2018年县长在全县安全生产管理人员培训班开班仪式上的讲话

2018年县长在全县安全生产管理人员培训班开班仪式上的讲话这次培训将集中利用3天时间，对各镇、县委会各成员单位安全生产管理人员及各企事业单位负责人、安全管理人员进行专题业务培训。通过培训，使大家更加全面、准确地了解国家关于安全生产工作的新形势、新要求、新政策，进一步明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高全县安全生产管理业务水平和安全防范能力，推动我县安全生产形势进一步稳定好转。下面，我想简要从以下三个方面作以动员：

一、牢固树立安全第一的意识

我们平常讲，平安是福，人的身体健康是第一位的。同样，在工作中安全也是第一位的，出了安全事故，自身也不安全。我在政府工作尤其是分管安全生产工作后，有许多切身的体会，在这里与大家作以交流。

（一）安全事故防不胜防，但是只要把安全工作、安全基础工作、预防性的工作做到位、做好，就可以最大限度地减少事故发生。除了人类无法预防的像地震、山崩之类的自然因素造成的事故外，在人类生产和生活中所发生的各种安全事故都是可以预防、可以控制的。这就需要在平时把基础性的工作，比如检查、培训教育、隐患整改等基础性、预防性的工作做好、做扎实，就会最大限度减少事故。（二）事故一旦发生，经济上的损失、法律上的后果、社会上的影响都会非常严重。这不像生产经营这次赔了，下次还可以再赚回来。在安全生产事故上，行政、经济、法律处理是非常严格的。就在昨天，河南平顶山一养老院发生了重大火灾事故，已经造成38人死亡。这才离淳化5·15事故多长时间，又发生了重大事故。在淳化事故中，中省市参与事故调查处理的有150多人，包括有最高检察院和监察部，这些单位都是处理人的，估计将有30多人被追究法律责任。依据法律，河南火灾事故，起码要追究三个方面责任，一个是行业的监管责任，包括公安、消防、民政等部门；二是属地管理责任，包括当地市、县、镇；三是企业的主体责任，就是养老院的举办者。

（三）因工作不负责任导致安全生产事故，造成人员财产损失的，定会被追责。因自己工作失误，形成了隐患，或是看到了隐患却置之不理，没有及时采取措施去治理消除隐患，而导致事故发生，造成人员伤亡，这就是严重的不作为。每一名企业负责人、分管安全的人员、一线工作人员、操作员，以及各镇各部门在安

全生产上一定要有如履薄冰、战战兢兢的意识，不敢把安全当一般性的工作对待。习总书记强调，要牢固树立“红线”意识，坚持“党政同责”“三个必须”。新《安全生产法》对事故处理比过去严得多，尤其在“八项规定”和整治懒政怠政、不作为慢作为的形势下会严上加严。另外，按安全生产法规定，发生重大事故还要实行终身行业禁入，这应该引起大家尤其是广大企业负责人的高度重视。（四）安全生产基础工作仍然非常薄弱。不可否认，大家过去在安全生产方面做了大量工作，成绩有目共睹。今年全县安全生产形势总体平衡，这与大家平时的努力工作分不开，还是要感谢大家。但是，人还要经常反思自己反思工作，成绩属于过去，也是侥幸，但更多地要看到问题。去年，我们提出了安全生产监督检查“五查四看三对照”，上周五在消防工作会上集中进行了展评，实话讲有些部门、有些镇做得是比较差的。这项工作安排了有好几个月了，但是结果不甚理想。这不光是资料的事，通过“五查四看三对照”实质上反映了咱们各个方面的基础工作，当中还有很多不足和欠缺，大家务必要给予足够重视。

通过今天的培训学习，大家要注重培养五种观念：一是以人为本，科学发展首先要安全发展，构建和谐社会首先要关爱人的生命和健康，人的生命价值高于一切。二是经济发展是第一要务，安全生产是第一责任；经济发展是硬道理、安全发展是硬指标；经济发展快了是政绩、事故少了也是政绩，并且是最大的政绩。三是安全生产没有终点，只有起点，工作永无止境，安全生产永远在路上。四是安全生产无小事、无淡季、无禁区。五是与时俱进、科技兴安。

二、带着问题认真开展学习培训

这次培训，县安监局聘请的都是具有高深理论知识和丰富实践经验的专家老师，培训内容丰富，有国家安全方面的法律法规、规章及标准；有安全生产管理、技术及专业知识；有重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援及事故的调查处理；有职业危害及其预防方面的知识；还有典型事故和应急救援案例的分析等等。机会很难得，关键是思想内心要有这个意识，认真学习安全管理知识和业务知识。

同时，要带着问题学，对工作中存在的疑惑通过培训找到答案。在这里，我将存在的问题在这里点一点，点得不一定全，大家要对照自己认真自查整改。一是作风飘浮。有的对上级的工作部署和要求满足于开会传达、发文布置，而对督促

检查不力，浮光掠影。二是监管手段不多。有的满足于采取治标措施，不重视安全生产的长效机制建设，不注重安全生产的标本兼治；有的仅凭经验和直观办事，不懂得依靠科学的检验检测手段和监控设施，不懂得凭事实和数据说话。三是队伍素质不高。有的业务素质不高、专业知识缺乏，下去搞检查和执法只讲求做表面文章，发现不了深层次的问题；有的对法律知识不精通，对安全生产的法律法规一知半解、断章取义；有的对专业技术知识不学习、不了解，说外行话、做门外汉，等等。参加培训的镇、部门、企业的负责同志对安全生产主体责任一定要当回事，用人上要用负责任、懂业务的人，该投入的就要投入。去年在消防工作上，县政府投资300多万元，购置了举高消防车以及一批救援器械设备，县城区新增的市政消火栓正在建设。在这一点上，县委县政府毫不含糊，企业在安全设施投入上也一定要到位，口头上说重视，实际投入不到位说重视就是空的。

除此之外，还要结合“五查四看三对照”改进不足。比如，五查方面，就存在部分单位安全生产工作资料不完备，“一把手”履职不到位，安全隐患整改、复查验收不及时，隐患治理不彻底，执法不严格等问题。大家只有带着问题学，学习才会取得最大效果。各镇各部门各单位回去后要将这一种学习培训延伸到基层一线，培训到一线责任人员和每一名操作员工。

三、学用结合，扎实搞好安全生产各项工作

学习的目的全在于运用，运用到实际工作中去。当前，企业进入生产的黄金期，安全生产压力不断加大；加之进入高温和雨季，全县安全生产形势不容乐观。各行业主管部门和各镇要深入开展“铁拳执法行动”“六打六治”打非治违专项行动，全面排查、及时整改隐患，严防事故发生。对行业、辖区存在的重大安全隐患要挂牌督办，限期整改。同时，要把道路交通安全管理作为重中之重，重点抓好客运企业、客运车辆、班线、接送学生车辆和驾驶员的安全管理。对省、市安排的安全生产“三化”建设和安全社区创建工作开展情况，要及时进行“回头看”，查漏补缺，抓紧落实。同时，要切实做好人员密集场所消防、旅游、非煤矿山、危险化学品、建筑施工安全、防汛防滑、油气输送管道、城市燃气、涉氨企业、粉尘防爆等重点行业领域安全监管工作。

对企业管理人员来说，要切实履行企业主体责任，工作再多，安全第一，效益再好，抵不上一个不安全事故。所以，要务必集中精力搞好学习。爱学习、会学