俄罗斯档案立法的最新进展
俄国主要档案馆情况简介
俄国主要档案馆情况简介沈志华编译俄罗斯联邦国家档案管理局ΥедералънаяАрхивнаяСлужбаРоссииРосархив地址:莫斯科市,伊利尼卡大街12号电话: 206—27—85;206—23—25;206—35—31;200—42—05(传真)路线: (地铁)中国城站,卢比扬卡站,革命广场站局长:弗拉基米尔·彼得罗维奇·科兹罗夫(ВладимирПетровичКозлов),电话: 206—35—31第一副局长:弗拉基米尔·阿列克谢耶维奇·秋涅耶夫(ВладимирАлексеевичТюнеев),电话: 206—23—23副局长:弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·叶列姆钦科(ВладимирАлександровичЕремченко),电话: 206—23—26副局长:弗拉基米尔·彼得罗维奇·塔拉索夫(ВладимирПетровичТарасов),电话: 206—27— 85历史沿革:作为俄国的档案管理机关,该局成立于1992年9月30日。
其前身是俄罗斯联邦教育人民委员部档案事务管理总局(1918～1922年)、俄罗斯联邦全俄中央执行委员会中央档案管理局(1922～1929年)、俄罗斯联邦中央档案管理局(1929～1938年)、苏联中央档案管理局(1929～1938年)、苏联内务人民委员部档案管理总局(1938～1948年)、苏联内务部档案管理总局(1948～1960年)、苏联部长会议档案管理总局(1960～1991年)、俄罗斯联邦部长会议档案管理总局(1955～1990年)、俄罗斯联邦部长会议档案事务委员会(1990年11月～1991年11月)、俄罗斯联邦政府档案事务委员会(1991年9月～1992年9月30日)。
俄罗斯联邦总统档案馆АрхивПрезидентаРоссийскойФедерации主管部门:俄罗斯联邦总统办公厅地址:莫斯科市,旧广场4号电话224—06—82,224—07—76路线: (地铁)中国城站,卢比扬卡站,革命广场站馆长:科罗特科夫·亚历山大·瓦西里耶维奇(КоротковАлександрВасилъевич),电话:206— 13— 33副馆长:阿卡尼娜·玛利娜·米哈伊洛夫娜(АганинаМаринаМихайловна),电话: 206—51— 82历史沿革:该馆成立于1991年12月,其前身是1955年至1990年7月的原苏共中央总务部第6处档案馆和1990年7月至1991年12月的原苏联总统档案馆。
美国冻结和处分俄罗斯主权资产的法律路径与挑战
美国冻结和处分俄罗斯主权资产的法律路径与挑战目录一、内容概览 (2)（一）背景介绍 (2)（二）研究意义 (3)二、美国冻结俄罗斯资产的法律依据 (4)（一）国际法依据 (5)1. 国际货币基金组织协议 (6)2. 世界银行及国际金融公司政策 (7)3. 联合国相关决议 (9)（二）国内法依据 (10)1. 美国国内法律法规 (11)2. 司法解释及判例 (12)三、美国冻结俄罗斯资产的实践路径 (13)（一）制裁立法 (14)（二）行政措施 (15)（三）国际法律程序 (17)（四）双边或多边合作 (18)四、面临的挑战 (19)（一）国际社会的反应 (21)（二）法律适用与解释问题 (21)（三）技术操作难题 (22)（四）国际法律秩序的维护 (23)五、结论与展望 (25)（一）主要研究发现 (26)（二）未来发展趋势 (27)（三）政策建议与应对策略 (28)一、内容概览本文档旨在分析美国冻结和处分俄罗斯主权资产的法律路径与挑战。
我们将回顾美国对俄罗斯实施制裁的历史背景，以便了解制裁的起源和发展。
