河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案
工贸行业企业安全生产标准化建设的意见
涉及到的七个部门为：
国家安全监管总局 工业和信息化部 人力资源社会保障部 国务院国资委 国家工商总局 国家质检总局 银监会
推进措施
（二）明确责任，全力推进。 „„四是把企业安全生产 标准化建设列入各级各有关部门 考核内容。五是要把企业安全生 产标准化达标作为相关安全生产 许可的前置条件。
推进措施
推进措施
（四）淘汰落后产能，促进产业结 构调整。将工贸行业企业安全生 产标准化建设与促进产业结构调 整和企业技术改造、淘汰落后产 能相结合，鼓励企业通过技术改 造淘汰安全水平低等落后工艺技 术装备，开展安全科技课题攻关， 推广应用先进适用的安全科技成 果，不断提高企业本质安全水平。
推进措施
（五）发挥国有企业排头兵作用。 国有企业尤其是中央企业在安全 生产标准化建设中要落实安全生 产主体责任，发挥排头兵的示范 引领作用，勇于创新，先行先试， 为企业安全生产标准化建设积累 经验，建立经验推广学习机制， 鼓励有条件的企业开展集团整体 达标。
（三）是部分企业安全投人不足导致安全 标准化工作无法开展。主要表现为:部分规 模比较小、实力比较差、生产装置、工艺
场人员资格不符的企业。这部分企业主要 负责人认为安全标准化是一项庞大的工程
工贸行业企业安全生产标准化基本规范与建设实施指南
工贸行业企业安全生产标准化基本规范与建设实施指南一、引言为了加强工贸行业企业安全生产管理，提高生产安全水平，保障员工和企业财产安全，制定企业安全生产标准化基本规范与建设实施指南。
该指南旨在对企业安全生产标准化进行规范化管理，促进企业安全生产标准化工作的开展和实施。
二、基本规范1.企业应建立安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产责任和义务。
2.严格遵守国家安全生产法律法规，规范生产安全操作，做好安全生产记录和档案管理。
3.加强安全教育培训，提高员工的安全生产意识和技能水平，保证员工的安全生产知识知晓率达到100%。
4.建立健全安全生产风险评估和评价机制，对各种生产环节的安全隐患进行全面排查，制定相应的整改措施。
5.保障劳动者的合法权益，提供良好的劳动环境和工作条件，加强职业病防治工作。
6.加强安全检查，严格执行各类安全检查制度，对安全隐患进行及时处理，确保安全检查合格率达到100%。
7.建立安全事故应急预案，开展常态化的安全生产应急演练和应急救援演练，提高应急处置能力。
三、建设实施1.企业应成立由经理级以上管理人员组成的安全生产委员会，负责安全生产工作的计划和落实。
2.建立健全安全生产管理制度和相关操作规程，确保各项安全管理措施的有效实施。
3.实施安全生产责任制，建立健全安全生产管理干部和岗位责任清单，对各项责任进行落实和考核。
4.加强企业安全生产宣传和教育工作，提高员工的安全生产意识和技能水平。
5.建立安全生产档案和安全生产事故应急预案，确保安全事故的应急处置和预防工作得到充分准备。
6.定期开展安全设施设备的检修和维护工作，确保生产设备的安全运行。
7.加强对生产环境的监测和评估，确保生产环境的安全生产。
通过以上建设实施指南的规范执行，可以有效提高工贸行业企业的安全生产标准化水平，降低安全生产风险，保障员工和企业财产安全，为企业的可持续发展提供有力保障。
很高兴继续为您编写。
为了确保企业的安全生产标准化工作得到有效实施，以下是一些关键方面的建设实施指南。
工贸行业企业持续开展安全生产标准化建设工作方案
工贸行业企业持续开展安全生产标准化建设工作方案工贸行业企业持续开展安全生产标准化建设工作方案一、目标和任务1. 目标：建立完善的安全生产标准化体系，提升安全生产管理水平，确保员工生命财产安全，达到国家安全生产标准化要求。
2. 任务：a) 制定并推行企业安全生产标准化管理制度，包括安全生产组织架构、安全生产责任制、安全生产流程及记录等。
b) 完善安全设备和设施，确保其符合国家相关标准，并进行定期维护和检验。
c) 加强员工安全培训和教育，提高员工安全意识和操作技能。
d) 定期开展安全隐患排查，及时整改和消除隐患。
e) 建立健全安全事故报告和处理机制，确保事故发生后能够及时、准确地进行报告和处理。
f) 组织开展安全生产检查和评估，确保生产过程中的安全性。
二、具体措施1. 制定并推行企业安全生产标准化管理制度：a) 成立安全生产管理领导小组，明确各岗位的安全责任和权限。
b) 制定安全管理制度，包括安全制度、安全标准、安全操作规程等。
c) 开展安全生产组织架构调整，明确各岗位的职责和权限。
d) 建立安全生产流程和记录，确保生产过程可追溯和管理。
