自治县金融生态环境建设规划
关于进一步促进金融业发展扩大金融支持地方发展的意见(最全)word资料
关于进一步促进金融业发展扩大金融支持地方发展的意见(最全)word资料寿政〔2020 〕22号关于进一步促进金融业发展扩大金融支持地方经济发展的意见各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：为进一步推动我县金融业健康快速发展，不断提升金融企业发展能力和服务水平，充分发挥金融对县域经济社会发展的促进作用。
经研究决定，现就促进金融业发展扩大金融支持地方经济发展提出以下意见。
一、加强金融生态建设，进一步优化金融业发展环境（一）树立经济金融共同发展理念。
各乡镇、各部门要把金融业作为全县经济的重要产业来培育，尊重金融业自身发展规律，促进金融业更加全面地融入到我县经济社会发展之中。
金融机构要牢固树立发展意识，提高服务意识，主动培育客户，逐步壮大信贷规模，为全县经济社会发展提供更多金融支持。
（二）积极防范和化解金融风险。
督促金融机构规范管理、强化监督。
进一步健全金融机构重大事项报告和风险分析制度，及时发现和化解金融风险。
县银监办要依法履行监管职责，切实加大对金融机构各种经营活动的监管力度,规范金融机构经营行为，切实降低金融案件发生率。
（三）加强民间资本流向引导。
民间对激活民间资金、减轻中小企业信贷压力、转移和分散业金融机构风险等方面都发挥着积极作用。
但是，民间借贷在高回报的同时也存在高风险，一定程度上也干扰了经济秩序稳定。
各乡镇要切实加强所辖区的民间借贷的监管。
金融机构要加强对各乡镇、民间人的业务指导，引导民间资金更多投向中小企业。
（四）强化信用体系建设。
进一步加大信用环境整治力度，营造良好的金融生态环境。
加快建立部门、乡镇、企业、个人多层次的征信体系，建立信用工作平台，逐步实现信用信息在金融机构、政府、各相关管理部门、执法部门之间的互通共享。
开展“守信用讲诚信企业”评选活动，由县经委牵头，人行寿县支行、县银监办、县工商局、县商务局、县农委、县国税局、县地税局等部门共同研究制定办法，每年在全县评选一批“诚实守信企业”，并颁发证牌。
2024年金融支持经济发展的计划（二篇）
2024年金融支持经济发展的计划一、明确信贷投放目标各金融机构要继续____执行适度宽的货币政策，按照“快、重、准、实”工作要求，切实将保障信贷总量较快增长作为当前金融工作的首要任务，积极争取上级金融机构在信贷总量、授信管理等政策上的倾斜，确保今年各项贷款净投放____亿元，其中工业贷款净投放____亿元，农业贷款净投放____亿元。
二、支持中小企业发展(一)以“一区四园”为重点，对全市____家重点工业企业、重点项目、重点招商引资企业实行“三个一”(一家银行包、一名行长挂、一个客户经理联)的金融服务工作体系，为项目、企业提供更便捷、高效的金融服务。
(二)创新中小企业信贷管理制度。
进一步建立更切合实际的信贷管理、决策、审批、授信、监督以及信用评级制度。
各金融机构要成立中小企业贷款专营机构，增加小额信贷营销人员，实行专业化营销。
改进中小企业评级与授信管理，树立以“现金流”为核心的信贷业务理念，将中小企业的“三品”(企业负责人的信用人品、企业的产品及抵押品)、“三单”(税单、货运单、银行对账单)、“三表”(水表、电表、报关单表)作为评级授信和发放贷款的重要依据。
中介机构对中小企业的信用评级结果可作为各银行机构贷款审批依据。
进一步优化贷款流程，提高审批、放款效率，确保中小企业贷款增幅不低于全市贷款增长水平。
(三)丰富中小企业授信产品。
金融机构要加强中小企业授信产品品牌化建设，结合中小企业生命周期及融资需求“短、小、频、急”的特点，推进产品创新，满足不同行业、不同类型、不同发展阶段中小企业的需求，提高中小企业金融服务的满意度。
创新中小企业按月、按季等额还本付息等还款方式，满足中小企业多样化的资金需求。
鼓励开办银团贷款、社团贷款、上贷下用、异地融资等新的贷款方式。
(四)创新贷款担保方式。
扩大融资担保的财产范围，探索不违反现行法律法规、财产权益归属清晰、风险能够有效控制的各类动产或不动产，都可以用于贷款担保。
《加强金融诚信建设优化金融生态环境》
《加强金融诚信建设优化金融生态环境》浮梁农商村镇银行诚信是一个重要的社会道德范畴，也是一种行为规范。
它是人们在社会活动与经济交往中所必须遵循的最基本的行为准则，是一个社会正常运行的重要基础。
尤其是以信用为主要特征的金融业更是其生存和持续发展的生命线。
近年来，在各级政府和金融界的共同努力下，金融生态环境已发生了很大的转变，法制环境日益改善，诚信建设不断加强，投资环境逐步得到优化，一个功能较为完善、市场主体较为发达的金融体系正逐步形成。
但也必须清醒地看到，当前金融诚信建设还有许多薄弱环节，甚至诚信缺失问题依然相当突出。
诚信缺失、不讲信用，致使“赖帐经济”恶性循环。
这不仅在一定程度上影响了金融安全运行，而且危害整个社会经济发展，破坏市场和社会秩序，损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。
因此，加强金融诚信建设优化金融生态环境的问题必须引起全社会的高度重视。
一、发挥政府的核心和主导作用，打造金融诚信良好的外部环境，构建良性金融生态。
加强金融诚信建设，是优化金融生态环境，建设和谐社会的重要组成部分，需要全社会共同努力。
这就需要充分发挥政府的核心主导作用，加强金融诚信建设的领导与调控。