我们将详细讨论美国冻结和处分俄罗斯主权资产的法律依据，包括《国际紧急经济权力法》(IEEPA)和其他相关法律条款。
我们还将探讨美国在实施制裁过程中可能面临的挑战，包括国内法律和行政程序的限制、国际合作的阻碍以及制裁的有效性问题。
我们将提出一些建议，以应对这些挑战并优化美国对俄罗斯制裁的法律路径。
（一）背景介绍在当前国际政治与经济的大背景下，美国冻结和处分俄罗斯主权资产的行为引起了广泛的关注。
这一行动的起因主要源自多方面的国际关系和地缘政治的动态变化，其中包括俄乌冲突引发的紧张局势以及由此带来的双方关系的显著恶化。
该行为涉及到了资产扣押和处置等法律层面的复杂问题，其背后涉及到国际法、双边或多边协议、以及各国国内法律等多个层面的考量。
在此背景下，本文将探讨美国冻结和处分俄罗斯主权资产的法律路径及其所面临的挑战。
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中俄推进档案领域合作
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文／赵
丛
中俄推进档案领域合作
２ １ 年８ ４ 在中俄人 文合作 委 ０ ０ 月２ 日， 员会框架 内中俄 档案合作工作小 组第 七 次会议在俄罗斯联邦莫 斯科市召开。 会议
由 中国 国 家 档 案 局 副 局 长 李 明 华 与 俄 罗
斯 联邦档案署 署长 阿尔基佐 共同主持。
来， 中俄两 国档案部门还为两国地 方档 案
部 门之间的合作提供必要的支持。
２ １年 将 在 中俄 档 案 合 作 工 作 小 组 ０ １
小组工作条例 ， 工作小组每 年召开一次会 议， 轮流在 中俄两 国举办 ， 会上制定合作 计划， 总结工作进展。 到目前为止 ， 中俄双
２ Ｉ ４ Ｄ 国档寨 ２ １ １ ０ ０．１
第八次 会议 上确定 中俄 档案合作工作小
组２ ｌ ０５ ０１ １年工作大纲。 —２ 衄
（ 作者单位 ： 国家档案局外亨 办公室 １０ ５ ） ０２ ０
会 上 双 方 讨 论 了工 作 小 组 第 六 次 会
议纪要的执行情况 ， 听取了有关 中俄 档案 合作工作小组 ２ ０ － ２ ０ 年工作大纲实 ０５ ０９
施情况。 双方交换了有关 中俄档 案合作工
作小组２ １—２ １ 年工作 大纲 的建议 。 ０１ ０５ 双
方 指 出两 国档 案 部 门之 间直 接 合作 的 重要
部 门之间的相互合作。 该工作小组由中俄
双方工作人员组成 ， 两国档案部门领 导人
分 别 担任 工作 小 组 中俄 方 组 长 。 照 庆祝 中华人 民共和国建国
６ 周 年和 中苏建 交６ 周年 ， ０ ０ 两国档 案部 门同时在 北京 和莫 斯 科举 办了 中苏关 系》 （９ ９ ｌ５ ） 案文献展 览 ； １４ 一 ９５ 档 中俄 外交部档 案馆筹备 并出版 了 《 中苏关系 文献汇 编 （９ ９ １ ５ ） 北京市 档案局 １４— ９ １ 。
神秘宝库——俄罗斯现代史文献保管和研究中心
２ １ 年第 ２ ０２ 期
ＴＵＳ ＵＧＵＡＮＸＵＥＫＡＮ Ｈ ＮＯ． ２ ２ ２， Ｏｌ
神秘宝库—一俄罗斯现代史文献保管和研究中心
王瑞芬
（ 河南大学文献信息研究所 ， 河南 开封 ４ ５ ０ ） ７ ０ １
【 摘 要】 对俄 罗斯现代 史文献保 管和研 究 中心的前身、 职能部 门及馆藏情况 、 参与 的国际合作及利用现状作 了详
林 宫档案馆 ） 改组 为苏联总 统档案馆 ， 保管 １５ 年以后苏共 ９２
图书馆学刊
２ １ 年第 ２ ０２ 期
ＴＵ Ｓ Ｕ Ｇ Ｕ Ａ ＮＸ Ｕ Ｅ Ｋ Ａ Ｎ ０ ． ２ ２ Ｈ Ｎ ２， Ｏ１
定解密程序 的决议 。
共产国际档案部 ， 存有 １ １年 至１４ 年所 有的共产国际 ９２ ９３ 档案 ， 包括国际工会 、 国际农会 、 国际青年联合会以及其他国 际组织的档案。 档案 里 的视听文 件主要 收 藏 了一 些照 片 、 电影和 录音