2. 完善安全设备和设施：a) 定期对安全设备和设施进行检查和维护，确保其正常运行。
b) 购买符合国家安全标准的设备和工具，避免使用过时、损坏的设备。
c) 安装安全警示标识和消防设备，提供紧急救援措施。
3. 加强员工安全培训和教育：a) 定期组织员工进行安全培训，包括安全操作规程、应急处理等。
b) 组织开展安全知识竞赛和演练，提高员工安全意识和应对能力。
c) 建立员工安全教育档案，记录培训和教育情况。
4. 定期开展安全隐患排查和整改：a) 制定安全隐患排查计划，定期对生产和办公场所进行巡查。
b) 发现安全隐患后，立即整改或采取临时措施，确保安全隐患消除。
c) 建立安全隐患记录和整改追踪机制，确保整改到位。
5. 建立健全安全事故报告和处理机制：a) 明确安全事故报告的程序和责任，及时上报，并进行事故调查和分析。
全国冶金等工贸企业安全生产标准化创建工作指南
全国冶金等工贸企业安全生产标准化创建工作指南一、背景介绍随着我国工业化进程不断加快，冶金等工贸企业数量不断增加，安全生产问题也日益凸显。
为了加强安全生产管理，提高企业安全生产水平，特制定了全国冶金等工贸企业安全生产标准化创建工作指南。
二、创建工作指南1.明确目标：冶金等工贸企业应明确安全生产标准化创建的目标，并将其纳入企业发展规划中。
明确标准化的意义和作用，增强全员安全意识。
2.组建领导小组：企业应组建安全生产标准化工作领导小组，明确工作职责，推动标准化创建工作的开展。
3.制定工作计划：制定详细的安全生产标准化创建工作计划，明确时间节点和责任人，确保工作有序推进。
4.开展安全隐患排查：对企业内部安全隐患进行全面排查，制定整改措施并落实到位。
防止事故发生。
5.加强安全教育培训：加强对员工的安全教育培训，提高员工安全生产意识和技能，确保操作人员具备相关证照。
6.建立健全安全管理制度：制定完善的安全管理制度和流程，明确各级人员的安全责任和义务。
7.完善安全设施：对企业内部的安全设施进行全面评估，发现问题及时进行改进和完善。
8.加强安全监管：加强对安全生产的监管和检查，确保各项安全措施得到落实。
9.建立安全档案：建立完善的安全生产档案，记录安全生产工作中的各项措施和成果，便于日后的回顾和总结。
10.持续改进：安全生产标准化创建工作并非一劳永逸，企业应持续改进，不断提高标准化水平。
三、结语全国冶金等工贸企业安全生产标准化创建工作指南的制定旨在规范和提高企业的安全生产管理水平，减少事故发生，保障员工生命和财产安全。
企业应严格按照指南的要求进行操作，确保安全生产标准化创建工作的顺利开展。
11.监督检查：建立健全的安全生产监督检查机制，由相关部门或专业机构定期对企业的安全生产标准化创建工作进行检查，及时发现问题并进行整改。
12.开展应急演练：定期组织安全生产应急演练，提高员工应对突发事故的能力，确保在发生事故时能够快速、有效地进行应急处置和救援。
河南省安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见
河南省安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见文章属性•【制定机关】河南省安全生产监督管理局•【公布日期】2016.03.21•【字号】豫安监管办〔2016〕51号•【施行日期】2016.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文河南省安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见豫安监管办﹝2016﹞51号各省辖市、省直管县（市）安全监管局，有关中央驻豫及省属企业：近年来，各地高度重视工贸行业企业安全生产标准化（以下简称标准化）建设工作，切实将标准化作为企业落实安全生产主体责任、提升企业本质安全水平、防范事故发生的有效途径。
截止目前，全省工贸行业标准化达标企业共计2800多家，为工贸行业的安全生产打下了良好的基础。
但仍存在地区进展不平衡、达标创建流于形式、外部评审质量不高等问题，亟待规范和解决。
为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《河南省人民政府安全生产委员会关于进一步推进企业安全生产标准化建设的指导意见》（豫安委〔2016〕1号）等法律法规和要求，进一步加强标准化建设工作，现提出如下实施意见。
一、统一思想认识，加大标准化推进力度目前，我省工贸行业企业仍然存在着技术装备落后、基础管理水平低、安全投入不足、潜在安全风险较大等诸多问题和薄弱环节，液氨泄露、粉尘爆炸、中毒窒息等事故时有发生，安全生产形势不容乐观。