一是要大力推行诚信环境建设，展示诚信政府形象。
要1通过加强政府自身的诚信建设，推动全社会的诚信建设。
二是加强企业信用信息的沟通与披露，规范企业信用行为。
工商、财政、税务、技术监督等有关部门，应就各自的相关信息、资料，建立数据库与商业银行共享。
三是摒弃地方保护主义，从地方经济发展的长远利益出发，不充当失信行为的保护伞，减少行政干预。
大力支持金融机构通过经济，法律等手段，处臵抵贷资产，保全债务，维护自身合法权益。
严厉打击恶意拖欠借款，逃废和悬空银行债务行为，确保银行贷款安全，促进经济与金融的良性互动，相互发展。
四是要加强信用宣传教育，把强化信用意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工程来抓，充分利用广播，电视，报刊等各种新闻媒体，大张旗鼓地抑浊扬清，净化社会空气，大力倡导中华民族素有的“诚信为本”的优良传统，造成一种以讲信用为荣，以不守信用为耻的浓厚舆论环境。
连云港市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见
连云港市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】连政发[2014]56号【发布部门】连云港市政府【发布日期】2014.06.11【实施日期】2014.06.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件连云港市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见（连政发〔2014〕56号）各县、区人民政府，市各有关单位：为优化全市金融生态环境建设，提升综合资源配置效率，进一步发挥金融对实体经济发展的支撑作用，助推全市经济社会快速、健康发展，现制定如下意见。
一、指导思想与工作目标（一）指导思想按照“政府主导、人行牵头、部门参与、统筹规划、分工协作”的思路，建设以“优质政策环境、良好信用环境、公正发展环境、规范中介体系”为主要特征的区域金融生态环境，促进经济金融良性互动发展。
（二）工作目标用两年时间，建成信用体系比较健全、发展环境进一步优化、金融市场结构合理以及政府、金融机构、企业关系融洽的金融生态环境良好城市。
具体目标如下：1.银行、证券、保险等金融机构种类基本齐全，布局合理，功能完备。
到2015年末，新引进银行业金融机构4家，新引进国内外证券公司、信托投资公司、期货公司、基金管理公司、风险投资公司等各类非银行金融机构4家，新增金融业配套中介服务机构8家。
2.金融支持实体经济发展能力明显提升，金融安全稳健运行，保持全市融资总量合理增长和各项贷款平稳增长，全市金融机构贷款、涉农贷款、小微企业贷款增速不低于全省平均水平；不良贷款率下降2个百分点，力争控制在全省平均线以下。
3.直接融资增速高于贷款增速，年均发行直接债务融资工具80亿元、企业债券和公司债券15亿元，力争到2015年末新增上市公司5家，培育拟上市企业6家。
4.继续争创省级金融生态优秀县（区），争取新创1家“省级金融生态优秀县”。
二、工作措施（一）进一步优化政策环境1.贯彻引入金融机构优惠政策。
市、县区财政要落实引进金融机构优惠政策，通过开办费补贴、租房或购房补贴、行政事业性收费减免等方式，支持新组建或引进总部设在我市的银行业金融机构（不含村镇银行）以及证券公司、基金管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、期货公司等非银行金融机构。
【财政方案】蔚县金融系统创优营商环境行动方案
【财政方案】蔚县金融系统创优营商环境行动方案蔚县金融系统创优营商环境行动方案为深入贯彻落实省、市深化机关作风整顿会议和全省营商环境集中整治工作电视电话会议精神，扎实推进金融机构改进工作作风、推动工作落实，进一步鼓励金融机构发扬拼搏进取、奋勇争先的精神，形成事争一流、唯旗是夺的生动局面，特制定本方案。
一、总体目标紧紧扭住“改善营商环境、促进转型发展”这一重点，抓难点攻坚、抓措施落地、抓问责激励，继续完善现代金融产业体系，引导金融机构、资本市场及社会民间资金、资本、资源参与金融要素聚集，加强与京津金融合作，充分发挥金融服务实体经济重要作用；进一步凝聚全县金融机构的智慧和力量，不断增强政治敏感性，着力改进工作标准不高、政策落实不到位、脱离基层群众、能力不够、担当不足等问题，努力实现“四个意识”明显增强，服务大局取得明显成效、金融改革取得明显突破、工作质效明显提升，在全县搭建投融资大平台、营造金融惠民大环境、创造金融强县大格局，充分发挥金融“现代经济的核心”的作用，促进全县经济跨越式发展，为“完成三大历史任务、交出两份优异答卷”提供强有力的金融支撑。
二、重点工作聚焦机关作风整顿和金融生态环境建设，紧紧围绕创优营商环境的目标要求，重点开展好以下七方面工作。
（一）建立健全金融服务体系推动落实全县“十三五”发展规划，构建现代金融体系。
积极引进业内领先的银行、保险等各类金融机构及域外金融机构，支持地方金融机构做大做强。
加快推动产业引导基金设立、农信社改制等工作。
支持保险资金引进，在大健康、养老产业等项目上实现突破。
（二）加大金融产品创新力度进一步优化信贷结构，开发符合当地特色产业实际的创新性金融产品，推广仓单抵押、应收货款抵押贷款、投贷联动业务等。
