从‘邻避’到‘迎臂’需要公共精神

从‘邻避’到‘迎臂’需要公共精神
“邻避”、“迎臂”的意思分别是“别在我的后院”和“可以在我的后院”，常常出现于垃圾处理厂、监狱收容所、机场、化工厂等公共设施建设中周围居民对其的反应。

那么如果让群众从“邻避”转向“迎臂”从而更好的推进公设施建设则需要群众拥有公共精神。

公共精神的有着丰富的社会内涵，它体现在与政府合作的精神态度，体现在积极参与公共事务和公共事务管理，监督的精神态度，体现在理解、尊重、包容他人与他人平等相处、合作共事的精神态度。

没有公共精神、就无法避免群众的“邻避”态度和“邻避”运动。

以M市为例，在建设PX项目的过程中。

前期的宣传工作不全面，指是普及PX相关科普知识，却未提及PX项目实施时间和选址。

项目实施工作不透明公开，以保密为由拒绝透露。

搞隐形强制，会议人员内定，市民对PX的问题不能及时解决，故意限时提问数量，回避问题等等导致政府失去公信力。

群众采取邻避运动，项目难以继续开战。

M市的情况不是唯一，近些年“邻避运动”、“一闹就停”事情常常发生，其主要原因便是缺乏公共精神。

拥有公共精神是促进政府群众沟通的基础，也是政府工作能得到百姓认可与支持前提。

以广东番禺市垃圾焚烧厂项目来说，群众最开始是“邻避”态度，但是群众拥有公共精神，主动与政府保持长期有效的沟通，政府也鼓励群众参与公共决策，开放更多议事、监督渠道，增加民意代表，举办座谈会与市长、副市长共同论证、商议，参与整个环节，积极培育群众的公共意识。

使得群众的邻避运动得以解决，垃圾焚烧厂项目顺利完成。

这其中群众的拥有公共精神和政府对群众公共精神的引导和培养功不可没。

那么如何培养公共精神呢？从上面广东番禺的例子便可以得知：
政府要鼓励群众参与公共决策，为群众参与协商、监督、提供多种渠道和平台。

并且要有接受反对的声音心态，继续协商，不能消极停工。

群众积极参与公共生活实践，包括：参与公共事务的管理、监督，参与政府举办的座谈会、听证会等，与政府共同讨论协商、积极主动与政府沟通。

拥有公共精神是实现和谐社会的根本保障、是国家、政府亲近群众，为民所想的基本要求，是从‘邻避’到‘迎臂’根本需要。