各级安全监管部门要牢固树立“红线”意识，理清工作思路，把标准化建设作为强化企业安全生产主体责任、提升企业安全基础管理水平和保障能力的主要抓手，推动工贸行业企业全面开展标准化创建工作。
要将标准化建设作为“一把手”工程，纳入年度安全生产目标责任考核，切实落实领导责任。
要严格按照豫安委〔2016〕1号文件要求，强化监管措施，努力完成以下目标和任务： 2016年底前50%以上的规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行,2017年底前70%以上的规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，力争2018年底前所有规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行。
河南省安全生产监督管理局关于推进冶金等工贸企业建设项目安全设施“三同时”工作的指导意见
河南省安全生产监督管理局关于推进冶金等工贸企业建设项目安全设施“三同时”工作的指导意见文章属性•【制定机关】河南省安全生产监督管理局•【公布日期】2016.07.29•【字号】豫安监管办〔2016〕120号•【施行日期】2016.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文河南省安全生产监督管理局关于推进冶金等工贸企业建设项目安全设施“三同时”工作的指导意见豫安监管办〔2016〕120号各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局，有关单位：为认真贯彻落实新修订的《安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(安监总局第36号令)等法律法规的有关规定，结合我省实际，进一步推动全省冶金等工贸企业建设项目（以下简称建设项目）安全设施“三同时”工作规范有序开展，特制定《关于推进冶金等工贸企业建设项目安全设施“三同时”工作的指导意见》，请予参照执行。
一、建设项目安全条件和设施综合分析与安全预评价（一）下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，委托具有相应资质的安全评价机构对其建设项目进行安全预评价：1.金属冶炼建设项目；2.法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
（二）金属冶炼以外的其他工贸建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，根据需要形成书面报告或预评价报告。
（三）生产经营单位应在建设项目安全预评价或安全条件和设施综合分析工作完成后，在10日内向有关安全监管部门书面报告。
二、安全设施设计（一）在建设项目初步设计阶段，生产经营单位应当委托具有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全设施设计。
（二）在安全设施设计完成后，金属冶炼建设项目应报相应安全监管部门予以组织审查，并出具相关审查意见。
金属冶炼建设项目以外的工贸企业建设项目由生产经营单位组织审查，并形成书面报告备查。
（三）开展设施设计审查应成立独立的专家组。
河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案
附件：河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产原则化建设实行方案为深入贯彻贯彻国务院《有关深入加强企业安全生产工作旳告知》（国发〔2023〕23号）和国务院安委会《有关深入开展企业安全生产原则化建设旳指导意见》（安委〔2023〕4号）文献精神，推进本省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力等工贸行业（如下统称工贸行业）安全生产管理规范化、原则化、制度化和科学化，深入扎实安全生产基础，按照《国务院安委会办公室有关深入开展全国冶金等工贸企业安全生产原则化建设旳实行意见》（安委办〔2023〕18号）旳规定，结合本省实际，特制定本实行方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，认真贯彻国务院《有关深入加强企业安全生产工作旳告知》（国发〔2023〕23号）精神，以贯彻企业主体责任为主线，以着力抓好企业安全生产原则化系统工程建设为重点，全面扎实安全生产工作基础，提高企业安全生产管理水平，加紧企业安全生产走上法制化、规范化、制度化轨道，创新安全生产监督管理方式，提高安全生产监管水平，推进企业转型升级，为加紧转变经济发展方式提供安全保障。
