资源型城市转型与生态文明的社会建设——以黑龙江省资源型城市为例
黑龙江省资源型城市转型发展的思考
刘 晓 莹
（ 黑龙江省宏观经济研究所 ，哈尔滨 １００ ） ５ ０ １
文摘编 号 ：ｏ ５ ９ ３ ２ １ ）４ ０ ６ 一 Ａ １０ — １Ｘ（ ０ １０ — ０ １ Ｃ 摘要 ： 黑龙 江 省是 资 源 大省 ， 何 使 资 源型 城 市在 市场 如 经济 条件 下 成功 转 型 并得 到持 续发 展 ，是 建 立 小 康社 会 ， 进 经济 又好 又快发展 的 一 个重要 课题 。资 源型城 促 市的转 型发展 应 以体制 机制 创新 加快 资 源型城 市转 型 ； 发 展优 势替代 产 业 ， 进 产 业结 构 优 化 ； 宽 融 资 渠道 推 拓 解决 资金 不足 的 “ 颈 ” 瓶 ；发展 循 环 经济推 进 生态 工业 体 系建设 。 关键 词 ： 源型城 市； 资 发展 ； 态工业体 系 生 中图分类 号 ： ２ ４ 文 献标 识码 ： Ｆ２ Ａ 文章 编号 ：０ ５ ９ ３ ２ １ ）４ ｏ ６ 一 ｌ １０ — ｌＸ（ ０ １ ０ 一 ０ ｌ ０
（ ） 态环 境 恶 化 五 生
资源 长期 过度 的开发 ， 重 破坏 了黑 龙江 省 的 严 生态环境 。大庆的森林覆被率仅为 ９ ％， ． 部分油 田 １ 开 采 区的草 原 荒漠 化程 度 已达 ９ ％， 部 已形成 区 ５ 西 域 水位 降 落漏 斗 ５０ ５０多平 方 公里 。森林 面积 的减 少， 导致 了抗 风 沙能力 的下 降 。 四个 煤城 更 是 大气 污染 严重 ， 陷面积 大 ， 理 费用高 昂 。 塌 治 ：、 资源型城市转型发展的对策建议
（ ） 一 以体 制机 制创新 加快 资 发展 的关 键 是 要 进 行 体 制 机制 的创 新 ，体 制 创新 是 机制 创新 的前 提 和 保 障 ， 没有 体制 创新 ， 机制 创新 很 难 持续 和有 效 。 因此 要 打破单 纯 依靠 资 源球 发 展 的思 维定 势 ， 要努 力 挖 掘 自身 的潜 力 ， 入 研 究 市 场 的需 求 ， 盯住 市 场求 深 要
黑龙江省资源型城市的特色与转型发展策略
黑龙江省资源型城市的特色与转型发展策略一、黑龙江省资源型城市的特色二、黑龙江省资源型城市的困境三、黑龙江省资源型城市的转型方向四、黑龙江省资源型城市的转型策略五、黑龙江省资源型城市的转型难点在当前的经济形势下，资源型城市的转型已经成为中国发展的主要趋势之一。
黑龙江省是中国最大的资源型经济省份之一，具有丰富的森林资源、水资源、矿产资源等，但由于传统经济发展模式的缺陷，工业生产能力严重不足，环保问题突出。
本文旨在探讨黑龙江省资源型城市的特色与转型发展策略。
一、黑龙江省资源型城市的特色黑龙江省是中国最大的林业资源省份之一，森林面积居于全国第三，林木蓄积量占全国总量的1/5。
此外，黑龙江省还拥有丰富的矿产资源、水资源和农产品资源。
这些资源的开采是黑龙江省经济发展的重要支柱。
二、黑龙江省资源型城市的困境虽然黑龙江省拥有丰富的资源，但经济发展仍然面临多重问题，包括：1. 资源的过度开采和浪费。
由于传统经济模式的缺陷，黑龙江省资源的利用效率低下，部分资源长期停滞，无法有效利用。
2. 环境污染和生态破坏。
大量的资源开采和产业发展对环境造成了严重影响，生态破坏不容忽视。
3. 产业结构单一。
传统的工业经济发展模式已经无法满足当前的发展需求，黑龙江省产业结构还需要进一步调整，加强高端制造业和服务业的发展。
三、黑龙江省资源型城市的转型方向针对黑龙江省资源型城市的困境，我们需要寻求转型发展的方向。
以下是可能的转型方向：1. 发展绿色产业。
黑龙江省是中国重要的生态屏障，在资源清单上，也一直致力于保护环境。
因此，可以应用科技手段和改革政策，积极开发绿色产业，从而提升新能源、清洁生产、清洁能源等产业在经济中的地位。
2. 加强生态保护。
黑龙江省应该加强生态保护，实现绿色发展，从而促进经济的良性发展。
同时，黑龙江省应该加快土地整合，提高耕地的利用率，实现生态保护和经济发展的双赢。
3. 行业升级。
应该加强与前沿技术的合作，推进行业升级，不断提升传统产业的竞争力。
浅谈黑龙江省资源型城市转型
资源枯竭型地 区实现经济转型。东北资源型城 市获得 了一 个难得的转型机遇。黑龙 江
都” 伊春 市 自 １４ 年 大规模开发建设 以来 ， ９８ 森林 资源消耗 了 ５ ％ ５ 其二 ， 发展替代产业 ， 实行 “ 大转型” 。 以上。 双鸭山 、 鸡西 、 鹤岗和七 台河四大煤城的 国有煤矿已有 ｌ ２个 黑龙 江省 的资源 型城市 大都是 在建 国后计 划经 济时期 建成
关 键 词 ： 源型 城 市 ； 型 ； 游 业 资 转 旅
黑龙江 周利秋
在黑龙江省 的 １ 个 市（ ） ， ３ 地 中 各类资源型城市有 ７个 。伴随 着５ ０多年 的资源 开采 ， 这些往 日的功臣出现了一些严重的 问题 ， （ ） 龙江省 资源型城市转理 的基本情况 一 黑 资源型城市转型最主要的是城市的产业转型 ，转变原先单一
