运输行业风险管理

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• 即:微型货车(1.8吨以下),轻型货车(1.8-6吨),中 型货车(6-14吨),重型货车(14吨以上);由于现在国 产货车普遍存在出厂时核定总载质量低于车辆实际轴荷质 量的情况,既实际总载质量高于核定总载质量;因此, 2014年7月7日,自治区政府发布了 《宁夏回族自治区人民 政府关于加强货运车辆超限超载专项治理工作的通告》( 宁政发〔2014〕61号),依据货运车辆的实际轴荷质量, 对不同轴数的货运车辆的载重质量予以明确认定:
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(二)评估模型 1.评估指标 (1)测算营运收入= 全部货运车辆行驶公里×吨· 公里运价×核定总载质量 (2)货车行驶公里数=货物运输耗油总量÷每百公里平 均耗油量(或者国家标准油耗限值) • (3)货运油耗金额占营运收入比值 • =货运油耗金额÷货运收入×100%
• 2.指标项值的确定 • 在车辆的运营过程中,实际的燃油耗用量是由车龄、保养 状况、磨损程度、荷载质量、车速、驾驶技术等诸多因素 决定的,不同的营运载货车燃油消耗差距很大,同吨位货 车每百公里油耗差距可达30%左右。因此,交通运输部根 据《节能法》中有关“制定交通运输营运车船燃料消耗量 限值标准、不符合标准的车船不得用于营运”的要求,制 定了《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》,于2008年 9月1日实施,《方法》为强制性标准。
第二部分 纳税评估方法
• 参照国标《营运货车燃油消耗限值及测算方法》等,确定 了针对公路货物运输企业的纳税评估方法,既:税负分析 法、营运能力分析法、油耗分析法和货车维修保养参考指 标,实际工作中,各方法配合使用,能更准确的找出纳税 人的涉税问题。 • 一、实际税负分析法 • 纳税人实际税负=实际入库增值税税额÷应税收入×100% • 一般纳税人货运企业的实际税负率为4%左右,但不应低于 3%。
• 三是货运代理业。是指纳税人自身不参与货物运 输,而是向货主统缆运输业务,然后直接发包给 有运输能力的公司或者个人从中赚取差价。 • 四是物流企业。是指在提供运输劳务的同时,还 提供货物仓储、挑选整理等服务。
• 三、行业税收风险 • 受以上行业特征影响,货运企业在税收管理中容易产生下 列税收风险。 • (一)混淆计税依据,将货运业务收入混淆为代理、仓储 等现代服务业务收入申报,导致实际税负率偏低。
• ②每吨每天营运收入和评估期天数的确定 • 微型车、轻型车主要从事市内、或短途的零星运输,因此长途运输不 考虑,且空闲时间较多,收费相对较高;中型车、重型车以长途运输 为主,返程时则以低于核定载质量的零担运输为主,运费相对较低。 • 经市场调查,一般市内运输费用为0.40-0.45元/吨· 公里,长途运输费 用为0.25-0.30元/吨· 公里,危险品货物运输费用为0.7元/吨· 公里;从 货运车辆的运营情况来看,考虑到车辆类型、经营状况、每吨· 公里运 价、成本费用支出、车辆维护及货源等诸多因素,
• 例如:假设某企业有重型货运车辆30辆,单车最大载质量 为15吨,则其满负荷测算年收入为: • 满负荷测算年收入=450吨×210元×300天=28350000元 • 该方法能较为正确测算出纳税人是否存在虚开、代开货运 发票的行为,特别是对账面营运收入额(开票额)远超过 满负荷运营状态下测算出的营业收入额时,这类纳税人代 开发票的税收风险很高,应作为重点评估对象,对营运业 务的真实性作重点核实。
车辆类型 微型
营运货车百公里耗油量平均值
空载(L/100km) 8-10 满载(L/100km) 10-12 平均(L/100km) 9-11
轻型
12-14
14-18
13-16
中型
18-20
20-26
19-23
重型
26-28
28-32
27-30
• (1)实际货物运输耗油量 • 实际耗油量(升)=账列油费÷不含税燃油平均采购单价; • (2)运价率:市内为0.40-0.45元/吨· 公里;长途运输费用 为0.25-0.30元/吨· 公里,危险品货物运输费用为0.7元/吨· 公 里。 • (3)核定总载质量=∑每辆车核定载质量(考虑超载) • (4)油耗收入比 • 指标公式:货运企业实际耗油金额/货运企业营业收入 • 货运企业平均耗油收入比为35%-40%。