俄 罗斯现代 史文献保管和研 究中心 馆藏 利用
细 的介 绍 。
【 关键词】 罗斯档案 俄 【 分类号］ ２ ０ Ｇ ５
一
位 美 国档案学 家曾经说过 ： 去档案创 造 了“ 过 历史 ” ，
中央档案 的苏共 中央党务档案馆改组 为当代文献保 管中心 ， 保管 １５ 年以前苏共 中央档案的苏共 中央档案馆 改组 为现 ９２ 代史文献保管和研究 中心 。此外 ， 苏共列 宁格勒党组织 档案 馆改组为圣彼得堡历史政治文献 国家中央档案馆 ， 苏共 莫斯
签署了俄罗斯联邦总统令 。“ 命令” 要求全面检查各单位和部 门收藏的１６ 年以前 的档案文件 ， ９３ 凡超过３ 年保密期限的档 Ｏ 案一律移交 国家 的档案馆或档案 中心保管。“ 命令 ” 授权 国家 的档案馆馆 长和档案保 管 中心主任决定 档案解密 的有关事
俄罗斯国家现代史档案馆馆藏中共及国际共运档案资料评介
中共党史研究２０１９年第７期·国外中共党史资料·456789:;<=>>?)*@7A*B<=CDEF谷 继 坤 苏联解体后，俄罗斯开始组织专门委员会解密形成于苏联时期的俄国档案文件。
两年之内，俄罗斯国家级档案馆和自治市级档案馆即解密了２６０万件档案，在接下来的１３年间（１９９２年—２００５年）又解密了１０００万件档案。
２００７年，俄罗斯学者帕夫洛娃·塔季扬娜·费奥多罗夫娜曾撰写专文，对俄国档案的数量及其意义进行过评估：“截至２００４年１月１日，俄罗斯档案卷宗包含了２１４００万件档案，其中４０９０万件档案收藏在俄罗斯联邦政府各级档案馆里。
俄罗斯丰富的档案资料就其对世界历史和世界文化的意义而言，超过了世界很多国家所收藏的档案资料。
”①确如帕夫洛娃所言，正是在利用这些解密档案文件的基础上，学界对苏共历史和包括中共在内的各国共产党历史以及国际共产主义运动历史的研究进入崭新天地，开拓出了一个个新的研究领域，一批高水平的学术著作得以问世。
时至今日，俄国档案仍在不断解密开放中，而且近五年内呈现出新的特点，即以平片、胶卷（РОЛИК）为主要载体的档案缩微化、电子化进程不断加快，呈现出建设档案数据库的趋势。
以馆藏１９５２年之后苏共和各国共产党档案文件为主的俄罗斯国家现代史档案馆即是这方面的代表。
在修缮一新的俄罗斯国家现代史档案馆阅览室内，再难见到诸如俄罗斯国家档案馆和经济档案馆等档案馆阅览室中供阅读纸质档案的大量桌椅，取而代之的是几排崭新的数字化电脑和缩微平片、胶卷阅读机。
有鉴于此，笔者拟概要评述俄罗斯国家现代史档案馆的基本情况和馆藏关涉苏共、中共等各国共产党以及国际共运的档案状况，以期能对国内学界同行前往该档案馆查阅档案有所帮助，并为国内学界在苏共党史、中共党史、苏联史、中华人民共和国史以及国际共产主义运动史等领域研究的文献资料收集提供参考。
一、档案馆基本情况及馆藏开放卷宗情况 十月革命后不久，苏维埃政府从彼得格勒迁至莫斯科，随后俄国共产党中央委员会及其机关部也在莫斯科成立。
俄国档案文献_保管_解密和利用
・专题研究・俄国档案文献:保管、解密和利用沈志华一位美国档案学家曾经说过:过去档案创造了“历史”,而现在档案又成为历史的见证。
以此来描述苏联历史与俄国档案文献的关系也许再恰当不过了。
众所周知,在斯大林时代,一部《联共(布)党史简明教程》,从体例、观点和史实各方面大体上奠定了苏联历史研究的基础。
尽管苏共二十大以后,苏联历史学家们曾做过一番努力,试图摆脱斯大林设定的历史学框架,但毕竟势单力薄,回天乏术。
时至80年代后期,苏联历史呈现在世人面前的还是一幅经过篡改和文饰的、残缺不全的画面,真正的“历史”依然封存在不见天日的档案文献中。
80年代末90年代初,终于有大批苏联和俄国历史档案文献抹去尘埃展现出来,并成为人们了解苏联历史内幕的见证。