主要是产业结构单一 、 基础设施和服务业 发展滞后 、 国有企业经济 依靠矿业 的产业结构为综合的 、 有 比较优势的产业结构 。 具 而产业
比重过大 、 就业矛盾突出 、 市场竞争力弱 以及资源枯竭等。 祖 国林 转型有 两种途径 。 “ 其一 ， 发展接续产业 延伸产业链 ， 实行“ 小转型 ” 。
体设计开始 ，然后 由计算机 自动生成刀具 加工出合格 的零件 。 轨迹 ，再传送 到数控机床上控制零件 的加
工 。所以 ， 对于数控专业 的的学 生而言 ， 掌 握 Ｃ ＤＣ Ｍ 和 自动编程 软件是很 重要 的 Ａ ／Ａ
黑龙江省资源型城市转型中应处理好的几个关系
黑龙江省资源型城市转型中应处理好的几个关系徐向国薛伟(东北林业大学，黑龙江哈尔滨150040)摘要：黑龙江省作为全国煤炭、森林和石油等资源储量大省，随着资源的过度采掘，城市转型中的问题凸显。
实证研究分析表明，黑龙江省资源型城市转型应注意城市的可持续发展，建立合理的产业结构，注重资源的利用与节约、环境保护与社会稳定等问题。
同时，应处理好解放思想与实事求是、小康社会建设与现行体制、环境建设与社会效益、原有优势与现实差距、社会稳定与发展定位等五个方面关系，从而促进资源型城市转型的顺利进行。
关键词：资源型城市转型；小康；实证研究；产业结构中图分类号：砣90文献标识码：A资源型城市随着时间的推移，资源逐渐枯竭，城市往往面临衰落和转型的两难困境。
黑龙江省作为全国煤炭、森工和石油等资源储量大省，随着资源的过度采掘，有些资源已面临枯竭。
黑龙江省的资源型城市称为“一油、二林、四煤”：一油即大庆，二林即伊春、大兴安岭，四煤即鹤岗、双鸭山、鸡西和七台河。
七个城市的土地面积、总人口、GDP和地方财政收入分别占全省的40．3％、25．7％、43．6％和26％。
面对黑龙江省资源型城市发展的现状，就必须从资源的有效开发和利用人手，促进资源型城市的可持续发展。
高效利用资源，加强资源节约既是落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求，也是摆在资源型城市面前的一项重大任务。
从资源的现存量来分析，应站在以落实科学发展观统领经济社会发展全局的高度，从建立资源节约型和环境友好型社会的角度出发，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上。
目前，从黑龙江省资源型城市总体来看，经济发展虽然已经形成一定规模，但层次较低、水平欠佳；人口城市化水平高，但实际生活水平仍然比较低。
因此，这些迫切的需要、困难、压力和矛盾，需要我们在资源型城市转型的过程中清醒地、理论联系实际地处理好以下几个方面的关系，注意解决转型过程中的问题。
黑龙江省资源型城市转型发展模式及路径选择
经济与社会发展研究
社会与生态
黑龙江省资源型城市转型发展模式及路径选择
大庆市红岗区纪检监察信访举报中心 孟祥飞
摘要：资源型城市转型发展是世界性难题 , 我国很多地区中的资源型城市都出现了经济严重下滑的问题 , 尤其是我国东北地区黑龙江省资源 型城市转型是目前急需解决的一项重大问题。本文首先概述了黑龙江省资源型城市发展的困境 , 然后又分析了黑龙江省资源型城市转型发展 的模式 , 最后对黑龙江省资源型城市转型发展的路径选择展开了深入的研究 , 仅供参考。 关键词：资源型城市；困的路径 选择
（一）推进产业重构 , 实现产业转型 （1）资源枯竭城市 , 需要以高新技术改 造提升传统产业。一定要慎重选择主导产业 , 这其中既有市场机制的自然作用 , 也离不开政 府的合理引导。 （2）资源成熟型城市 , 需要在深挖资源 产业的同时 , 布局替代产业 , 将城市未来的产 业发展放到区域乃至全国的城市体系中去考 虑 , 融入到“一带一路”建设中。目前 , 大庆 用科技推动原油开采，另一方面 , 大力发展地 方特有的农业、旅游业等 , 实现了多元产业协 调发展。 （二）科学土地资源规划 , 实现城市转型 资源型城市需要在城市规划上下功夫 , 通 过科学的土地资源规划 , 建立城市中心区 , 划 分城市功能区 , 打造现代城市交通网络系统 , 进而提升城市形象和竞争力。在资源大规模开 发后 , 资源型城市留下了一些工业景观 , 可提 升经济价值。 （三）重视人力资源开发 , 强化人才作用 对资源城市而言 , 一方面各部门需要大力 引进急缺的资源产业和非资源产业人才 ; 同时 各单位还要加大相关技术人才的内部培养。人 才一旦汇聚 , 就能迸发出可持续性创造力 , 把 人才放到第一位才是资源型城市成功转型的 必由之路。 （四）加强区域合作开发 , 发挥整体效应 当前全球经济一体化如火如荼 , 任何城市 都不能孤立的发展。“一带一路”倡议，对黑 龙江省的资源型城市转型发展是重要契机，例 如大庆要积极与俄罗斯等国加强油气合作。同 时，在已有条件上 , 资源型城市还需要加大开 放力度 , 从全方位的角度加强合作。
黑龙江省：推动资源型城市以转型带就业