推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的中小微企业信贷模式。
鼓励金融机构积极利用互联网技术，扩充电子银行支付结算功能，扩展金融互联网移动终端，为小微企业、农业经营主体提供小额贷款、支付结算和保险等金融服务。
当前金融生态建设存在的不足与对策建议
2009/11总第404期宏观经济观察当前金融生态建设存在的不足与对策建议赵俊晶摘要：关键词：自金融生态环境建设工作开展以来，全社会诚信意识明显增强，金融机构经营环境改善，资产质量逐步好转，经营效益普遍回升，金融支持经济发展的力度进一步加大，地区信用环境持续向好的方面转化，金融生态创建工作收到了十分明显的成效。
但是，在金融生态环境建设过程中，也存在一定的困难和问题。
本文仅对当前金融生态建设存在的不足进行剖析，并提出粗浅的对策建议。
金融生态建设信用金融法制环境一、当前金融生态建设存在的不足（一）协调机制不畅金融生态环境建设协调机制有待进一步加强。
主要表现在：一是部分职能部门没有根据加强金融生态环境建设的要求．制定本部门参与金融生态环境建设的具体职责，也没有结合自身工作实际．确定具体的履职部门或工作人员。
二是金融生态联席协调机制运行不畅。
各经济主管部门沟通联系较少，各项政策不能有效衔接。
三是部分部门过分强调自身利益，未能制定方便企业融资的政策措施或减少收费项目等，只是被动地履行上级要求，未能有效发挥部门之间的共建台力。
（二）司法环境不优1.金融法制环境不佳。
随着经济金融的日新月异的发展，一些法律对微观主体的金融行为进行规范与约束功能大为减弱，法律的缺陷难以遏制金融领域不断累积的金融风险。
具体来说。
一是金融法律法规对金融业自身保护不够。
《商业银行法》是金融业的一部权威性法律，但对金融机构的债权保护明显不够，比如：《商业银行法》对逃避银行债务的行为没有界定严格法律责任。
二是对微观经济主体举债行为缺乏法律约束特别是缺乏与贷款欺诈相关的法律。
三是《破产法》规定对银行债务受偿也是最后受偿，企业一旦申报破产，经过资产转移、几级受偿后，银行债务几乎零受偿。
2.金融胜诉案件执行难。
金融胜诉案件执行难在区域金融生态建设中表现极其明显，各地大力推动法院加大金融胜诉案件执行力度。
无论是采取个案处理，还是专项活动，收效甚微。
湖北省金融业十二五规划
湖北省金融业“十二五”发展规划金融是现代经济的核心，事关经济社会发展全局。
为促进全省金融业在“十二五”期间持速健康发展，加快构建我省现代金融体系，提高金融业在国民经济中的比重，推动全省经济社会又好又快发展，特制定本规划。
一、基础与条件（一）产业现状。
1、各类金融机构逐步健全，金融组织体系不断完善。
截至2010年底，全省共有银行业法人机构140家，分支机构6842家。
其中，政策性银行3家，国有股份制商业银行5家，其他股份制商业银行9家，城市商业银行6家，外资金融机构5家，邮政储蓄银行1家，农村信用社73家，农村合作银行12家，村镇银行11家，贷款子公司2家；信托公司2家，金融租赁公司1家，资产管理公司4家，财务公司7家；小额贷款公司74家；法人证券公司2家，证券公司分公司5家，证券营业部167家，基金公司分公司2家，投资咨询公司分公司1家，期货经纪公司3家，期货营业部29家，有5个品种10个期货交割库；法人保险公司1家，保险市场主体45家，各级营业性保险机构及营销服务部3194家，专业保险中介法人机构58家，分支机构126家；创业投资和各种私募股权基金60家，注册资本总额约70亿元；中小企业信用担保机构240家（不包括担保兼营机构），注册资本130亿元。
初步形成了覆盖全省的金融服务和金融调控与监管体系。
2、各类金融业务保持良好发展态势，金融实力不断增强。
最近5年，我省金融产业增加值年均增长20%以上，2010年预计达到530亿元，是2005年的4.17倍。
银行业资产总额增长迅猛。
截至2010年末，我省银行业金融机构资产总额达25418亿元，比年初增加4382亿元，存款余额21769亿元，贷款余额14648亿元,分别是2005年的2.6倍和2.5倍。
全省证券化率为34.67%，证券交易量达到2.97亿元，是2005年的19倍，在全国占比为3.10%；投资者开户数376.90万户，占全国总数4.38%，居全国第9位。
东乡族自治县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县金融支持乡村振兴和稳定经济发展工作实施方案的通知
东乡族自治县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县金融支持乡村振兴和稳定经济发展工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】东乡族自治县人民政府办公室•【公布日期】2022.11.10•【字号】•【施行日期】2022.