国标各轴车型代表性自重载重表
车型项目 2轴货车 3轴货车 4轴货车 5轴货车 6轴及以上货车 自重区间 自重均值 载重区间 载重均值 6-8 7吨 9-12吨 10吨 10-12吨 11吨 14-18吨 16吨 12-14吨 13.5吨 20-26吨 23吨 15-17吨 16.4吨 车货总重量不得超过55吨 26-33吨 29吨
• 二、行业主要经营形式 • (一)从运输货物品名分类,主要有以下两种:
• 一是普通货物运输,普通货物运输是指对运输、装卸、保 管无特殊要求的普通货物进行的运输。 • 二是危险货物运输,是指具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、 放射性等性质,在运输、装卸和储存保管过程中,容易造成 人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的危险货物运输。此 类危货运输在公路运政管理局实行逐单审批,有详细的运 输货物名称、运输里程等记录。
• 货运车辆营运状况、全年营运天数、每吨每天运营收入等 进行测算值见下表:
运营天数 经营状况 短途 长途 短途 长途 短途 长途 日均运输里程(公里) 每吨每天收入(元)
满负荷
正 常 较差
280
250 180
300
280 230
300
250 190
800
600 400
190
130 100
210
160 110
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二轴车辆,其车货总重量不得超过20吨。 三轴车辆,其车货总重量不得超过30吨。 四轴车辆,其车货总重量不得超过40吨。 五轴车辆,其车货总重量不得超过50吨。 六轴及六轴以上车辆,其车货总重量不得超过55吨。 不同车轴数的货运车辆,实际载质量具体认定标准为: 单车实际载质量=不同轴数车货总质量-厂定最大整备质量
• (二)利用复杂的挂靠方式,为他人违规代开或虚开货运 业发票。
• (三)由于一般纳税人货运企业可以申报抵扣因支付燃料 费、修理费等所产生的进项税额,因此,不少企业采取统 一办卡、分散加油等方式取得增值税进项发票,虚抵进项 税额。 • (四)申报货运收入与运载能力不符。 • (五)易跨区域开具货运发票“引税”。
第一部分 公路货运行业基本情况
• 一、行业特点 • (一)混合经营形式普遍存在。同一纳税人的应税劳务既 有自运、联运、也有代理在物流企业极其普遍。 • (二)车辆挂靠方式复杂。 • 一种是经营租赁,货运企业支付租金为前提使用货车,出 租人自始至终拥有货车所有权。出租人仅赚取货车使用费 ,货运企业仅有租赁期的使用权,承担使用期的保险、油 费、过路、过桥等费用,一般不承担维修费用。
• 二、营运能力分析法 • 营运能力分析法,就是根据某一纳税人全部车辆 最大装载总质量、核定载质量,以及车轴数等因 素,结合企业的实际运营状况,经过充分调研, 测算出该公司所有车辆满负荷营运、正常营运、 较差营运情况下的营业收入,然后与公司发票开 票额和营业收入比对,从而找出涉税疑点的方法 。
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• (二)内部维修保养 • 公路货运企业自设维修保养车间(应当实地查看)的,要 重点审查批量购入轮胎、机油及配件等品名、数量的真实 性,必要时可通过协查来确定;审查轮胎、机油及配件耗 用的真实及合理性。参见附件《货车的轮胎更换标准及维 护与保养》。对于大批量耗用轮胎、机油及配件的应当逐 车审查耗用合理性。
0.10
0.25
0.30
0.30
-
半挂汽车列车
-
0.05
0.10
0.10
0.50
0.25
表2:营运汽车(单车)燃料消耗量限值