XIAOKANG STORY 小康故事54 小康 INSIGHT CHINA创新创业是很多省份政府工作报告中的重要组成部分，但黑龙江省的“双创”特别有亮点，2017年，黑龙江省将在供给侧生成更多市场主体，吸引留住人才，推动资源型城市转型，带动就业文｜《小康》记者 郭煦黑龙江省：推动资源型城市以转型带就业从2016年上半年的5.7%到全年6.1%，黑龙江省GDP增速稳中有进，新的增长因素和力量正进一步汇聚，实现“十三五”平稳开局。
部分省人大代表、政协委员认为，改革、创新、开放是经济发展向好、民生持续改善的三个关键词。
玉米市场化改革、“两大平原”现代农业综合配套改革，龙煤、森工、农垦等国有企业改革、行政体制改革，深化重点领域改革……工业改革重点是国有企业。
黑龙江省通过建立保底和再就业机制，两批组织化分流龙煤富余人员4万余人。
重点领域的改革内容丰富：煤炭去产能1010万吨、商品住宅库存减少1123万立方米、营改增减税51.8亿元、总规模101亿元的工业投资资金运营、8家省属国企完成股权多元化改革……政府内部也在深化改革、严格管理。
政府工作报告显示，去年黑龙江取消省级行政权力事项192项，行政许可事项减少到407项，省级权力清单精简69.9%。
全面实施“五证合一”，继续提高工商登记便利化。
既要牛羊满圈又要绿水青山黑龙江省是畜牧大省,今后大力发展现代畜牧产业的同时，青山绿水、蓝天白云同样要保持。
一直从事畜牧业发展研究的省政协委员刘娣直言。
作为黑龙江省农业科学院党组书记，刘娣已连续多年关注黑龙江省畜牧业发展。
她说，首先应该认识到，这些年黑龙江省在发展农业和畜牧业时，对生态环境造成了一定的影响。
比如因使用化肥、农药、地膜，加上畜禽粪尿，造成对土壤、水源和空气的污染。
另外，黑龙江省是秸秆高产省份，年产秸秆700多亿公斤，但秸秆利用率不足40%。
过度开垦耕种，长期不施用有机肥、秸秆还田量少和过量施用化肥农药，造成土壤有机质快速流失、土壤板结、肥力逐年下降、土壤耕层厚度变薄。
七台河市资源型城市转型的困境与对策研究
七台河市资源型城市转型的困境与对策研究七台河位于黑龙江省东北部，是一座资源型城市，以煤炭、木材等资源为主要支撑产业。
随着国家对资源环境保护的要求越来越高，七台河市的资源型城市模式难以为继，逐渐面临资源枯竭、经济困境、环境污染等问题。
为了引领七台河市的可持续发展，转型成为现代化、生态型城市，需要制定切实可行的对策来应对困境。
一、资源型城市转型困境1.资源枯竭资源型城市的主要支撑产业来自于当地的煤炭、木材等资源，随着资源的逐渐枯竭，产业链将会面临缺乏新的支撑和发展空间的问题。
2.环境污染资源型城市的发展通常会伴随着环境污染问题，矿山开采、工业生产等活动会对周边环境造成破坏，给城市的可持续发展带来隐患。
3.经济压力随着资源的逐渐枯竭和市场需求的下降，资源型城市的经济也会面临较大的压力，如失业率上升、地方财政收入减少等问题。
1.多元化产业资源型城市应该加大对其他产业的引导和扶持力度，发展新的支撑产业，比如发展制造业、服务业、旅游业等，实现产业多元化，降低对资源的依赖程度。
2.加强环保治理加强环保治理，减少对环境的破坏，推动资源型城市向生态型城市转变。
推动企业进行清洁生产，减少污染排放，加强对环境治理的投入和政策引导。
3.加大科技创新资源型城市需要加大对科技创新的投入，提高资源利用效率，发展绿色环保技术，减少对资源的浪费和过度开采，推动产业升级。
4.引导人口流动资源型城市需要引导人口向城市周边地区流动，建设生态宜居的新城市，减轻城市的资源压力，调整城市人口结构，实现资源的合理利用。
5.加强政府引导政府应该加大对资源型城市转型的引导和支持，在产业转型升级、环境治理、科技创新等方面给予政策支持和财政扶持，引导和培育新的经济增长点。
促进黑龙江省资源型城市生态转型的新思路
资源 量持有量丰 富是 黑龙江省 的一大特 点，但是 由于资源的丰富， 人 们就会过度 的依赖 资源开发带来 的经济发展 。 为 了增加人们的劳动积极性 与 思 维 的积 极 性 ， 我 们 需要 减 少 能 源 的 使 用 量 ， 转 向 建 设 生 态 型城 市 。 近 年 来 ，黑龙 江省正 由资源 型城市 向生态 型城市的转变 不断探索新 的发展 道 路， 有 效的减少 资源 的使用 。将会为黑龙江省的经济发展有着极 其重要的 作用 ， 还 会为我国整体实现 可持续发展 ， 建设生态型社会 有着很重要 的作
科 学 理 论
促进 黑龙江 省资源 型城 市生态转 型 的新 思路
丁 爱 云 ， 汤 杰
（ １ ． 黑龙江财经学院 ， 黑龙江 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ０ ０ ； ２ ． 常熟理工学院管理学院， 江苏 常熟 ２ １ ５ ５ ０ ０ ） 摘 要： 随着我 国经济 的发展 与科 学技术 的进 步， 经济 能力整 体的不断提高， 我 国在发展进程 中越 来越 注重生态型的发展 ， 也会投入越 来越多资金与 技术来完成生态转型 。黑龙江 省是我 国最 东北端 的一个省份 ， 有着“ 鱼 米之乡， 天下粮仓 ” 的美誉 ， 虽然 地处严寒地带但其资源条件居全 国之 首， 有着大量 的土地资源 、 植物资源 、 矿产 资源 、 能源资源 、 动物 资源 以及水资源 。近年来， 由于人们对 资源的不断开 发利用 ， 经济水平有所提高 ， 但使得许多资源条件开 始锐减 ， 这 就 促 使 黑 龙 江 省 由资 源 型城 市 向生 态 型 城 市 的转 型 。 关键词 ： 黑龙江省； 资源型 ； 生 态 转 型