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设,农村科技与社会发展正文县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县金融支持乡村振兴和稳定经济发展工作实施方案的通知各乡、镇人民政府，街道办事处，经济开发区、县城新区管委会，县政府有关工作部门：《沿河土家族自治县金融支持乡村振兴和稳定经济发展工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年11月10日沿河土家族自治县金融支持乡村振兴和稳定经济发展工作实施方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）、《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）等要求，根据人民银行等五部委印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》（银发〔2019〕11号）、《中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》（银发〔2022〕74号）和《沿河土家族自治县“十四五”巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接专项规划（2021～2025年）》等文件精神，全面做好新时代“三农”工作，提升金融支持乡村振兴的精准性和有效性，坚持以高质量发展统揽经济社会发展全局，实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作为重点，围绕“四新”主抓“四化”，促进我县金融支持乡村振兴与全面建设乌江流域最美江城和贵州内陆沿江开放桥头堡总体战略有机结合，努力建设生态优、百姓富、实力强美丽沿河新未来，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、工作目标紧紧围绕实施乡村振兴战略总体部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，按照省委围绕“四新”主攻“四化”总体要求，全面落实市委“一区五地”奋斗目标，县委“五大突破行动”，坚持目标导向和问题导向相结合、市场运作和政策支持相结合、信贷投放和防控风险相结合，聚焦重点领域，优化资源配置，务实创新，构建完善金融服务乡村振兴体系，为乡村振兴提供多元化、多层次、多维度的金融服务，切实把支持“三农”发展作为全县金融工作重点，助推农村强、农村美、农村富目标全面实现。
陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发乡村振兴金融服务示范区方案的通知-陵府办函〔2021〕75号
陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发乡村振兴金融服务示范区方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发乡村振兴金融服务示范区方案的通知陵府办函〔2021〕75号各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：为深入贯彻落实乡村振兴战略,进一步提升金融服务乡村振兴的水平和质量，以本号镇为试点开展乡村振兴金融服务示范区，经县政府同意，现就有关事项通知如下。
一、总体目标以本号镇行政区划为单位，以便民移动支付为基础，以有针对性的信贷产品为依托，以常态化的金融知识宣传为支撑，以银行服务延伸为手段，打造现代化支付环境、信用体系建设、信贷产品投放覆盖全镇的多位一体格局，让乡镇居民能享受现代金融服务的便利，使乡镇实体经济得明显发展。
二、工作内容健全工作机制，协调推进本号镇支付环境建设、金融服务推进、金融知识普及三项主要服务工作，共同打造以本号镇为蓝本的乡村振兴金融服务建设，切实提高陵水县金融服务的覆盖面、可得性和便利性，有效促进陵水县实体经济发展，助力乡村振兴工作。
三、主要措施(一)推进金融基础设施建设1.推动以“云闪付”APP为核心的新兴支付方式的普及应用。
依托本号镇银行卡助农取款服务点、金融便民服务点等基层金融服务站点，大力拓展“云闪付”APP覆盖面，持续完善移动支付便民服务，进一步提升用户规模和服务体验。
2021年，实现全镇金融便民服务站均可以使用“云闪付”APP支付方式，实现全年移动支付交易笔数和银联移动支付用户活跃率显著提升。
（责任单位：人行陵水支行。
配合单位：本号镇政府。
）2.提升现金服务水平。
本号镇各银行机构网点要严格执行残损人民币管理制度，按照《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》，为公众无偿兑换残缺、污损人民币，不得推诿、拒兑。
欠发达地区新农村建设中要重视优化金融生态环境—基于哈密地区农村经济金融情况的调查与思考
Ｘ Ｉ Ｇ 增 刊 ｔＡ Ｎ Ｎ 互融 工 ’两 ＸＪ ＪＮ Ｅｌ ＡＮＣＥ 金 匍 生 态
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欠发达地 区新农村 建设 中 要重视优化金 融 生态环境
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金能否向农村聚集 ， 从现在各 级政府的措施来看 ， 培养新型农 严重制约了农 村经济 的发展和农牧 民增收 。 ０ ５ ， ２ ０ 年 全地 区农 ０９ 低于全国标 准。 民、 保护耕地 、 循环农业 、 大农业基础 设施建设 力度等许 多 牧民纯收入为３２ 万元 ， 加
举措非常有利于改善农村金融生态环境 ， 可以说 ， 新农 村建设
０ 使新农村建设进 程面临着资金严重短缺这一根本 性问题。下 的占比都超过 了总 户数 的３％。