二、工作原则（一）统筹规划，分步实行。
摸清工贸企业基本状况，合理确定阶段目旳，制定工作实行方案，分阶段分环节实行，力争实现规模以上旳冶金等工贸企业安全生产三年达标旳目旳。
2023年为基础年，重点抓好经典示范工作；2023年为推进年，全面铺开原则化创立工作；2023年为贯彻年，全面贯彻原则化创立工作。
（二）突出重点，分类指导。
抓住重点地区、重点行业和重点企业，加大工作力度，力争获得突破，区别不一样状况，采用有效措施，创新达标途径，实现共同达标。
重点抓好规模以上企业（年销售收入2023万元以上）到达三级以上安全原则。
（三）经典引路，全面推进。
创立示范地区，树立经典企业，总结工作经验，发挥楷模作用，以点带面，推进各地区、各行业旳企业全面达标。
河南省安全生产标准化建设实施意见
河南省安全生产标准化建设实施意见为进一步强化全省安全生产基层基础工作，落实企业安全生产主体责任，进一步夯实安全生产基础，规范安全生产行为，建立安全生产长效机制，推动企业安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化，提高企业本质安全水平，实现全省安全生产形势的根本好转，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委…2011‟4号)，特制定本实施意见。
一、重要意义开展企业安全生产标准化建设是国务院和省政府加强安全生产工作的重要部署，是全面贯彻安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任的必然要求；是强化企业安全生产基础工作，建立安全生产长效机制的根本途径；同时也是各级政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。
全面开展企业安全生产标准化建设，对于提高全员安全意识，深化隐患排查治理和重大危险源监控工作，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。
二、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010‟23号）精神，以落实企业主体责任为主线，以着力抓好企业安全生产标准化建设为重点，全面夯实安全生产工作基础，提高企业安全生产管理水平，加快企业安全生产走上法制化、规范化、制度化轨道，创新安全生产监督管理方式，提升安全生产监管水平，推动企业转型升级，为加快转变经济发展方式提供安全保障。
三、工作目标在全省工矿商贸深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、机械等行业（领域），其中：（一）煤矿：到2011年底，煤矿安全生产标准化达标率达到以下目标：1、国有重点大型煤矿（≥120万吨/年）全部达到省一级标准化标准，50%以上达到国家级标准；2、中型煤矿（120-30万吨/年）全部达标，其中：80%以上的矿井达到省二级标准化以上标准；3、国有重点煤炭企业兼并重组的小煤矿，做到竣工投产一个，生产标准化达标一个（三级标准以上）。
《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》
国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知安监总管四〔2011〕87号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》的要求，制定了《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》。
现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。
国家安全生产监督管理总局二○一一年六月八日冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法为进一步做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作，加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员（以下简称评审组织单位、评审单位和评审人员）的管理，特制定本办法。
一、评审组织单位管理（一）评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。
（二）安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定；地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标准化二、三级企业的评审组织单位，并由省级安全监管部门汇总，报国家安全监管总局备案。