资源型城市发展规划——以黑龙江省鸡西市为例
由表 １ 可知 ， 尽管近 年来鸡西市农村居民 的收入有所增加 ， 生 活水平有 了很 大的提高 ， 但与城市相 比差距越来越 大 ， 这种
重工业 １ １ ， ２ 个 占全省的 ４ １ 工业总产值为 １ ８ ． ％。 ４ ７． ７亿元 ， 其中 轻工业产值为 ２ －亿元 ， ７５ 重工业产值为 １１ 亿 元。 ５． ２ 主要工业产 品有原煤（ 洗煤 、 焦煤 ）石墨 、 泥 、 、 水 生铁 、 电量 、 发 塑料制品 、 白 酒、 啤酒 、 机制纸及纸板 、 粗钢等 。其中鸡西市煤 炭地 质储量 ６ ５ 亿吨 ， 煤产量 ２ ３ 原 ０６万吨 ， 占全省原煤 产量 的 ２ ． ％， ４ ７ 居全省 ８
７ ２ ４０ ８３ ３３ ９ １ ３０ １７ Ｏ Ｏ ２
３０ ２ ８
３３ ５ ６ ４１ Ｏ ８ ４ ６ ７ ８ ５ ７ ２ ８
３ ８ ３ ２
３ ８ ８ ４ ４ ５ １３ ４ ４ ５２ ５４ ４２
（ 据 来 源 ：０ ３ ２ ０ 数 ２ ０ － ０ ８年 鸡 西 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公
首 位 。 ０ ８ ， 西拥 有 外 商 直接 投 资 项 目为 ６ ， 同外 资 为 ２０ 年 鸡 个 合 ７ ８ 万 美 元 ， 际 外资 为 ２ ７ １５ 实 ２ ５万美 元 。进 出 口总 额 为 ４ ９７万 ７１
１鸡 西市 经 济发 展 现 状 、
鸡西市位于黑龙江省东南部 ， １５ 年建市。 目前鸡西市 于 ９７ 辖两县级市 、 一县和六 区， 它们分别为密山市 、 虎林 市 、 鸡东县 、 鸡冠区 、 山区 、 子河 区、 恒 城 滴道区 、 梨树区 、 山区。２ ０ 麻 ０８年年 末 总 人 口 １０８万人 ， 农 业 人 口 占 ６． 第 一 、 、 产 业 分 ９． 非 ２ ％， ９ 二 三 别有 ２ ６２ 人 、１３ ０人 、９ ２ ８ 。三次产业就业人员之比 ７ ０ ９ ２０ ７ ２ ３３ 人 为 ３ ． ２ ． ３ ．。此 外 采 矿业 有 ８ １９ ， ５４： ７０： ７６ ６ ７ 人 占第 二 产 业 总 人 数的 ４ ． ％。总面积为 ２２ ０７ ９ ． ５万平方公里 ，农 作物播种面积 为 ４４ １１４公顷 ，占全省的 ３４ １ ． ％，粮食作物播种面积为 ３ ６８ 公 ６６ ３ 顷， 占全省的 ３３ ． ％。２０ 年 ， ０ ８ 鸡西市 Ｇ ＤＰ为 ３５９亿元 ， １． 人均
黑龙江省资源型城市转型和可持续发展的对策思考
黑龙江省资源型城市转型和可持续发展的对策思考边炳鑫(鹤岗市人民政府，黑龙江鹤岗154100)摘要：在对黑龙江省资源型城市主体资源和产业结构等主要问题分析的基础上，对黑龙江省资源型城市转型和可持续发展的对策进行了思考，提出了城市转型和可持续发展的对策。
关键词：资源型城市；经济转型；可持续发展中图分类号：F29文献标识码：A文章编号：1008—8725(2006)cr7—0001一03O引言资源型城市，是指以自然资源开发而兴起，并以资源开采为主导产业的城市。
我国共有资源型城市118个，约占全国城市数量的18％。
黑龙江的13个地市当中，有各类资源型城市7个，是资源型城市的大省。
一油(大庆)、二林(伊春、大兴安岭)、四煤矿(鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河)7个资源型城市在历史上为共和国的发展谱写了辉煌篇章。
但是，面对资源枯竭的困扰，资源型城市如何转型，实现全面协调可持续发展，已经是摆在我们面前的一个刻不容缓的问题。
1资源型城市面临的严峻形势黑龙江省曾经号称“地大物博”：大森林、大油田、大煤矿、大粮仓、大湿地、大界江、大草原等等。
在计划经济和短缺经济时代，这些资源型城市是工业发展和城市发展的主力军，为祖国的工业化和现代化建设做出了巨大的贡献。
大庆作为全国最大的石油生产基地和重要的石化工业基地，开发建设45a来，已累计生产原油18．4亿t、天然气959．1亿t，接近全国陆地原油总产的1，2。
大庆还向国家上缴了4 561亿元税金，承担原油价差4 190亿元，出口创汇495亿美元。
伊春和大兴安岭林区累计产出7亿多0木材；四大煤矿为国家生产近20亿t的原煤。
然而，单纯或高度依赖不可再生又必然枯竭的资源会产生先天不足和致命缺陷，长期大量的资源开采，已经造成黑龙江省现在“地依旧大，但是物不再博”的客观事实。
一是主体资源不断衰减。
大庆累计生产原油已占探明可采储量的75％，剩余可采储量仅有5亿多t，且以每年150～200万t的速度递减，油气产量仍维持在4 000万t，新增储量只占开采量的一半。
黑龙江省资源型城市经济转型对策思考