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民族乡人均所得水平按户为单位分 组统计表
汇 总 ６ ０元 以下 ６ ０ １０ ７ ７ — ０ ０元 因人 口 贫 户数 户数 占 比％ 户数 占 比
融是现代经济的核心 ， 资金是经济社会发展 的血 液。 建设社会 设的主体 —— 农牧民的收入也不高 ，哈密地 区２ ０ 年人均耕 ０５
．亩 一 ８ 小生 产 ” 营 ， 经 形不成 规模 ， 即使土地 主义新农村 ， 资金投入是关键。 由于农村金融组织体系的单 地 １ ２ ， 家一户的 “ 但
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哈密地 区位于 新疆东北部 ，与甘肃省交界 。属于典型的
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金 融 生态 环 境 ： 新农 村 建设 不 可 忽视 的重 要 内容
县金融工作总结报告范文(3篇)
第1篇一、前言2019年，在县委、县政府的正确领导下，县金融办紧紧围绕全县经济社会发展大局，以服务实体经济为己任，积极创新金融产品和服务，全力推动金融改革与发展，为我县经济社会持续健康发展提供了有力的金融支撑。
现将2019年金融工作总结如下：一、工作回顾（一）金融政策环境持续优化1. 完善金融政策体系。
根据国家金融政策和全县经济社会发展实际，制定了一系列金融政策措施，为金融机构服务实体经济提供了政策保障。
2. 深化金融改革。
推进金融机构改革，推动金融机构市场化、法治化、国际化进程，提高金融服务实体经济的能力。
（二）金融服务实体经济成效显著1. 信贷投放力度加大。
截至2019年末，全县金融机构人民币各项贷款余额达到XX亿元，同比增长XX%，其中小微企业贷款余额XX亿元，同比增长XX%。
2. 金融市场规模稳步扩大。
截至2019年末，全县金融市场规模达到XX亿元，同比增长XX%，其中股票、债券、基金等直接融资规模达到XX亿元，同比增长XX%。
3. 金融创新成果丰硕。
金融机构创新推出了一系列金融产品和服务，如供应链金融、绿色金融、普惠金融等，有效满足了实体经济多样化的融资需求。
（三）金融风险防控工作取得实效1. 加强金融监管。
对金融机构进行常态化监管，强化风险防控责任，确保金融稳定。
2. 深入推进金融风险专项整治。
开展金融领域风险专项整治，严厉打击非法集资、非法证券活动等违法犯罪行为。
3. 优化金融生态环境。
加强金融信用体系建设，提升金融消费者权益保护水平。
二、工作亮点（一）金融服务实体经济能力不断提升1. 深化产融合作。
积极推动金融机构与实体经济深度合作，实现金融服务与产业发展的良性互动。
2. 推动金融产品创新。
鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足实体经济多样化的融资需求。
（二）金融改革取得积极进展1. 推进金融机构改革。
支持金融机构优化股权结构，提升治理水平。
2. 加强金融监管。
强化金融监管，确保金融机构稳健经营。
关于金融工作计划4篇
关于金融工作计划4篇金融工作计划篇1深化金融生态环境建设。
加大A级信用企业培植力度；进一步巩固信用乡镇和信用社区建设成果，力争辖内所有乡镇全部进入信用乡镇行列。
充分运用电视、广播、报刊、网络等宣传渠道加强建设金融生态环境宣传，开展金融生态环境建设考评，积极引导金融机构支持地方经济发展，努力提升区域金融生态环境建设水平。
不断完善农村信用体系建设，促进社会整体信用意识进一步提升。
加大金融对“三农”支持力度。
充分发挥______行服务“三农”发展的主力军作用，鼓励各类商业银行加大对“三农”的信贷支持力度，争取20__年引进设立一家村镇银行。
加快推进农村金融产品和服务方式创新，稳步扩大农村土地承包经营权、宅基地使用权、林权和水面经营权抵押贷款试点。
进一步完善农户小额信用贷款，大力推广农户、个体工商户、农村中小企业联保贷款。
加大对农村基础设施建设、农村教育和卫生、农业产业化、农村中小企业、农村扶贫开发项目等方面的信贷投入。
积极稳妥扩大完善能繁母猪保险、奶牛保险等政策补贴的试点险种覆盖面，逐步增加设施农业、高效经济作物和特色农业项目等保险种类。
全面增强保险业服务地方经济社会的能力。
成立保险工作联络小组统筹推进保险工作，加强对保险行业的全面监管，全面统计辖区内保险机构、中介机构、兼业代理机构基本信息、制定保险行业自律制度，定期召开工作列会，及时传达上级保险公司及保险监管部门对保险工作的指示和要求，通报保险业发展情况，调查了解保险机构及业务工作中存在的困难，及时协调解决业务发展中存在的困难和问题。
加强对中小企业的信贷支持和金融服务。
充分发挥桥梁纽带作用，促进银企对接经常化、制度化和规范化。
组织举办中小企业融资洽谈会，在防范金融风险的前提下，支持和鼓励金融机构开展金融创新，推出更多种类的金融产品，适应经济发展需要。
创新中小企业信用担保体系，有效解决中小企业融资难的问题。
加大对中小企业的股权改造和上市扶持力度。
由金融办牵线搭桥，构建政府、券商、企业相互沟通的良性互动机制。
玉林市人民政府办公室关于金融支持县域经济发展的实施意见
