国有企业住房公积金管理现状及对策研究张伟

国有企业住房公积金管理现状及对策研究张伟

发布时间：2021-08-13T06:28:39.516Z 来源：《中国经济评论》2021年第5期作者：张伟刘志刚张宇光郭雨虹[导读] ：随着我国的国企改革在不断地推进，使得国企住房公积金的管理出现了一些问题，这些问题比较特殊，比如管理制度的问题，管理制度问题要与现实情况进行联系，具体的问题具体分析，改革的措施包括对管理制度进行改进等。本文结合住房公积金的管理经验提出相应的管理措施，从而为国有企业的管理者提供相应的借鉴。

张伟刘志刚张宇光郭雨虹

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摘要：随着我国的国企改革在不断地推进，使得国企住房公积金的管理出现了一些问题，这些问题比较特殊，比如管理制度的问题，管理制度问题要与现实情况进行联系，具体的问题具体分析，改革的措施包括对管理制度进行改进等。本文结合住房公积金的管理经验提出相应的管理措施，从而为国有企业的管理者提供相应的借鉴。

关键词：国有企业；住房公积金；管理

引言：

住房公积金其实就是一个长期的储备金，它的形成是由企业和个人共同来承担的一种交纳模式。对于企业来说可以稳定员工的队伍，使员工的工作积极性能够提高，同时使员工对企业有更高的忠诚度，同时对企业文化的丰富有更多的辅助作用，住房公积金还对员工的购房压力有所缓解，增强了员工的核心竞争力，对于国有企业来说，员工人数比较多，而住房公积金相对来说管理就比较困难。要想使国有企业对住房公积金进行有效的管理，就要保障住房公积金的安全性以及维护员工的权益，强化管理的力度，才能使国有企业住房公积金的管理能够得到顺利的展开。

一、国有企业住房公积金管理现状

当前，我国住房公积金归集方面存在有以下问题：社会覆盖面并不乐观，仍需进一步扩大，且筹集困难较多；建立住房公积金管理制度的目的是经稳定住房储金的积累，发挥资金互助性功能，以有效解决广大职工的住房问题，也可作为政策性贷款，经免税或低息等方式减轻职工贷款购房的经济负担，以帮助广大中、低收入职工有效改善住房条件，而当前我国大量下岗职工、低收入职工及小型私营企业的职工因就业状况并未建立或建立并未缴纳住房公积金；当前我国住房公积金缴存率较低且单一，全国范围内房地产价格不断攀升，住房消费所占比重逐渐增大，较低的缴存率使得职工的公积金缴存效果并未凸显。（一）管理体制问题

在我国住房公积金管理条例当中，要将住房公积金的管理以及住房公积金的运行进行融合。国有企业的住房公积金管理条件非常复杂，[1]大多是由国有企业的领导，以国有企业的职工来担当重任，这就导致一个问题，对于决策容易虚化，决策虚化对于国有企业住房公积金管理有着非常不良的影响，而住房公积金的管理中心无法承担相应的民事责任，在工作当中没有执法权，就需要相关部门进行辅助才能完成住房公积金相关的工作。在国有企业的住房公积金管理模式当中，都是采用自主管理的模式，就会出现许多的问题，这些问题具有一定的局限性，首先管理人员存在编制方面的问题，需要对下属单位进行依靠，需要下属单位负责住房公积金管理的相关工作。而财务部门负责资金管理工作，房管部门负责个人民事档案管理的工作，这种分开各自为政的方式，对于住房公积金的管理是弊端大于利的，它突出的问题出现在以下几个方面，首先在国有企业住房公积金管理工作当中，自行管理员工个人公积金账户的方式，使员工的还贷需求无法满足，增加了资金的风险。国有企业住房公积金管理部门的领导范围不明确，使部门与部门之间无法进行畅通的交流产生误差，主要涉及数据的误差。第三点，国有企业部门和财务部门这两个部门的人员有许多兼职的情况，而每个人所承担的内容有所不同，会出现一人担任多重身份的情况，这样就无法保障住房公积金的工作效率以及住房公积金管理的工作质量。（二）管理队伍问题