惟其如此,俄国档案的解密及其利用,才引起了全世界历史学家和档案学家的广泛关注和参与。
本文拟简要介绍俄国档案文献的保管状况、解密过程,以及国际学术界对这笔宝贵财富开发和利用的情况,以期中国学者关心这件轰动当前世界历史学界和档案学界的大事,并有可能积极参与其中。
苏联的档案馆和档案管理1917年俄国革命成功伊始,苏维埃政府便开始抓档案工作,并于1918年6月18日发布了著名的列宁档案法令——“俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国关于改革和集中统一管理档案工作的法令”,成立了俄罗斯联邦教育人民委员会档案事务管理总局。
这是俄国(包括苏联)历史上第一个集中管理档案的国家机构。
1921年11月26日,根据全俄中央执行委员会主席团决议,国家档案管理总局直接隶属全俄中央执行委员会。
但是由于内战爆发和随后出现的党内严重斗争,除了在中央和地方建立了一些档案领导机构外,档案馆的工作实际上还没有全面展开。
直到20年代末,苏联的档案馆才分党和国家两个方面按系统组建起来。
1929年6月,隶属于苏共中央马列主义研究院的・・163苏共中央档案馆首先建立起来。
苏联中央档案管理局于1929年4月成立后,开始着手组织国家档案系统,并于1932年建立了苏联中央国家档案馆,直至1941年3月批准建立了十个中央档案馆,苏联国家档案馆系统正式建立起来。
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国外档案新闻集萃
国外档案新闻集萃国外档案新闻集萃近年来，随着信息技术的飞速发展，国外档案事业也在日益重视和发展。
各国档案机构积极采取措施，应对数字时代的挑战，并利用现代技术手段，推动档案的管理和利用。
本文将通过介绍国外档案领域的一些新闻和研究成果，展示国外档案事业的发展动态。
1. 英国国家档案馆数字化计划英国国家档案馆是世界上最大的档案馆之一，拥有大量珍贵的历史档案。
为了更好地管理和保护这些档案，英国国家档案馆积极推进数字化计划，将档案数字化存储，并通过网络向公众开放。
这一计划不仅提高了档案的可访问性，还大大减少了档案的使用压力和风险。
此外，该计划还促进了档案研究的发展，使得更多学者可以便捷地获取所需信息。
2. 美国国家档案局档案数字化合作项目美国国家档案局是美国政府的档案管理机构，负责管理和保护各类现代和历史档案。
为了更好地满足社会需求，该机构积极合作，推进档案的数字化工作。
通过与大学、图书馆等合作伙伴建立数字化合作项目，美国国家档案局加速了档案数字化的进程，并更好地促进了学术界对档案的利用。
这一合作项目极大地提升了档案的可用性和可访问性，不仅方便了学术研究，也方便了普通公众的查询。
3. 澳大利亚维多利亚州档案馆智能化管理系统澳大利亚维多利亚州档案馆一直致力于提升档案管理效率和服务质量。
近年来，该馆引入了智能化管理系统，采用人工智能、大数据等技术手段，对档案进行分类、整理和检索。
这一系统不仅极大地提高了档案处理的速度和准确性，还有效提升了目录建设和检索效果。
智能化管理系统的引入让澳大利亚维多利亚州档案馆成为当地现代档案管理的典范。
4. 加拿大国家档案局虚拟展览项目加拿大国家档案局通过虚拟展览项目，利用现代技术手段呈现无法直接展示的档案文物。
该项目通过3D技术、虚拟现实等手段，将档案馆内的珍贵文物以数字化形式展示给公众。
这一项目的推出不仅展示了档案的丰富内涵，也提供了一种新的档案利用方式。
公众可以通过网络参观虚拟展览，近距离感受档案文物的魅力。
俄罗斯国家社会政治历史档案馆档案概览
2019.1俄罗斯国家社会政治历史档案馆收藏了大量的马克思、恩格斯和列宁的文献、苏联共产党及其领导人、苏联共青团的文献，以及国际共产主义、社会主义和工人运动史等文献资料。
