学校规章章程制度修订和完善的清理工作方案计划
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学校规章章程制度修订和完善的清理工作
方案计划
学校规章制度的修订和完善是科学管理、民主办学、依法治校的基础和保证。为了建立健全体现科学发展观要求的规章制度,进一步推动学校体制机制创新,为学校科学发展营造良好的制度环境,根据教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》要求,学校现在开展一次集中清理工作。
本次规章制度清理的原则是体现法制统一和以人为本原则,保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的。结合高等教育规律,特别是学校改革发展的新形势新任务新要求,保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性,体现稳定性与前瞻性相结合。
本次规章制度清理的重点是2011年版《学校学生手册》、《学校教师手册》中学校发布的各项规章制度。明确各制度的“留”、“废”、“改”、“立”,对现行规章制度进行全面清理和完善。
留”是指学校所执行文件符合现行有关法律法规及国家政
策规定,与当前教育改革和发展的要求相一致,适宜于学校的管理实际和发展需要,应当继续执行的,予以保留。
废”是指在实施过程中不符合科学发展观要求、不符合教
育改革和发展的形式要求,或与现行的法律法规及国家政策规定不相符合,不适宜于学校的管理要求,已经没有存在必要的,已经过时的规章制度或条款要明确废止执行。
改”是指对不适应形式要求、部分内容不和适宜,与上级
有关文件精神要求不一致,或现行依据有所调整,不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善的,依照有关规定程序应予以修改、合并的,修订完善。
立”是指现行制度整体上已不适用,已重新制定,或由于
出现了新情况、新问题、新要求,实际工作需要填补制度空白的规章制度要着手制定。
工作程序包括梳理整改和归类。从实际出发,结合日常管理中遇到的问题,对现行的规章制度进行认真梳理,填写《现
行规章制度梳理情况统计表》。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的清查、整理的过程中,从文体、内容、执行效果及依据和合法性等方面,按类逐文进行审核,提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见,报主管校领导阅批。
本次规章制度清理工作采用了“分块处理”和“归口清理”的方法。先废止予废止的规章制度,再审核和发布拟修改和新制定的规章制度。归口清理则由相关部门、二级学院和直属单位负责清理各自的规章制度。
党的工作规章制度包括党委工作规则、组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、XXX工作和学生会工作等7个方面的制度。行政管理规章制度则包括综合管理、人事管理、教学与教研管理、财务与资产管理、学生管理、科研管理、治安保卫、后勤管理和建设规划等9个方面的制度。
各部门根据实际情况,将规章制度进行分类和归类,然后进行清理审查。
在明确各项制度的“留”、“废”、“改”、“立”的基础上,各单位根据主管领导意见调整、完善文件内容,并形成内部意见
后报主管校领导。主管校领导报学校相关会议审议通过,决定相关规章制度的保留、修改、废止和制定。
审核内容包括政策法规审核、依据审核、内容审核、体式审核和文字审核。审核程序为拟写人初核、处室负责人审核和分管校领导审签。
最后,经过审核通过的规章制度将进行印发公布。
学校将重新印发《学校学生手册》和《学校教师手册》,并按照规章制度公布程序进行公布。规章制度清理结果分为四类:保留、修改、废止和新立(详见附表1《现行规章制度梳理情况统计表》)。对于需要废止的制度,应提出明确理由;对于需要重新修订的制度,应说明修订的必要性。校发规章制度需将《现行规章制度梳理情况统计表》分别报送纸质及电子版(目录及内容)各1份,并需加盖单位公章。同时,需注意清理过程中出现的情况和问题,以及其它部门制定的规章制度是否与本单位相关规章制度有重复、交叉或冲突的地方,以及学校还应制定哪些规章制度。
为了组织实施清理工作,学校成立了学校规章制度清理工作组。该工作组由总负责人、总协调、汇总、政策法规审核、依据审核、内容审核、体式审核和文字审核等负责人组成。同时,各校属单位也需成立清理工作小组,负责审查本单位的规章制度清理目录,并派专人负责清理工作。
在进行梳理时,需以2011年版《学校学生手册》和《学
校教师手册》中学校发布的各项规章制度为范围,并力求全而不漏。各大项工作需有管总的制度,而制度的“留”、“废”、“改”和新制度的制定需审慎,不能擅自处置。在制度审核上,需建立责任人把关制度和责任追究制度,分管校领导是第一责任人,处室负责人是第二责任人。同时,制度内容需归口管理,只在归口单位的制度上出现,其他部门代学校制定的制度中不应重复出现。
最后,新制定的规章制度需要按正常程序履行行文手续,以学校文件发布。保留的制度需以学校文件重新发文,而修改的制度除以学校文件发文外,还需注明废止原制度。需要废除的规章制度需填写《现行规则制度梳理情况统计表》,写清规
章制度名称和废除理由转至办公室,由办公室统一下发废除文件。
最近,校长办公会讨论通过了一项目录清理计划。而在一个月前,校办公室也完成了规章制度的印发工作。
附件1:现行规章制度梳理情况统计表
序号。文号。标题。发文时间。废止/修改/保留。制定。梳理结果。清理理由。备注
联系人。联系人
请填写单位名称并盖章。
注:在“梳理结果”栏中打上相应的“√”即可,如有需要,可续页)
最近,学校的校长办公会通过了一项目录清理计划。在一个月之前,校办公室已经完成了规章制度的印发工作。
以下是附件1:现行规章制度梳理情况统计表
序号。文号。标题。发文时间。废止/修改/保留。制定。梳理结果。清理理由。备注
请填写单位名称并盖章,并在“梳理结果”栏中打上相应的“√”。如需续页,请自行添加。
联系人。联系人
以上表格中,我们可以看到学校的规章制度情况。请填写单位名称并盖章,并在“梳理结果”栏中打上相应的“√”。如需续页,请自行添加。
注:在“梳理结果”栏中打上相应的“√”即可,如有需要,可续页。