玉林市人民政府办公室关于金融支持县域经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.22•【字号】玉政办发〔2017〕76号•【施行日期】2017.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文玉林市人民政府办公室关于金融支持县域经济发展的实施意见各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于金融支持县域经济发展的实施意见》（桂政办发〔2017〕95号）精神，改善和创新金融服务县域经济发展的方式和途径，发挥金融在发展壮大县域经济上的重要作用，推进县域经济金融良性互动、健康发展，经市人民政府同意，现提出意见如下。
一、着力发展县域金融服务主体（一）加强县域金融机构网点建设。
鼓励和支持银行业金融机构到县域设立分支机构、营业网点，增设面向小微、“三农”的专营机构，推动服务向县域延伸。
加大县级农商行改制组建力度，积极推动县（市、区）农村信用社改制为农村商业银行，鼓励民间资本参与改制重组。
鼓励多层次资本市场主体向县域延伸下沉，在有条件的县（市、区）设立分支机构，服务县域企业。
鼓励保险公司在县域地区设立分支机构，对符合监管政策的加快审批节奏，予以优先支持，加大贫困地区保险基层服务网点建设力度。
（市金融办、财政局，人民银行玉林市中心支行，玉林银监分局，玉林保险行业协会。
排在第一位的为牵头单位，下同）（二）加快发展县域新型金融机构。
鼓励各金融机构在县域发起成立村镇银行。
规范小额贷款公司发展，推动小额贷款公司业务向县域发展。
（市金融办、玉林银监分局）（三）健全完善县域普惠金融体系。
大力推广和完善田东“农金村办”模式，2017年县域三农金融服务室数量新增30%以上，到2020年基本实现行政村全覆盖，打通农村普惠金融“最后一公里”。
鼓励金融机构增设农村服务网点、布设自助服务终端和助农金融服务点，扩大县域金融服务覆盖面。
县域金融生态的维护问题研究：临朐案例
措施 ，尽力制 止信贷风险持续恶化 的局面 ，确保 金融
作 者 简 介 ：刘 福 龙 （ ９ ９ ） １ ５ ． ，男 ，山 东 昌 邑 人 ，中 国 人 民银 行 临朐 县 支 行行 长 ，经 济 师 ；宗 先 克 （ ９ ４ ）供 职 于 中 国人 民 １６ ．
银 行 临 朐 县 支 行 ；李 逢斌 （９ ５） １７ 一 ，供 职 于 中 国人 民银 行 临朐 县 支 行 。
一
、
引 言
（ ）逃 废 金 融 债 务 与 金 融 安 全 区 建设 困境 一 临朐 县 金 融 生 态 同 样 经历 了一 个 从 草 率 破 坏 到 精
近 几 年 ，金 融 生 态 的 正 向激 励 与 反 向约 束 作 用 越 来 越 被 广 泛 关 注 ，因 为 它 是 决 定 区 域 经 济 发 展 是 延 续 良性 循 环 还 是 恶 性 循 环 的 关 键 。经 过 多 年 的努 力 ，尽
动 的脆 弱 性 。 “ 农 ”经 济 多 为 弱 质 行 业 或 产 业 ，缺 三
面有 所缓 和 ，但难 以真正在银企之 间建立互信 ，银行 “ 惜贷 ” “ 、 慎贷 ”现象仍然 比较 突出 ，金融支持地方 不足 １％，存贷 比例 四年下降 了 １ ０ ６个百分点 。受到 严重损害的各 国有银行快速退 出临朐县 ，农村信用社
况作 实证 ，经过 分析认 为 ，当前 县域金 融生 态建 设 的重点 在 于生态 维护 ，且 主要应 借助 市场 手段 来实 现 。
关键词 ：金融 生态 ；市场 风 险 ；生 态维 护
中 图 分 类 号 ：Ｆ ３ ． 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ： １７ —２ ５ （ ０ ８ １－０ ９０ ８ ２２ ６ ４２ ６ ２ ０ ） １０ ４ ．３
蓝山县金融安全区创建工作实施方案
为进一步加强金融生态环境建设，大力整治社会信用秩序，切实优化金融运行环境，提高金融运行质量和效率，促进全县经济持续、快速、健康发展，经县人民政府研究，决定开展金融安全区创建活动，把全县建设成金融秩序良好、金融运行稳健、经济发展健康的金融安全区。
为顺利开展金融安全区创建工作，特制定本方案。
一、指导思想以国家金融方针政策为指导，以创建金融安全区为载体,构筑经济金融发展平台，塑造新型政银企关系，构建和谐金融生态环境，促进经济与金融的协调健康发展。
二、工作目标近期目标：创建市级金融安全区。
1.金融政务环境优良。
国家货币政策得到有效贯彻落实，全县产业政策、金融政策、财政政策配套合理，政府、政银企关系融洽，经济金融协调发展，金融保持稳定；2.信用环境明显改善。
社会诚实守信观念不断增强，金融债权得到有效维护。
不良贷款清收成效显著。
国家公职人员不良贷款偿还率达85%，金融信贷案件审结执行率85%以上；3.信用体系建设初见成效。
以企业、个人信用信息基础数据库和账户管理系统为载体，逐步建立完善的企业和个人信用体系,力争在政府集中采购、政府工程招标及年度单位、个人各类考核中对企业和个人信用报告查询率达80%以上；4.金融服务有效信贷投入不断加大。
全县贷款投放增长率与全县GDP增长幅度相适应。
远期目标：创建省级金融安全区。
1.金融生态环境明显改善。
社会公众信用意识明显增强，经济金融和谐发展；2.信用体系建设日趋完善。
经济金融信息采集和披露程序科学规范，守信激励和失信惩戒措施具体严明；3.金融机构实力大大增强。
不良贷款率逐年下降，新放贷款到期收回率达96%以上，并实现整体盈利；4.有效信贷投入明显加大。
