形成了硕大的挑战。

2.1 与工业化发展水平不匹配工业化的发展可以发挥集聚效应,吸纳更多的劳动力,提高城镇化率,湖南省的工业化率超过40%,已经进入工业化的扩张阶段,在这个阶段,工业化与城镇化的互动关系最为显著,城市通过集聚效应吸引人口,进一步对工业增长起拉升作用,由此来发展农业现代化,从而进一步发展城镇化,这是一个互动协同的过程,但是与工业化水平相比,湖南省的城镇化水平与之不匹配,相对滞后于工业化的发展。

一般可以用城镇化水平和工业化水平的比值来衡量关联度,合理的范围应该是1.4-2.5之间,根据计算,2000年比值为0.818,2005年比值为0.93,2013年比值为1.023,2014年比值为1.067,通过数据可以发现,该比值呈上升的增长趋势,但是和一般规律不匹配。

2.2 湖南省第三产业水平低在城镇化不断发展的过程中,根据发展阶段的不同则会与不同的产业结构相联系,工业的发展促进了城镇化率的发展,而工业也需要城镇发挥聚集效应来吸引劳动力,从而进一步加深工业化水平。

在城镇化发展的开始阶段和中间阶段,工业化是最重要、最有效的方式,然而随着经济的发展,工业并不能持续的增加城镇化水平,反而会带来空气的污染和环境的破坏。

在城镇化的稳定期,第三产业成为了城镇化的动力来源,城镇化率将高于工业化率。

发达国家的经验表明:随着经济水平的不断提高,城镇化率和第三产业的发展呈现高度的正相关,第三产业的发展为更多的城市提供了更多的就业机会,促进城市基础设施的建设,从而进一步促进城镇化率水平。

然而,湖南省第三产业GDP占总GDP的比例从1978年的18.6%提高到了2014年的42.2%。

虽然城镇化率和第三产业占比有了很大的提高,但是还是存在总量偏低,水平不高的情况,2014年全国城镇化率为54.77%,2014年我国服务业比重为48.1%,而湖南省的服务业比重为42.2%。

因此可见城镇化率和服务业比重都低于中国平均水平,并且根据历年来湖南省服务业比重发现,湖南省服务业比重在2005达到了最高点43.7%,近几年服务业比重一直徘徊在40%左右,因此湖南省第三产业水平低是造成湖南省城镇化率低的关键因素,应加强欠发达地区的新型工业化建设,促进第三产业的发展。

2.3 湖南省各地级市发展水平不平衡根据湖南统计年鉴2015,截止到2014年年底,湖南县级以上城市共有1053个。

与1978年相比增加了999个,与2010年相比城镇个数增加了44个,但是由于地理环境、经济条件、基础设施建设等原因,湖南省各个地级市发展不平衡,差异较大。

2014年湖南省共有29个地级市,1个自治州,其中地级市13个,县级市16个,县城数量为72个,镇1053个,而湘东地区城镇密度最大,湘北地区次之,湘中、湘南地区密度居中,湘西地区密度最小。

三、提高湖南省城镇化水平的对策建议湖南省已进入城镇化率30%—70%的快速发展时期,城镇化空间格局逐步成型,农业转移人口规模快速增长,必须适应内外部环境和条件的深刻变化,推动城镇化进入质量与速度并重、以提升质量为主的转型发展新阶段。

3.1 湖南省经济发达地区的政策指导-长株潭地区长株潭地区应发挥示范带动效应,其作为湖南省城镇化率最高、经济最发达、经济基础最雄厚、区位效应最明显的地区,为湖南省城镇化进一步推进提供了强有力的支持。

政府应该将资金引导到住房建设方面,为新增的农村人口解决最大的住宿问题,另外还需要完善医疗、保险、子女教育等问题。

另外作为全省最发达的地区,应该进一步利用其自身的优势,主动对接长三角经济圈,优化城市群的结构,推动新兴产业的发展和科技的进步,进一步统筹规划城市群的资源开发、产业布局、设施设备等一系列重要问题;进一步推进公共交通设施的发展,例如增加城市铁路的运行趟数,加快机场建设、长株潭组合港等现代交通网络的建设,加大创新力度,优化资源配置,促进人口聚集,打破跨区域行政体制等障碍,将长株潭地区的产业向周边的地级市和有实力的县级市转移和梯度扩散。

以发展第三产业为中心,着力发展经济金融、科技研究、电子商务、文化产业等服务业,进一步利用长株潭城市群的优势,鼓励高学历人才进行科研项目的研究,提高对湖南省高科技基础的支撑能力,鼓励创新发展金融产品,鼓励金融机构在长株潭地区建立金融活动中心或者片区总部等,鼓励各大企业在长株潭地区设立中部地区的活动中心从而进一步进行电子商务等运营活动。

在长沙市大力发展娱乐业,多建立影视文化制作基地,例如大王山影视基地等,同时大力推进人才、资本、技术、信息等高级生产要素的聚集与融合,振新湖南省老工业基地,辐射并带动周边经济区域、乡村的发展。

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