随着国有企业住房公积金的数量越来越大，就对住房公积金的管理提出更高的要求，同时对管理人员的素质也有了相应的要求。当前国有企业住房公积金管理队伍的管理人员综合素质参差不齐，在工作的过程当中，有些人并不是从会计岗位应聘而来，也没有经过相应的测试和专业技能的测评，就直接参与了住房公积金的管理工作，有些基层单位的住房公积金管理人员还存在兼职岗位，移动性强的特点，没有得到相应的技术培训，就会使住房公积金在管理模式当中的工作效率和工作质量没有办法得到相应的保证。

二、国有企业住房公积金管理的措施（一）预算管理的强化

国有企业在对资产进行管理的时候，要不断地提高工作的质量，强化预算管理，这样才能提高财富管理的水平，发挥住房公积金真正的作用。在具体的管理过程当中要与企业的员工实际情况进行联系，与总预算进行规划，确立合理的目标，制定部门的预算和业务的预算，进行量化管理的模式，最终保证住房公积金能够发挥它最大的作用，在对住房公积金预算编制的时候，还要控制误差，核对误差产生的原因，要进行仔细的分析，对当前的情况做好调控，促使住房公积金预算管理实行目标化，在具体的管理过程当中，要做好住房公积金预算以及监督的工作，发现问题及时分析问题，并提出相应的解决措施，对于国有企业来说，首先要落实国家的相关政策，对员工的权益要充分的保障，还要对住房公积金的合理性应用做好调研的工作，避免发生住房公积金资金的浪费，对住房公积金的资金管理要达到高效使用的效率，这对于住房公积金的预算管理工作是非常有必要的。

（二）提升住房公积金的使用效率

为了有效提高住房公积金的使用效率，住房公积金相关管理行政机关应重视：继续扩大住房公积金的使用范，在保证正常购房和贷款的基础上，允许住房公积金的可用。付高租金，有效解决低收入职工的实际需求；近年来，对住房公积金提取的限制逐步放宽，随着房价的上涨，银行业持续增加贷款额度，确保市场价格和贷款额度的稳定，保持在同一水平，以提高员工的消费能力；（3）简化住房手续，积金所的使用手续，省去一些繁杂的程序，既可提高职工使用住房，住房公积金的积极性，又可以提高住房公积金的使用效率。

（三）健全住房公积金管理体系

对住房公积金的管理，有关管理部门要明确职责，分清与员工分开，不相适应的岗位责任，有效提高住房公积金水平行政级别。采用住房公积金管理责任制可以有效地规范政府的工作。计费、信用和财务人员的行为，限制这些人员的某些权利，规制住房公积金合理运用，保障公积金管理的规范性。强化住房公积金监管，对于住房公积金的管理，有关部门也要加强住房公积金管理。积金局的监管工作。加强政府各监管机构与主要银行之间的关系监管住房公积金工作，监管各大中小企业，各大银企银行联合开展有效监督，及时解决监督中发现的问题，以保障住房公积金制度的实施。

（四）做好住房公积金的宣传工作

关于住房公积金管理，有关部门要做好住房公积金管理工作开展宣传工作，使广大职工真正理解住房公积金的优点，并引以为戒对管理领导很重视。重视住房公积金宣传工作中的“职”，工人掌握住房公积金并了解其所享有的权利和义务，增强员工的维权意识，在行使住房公积金权利的同时，遇事出现问题，就能有效解决。增加住房公积金受益范围，从满足广大职工住房需求出发，建立住房公积金管理体系，但不少基层职工因种种原因没有真正享受到住房公积金的优惠政策，在今后住房公积金管理调整中，相关负责权部门应合理调整贷款发放方式，对低收入者倾斜，扩大规模。大班额的发放，让广大职工真正享有住房公积金的优待待遇以充分体现其保障作用。

结束语：

为了提升住房公积金管理的质量和水平，就要发现当前住房公积金管理的不足，它主要体现在管理体制不佳，管理的制度不完善，以及管理队伍的综合素质水平不高。国有企业住房公积金管理的策略，包括国企公积金管理，信息化系统强化管理，预算管理，完善住房公积金的管理体制，提升管理人员的业务素质。在具体的落实方面要根据实际情况，完善住房公积金管理的体制，这样才能使国有企业的住房公积金发挥它应有的作用。

参考文献：

[1]王赫洁. 国有煤炭企业住房公积金管理现状及改进对策分析[J]. 财富时代，2020，No.176（01）：175-175.

[2]邵长莉. 浅析国有煤炭企业住房公积金管理现状及改进对策[J]. 科技信息，2012，000（032）：112-112，113.