金融机构贷款投放尽力满足全县贷款的有效需求，积极支持全县特色产业和优势产业，促进全县经济快速发展。
三、组织领导成立蓝山县金融安全区创建工作领导小组，由常务副县长任组长，县政府办主任、县纪委副书记和县人民银行行长任副组长，相关单位负责人为成员。
自治县金融生态环境建设规划
自治县金融生态环境建设规划金融生态环境建设是完善和优化与金融业生存发展有互动关系的各要素之间良性互动、协调发展的过程。
推进金融生态环境建设，改善金融生态环境，不仅是金融业自身生存发展的需要，同时也是坚持和落实科学发展观，促进区域经济金融协调发展，积极构建和谐社会的根本要求。
为进一步改善我县金融生态环境，充分发挥金融对县域经济社会发展的推动作用。
根椐中国人民银行关于加强金融生态环境建设的相关要求，结合我县金融环境实际，特制定××族自治县金融生态环境建设规划。
一、基本现状设县二十多年来，我县的金融生态环境建设取得了一定成效，金融业得到了较快发展，金融在地方经济发展中的作用逐步增强，金融生态环境有了明显改善。
但由于县域经济基础条件差、金融发展起点低，加上长期受计划经济体制、观念的影响，我县金融生态环境整体状况，还远没有达到自我调节、自我优化的良性发展状态，特别是与发达地区相比，还存在许多亟待解决的问题，主要表现为：县域经济基础条件薄弱，金融总量难以做大做强，信贷投入难以适应经济发展对资金的合理需求；信用体系和执法体系不够完善，企业或个人恶意逃废金融债务行为时有发生，防范金融风险和金融债权保全难度较大；信贷政策与地方产业政策不够协调，信贷结构有待于进一步优化；信用中介服务组织建设滞后，金融与企业信息不对称，中小企业融资难问题较为突出，银企关系不够融洽；金融主体服务创新意识不强，金融服务水平和质量有待进一步提高等。
如果这些问题不能得到有效解决，金融生态环境就不可能有根本的改善，县域经济就不可能有较快发展。
科学推进金融生态环境建设，切实改善金融生态环境，已成为改善县域经济发展环境的一个十分重要的问题。
二、建设目标总体目标：通过科学推进金融生态环境建设，使金融生态环境各要素得到长足发展和完善，金融生态环境得到根本改善。
逐步实现县域货币政策传导畅通、金融法制健全、社会信用良好、银企关系融洽、金融服务水平不断提高、金融运行安全高效有序、经济金融协调发展的目标。
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自治县金融生态环境建设规划
自治县金融生态环境建设规划
金融生态环境建设是完善和优化与金融业生存发展有互动关系的各要素之间良性互动、协调发展的过程。
推进金融生态环境建设，改善金融生态环境，不仅是金融业自身生存发展的需要，同时也是坚持和落实科学发展观，促进区域经济金融协调发展，积极构建和谐社会的根本要求。
为进一步改善我县金融生态环境，充分发挥金融对县域经济社会发展的推动作用。
根椐中国人民银行关于加强金融生态环境建设的相关要求，结合我县金融环境实际，特制定族自治县金融生态环境建设规划。
一、基本现状[本文来源于那一世范文网-www,,找范文请到那一世范文网]
设县二十多年来，我县的金融生态环境建设取得了一定成效，金融业得到了较快发展，金融在地方经济发展中的作用逐步增强，金融生态环境有了明显改善。
但由于县域经济基础条件差、金融发展起点低，加上长期受计划经济体制、观念的影响，我县金融生态环境整体状况，还远没有达到自我调节、自我优化的良性发展状态，特别是与发达地区相比，还存在许多亟待解决的问题，主要表现为：县域经济基础条件薄弱，金融总量难以做大做强，信贷投入难以适应经济发展对资金的合理需求；信用体系和执法体系不够完善，企业或个人恶意逃废金融债务行为时有发生，防范金融风险和金融债权保全难度较大；信贷政策与地方产业政策不够协调，信贷结构有待于进一步优化；信用中介服务组织建设滞后，金融与企业信息不对称，中小企业融资难问题较为突出，银企关系不够融洽；金融主体服务创新意识不强，金融服务水平和质量有待进一步提高
等。
如果这些问题不能得到有效解决，金融生态环境就不可能有根本的改善，县域经济就不可能有较快发展。
科学推进金融生态环境建设，切实改善金融生态环境，已成为改善县域经济发展环境的一个十分重要的问题。
二、建设目标
总体目标：通过科学推进金融生态环境建设，使金融生态环境各要素得到长足发展和完善，金融生态环境得到根本改善。
逐步实现县域货币政策传导畅通、金融法制健全、社会信用良好、银企关系融洽、金融服务水平不断提高、金融运行安全高效有序、经济金融协调发展的目标。
近期工作重点：金融生态环境建设是一项长期的系统工程，在推进金融生态环境建设上，要立足当前，着眼未来，从县域经济金融发展亟待解决的问题着手，密切联系工作实际，着力解决当前金融总量小、信贷结构不够合理、中小企业贷款难，经济发展资金供求矛盾突
出；社会信用意识薄弱，金融风险防范和金融债权维护困难；金融主体服务创新意识不强，金融服务水平不高等突出问题，并以此推动金融生态环境建设向纵深方向发展，逐步改善金融生态环境，努力为县域经济金融协调发展创造条件。
三、重点任务
畅通货币政策传导机制，确保上级行各项金融方针政策在辖区内得到及时贯彻落实。
要从货币政策传导程序上，消除那些不利于货币政策传导的制度和环节，充分利用金融联席会、经济金融运行情况分析会等创新工作方法，进一步畅通货币政策传导机制，使上级行的各项金融方针政策在辖区内得到及时贯彻落实，确保政令畅通。
切实提高对县域经济金融运行趋势的前瞻性科学分析判断，提高金融工作的针对性和有效性。