中 图分 类 号 ：Ｆ１７ ２ 文 献标 志码 ：Ａ 文 章编 号 ：１７ －４９ ２０ ）１ ０ １ ２ ６２５０ （０ ８ ０ － ２ － ０ ０
黑龙 江省 是一 个资源 丰富 的省份 ，然 而 随着 经 济 的发 展 ，资源 消耗加 大 ，作 为 以资 源为发展 起点 的城市 面 临着 资源 枯竭 的难题 ，在资 源耗 尽 以后 如 何进一 步发 展成 为当前关 注 的焦点 ，解决好这 一 问 题是黑 龙江 省经 济持续 发展 的重要举措 。大庆 、伊 春 、鹤 岗是 典型 的资源 型城市 ，而且 各有不 同的特
２ ．伊春。伊春 因盛产珍 贵树木 “ 红松” ，被 誉 为 “ 松故 乡” 祖 国林都 ” 红 、“ 。伊 春有 林 地 面积 ３０多 万公顷 ，森林覆 被率 为 ８． ％ ，活立 木 总蓄 ０ ２２ 积 量 ２２亿 立方米 。伊春拥 有亚洲 面 积最大 、保 存 ． 最 完整 的红松原始 林 ，森林类 型是 以红松 为主 的针 阔叶混交林 ，各种 珍惜 名贵 的针 阔叶树种 达 １０余 １ 种 。 但据有 关媒体 报 道 ，伊 春 和大 兴 安 岭成 过 熟 林 蓄积仅 剩 １４ 立方 米 ， 比 １４ ．６亿 ９８年开发 初期 减 少 ８ ． ％ ，除次生林外 已基 本 无林 可 采 。４针对 这 １３ ＿ 种情况 ，伊春市在伊春林 区境 内已全面停伐红松 林 ，创 造 性实 施 “ 保 ” 工 程 ，在此 基 础 上 ，大 天 力发展 木 材精 深 加工 业 、生 态 旅 游业 、生 态 畜 牧 业 、北 药产业 以及 以绿色食 品业 等产业 ，力争 突 出 特色 ，形成优 势 ，以利于经 济 的长期 发展 。 ３ ．鹤 岗。鹤 岗市 １１ 开 始 开 采煤 炭 以来 ， ９７年 逐渐 成为 以煤炭为 主导产业 的重 工业 城市 ，建 国 以 后 ，鹤 岗煤 炭 产业 曾经 一 度 位 居 全 国第 四。２ ０ ０５ 年 ，鹤 岗市 国 有 重 点 煤 矿 共 生 产 煤 炭 １７０ 吨 ， ０ 万 按照 各矿井 剩余可采 储量 及服务 年 限 ，现有 的 ９个 重点 煤矿 中到 ２ １ ０５年将有 ３个 因资源枯竭 而 关 闭 ； ２０ ０５年 ，鹤 岗 市 地 方 煤 矿 煤 炭 产 量 ５０余 万 吨 ， ０ 剩余 可 采 储 量 仅 有 ４００ 吨 ，煤 矿 资 源 条 件 差 、 ０ 万 精查 储量 少 、矿井 规模 小 、发 展 无后 劲 。２０ ０５年 ，
黑龙江省资源型城市的经济转型研究
赖 。在全 省的 １ ３个 地级市 中有 ７个 是资源 型城市 ， 称为“ 一油 、 二林 、 四 煤” ： 一油 即大庆 ， 二林 即伊 春 、 大兴安 岭， 四煤 即鹤 岗、 双鸭 山、 鸡 西和七 台河 ， 七个城市 的土地面积 、 总 人 口和 ＧＤ Ｐ分别 占全 省 的 ４ ０ ＿ ３ ％、 ２ ６ ． ２ ％、 ４ ４ ． ７ ％。 尽管如此 ， 黑龙 江省资源型城市在 为国家做 出贡献 的同时， 也付 出 了高 昂的 已进入枯 竭期 ， ２ ０ １ ０年 底， 累 计生产 原油 已占探 明可采储 量的 ８ ０ ％， 剩余可采储量仅有 ４亿 吨左右 。 伊 春和 大兴安岭 成过熟林蓄积 仅剩 ０ ． ３亿 立方米 ， 比开发初 期减 少 ９ ３ ％， 扣 除公益 林中的成过熟林蓄 积， 已基本无林可采 。双鸭 山、 鸡西 、 鹤岗和七 台 河３ ７个 国有煤矿 ， 已有 １ ２个枯 竭。 １ ． ２ 结构性矛盾突 出。七个资源型城市均 以资源 型产业为主 导， 产业
７个 资源 型城市 的转型 ， 实现了经济的快速发展 ； 通过对成功转型经验 分析， 为今后我 国资源型城市转 型提 供可 参考的科学依据 。 关键 词： 资源型城市 ； 经 济转 型； 转型方 向； 转 型对 策
资源 型城市是指 依托资源 开发而兴建 或者发展起 来，并 围绕 资源开 发而 建立起 以采掘 业和初 级加工业 为主导 产业 的一种特 殊类 型的城 市 。
从２ Ｏ 世纪 ９ ｏ年代开始 ， 黑龙江一 些资源型城 市相继进入 资源开采后 期， 不 同程度 的出现 了探 明储 量减少 ， 开采 成本上升 ， 人 员过 剩 ， 经 济发 展缓 慢 的区域性衰退现象， 资源 枯竭城市面临 的形 势更 为严峻 。
１ 黑 龙 江 省 资 源 型 城 市 发 展 状 况 和 存 在 问题 黑龙江 省是国家重要 的能源和 原材料基地 ， 也是全 国最大 的能源 、 原 材料 的输 出省 ，采掘 工业总量全 国最高 ，经 济对采掘工 业有着很 强的依
以黑龙江省资源型城市为视角——浅析我国循环经济立法
ｒ ｓｄ ｎ ｓ ｂ ｔ ｓ ｄ ａ ｃ ｄ ｅ ｐ ｒ ｎ ｅ ｏ ｏ ｅ ｅ ｓｌｇ ｓ ｔ ｎ ｅ ｉ ｅ ｔ， ｕ ｏ ａ ｖ ｅ ｘ ｅ ｅ ｃ ｓｆ ｍ ｖ ｌ ａ ｉｌｉ ． ｌ ａ ｎ ｉ ｒ ￣ ｅ ａｏ
Ｋｅ ｒ ｓ ｉ ｕａ ｏｏ ｙ ｓｓ ｉａｌ ｄｖｌ ｍｅｔｌ ｓ ｔｎｏ ｒｕａ ｏｏ ｙ ｙｗｏｄ ：ｃｃｌ ｅ ｎｍ ，ｕｔ ｎｂｅ ｅｅ ｐ ｎ， ｇ ｌｉ ｃｃ ｌ ｅ ｎｍ ｒ ｒ ｃ ａ ｏ ｅ ａｏ ｆ ｉ ｒ ｃ ｉ