（三）评审组织单位应当具备下列条件：1.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；2.有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等；3.设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力；4.参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训；5.严格按照安全监管部门的工作要求，依法依规办事，认真组织开展评审工作。
冶金等工贸企业安全生产标准化
冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化是指企业按照国家有关安全生产法律法规要求，以及相关标准进行安全生产相关管理工作，建立并实施一整套相互关联、相互促进的安全生产标准体系，确保生产过程中的人员和财产安全。
冶金等工贸企业的生产过程通常涉及高温、高压、高速、有毒、易燃等危险因素，因此安全生产显得尤为重要。
以下是冶金等工贸企业安全生产标准化的几个关键点：1.健全安全生产管理体系：企业应建立健全安全生产的组织机构，确定相关的职责和权限，制定相关的安全生产管理制度，规范生产过程，确保安全生产的顺利进行。
2.制定安全操作规程：企业应制定安全操作规程，明确各个岗位的操作规范，强化员工的安全意识和安全知识培训，提高员工的安全操作技能，确保在生产过程中的操作行为符合要求，减少事故的发生。
3.落实安全设备和消防设备：企业应按照相关标准配置和检查安全设备和消防设备。
安全设备包括检测设备、监控设备、报警设备等，消防设备包括灭火器、消火栓、喷淋系统等。
这些安全设备和消防设备的配置和维护应符合相关的标准，以确保在事故发生时能够及时采取应急措施，保障人员和财产的安全。
4.进行安全风险评估和安全监测：企业应定期进行安全风险评估和安全监测，及时发现和解决存在的安全隐患。
通过科学的方法分析各项生产活动的安全风险，并针对性地采取相应的措施，降低事故发生的概率和影响。
5.开展安全教育和培训：企业应定期开展安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
通过开展安全教育和培训，使员工熟悉安全操作规程，理解安全生产的重要性，知道应急措施，并能够熟练操作安全设备和消防设备。
6.加强安全生产监督和检查：企业应加强对安全生产的监督和检查，及时发现和纠正问题。
通过定期组织安全生产巡查和现场检查，查找隐患，整改不符合要求的行为，确保安全生产的持续顺利进行。
通过实施冶金等工贸企业安全生产标准化，可以有效减少事故的发生，保障员工和财产的安全，提高企业的生产效率和竞争力。
2024工贸行业安全生产标准化建设方案
2024工贸行业安全生产标准化建设方案一、背景和目标工贸行业作为国家经济发展的重要组成部分，对国家经济建设和社会稳定具有不可替代的作用。
然而，由于工贸行业存在安全生产管理不规范、安全隐患多、事故频发等问题，对员工生命财产安全和社会稳定造成了严重影响。
因此，制定并推行工贸行业安全生产标准化建设方案势在必行。
本方案旨在通过建立健全安全生产标准化体系，推动工贸行业安全生产管理规范化、科学化，提高安全生产水平，确保员工生命和财产安全，实现工贸行业的可持续发展。
具体目标如下：1. 建立全面覆盖的工贸行业安全生产标准体系；2. 推行安全生产标准化管理，提高员工安全意识和管理能力；3. 完善工贸行业安全生产监管和执法机制，强化安全生产监管力度；4. 减少工贸行业安全事故发生率，降低经济损失和社会影响。
二、基本原则1. 安全第一。
安全是第一生产力，安全生产是工贸企业始终坚持的首要原则。
2. 预防为主。
预防事故比事故发生后的处理更加重要，必须采取科学、合理的预防措施，最大限度地减少事故的发生。
3. 完善制度。
建立健全的安全生产制度体系，确保制度能够有效落实和执行。
4. 公开公正。
安全生产信息公开透明，建立健全的信息报告和发布制度，加大对违规和事故信息的曝光力度。
5. 多方合作。
政府、企业、员工和社会各界要加强合作，形成合力，共同推动安全生产标准化建设。
三、实施步骤1. 制定和完善工贸行业安全生产标准体系。
制定和完善工贸行业安全生产标准体系，确保标准的科学性、规范性和可操作性，并将其与国家安全生产标准相衔接。
主要工作包括：- 对现有标准进行评估，发现和补充漏洞；- 研究和制定新的行业安全生产标准，包括制定行业特色标准；- 与相关部门和机构合作，进行标准应用和推广研究。