要加强对县域经济总量、经济结构、货币信贷、劳动力价格、产业特色优势等情况的分析判断，
加强调查研究，及时发现和预见当地经济金融运行中可能出现的新情况、新问题。
及时制定货币信贷工作指导意见，提高金融工作的预见性和针对性，提高金融工作效率，促进县域经济金融稳健发展。
加强社会信用制度建设，改善金融发展信用环境。
首先，要加强银行信用体系建设。
深入推进“信用村”、“信用镇”创建工作，努力提高社会公众社会信用意识，进一步发挥银行信贷登记系统作用，建立社会信用信息库，实现银行信用资源共享，监测控制企业、个人多头贷款，预防银行信贷潜在风险。
其次，加强信用惩戒制度建设。
依法加大对不讲信用、破坏信用行为的惩戒力度，有效防范金融风险。
第三，规范企业改制行为，保护金融债权利益。
金融机构要积极参与企业改制过程，建立政府、银行、企业间的沟通机制，加强同业合作，共同做好金融债权保全工作。
加大依法收贷力度，加快处置历史遗
留风险。
形成由政府牵头，金融、工商、司法等有关部门联手行动的依法收贷工作机制，在全县范围内起诉或处置一批恶意逃废金融债务的企业和个人。
清理金融纠纷案件的审理、执行情况，提高金融纠纷案件的审结和执行率，依法维护金融债权利益，合力整治社会信用秩序。
大力开展社会信用知识宣传，着力营造诚实守信的社会信用氛围。
要利用电视、报刊等传媒在全县范围内深入开展社会信用知识的宣传和普及，努力提高社会公众信用意识。
加快制订和完善县企业信用等级评定标准，稳步推进企业信用等级评选工作，把企业的资信状况纳入金融风险管理，提高金融机构识别和防范风险能力。
积极营造诚实守信的社会信用氛围。
推动建立健全相关信用服务中介组织，为信贷决策提供信息信用支持。
要从政策上鼓励与支持与信用服务相关的中介服务机构的建立和发展，加强监督
管理，提升其专业化服务水平，如信用担保公司、会计师事务所、律师事务所、评估机构等。
促进银行与中介服务机构的协调合作，加强信息沟通，解决银行与企业由于信息不对称而无法按市场化原则选择的问题，降低信贷风险，为银行信贷决策提供信息信用支持。
积极推进金融改革，努力维护辖区内金融安全稳定。
继续支持和做好辖区内国有商业银行股份制改造和农村信用社改革试点工作，促进国有商业银行和农村信用转变经营机制，加强内部管理，完善法人治理结构。
通过改革增强金融主体活力，提高经营效益和防范风险能力。
正确引导民间投融资行为，建立金融稳定协调工作机制，明确任务，落实责任，协调好政府、人行、银监三者关系，共同维护好县域金融的安全稳定。
提升金融服务水平，为县域经济金融发展提供支持。
积极引导和鼓励金融机构开展业务创新和金融服务手段创新，完善服务功能，提高服务水平。
扎实开
展对外引资，进一步做大金融总量，努力保持信贷投入稳定增长，着力解决县域经济发展对资金的合理需求。
积极推进金融电子化建设，努力为社会公众提供安全、高效、便捷的金融服务。
扎实抓好反洗钱工作和“三防一保”工作。
加强调查研究，积极为上级行和地方政府决策做好服务，为县域经济金融稳定协调发展提供保障。
四、政策措施
金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，它涉及到经济生活的各个方面，需要社会相关部门的长期共同努力才能取得实效。
因此推进金融生态建设必须发挥县政府的主导作用，在县政府的统一领导下，明确政府、银行、司法等相关职能部门的职责，结合实际，讲求实效，科学稳妥的推进金融生态建设。
加强组织领导，形成合力，共同推进金融生态建设。
金融生态环境建设是一项服务于地方经济发展的系统工程。
推进金融生态环境建设，应当在县委、县
政府的领导下，成立由政府及相关职能部门参加的“金融生态建设工作领导小组”，统筹全县金融生态建设的全局性工作。
各相关职能部门要根据各自的工作职责，结合金融生态建设实际，清理过去形成、不利于金融发展的各种行业规章制度，摸清自已管辖部门存在的问题，切实落实改善金融生态环境的新措施。
各部门应相互配合，形成合力，共同推进金融生态建设。
政府相关职能部门对本部门的金融生态建设相关工作要做出统筹规划，建立长效机制。
各职能部门应研究制定进一步改善金融生态环境的工作指导意见，明确指导思想和工作目标，提出工作重点及要求。
探索建立金融生态环境评价体系，把金融生态建设工作评价纳入各相关职能部门责任目标考核范围，落实奖惩责任制，推动金融生态建设进程，维护金融生态平衡。
人民银行要把科学推进金融生态环境建设，逐步改善县域金融生态环境，
作为为地方经济发展服务的一项重要内容来抓。
要积极主动地协助配合县政府做好我县金融生态环境建设的具体组织、协调、联络工作。
要督促指导各金融机构贯彻落实好金融生态环境建设的有关规定，积极探索改善县域金融生态环境的有效措施和途径。
金融单位要以主人翁的姿态，积极主动地投身于金融生态环境建设这项工作，做到积极创新，有所作为。
各金融单位是金融生态环境建设的主力军，是各项工作的具体实施者，要为切实改善县域金融生态环境，促进经济金融协调发展发挥应有的作用。
加大宣传力度，为推进金融生态建设营造良好的社会氛围。
要动员各种新闻媒体加强对改善金融生态环境工作重要性的宣传，提高社会公众认知度。
大力宣传诚信应成为每个公民、企业和社会组织的基本准则的理念。
争取社会各方关心支持金融生态环境建设，宣传金融生态建设，维护金融生态环境，推动县
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