可持 续发展作为法律 完善 的 目的 ； 必须 完善环境税 收法律制度和循 环经济法律体 系。 加强环境监管行政执 法。为 实现 这一 目
的。 不仅 需要 政 府 、 业 、 民等 多方 面的努 力扣 配合 ， 需要 借 鉴 国 外立 法 的 先进 经验 。 企 居 更
【 关键词 】 循环经济 ； 可持续发展 ； 环经济立法 循
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黑龙江鸡西我国资源型城市转型的可行性样本
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黑龙江鸡西:我国资源型城市转型的可行性样本
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来源：《上海城市管理》2012年第04期
在中国资源分布图上，鸡西的位置上清晰标注着实心黑色方块的符号，这是蕴含煤炭的标记。
在新型工业化的语境下，已有百余年煤炭开采史的鸡西，积极摆脱矿竭城衰的命运，突围求生，转型求变。
尤其是通过近年来的探索实践，摸“黑”发展，一“煤”独大的城市产业结构不断改写。
今天的鸡西，以石墨为代表的4个重点产业园区集聚效应显现，已经完成固定资产和基础设施投资66.6亿元，成为鸡西产业项目建设又好又快、科学发展的主战场。
并以此为带动，促进经济结构进一步优化，推动产业提档升级，加快增长方式转变。
传统产业的转型升级与新兴产业的发展壮大，两者共进，协调发展，将是众多资源型城市转型发展的必由之路，也是符合国家产业政策，符合地方实际的科学发展之路。
从鸡西的转型发展看，它在这条实践之路上，已经渐入佳境。
从“中国第二大煤都”到“煤机之城”，或许再到“中国石墨产业之都”，鸡西的新资源、新产业，令人瞩目，鸡西的新征程，更值得期待。
森工资源枯竭型城市转型路径探索——以黑龙江省为例
30 资源型城市发展到一定阶段，很大程度上会面临资源枯竭以及原先发展模式难以持续的难题，最为典型的城市如大兴安岭、鹤岗等。
在全国69个资源枯竭型城市名单中，隶属于黑龙江省的城市最多，有5个地级市和1个县级市，分为煤炭资源枯竭型城市和森工枯竭型城市。
其中，森工类枯竭型城市有大兴安岭、伊春和五大连池（县级市）。
这些城市发展滞后，GDP 产值在全省靠后，急需转型。
本文以大兴安岭地区为例，探索森工资源枯竭型城市转型之路。
森工资源；枯竭型城市；发展模式；转型基本情况（一）经济总量下滑森工资源型城市以开采加工木材资源为支撑产业，产业结构单一，该产业在当地GDP 中占比较高，一支独大，其他行业发展较慢。
上世纪90年代后期，大兴安岭地区可采资源逐渐枯竭，边际收益递减，引发资本退出。
在将大小兴安岭定位为主体生态功能区后，政策限制继续采伐，森工企业所需木材就需要从俄罗斯进口，加速支柱产业萎缩。
直观表现为：GDP 占比下降。
在全国经济高速发展的同时，GDP 总量下降，导致本地区产值在全省占比下降。
以大兴安岭地区为例，在20世纪90年代初，该地区经济总量在黑龙江省位列前茅;到2019年末，大兴安岭地区GDP 为138.60亿元，不足全省的1%。
（二）人口总量锐减资源型城市人口聚集主要是由于木材采伐业、木材加工业，这些属于劳动密集型行业，对人口具有一定的聚集和吸附作用，而资源枯竭后，这些行业对人口数量需求锐减。
大兴安岭地区2005年末总人口为53.5万人，截至2018年末人口数43.9万元，下降17.94%。
从就业方面看，大兴安岭地区企业员工平均工资为3,000元左右，而一二线城市人员工资都要相对高出很多。
巨大的工资差，导致青壮年为谋取更好生活，选择去外地发展，资源枯竭型城市人口老年化速度逐年增长。
从交通位置看，资源型城市多数处于地理位置偏僻地区。
全省6个资源枯竭型城市均未有高铁开通（伊春至哈尔滨路段高铁刚批复），部分地区无直达哈尔滨火车，居民出行不便。
最新黑龙江省东部资源型城市转型的策略1论文
黑龙江省东部资源型城市转型的策略(1)论文【论文摘要】资源型城市经济转型必须实现产业和城市的双重转型。
产业转型的实质是企业自生能力的培育和提高，而城市转型才是经济转型的关键。
只有率先开展城市转型，以城市转型带动产业转型，才能实现资源型城市的经济转型。
本文针对黑龙江东部资源型城市转型的现实难题，提出了黑龙江省东部资源型城市经济转型的四大策略，即以城市转型为先导、以政府职能转变为保障、以企业自主竞争为依托和以构建产业簇群为重点。
【论文关键词】城市转型自主竞争产业簇群针对资源型城市转型问题的研究，国内外的文献资料一直就比较丰富。
尤其是近几年，国内从政府到学术界都对这一问题抱有极高的热情，但是有两个问题长期被忽视。
一是在讨论资源型城市转型时都集中在经济结构或产业转型上，忽视了资源型城市自身的城市转型问题研究。
二是谈资源型城市的产业如何选择和转型的多，忽视了产业和经济结构的提升必须由企业来完成。
产业和经济结构的提升是企业自生能力发展的结果，是任何政府的政策和战略都无法替代的。