2. 推进企业安全生产标准化管理。
将安全生产标准化要求纳入企业管理体系，实施企业安全生产标准化管理，确保标准的全面贯彻和执行。
主要工作包括：- 各企业建立并完善安全生产管理制度，包括岗位责任、安全程序、安全培训等；- 完善安全责任制度，强化岗位安全责任；- 加强对员工的安全教育和培训，提高员工安全意识和技能；- 制定安全生产考核评价指标，建立安全生产绩效管理机制。
河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省住房和城乡建设系统继续深
河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省住房和城乡建设系统继续深入开展建筑安全生产标准化工作实施方案的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】豫建建[2011]90号【发布部门】河南省住房和城乡建设厅【发布日期】2011.11.24【实施日期】2011.11.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省住房和城乡建设系统继续深入开展建筑安全生产标准化工作实施方案的通知（豫建建〔2011〕90号）各省辖市、省直管县（市）住房和城乡建设局（委）：现将《河南省住房和城乡建设系统继续深入开展建筑安全生产标准化工作实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好工作落实。
二○一一年十一月二十四日河南省住房和城乡建设系统继续深入开展建筑安全生产标准化工作实施方案为认真贯彻落实国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），住房和城乡建设部《关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的通知》（建安办函〔2011〕14号）和《河南省安全生产标准化建设实施意见》的有关精神，进一步推动全省建筑安全生产标准化工作的深入开展，特制订本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，以强化企业主体责任为主线，以深入开展建筑安全生产标准化建设为重点，加快企业安全生产步入法制化、规范化、制度化轨道，不断提高施工现场安全生产水平，有效防范生产安全事故发生，促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标通过开展建筑施工安全生产标准化活动，使全省建筑施工企业和施工现场实现“四化一保障”的目标：即企业市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化，企业安全生产得到有效保障。
（一）施工企。
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河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]附件：河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）文件精神，推动我省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力等工贸行业（以下统称工贸行业）安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化，进一步夯实安全生产基础，按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）的要求，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，以落实企业主体责任为主线，以着力抓好企业安全生产标准化系统工程建设为重点，全面夯实安全生产工作基础，提高企业安全生产管理水平，加快企业安全生产走上法制化、规范化、制度化轨道，创新安全生产监督管理方式，提升安全生产监管水平，推动企业转型升级，为加快转变经济发展方式提供安全保障。
二、工作原则（一）统筹规划，分步实施。
摸清工贸企业基本情况，合理确定阶段目标，制订工作实施方案，分阶段分步骤实施，力争实现规模以上的冶金等工贸企业安全生产三年达标的目标。
2011年为基础年，重点抓好典型示范工作；2012年为推动年，全面铺开标准化创建工作；2013年为落实年，全面落实标准化创建工作。
（二）突出重点，分类指导。
抓住重点地区、重点行业和重点企业，加大工作力度，力争取得突破，区别不同情况，采取有效措施，创新达标途径，实现共同达标。
