深圳市纯电动公交新车型新模式示范运行项目评估报告

深圳市纯电动公交新车型新模式示范运行项目评估报告编制单位：深圳市沃特玛电池有限公司编制日期：2014.9.30目录1项目背景 (1)2示范运行项目概要 (3)2.1新车型新模式介绍 (3)2.1.1项目理念 (3)2.1.2项目中提出的系统解决方案 (3)2.2示范运行实况 (4)2.2.1示范运行时间 (4)2.2.2示范运行线路 (5)2.2.3示范运行车辆 (5)2.2.4示范运行组织与运行方式 (5)2.2.5示范运行结果 (5)3示范运行项目评价 (7)3.1主要创新点及其意义 (8)3.1.1实施移动补电，多种优势集中显现 (9)3.1.2通过系统供货，实现技术和成本协同效应 (14)3.1.3通过商业模式创新，有效压缩用户和政府支出 (15)3.2存在的主要问题 (15)3.2.1高峰时段充电时间尚不能完全满足公交用户需求 (15)3.2.2能效比降低，会造成部分能量转换的浪费 (16)3.3项目成本效益分析 (17)3.4项目适应性与成长空间 (19)4示范项目应用前景与潜在效益 (22)4.1示范项目全面推广应用的可行性分析 (22)4.1.1新模式在深圳推广可行性分析 (22)4.1.2新模式在全国推广适用性分析 (23)4.2示范项目全面推广的社会效益分析 (24)4.2.1减少石油资源消耗，降低颗粒物和其他污染气体排放 (24)4.2.2盘活社会存量资源，促进资源的合理调配与利用 (27)4.2.3发挥应急效益，满足紧急用电需求 (28)4.3示范项目全面推广的经济效益分析 (28)4.3.1示范项目在深圳全面推广的经济效益分析 (28)4.3.2示范项目在全国全面推广的经济效益分析 (28)4.4示范项目全面推广的意义和作用分析 (29)4.4.1示范项目全面推广对企业发展的影响 (29)4.4.2示范项目全面推广对产业发展的影响 (29)4.4.3示范项目全面推广对经济发展的影响 (30)5结论和建议 (32)1附件一：示范运行相关数据 (35)1.1运营公交线路 (35)1.1.1 M295线路 (35)1.1.2802线路 (36)1.2新模式车型设计目标及参数 (37)1.2.1新型纯电动公交车 (37)1.2.2移动补电车 (39)1.3示范运营各阶段数据统计 (41)1.3.1M295固定载荷阶段 (41)1.3.2M295载客阶段 (43)1.3.3802固定载荷阶段 (45)1.3.4802载客阶段 (46)1.3.5移动补电车运营数据记录 (48)1.3.6示范运行过程故障统计 (50)1.4运营各阶段平均数据总结 (51)2附件二：成本效益计算依据 (53)2.1公交公司成本效益计算公式及取值 (53)2.2政府成本效益计算公式及取值 (55)2.3社会总投资成本计算公式及取值 (56)3附件三：领导关心、社会关注 (58)1项目背景深圳市是全国首批新能源汽车示范推广试点城市和新一轮推广应用城市之一，现已成为全国乃至全球新能源汽车推广数量最多、规模最大的城市。

截至2014年7月底，深圳市累计投放大型纯电动公交车1253辆、中型纯电动公交车26辆。

下一步，深圳将继续扩大新能源公交车的应用规模，规划到2015年底累计推广新能源公交车4500辆，其中新增纯电动公交车1500辆。

深圳纯电动公交车推广工作成绩斐然，但反映出来的问题也很突出：1.车辆日均运营里程短，只有144公里，为传统柴油公交车的62.9%（228.8公里）。

车载电池过多，载重大能耗高是主要原因之一；2.载客数少，只有传统公交车的70%，公交企业盈利能力降低。

车厢内空间被电池侵占是主要原因；3.故障率较高，平均万车公里完好车率为88.4%，较传统柴油公交车（98%）低9.6%；4.动力电池寿命偏短。

车辆充电时进行全充全放是主要原因之一；5.车辆雨季运营受影响。

车载电池过多，导致布置位置偏低和电池涉水性能差是主因；6.充电设施建设用地少，无法合理规划布局，造成车辆充电难和无效空驶；7.政府投入持续增加，财政支出面临扩张压力，等等。

以上问题的存在极大的影响了公交公司、部分政府主管部门应用纯电动公交车的热情，为纯电动公交车的后续推广工作带来了不利影响。

针对上诉问题，以沃特玛为核心的深圳市新能源汽车核心技术创新联盟（以下简称“创新联盟”）提出“融资租赁，双锁共赢，移动补电，充维结合”的系统解决方案，试图在现有技术（特别是电池技术）短期内难以取得重大突破的情况下，通过采用以商业模式创新为核心的一揽子解决方案，在不新增公交场站土地供给，且政府财政投入、公交公司成本均保持适度合理水平的条件下，使纯电动公交车在运营方面达到与传统燃油公交车基本相当的水平，从而打破当前纯电动公交车推广面临的困局。

创新联盟的探索得到深圳市发改委、深圳市交通委的大力支持，在政府部门的指导下，创新联盟联合深圳市东部公共交通有限公司，于2014年6月24日至8月10日，在深圳市M295和802公交线路上开展“纯电动公交新车型新模式示范运行”（以下简称“示范运行项目”）工作，以验证该解决方案的可行性，力图为深圳市纯电动公交车推广工作探索出一条新路。

2示范运行项目概要2.1新车型新模式介绍2.1.1项目理念项目以“双锁共赢”为主要理念，即通过新模式的应用可以达到政府运营补贴支出和公交公司运营成本支出双重锁定的效果，使纯电动公交车各利益相关方实现合作共赢。