因此，我们认为，资源型城市经济转型必须实现产业和城市的双重转型。
产业转型的实质是企业自生能力的培育和提高，而城市转型才是经济转型的关键。
只有率先开展城市转型，真正发挥城市功能，以城市转型带动产业转型，才能使企业真正成为市场的主体，具有自生能力，通过市场竞争实现技术升级和产业升级，最终实现资源型城市的经济转型。
黑龙江省东部资源型城市国有企业的比重大，受原有经济体制的影响深，从而大多缺少自生能力，加之东部资源型城市无法提供有效的制度供给，结果就产生所谓资源型城市的衰落和经济转型问题。
因此，城市能否提供有效的制度供给就成为资源型城市能否实现经济转型的根本性因素。
结合上述分析，提出了黑龙江省东部资源型城市实现经济转型的策略选择。
一、以城市转型为先导依据杨小凯的新兴古典经济学，从企业的出现到产业结构变化，其实质就是分工的演进使人们的专业化水平上升以及出现新专业。
黑龙江省资源型城市可持续发展的对策与建议
黑龙江省资源型城市可持续发展的对策与建议王玉芬;刘芳媛【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2011(30)29【摘要】Heilongjiang province is an important resource base with oil, forest and coal in China, and with gradual depletion of resources in recent years, problems of resource-based cities occur constantly. Sustainable development of resource-based cities in the transformation period of Heilongjiang province was discussed from multiple perspectives, and suggestions were put forward.%黑龙江省作为我国重要的石油、森林、煤炭资源基地,近年来伴随着资源逐渐枯竭,资源型城市问题迭出.文章从多个视角对黑龙江省转型期的资源型城市的可持续发展问题进行了探讨并提出了建议.【总页数】2页(P327-328)【作者】王玉芬;刘芳媛【作者单位】东北林业大学土木工程学院,哈尔滨150040;东北林业大学土木工程学院,哈尔滨150040【正文语种】中文【中图分类】F29【相关文献】1.构建资源型城市可持续发展的政策支持体系——以黑龙江省大庆市为例 [J], 阎正平2.浅谈黑龙江省养猪业可持续发展的对策与建议(二) [J], 王景芳;毕永祥;汤俊一;杜护华;田培育;林长水;张磊;罗守冬3.黑龙江省资源型城市生态环境可持续发展研究 [J], 孙璐;孙榆棋;张晶4.黑龙江省林业资源型城市转型及可持续发展研究 [J], 乔野5.关于黑龙江省煤炭资源型城市可持续发展与金融支持的调研报告 [J], 林佐明因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
关于黑龙江省资源型城市发展的思考
关于黑龙江省资源型城市发展的思考
张雅言
【期刊名称】《科技创新与应用》
【年(卷),期】2011(000)004
【摘要】试从黑龙江省资源型城市发展的角度出发，通过对资源型城市基本概况
的了解，对于黑龙江省资源型城市发展过程中普遍存在的产业构成失调，城市空间社会功能零散、公共空间供给不足，功能边缘化和文化失衡现象等问题进行了分析，并相应地提出了资源型城市可持续发展的对策与建议，对转型过程中政府和有关部门的做法，产业选择，环境保护与产业发展之间的协调，人力资源等方面提出建议，以期对我省的资源型城市振兴贡献一份自己的力量。
【总页数】1页(P256-256)
【作者】张雅言
【作者单位】哈尔滨供排水集团有限公司,黑龙江哈尔滨150010
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
【相关文献】
1.黑龙江省资源型城市发展面临的问题及对策研究
2.\"一带一路\"背景下黑龙江省资源型城市发展的新路径
3.基于生态视角的黑龙江省资源型城市发展研究
4.日本
夕张市的衰落对黑龙江省资源型城市发展的启示5.关于资源型城市发展的初中地
理研究性学习评价设计
——以黑龙江省鹤岗市为例
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临 的 社 会 问题
价过 大 ” 资源 消耗 高 、 费 大 、 染 重 的 ， 浪 污 问题 依 然 严 重 。 ２ ０ 年 中 国可 持 续 发 展 ４０ ６
生 态 文 明 强 调 人 的 自觉 与 自律 ， 强 调 人 与 自然 环 境 的 相 互 依 存 、 互 促 进 、 相 共 处 共 融 ， 追 求 人 与 生态 的 和 谐 ． 追 既 也 求人 与人 的 和 谐 ，而 且 人 与 人 以及 人 与