从上世纪二十年代至今，该档案馆合并多个档案馆、文件收藏和研究中心及博物馆，现已成为世界上研究马克思、恩格斯和列宁、苏联共产党及国际共产主义等运动最著名的场所之一一、俄罗斯国家社会政治历史档案馆的发展历程俄罗斯国家社会政治历史档案馆的历史最早追溯到上世纪二十年代，1920年12月8日，俄共（布）中央全会做出决定，在社会主义科学院成立世界上第一个马克思主义博物馆。
1921年1月，该博物馆更名为马克思恩格斯研究院，达维德·鲍里索维奇·梁赞诺夫被任命为研究院院长，研究院的任务是将马克思和恩格斯的所有文献遗产都汇集到莫斯科，在此基础上筹备出版马克思恩格斯文集。
1931年11月，苏联中央执行委员会决定马克思恩格斯研究院与列宁研究院合并为统一的马克思恩格斯列宁研究院，其工作任务也做出调整，出版工作成为重点，为档案馆充实文献资料退居次要地位并逐渐收缩。
1962年，在苏共中央马克思恩格斯列宁研究院的基础上，在莫斯科成立了马克思恩格斯博物馆。
1992年1月，由于苏共中央马克思恩格斯研究院的活动停止，马克思恩格斯博物馆也关闭。
1993年1月，博物馆的卷宗收入俄罗斯现代史文件保护和研究中心。
1999年3月15日，按照俄联邦283号令，在合并俄罗斯现代史文件保护和研究中心及青年组织文件保护中心的基础上，在莫斯科成立俄罗斯国家社会政治历史档案馆。
经过多年的发展，该馆的收藏日益丰富，截至2011年1月1日，保存着自1617年至2005年间的691个全宗，2147000个存档件，其中包括182500个照片文件，1300个录音文件，馆藏资料140000个存档件。
二、馆藏分类与构成俄罗斯国家社会政治历史档案馆的馆藏文件主要分为三个目录系统：西欧社会政治历史文件（十七世纪至二十世纪初）；俄罗斯和前苏联近现代政治社会历史文件（十九世纪末至二十一世纪初）；国际社会主义和共产主义工人运动的历史文件（1860年－1980年末）。
俄国近代档案事业的先行者——卡拉乔夫
１７ 年 ， 他 的 主 持 下 ， 草 了 俄 国 第 一 个 资 产 阶 级 ８３ 在 起
性 质 的 档 案 改 革 方 案 ， 要 内容 包 括 ： 立 档 案 总 主 成
和 发 展 ， 为 １ １￣ 颁 布 《 宁 档 案 法 令 》 重 要 理 成 ９８ 列 的 论 基 础 。卡 拉 乔 夫 倡 导 的 档 案 改 革 整 体 方 案 虽 然 未
近代著 名档 案教育 家 和活 动家 。
１ 生 平 简 述
卡 拉 乔 夫 １４ 年 毕 业 于 莫 斯 科 大 学 法 律 系 ； ８０ 当 年 底 进 入 彼 得 堡 文 献 委 员 会 工 作 ， 先 是 一 名 普 通 管
２ ． 促 进 俄 国 档 案 文 献 的 编 纂 与 公 布 工作 ３ 受 西 欧 特 别 是 法 国 档 案 开 放 思 想 的 影 响 ，卡 拉 乔 夫 主 张 各 类 档 案 馆 的 馆 藏 档 案 应 对 外 开 放 ， 向社 会提 供更 多便利 。卡拉 乔夫 多年 一直 从事 档案 文献
了 多 部 著 作 ， 中 最 具 代 表 性 的 是 《 案 及 其 国家 意 其 档 义 、 分与 结构 》 此 外 ， 他 的领 导下 ， 国还制 订 成 。 在 俄
了 具 有 指 导 意 义 的 档 案 编 目规 则 。
１ 世 纪 俄 国 杰 出 档 案 学 家 、 史 学 家 和 法 学 家 ， 界 ９ 历 世
这 些 思 想 ， 俄 国 档 案 事 业 影 响 深 远 ， 过 不 断 完 善 对 经
现 状 ，就 必 须 进 行 一 场 像 法 国那 样 的 档 案 改 革 。 因
此 ，他 在 １ ６ ￣ 和 １ ７１ 两 次 考 古 学 代 表 大 会 上 提 ８９ ８ 年 出 了 档 案 改 革 问 题 ， 俄 国 档 案 界 引 起 了较 大 反 响 。 在