重点抓好规模以上企业（年销售收入2000万元以上）达到三级以上安全标准。
（三）典型引路，全面推进。
创建示范地区，树立典型企业，总结工作经验，发挥榜样作用，以点带面，推动各地区、各行业的企业全面达标。
（四）企业为主，政府推动。
立足企业创建为主，注重政府督促和政策引导，调动各方面积极性，共同推动安全达标工作。
三、工作目标1.全面实现安全生产达标。
工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。
2011年底，20%的冶金、机械、烟草等规模以上企业达到三级以上标准；到2012年底，40%的规模以上企业达到三级以上标准；到2013年底，力争100%的规模以上的工贸企业安全生产标准化达到三级以上标准；力争2015年底所有工贸企业实现安全生产标准化达标。
2.安全状况明显改善。
一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。
3.各类事故明显下降。
较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，2015年工贸企业事故总死亡人数比2010年下降%以上，为全省安全生产形势根本好转创造条件、奠定基础。
四、考核标准与考评程序（一）考评标准国家总局已有标准的执行总局标准。
国家没有标准的执行我省制定的标准，有关行业没有标准的按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的要求进行考评。
（二）考评程序1．企业自评。
企业成立自评小组，按照考评办法和标准的要求对本企业安全生产标准化进行自评，形成企业自评报告。
企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。
2. 企业申请。
企业完成安全生产标准化自评后，申请安全生产标准化一级企业的，经省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在省辖市（省直管县）安全监管部门同意后，向二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在县级安全监管部门同意后，向所在二、三级企业评审组织单位提出申请。
3．评审与报告。
各二、三级安全生产标准化评审机构收到企业评审申请和企业自评报告后，根据各自的职责分工，依据考评办法和标准，组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见。
经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送安全监管部门审核。
4．审核公告。
审核公告的安全监管部门对提交的评审报告组织审核。
对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。
对安全生产达标的企业，省、市（省直管县）安全监管局依据评审机构的评审结果在省局网上公告。
一级企业由国家安监总局公告，二级企业由省安全监管局公告，三级企业由省辖市（省直管县）安全监管局公告。
5．发证授牌。
省安全监管局负责对二级安全生产标准化达标企业证书、牌匾的颁发，并负责标准化企业证书、牌匾的管理工作。
各省辖市（省直管县）安全监管局负责辖区内工贸企业三级安全生产标准化达标企业证书、牌匾的颁发，并负责标准化企业证书、牌匾的管理工作。
各级证书、牌匾依据国家安监总局统一样式监制。
五、工作方法和步骤为使我省工贸企业安全生产标准化工作扎实有效地开展，确保安全评审工作质量，准确客观地反映企业安全生产的现状，真正达到有效监管的目的，我省工贸企业安全生产标准化推进工作，已经按照四个阶段进行了部署，并且已经开展了前期工作。
具体安排是：（一）宣传发动阶段（2011年元月—6月）根据国家、省有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定本地区、行业标准化三年创建实施方案，建立评审机构，健全专家队伍，明确评审制度，做好安全生产标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。
（二）启动试点阶段（2011年5月—12月）1．安排部署。
各省辖市（省直管县）安全监管局、各省属重点工贸企业，要按照省安全监管局总体部署，结合本地区、本公司（集团）实际情况，制定安全生产标准化达标实施方案，明确目标、任务、责任，确定标准化试点企业名单，确保安全生产标准化达标工作有计划、有步骤顺利开展。
3．摸底调查。
各省辖市（省直管县）安全监管部门要组织对辖区内工贸企业基本情况进行全面摸底排查，要依靠乡镇（街道）、相关部门力量，争取资源共享，充分掌握辖区内工贸企业分布、结构、类别、数量、事故等情况，为整个安全生产标准化建设工作奠定基础。