展 建 议 ，以期 对 资 源 型 城 市 的 社 会 经 济 可 持 续发 展 提 供 理 论 支 持 与 实践 指导 。
开发 而 兴 起 壮 大 ，也 会 因资 源 匮 乏 而 衰
落 。 ２ 世 纪末 ， 源 型 城 市 相继 进 入 成 Ｎ ｏ 资 熟期 或 衰 退 期 ， 已有 资 源 逐 渐 减 少 或 枯 竭 ， 生 能源 和 新 资 源 的开 发 未 能跟 上 ． 新 有 一 部 分 资 源 型 城 市 面 临 严 重 的 生 存 危 机 。再 生 能 源 问 题 、 业 结 构 问题 、 术 产 技 开 发 问 题 、资 金 筹 措 问 题 、体 制 束 缚 问 题、 劳动 力 再 就 业 问 题 、 会 保 障 体 系 问 社 题等 成为资源型 城市 面临的主要 问题 。 因此 ， 社 会 转 型 期 ， 源 型 城 市 同样 面 在 资 Ｊ 转 型 问题 ，其 中包 括产 业 结 构 的 转 临着 型 、社会 结构 的转 型 以及 价 值 观 念 的 变
城市面临的社会问题分析可见 ， 一些社会 问题最终都将归结为贫富差距 加大 。 因此 ， 对于资源型城市转 型而言 ， 无论是产 业转型还是社会转型 ， 都应以缩 小贫富差距为中心 。 以生态文明的社会建设 为中心进行资源型城市转型 ， 既是发展方 向， 也是必然之路。 【 关键词】 资源型城市转型 ： 生态文明 ； 社会建设
一
发 提 出 的一 项 重 大 的 战 略 决 策 ，是 深 人 贯彻 落实科学 发展观 和全面实 现小康 、 建设 和 谐 社 会 的 新 要求 和新 任 务 。 因此 。 资 源型 城 市 转 型 与 生 态 文 明建 设 问 题 也 成 为 众 多 学 者 关 注 的 问题 。 而 ， 多 学 然 更 者 从 经 济 学 角 度 关 注 该 问 题 ．本 文 拟 以 黑 龙 江 省 资 源 型 城 市 为 例 ，对 资 源 型 城 市 所 面 临 的 问 题 进 行 深 入 探 究 ，提 出 生 态 文 明 建 设 背 景 下 的 资 源 型 城 市 转 型 发
战 略报 告 》对 世 界５ 个 主 要 国家 的资 源 ９ 绩效水平进行排序 ， 国仅排在第５位 ， 我 ４ 处 于 资源 利 用 效率 最 差 的 国 家 之 列 。虽 然我 国 当前 还 处 于 由农 业 社 会 向 工 业 社 会 过 渡 时期 ，但 现 实 情 况 已 经 不 允 许 我 们 走 传 统 的工 业 化 道 路 ， 此 ， 七 大 提 因 十 出生 态 文 明建 设 。这 是 从 我 国 国 情 出 发 提 出 的一 项 重 大 的 战 略决 策 。是 深 入 贯 彻 落 实科 学 发 展 观 和 全 面 实 现 小 康 、 建 设 和 谐 社 会 的 新 要 求 和 新 任 务 。这 一 决 策 既 符 合 现 阶 段 我 国 国情 。同 时也 代 表 了 当今 世 界 和 国内 发展 的 大 势 。
（ ） 态 文 明 的社 会 建 设 二 生 在 人 类 文 明 的 发 展 过 程 中 ，后 一 阶 段 的文 明 总是 在 其 前一 阶 段 文 明 的 基 础 上 孕 育 而 生 。 态 文 明便 是对 农 耕 文 明 、 生 工 业 文 明 的深 刻 变 革 ，是 人 类 文 明 质 的 提 升 和 飞 跃 ，是 人 类 文 明史 的一 个 新 的 里 程 碑 。生 态 文 明是 人 类 文 明 的 一种 形 态 ． 以 尊 重 和 维 护 自然 为 前 提 以人 与 它 人 、人 与 自然 、人 与 社 会 和 谐 共 生 为 宗 旨 ．以 建 立 可 持 续 的生 产 方 式 和 消费 方 式 为 内涵 ， 引 导人 们 走 上 持 续 、 以 和谐 的 发 展 道 路 为着 跟点 。 改革 开 放 ３ 多 年 来 ， ０ 我 国 在 推 进 经 济 增 长 方 式 的转 变 取 得 了 积 极 进 展 ， 源 利 用 效 率 明 显 提 高 。 从 资 但 总 体 来 看 ． 国 “ 济 增 长 的资 源 环 境 代 我 经
资 源 型 城 市 转 型 与 生 态 文 明 社 会 建 设 的 含义 （ ） 源 型 城 市 转 型 一 资 我 国 大部 分 资 源 型城 市 是在 建 国 后 计 划 经济 体 制 下 ， 国家 统 一 组 织 、 中 由 集
一
、
投 资 开发 资源 而形 成 的 ，促 进 了 区域 经 济发 展 ， 快 了 城 市 化发 展 ． 供 了大 量 加 提 的就 业 岗位 ，为 我 国经 济 建 设 做 出 了 巨 大 贡献 。 当然 ， 源 的 兴 衰 对 资源 型城 市 资 的 发展 至 关 重 要 ， 资源 型城 市 因 资 源 的
资源型城市转型与生态文明的社会建设
以黑 龙 江 省 资 源 型 城 市 为 例
关 盛梅 杨维 琴 梁 爽
（ 龙 江 科技 学 院人 文社 会 科 学 学 院 ， 尔 滨 １ ０ ８ ） 黑 哈 ５ ０ ０
脯
要】 在社会转型期 ， 源型城市同样面临着转型问题 ， 资 此时也是容易产生社会问题 的时期。 通过黑龙江省资源型