黑龙江省档案局与俄罗斯哈巴罗夫斯克边区档案局交流合作取得新进展
方米 ， 前 各项 筹建工 作正在 进 行之 中。 目 据 海 南 省 档 案局 负责 人 介 绍 ， 前 ， 南 省档 目 海 案 馆 存 有 西 南 中 沙 群 岛 文 书 档 案 近 ２万 卷 ， 届 党 历 和 国 家 领 导 人 视 察 时 的 照 片 、 词 万 余 张 ， 书 资 题 图
南 省 设 置我 国最 南 端 档 案馆 — — 海 南 省 西 南 中沙
群 岛档 案 馆 。 档 案 馆 项 目总 建 筑 面 积 拟 定 ３ ０ ０ ０平
对 此 ， 东 省 档 案 局 馆 将 进 一 步 做 好 全 省 建 设 广 项 目档 案 工 作 。 进 一 步 加 大 工 作 力 度 ， 化 监 督 检 强
２２ ３ ９期 第 一 版
在 征 集 西 南 中 沙 群 岛 档 案 史 料 方 面 ， 南 省 档 海
案 馆 已 从 中 山 大 学 图 书 馆 征 集 回 １ ０余 册 的 档 案 Ｏ
史 料 ， 容 涵 盖 唐 朝 至 今 的 地 图 、 史 资 料 、 件 汇 内 文 文
编 等 。据 了 解 ， 国 第 一 历 史 档 案 馆 、 国 第 二 历 史 中 中
广 东省 常务 副 省长 肖志恒 就 全 省 建设
项 目档 案工作作 出批 示
国 家档 案 局 网 ： 年 ３月 ， 家档 案 局 组 织 检 今 国 查 组 ， 广 东 省 区 域 内 建 设 项 目档 案 工 作 进 行 了检 对 查 ， 查 组 对 广 东 省 建 设 项 目档 案 工 作 给 予 充 分 肯 检
料 １ ０ 多种 。同 时 ， 存 于 全 国 各 地 的 西 南 中 沙档 ３０ 散 案 资 料 逾 ５万 卷 （ ） 册 。这 些 都 为 海 南 省 西 南 中 沙 群
制裁俄罗斯奇葩法律案例(3篇)
第1篇一、引言近年来，俄罗斯在国际舞台上扮演着越来越重要的角色，但与此同时，其国内法律法规的奇葩案例也引发了国内外广泛关注。
本文将盘点一些制裁俄罗斯期间的奇葩法律案例，带您领略俄罗斯法律背后的荒诞与无奈。
二、案例一：禁止外国媒体在俄罗斯境内设立分支机构2014年，乌克兰危机爆发后，俄罗斯政府对西方媒体在俄罗斯境内进行了一系列制裁。
其中，一项奇葩法律规定，禁止外国媒体在俄罗斯境内设立分支机构。
这一规定使得西方媒体在俄罗斯的业务受到严重影响，甚至无法正常开展报道工作。
案例评析：这一法律看似针对外国媒体，实则暴露出俄罗斯政府对言论自由的限制。
在信息时代，言论自由是公民的基本权利，俄罗斯此举无疑对言论自由造成了严重损害。
三、案例二：禁止在俄罗斯境内传播西方价值观2014年，俄罗斯通过了一项被称为“反西方价值观”的法律，规定禁止在俄罗斯境内传播西方价值观。
该法律将西方价值观与极端主义、恐怖主义等概念挂钩，使得许多普通民众在日常生活中不敢提及西方价值观。
案例评析：这一法律反映出俄罗斯政府对西方价值观的恐惧和排斥。
在全球化背景下，文化交流是促进国家间相互了解的重要途径，俄罗斯此举无疑阻碍了文化交流，加剧了国家间的误解和矛盾。
四、案例三：禁止在俄罗斯境内使用外语2017年，俄罗斯通过一项被称为“俄罗斯语言保护法”的法律，规定在俄罗斯境内禁止使用外语。
该法律要求公共场所、电视节目、广告等必须使用俄语，否则将面临罚款。
案例评析：这一法律看似旨在保护俄语地位，实则限制了民众的语言自由。
在全球化时代，学习外语已成为一种基本技能，俄罗斯此举无疑对民众的国际化视野造成了一定程度的阻碍。
五、案例四：禁止在俄罗斯境内播放西方电影和电视剧近年来，俄罗斯政府加强对西方电影和电视剧的审查，禁止在俄罗斯境内播放。
这一举措使得许多热门影片和电视剧在俄罗斯无法上映，给电影产业带来了严重影响。
案例评析：这一法律反映出俄罗斯政府对西方文化的排斥。
俄罗斯知识产权制度的变革和现状