车辆总质量T(kg) 3500<T≤5000 5000<T≤7000 7000<T≤9000 9000<T≤11000 11000<T≤13000 13000<T≤15000 15000<T≤17000 17000<T≤19000 19000<T≤21000 21000<T≤23000 23000<T≤25000 25000<T≤27000 27000<T≤29000 29000<T≤31000 国标柴油消耗限值(L/100km) 11.3 14.7 16.9 19.4 21.4 23.1 24.7 26.0 27.2 28.3 29.3 30.2 31.1 32.0 国标汽油消耗限值(L/100km) 13.0 16.9 19.4 22.3 24.6 26.6 28.4 29.9 31.3 32.5 33.7 34.7 35.8 36.8
• (二)从货运业的营运方式分,主要有以下四种: • 一是自运业务。是指纳税人利用自备车辆为客户提供运输 业务从而取得营业收入,这也是最常见的运输经营形式。 • 二是联运业务。是指纳税人向货主统缆运输业务,利用自 备车辆承运一段路程然后转给其它公司、个人,纳税人向 货主统一收取运费,联运合作方将发票开给纳税人,纳税 人将运费支付给合作方。
• 二种是车主将车辆过户到公司,公司收取管理费 ,代办保险、代交各种税费,但收支均不纳入财 务核算的挂靠,还有就是车主将车辆过户到公司 ,将公司承揽的运输业务取得的收入入账,车主 自己承揽的业务不入账等等。
(三)油料支出一次性购入,分批次给货车加油。 (四)主管部门和区域办理车辆登记较多。 (五)驾驶员工资主要采取包干制。纳税人与驾驶 员约定一项运输业务完成后,公司向驾驶员支付定 额费用,节约归己。费用支付方式由驾驶员提供油 费、过路费等发票到公司报销。 (六)公路货物运输车辆超载现象普遍存在。
1.营业收入测算: (1)单车营业收入=车型总载质量×每吨每天营运收入 ×营运天数 全部营业收入=∑(相同总载质量车数×单车营业收入) (2)指标值的确定: ①实际总载质量的确定(按车辆类型) 根据我国新的汽车分类国家标准(GB9417-89),依据公路运 行时厂定最大整备质量(自重),将载货汽车分为四类:
• 四、货车维修保养参考指标 • (一)外部维修保养
• 公路货运企业将货车送交外部进行维修保养的,纳税评估 时应当重点审查维修保养业务的真实性,可参照固定资产 台账,看是否将非自有车辆的维修保养费用予以报销;参 照保险事故报案、赔偿材料等,审查事故维修的真实性; 必要时进行外部调查,审查维修保养费用支出的真实性。
• (4)数据来源 • 车管部门车辆登记情况,交通运管部门危险品运输审批数 据、企业运输管理台账、企业GPS监控数据资料、纳税人 财务报表数据,固定资产-车辆明细账,综合征管系统。 • (5)适用范围:本方法适用所有公路货运增值税纳税人 。
• 三、油耗分析法 • (一)原理描述
• 油耗分析法根据纳税人评估期内公路货运所耗用的燃油金 额、燃油升数,根据央企、国企以及股份公司等核算真实 的典型货运企业油耗占营业收入占比平均值和交通部公布 的《营运货车燃油消耗限值》国家标准,利用货运油耗与 货运收入之间的关系,测算出与用油数量、油耗金额、里 程(公里数)相对应的营运收入,与纳税人帐面收入进行 比较的一种分析方法。
• 营运货车燃料消耗量限值用综合燃料消耗量指标 表示。柴油货运汽车(单车)、自卸汽车(单车)及半 挂汽车列车的燃料消耗量限值见中华人民共和国 交通行业标准(JT 719—2008)表1、表2、表3。 汽油货车燃料消耗量限值为相应总质量柴油货车 限值的1.15倍(取值按四舍五入至小数点后一位)。

• 利用国标燃油消耗限值(或者测算的平均值)和运价率以及企业拥有 车辆的核定总载质量数据,可以较为准确的测算企业的实际货运收入 ,与纳税人账面收入进行比对,能较为准确发现企业是否存在少报收 入或者虚列油费支出虚增进项税额的问题。 • 通过对企业货运油耗金额占营运收入比值的测算,能较为准确发现企 业是否存在虚列油费支出虚增进项税额或者虚开、代开发票行为。如 果企业油耗比低于正常区间值,则企业有可能存在虚开、代开发票的 行为,如果企业油耗比高于正常区间值,则企业有可能存在虚增进项 税额,或少报收入的问题
第三部分 参考资料
• 中华人民共和国交通行业标准(JT 719—2008) • 《营运货车燃油消耗限值及测算方法》 • 表1:营运货车在各项规定车速下的满载等速燃料消耗量权重系数
车速km/h 30 40 50 60 70 80
汽车(单车)
-
0.05
0.05
0.10
0.20
0.60
自卸汽车(单车)
0.05
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