4．开展试点。
各地要在本地区、本行业选择具有一定代表性、具有一定的生产经营规模、安全生产管理基础较好的试点企业，按照各行业安全生产标准化建设程序及要求开展创建工作。
各单位请于2011年6月30日前将实施方案、试点企业名单报省安全监管局。
（三）普遍推开阶段（2012年1月—12月）在各类行业（领域）企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。
到2012年底，50%的中央在豫及省属企业达标。
其他行业规模以上企业中，40%的企业达标，其中，力争5%的企业达到一级标准化水平，10%的企业达到二级标准化水平,25%企业达到三级标准化水平。
1.各级安监部门要强化监管，加强督促指导，通过经验交流、现场观摩督查检查等形式，引导企业主动参与安全生产标准化创建，形成工贸企业安全生产标准化创建工作的良好氛围。
2.企业按照各行业安全生产标准化建设标准的要求，全面查找各项安全管理制度、各生产工艺的安全设施、各岗位、各工种作业行为存在的问题和隐患，并按照行业标准技术规范进行整改后，对照考评标准，主动积极参与做好各项工作，努力实现安全生产达标。
（四）全面达标阶段（2013年1月—12月）到2013年底，力争100%的规模以上的工贸企业安全生产标准化达到三级以上标准；2015年底所有工贸企业实现安全生产标准化达标。
采取各种宣传手段、行政手段、经济手段扩大标准化企业覆盖面。
力争完成我省工贸企业安全生产全面达标的任务。
六、工作要求1．提高思想认识，加强组织领导。
各级政府、部门要把企业安全生产标准化创建工作列为安全生产目标考核的重要内容，纳入重要议事日程，作为今后一个时期的重点工作来抓。
要切实加强领导，建立健全组织机构和技术支撑队伍，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，将标准化创建工作做精、做细、做实，做出成效。
为全面贯彻落实好工贸企业安全生产标准化工作，推动我省工贸行业安全生产标准化建设的规范、有序开展，根据需要成立工贸行业安全生产标准化领导小组。
省安全监管局副局长郝敬红同志任组长。
领导小组下设办公室，由监管二处处长张树勋同志担任办公室主任。
办公室设在省局监管二处，负责日常事务。
各省辖市（省直管县）安全监管局要结合实际，设立相应的组织机构。
2. 建立工作制度，构建长效机制。
要建立和完善标准化创建工作制度，努力构建安全生产的长效机制。
一是考评制度。
要将企业能否达标，能否巩固、提高标准化创建成果作为安全生产工作优劣的重要考评指标，建立基础台帐，定期组织考评，总结推广成熟的经验做法，通报存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出对策。
二是动态管理制度。
在考评的基础上，对企业安全状况实行分级分类监管，督促企业提档升级。
三是激励约束制度。
积极探索在安全信用、经济政策、品牌创建、市场准入等方面建立与标准化创建工作相适应的激励约束制度，促进市场参与各方对标准化创建企业的认可度。
四是目标考核制度，把安全生产标准化创建达标工作，各地安全生产标准化是否达标，列入年终安全生产目标考核。
3．选好试点企业，及时总结经验。
各地各部门要分级组织业务培训，提高监管部门指导能力和企业创建能力。
要及时总结成功的经验和做法，巩固和提升创建成果。
省局将在适当的时候召开全省标准化创建推进工作会议，总结各地工作经验，树立典型，以点带面，全面推进标准化创建工作的深入开展。
各级安监部门要强化对试点企业在创建标准化工作中的指导力度，及时发现和纠正工作中的偏差。
各企业要在全面摸清自身情况的基础上，合理制定符合要求和企业实际的创建标准化实施方案，注重在工作中不断总结积累经验，突出重点，分步实施。
针对创建过程中显现制约企业安全工作落实的薄弱环节，及时予以整改完善，确保创建标准化工作卓有成效的完成。
4.加大安全投入，提升装备水平。
要加强对企业安全费用提取的监督检查力度，促进企业足额提取安全费用，集中物力、财力，进一步加大对安全生产标准化投入，按照国家和省关于淘汰落后产能的要求，切实改善安全设施、设备和安全条件，提高安全管理水平，实现企业的本质安全。
5.建立技术支撑，完善服务体系。
建立健全安全生产标准化技术支撑和社会化服务体系，引导社会各方积极参与标准化创建工作。
一是充分发挥协会的桥梁与纽带作用，支持协会在企业标准化创建工作中发挥技术咨询服务作用，促进企业标准化创建工作。
二是引导安全生产咨询机构和有关行业协会参与标准化创建工作，积极培育一批诚信守法、运营规范、技术力量过硬的标准化创建考评服务机构。