俄罗斯知识产权制度的变革和现状刘向妹、袁立志本文将对苏联解体以前的知识产权制度、俄罗斯知识产权管理机构、俄罗斯知识产权法律体系和俄罗斯知识产权许可制度做简要介绍。
一苏联解体以前的知识产权制度1812年，俄罗斯通过了历史上第一部专利保护法，但这部法律在1919年被废止了。
按照1991年以前生效的苏联法律，几乎所有的发明都属于国家所有，由发明者证书给以保护。
另外，收到国家颁发的发明者证书不需要支付任何费用。
任何人不能出售这项发明或出售使用这项发明的许可权，因为它已经是国家财产[1]。
专利作为一种发明独占权的形式，在苏联也是可以取得的，但只有外国人才可以获得这种形式的保护。
苏联人所能获得的仅是能证明发明身份的证书和他们从所在单位获得的一定报酬。
工业设计权的保护状况与此是相似的。
商标保护的状况则完全相反。
从1989～1991年是俄罗斯向新的经济体制转变的时期，大量的企业开始意识到保护商标的重要性。
在此期间，商标申请和注册的数量激增。
二俄罗斯知识产权管理机构1992年，俄罗斯建立了新的知识产权管理机构——俄罗斯专利商标局，取代了苏联时期的国家发明发现委员会。
俄罗斯专利商标局是一家授权对发明、实用新型、工业设计、商标、服务标记、原产地名称实行批准、注册和维护权利的联邦执行机构，同时也对俄罗斯联邦计算机程序、数据库、集成电路布图设计进行注册。
它起到俄罗斯国家专利局的功能，同时也是保护计算机程序、数据库、集成电路布图设计的机构。
俄罗斯专利商标局被授权对工业产权、计算机程序、数据库、集成电路布图设计的法律保护执行统一的国家政策，执行在知识产权方面的法律法规，提供知识产权的利用环境，实现在上述领域的国际合作，发展它的内部机构和活动。
1999年4月，俄罗斯专利商标局又被授权开展版权和相关权利方面的国际合作及与其他公共组织的交往。
俄罗斯专利商标局的职能部门由以下几个部门构成[2]：(一)中心机构它是联邦执行机构，其职能是：拟定有关知识产权制度的建议，与其他部门开展合作，制定特定领域的国家政策，开展国际合作，为整个机构提供财政支持，对许可协议与合同进行登记，办理专利代理的专业认证和登记，协调所有机构之间的活动。
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维普资讯
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本栏 责 任编 辑 邓 小 军
俄罗斯档案立法的最新进展
口 肖秋惠
２０ ０４年 １ ０月 ２ 日 ．俄 罗斯 联 邦 总 统 普 京 签 署 的 ７ 《 罗 斯 联 邦 档 案 事业 法》 以下 简 称 ２ ０ 档 案 法 ） 俄 （ ０ ４年 正 式 公 布 并 自公 布 之 日起 开 始 生 效 。 法 是 继 １９ 该 ９ ３年《 俄 罗 斯 联 邦档 案全 宗 和档 案 馆 法 》 以下 简 称 １９ （ ９ ３年 档 案
法） 之后 的一 部 新 的档 案 大 法 。 与 １９ ９ ３年 档 案法 相 比 ， 案 所 有 权 的 转 移 、 有 和 非 国 有组 织 机 构 调 整 过程 中 的 国
档案 流向 、 人事文 件的保管 、 档案利用过程 中公 民隐 私
权 保 护 等 敏 感 问 题作 出 了相 关 规 定 。 另 一方 面 ， 法 对 该
２０ ０ ４年《 罗 斯 联 邦 档 案 事 业 法 》 有 九 章 三 十 二 俄 共
条， 翻译成 中文约万余字 。而 １９ 年《 罗斯联邦档案 ９３ 俄
全宗 和档 案 馆 法 》 有 七 章 二 十 五 条 。 比照这 两 部 法 律 共
宗文 件和其他 任何 所 有制形式 的档案 文件的保 管、 补
特色之一 ——明确规定了 法律所调整的对象。 界定
了 法律所涉及的若干基 本概念