2.1.2项目中提出的系统解决方案经过深入调研和反复论证，创新联盟提出新型运营模式如图2-1所示：由创新联盟设计新型纯电动公交车，并提供动力电池、驱动电机等关键零部件；以满足公交线路单次运营要求为目标，新车型仅携带较小能量的（示范运营项目约120-160kWh）动力电池，移动补电车中装载储能电池，利用公交车进站时间对其进行快速补电；引入租赁公司向公交公司提供购车资金，减轻公交公司资金压力。

图2-1 “创新联盟”纯电动公交车运营新模式移动补电：移动补电车携带储能电池，根据公交线路实际特点，在纯电动公交车辆首发站或首末站进行单向或双向充电。

移动补电车则集中于已有充电站或附近电力和场地资源充裕的场所进行充电。

移动补电可以迅速解决城市中心地带难以增设充电设施问题，大大节省了城市充电站用地，解决了政府土地协调难的问题。

充维结合：由创新联盟提供新型纯电动公交车辆的充电与维护工作，解决公交企业对于新能源公交车辆故障率较高的担忧。

定制车辆：由创新联盟协同设计并提出新型公交车的性能要求，整车生产企业根据要求，生产出满足新模式运营的新型公交车，降低车辆成本。

系统供货：由联盟成员企业提供动力电池、驱动电机、电池和整车管理系统、充电机等一整套关键零部件，并对各部件之间进行兼容性调整，保证整个动力系统安全、高效运行。

融资租赁：引入租赁公司向公交公司提供购车资金，减轻公交公司资金压力。

2.2示范运行实况2.2.1示范运行时间2014年6月24日至8月10日。

其中在M295线路上，6月24日至6月30日为固定载荷运行阶段，7月1日至7月23日为实际载客运行阶段；在802线路上，7月11日至7月16日为固定载荷运行阶段，7月17日至8月10日为实际载客运行阶段。

2.2.2示范运行线路M295线路：单程里程38公里，运营要求每天3趟。

802线路：单程里程22公里，运营要求每天4趟。

2.2.3示范运行车辆共投入新型纯电动公交车5辆，移动补电车2辆。

其中新型公交车包括3辆南京金龙和2辆五洲龙纯电动公交车，车长12米，车辆整备质量分别为12460与12700KG，拥有38个标准座位，配置123kWh 动力电池，后按公交公司单边充电要求将2辆五洲龙纯电动公交车动力电池扩容至160kWh。

移动补电车携带652kWh储能电池，可满足3辆新型公交车运行一天的需求。

补电车夜间进入沃特玛公司厂区利用低谷电充电，白天在车辆完成一个班次的运行后补电10-15分钟，补电量35kWh左右。

2.2.4示范运行组织与运行方式东部公交公司提供公交运营线路，负责实际运营、调度，并记录运营数据和问题，创新联盟以租赁方式向公交公司提供运营车辆，并负责运营中的补电、维修等运营保障，本次示范运营暂未支付租金。

2.2.5示范运行结果在一个半月的示范运营中，5辆示范运营车辆共运行了30826公里，载客41485人。

通过对示范运营中的数据进行分类整理，得到部分数据如表2-1所示。

表2-1 示范运营初步统计数据从本次示范运行，特别是载客阶段示范运行情况看，总体效果如下：1)日均运营里程较长。

在载客运营阶段，根据不同线路需求，新车型日均运营里程可达167km-207km不等，基本满足公交集团需求。

2)单位里程能耗较低。

由于减少了电池装载量，运营中实际平均耗电量保持在1.124kWh/公里左右，处于能耗较低水平。

其中802路由于乘客较多、道路拥堵、空调运行时间长、站间隔小需经常启停等，能耗略高。

3)电池可实现浅充浅放。

车辆运营期间车辆动力电池平均SOC始终保持在50-90%之间，基本工作在浅充浅放状态下。

4)日均载客量较高。

新车型在运营中日均载客量可达344人，载客量较高。

5)制动能量回收率高。

在示范运营中，新模式纯电动公交能量回收率可达30%左右。

6)故障率较低。

在试运行过程中万车公里故障率为2.53台次，故障主要表现为电池和电机故障，以及一些与车辆设计制造有关的常规性机械故障。

7)移动补电车稳定可靠。

移动补电车利用谷电充电，削峰填谷，补电速率可达35kWh/10分钟，补电稳定可靠。

示范运营表明，创新联盟新车型新模式纯电动公交车在日均行驶里程、运行效率、载客人数上基本上可与传统燃油公交保持一致，基本达到了示范运行预期效果。

3示范运行项目评价示范运行项目特点鲜明，在部分方面有较为明显的优势。

首先，本次示范运行在项目方案设计上，以纯电动公交车推广工作中实际存在的问题为导向，创造性地提出了系统解决方案。

创新点主要体现在三个方面，一是采用移动补电方案，有效缓解基础设施建设用地紧张，车载电池过多占用车内空间，增加车辆自重，增加车辆购置成本等问题；二是采用系统供货方案，使更加符合应用实际的新型纯电动公交车设计得以实现，同时充分发挥技术协同和成本协同效应，降低车辆成本和车辆故障率；三是采用“融资租赁、充维结合”的新型商业模式，与前两个创新点结合，共同实现有效降低公交企业运营成本，锁定政府补贴成本，降低社会投资总成本的总体效应。

其次，从示范运行的实际情况看，节约土地、单位能耗低、车内空间大（与旧模式下纯电动公交车相比）、车辆性能好等优势表现明显。

当然示范运行项目同时也存在一些缺点，如设计的10分钟补电时间，与部分线路公交车运营高峰期5分钟发车间隔的要求尚有差距，在一些偏长的公交线路新车型暂时还不能单独成线，需配合一定数量的燃油公交车。