２０ ｏ ４年 档 案法 第 一 章 “ 本 概 念 ” 第 一 条 明确 规 基 的 定 丁 该 法所 调 整 的对 象 是 “ 组 织 对 俄 罗斯 联 邦 档 案 全 在
总 体特色 ——结构完备， 容充实具 内 体
私 有化 中 出现 的 问 题 做 出 了 具 体 规 定 ， 其 是 对 私 人档 尤
外 ， 定 “ 事 文 件 ” “ 映 雇佣 双 方 之 间 劳 动 关 系 的 规 人 是 反 档 案 文 件 ” “ 别 贵 重 的 档 案 文件 ” “ 有 永 久 的 文 化 ；特 是 具
１ 脱 机 保 存 格 式 。 机 保 存 格 式 Ｒ ， ． 脱 ＭＡ 相同码率的这些文件， 其存储容 但 脱机保存 的格式应 当相对稳定 ， 它
全 面 修改 。主 要 体 现 在 ： 一 ， 结 构上 ， 第 在 最大 的变 动是
凋 整 ，也对 档 案 事 业 管 理 中所 产生 的关 系 进 行调 整 ， 既 包 括 在 组 织 管 理 俄 罗 斯 联 邦 档 案 全 宗 的文 件 中 所 产 生
的 关 系 ， 包 括 在 组织 管理 其 他 任 何 所 有 制 形式 的档 案 也 文 件 中所 产 生 的关 系 。
于现代技术在档案和档案工作 中的应用也有所体现。 如
将 电 子 和 遥 测 文 件 等 新 型 文 件 列 入 俄 罗 斯 联 邦 档 案 全
宗 的组 成 成 分 。
２０ ０ ４年 档 案 法 在 结 构 体 例 、 内 容 设 置 等 方 面 都 有 不 少
新 的 突 破 ， 合 反 映 了新 时 期 俄 罗 斯 档 案事 业 和 档 案 综 作 的 最 新 进 展 和 立法 特色 。
充、 计 、 统 利用 中所 产 生 的 关 系 ， 及在 为 了俄 罗 斯 联 邦 以 公 民 、社 会 、国 家 利 益 的 档 案 事 业 管 理 中 所产 生 的 关
系 。 ” 明该 法 既对 档 案 业 务 － 中 所 产 生 的关 系 进 行 表 Ｔ作
的 具体 章 节条 款 ， 以发 现 ．０４年 档 案法 不 是 对 １９ 可 ２０ ９３ 年 档 案法 个 别 条 款 的 简 单 修 订 ， 是 从 结 构 和 内容 上 的 而
应 以其原真性为 先，所 以可保存 Ｃ 量 基本相 同， 以归 档后转 换为 在线 利 就像纸 张的“ Ｄ 所 原件” 将来可被不断地 ．
格 式 、 Ｖ 格 式 或 对 ＷＡ 无 损 压 用的格式时可采用其中的任何一种。 ＷＡ Ｖ 但 被 转换 成 需 要 的 格 式 。 圈 缩 后 的 ＷＭＡ 格 式 、 Ｐ 格 式 和 建 泌对广 域 网用户 提供 流式格 式 （ 域 ＡＥ 广 ＦＡ Ｌ Ｃ格 式 等 ， 过 ， 于规 范性 和 通 网带宽有 限 ） 不 出 ，对局域 网用 户提 供 ＭＰ ３ 用 性 考 虑 ， 们 还 是 建 议 采 用 国家 标 格式 （ 我 国家标准 推荐格式 ） 。＠ 准 推 荐 的 ＷＡ 通 用 格 式 。 但 更 建 Ｖ
期 限 和程 序 。第 二 ， 内容 上 ， 具 体 ， 对性 强 。 一方 在 更 针
该法 第三条 界定 了 １ ９个摹本 概念 。如 ：该法 在
１９ 档 案 法 基 础 上 ． 本 质 属性 、 值 及 载 体 表 现 形 ９ ３年 从 价
式 对 “ 案 文 件 ” 出 了新 的 定 义 ：具 有 原 始 证 明要 素 ， 档 做 “
将 １９ ９ ３年 档 案 法 的 第 五 章 “ 案 文 件 的保 管 、 集 、 档 收 统 计 和利 用 ” 展 细 分 为 三 章 ， “ 案 的保 管 和统 计 ”第 扩 即 档 （
四章 ）“ ，档案 馆对 档案文件 的补 充” 第五章 ） “ （ ，档案文 件 的借 阅和利用” 第六章） （ 。其次 ， １９ 年 档案法的 将 ９３