关于基层党组织分类定级情况调查报告

关于基层党组织分类定级情况调查报告市委组织部：
为切实加强XXX基层党组织建设，推动基层党组织分类定级工作和基层组织建设年的深入开展，根据市委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级工作的通知》要求，我们组织局属各单位党委、总支、直属支部，通过召开党委会、座谈会、个别访谈、查阅资料等方式，对全局基层党建情况进行了深入调查。

现将调查情况报告如下：
一、基本概况
中共XXX委员会下设X个党委（不含局机关党委）、X个党总支、XXX个支部，其中“国有企业和国有金融机构”类支部XX个，“机关事业单位”类支部XXX个，“社会组织”类支部XX个。

共有党员XXX 人，其中：女性党员XXX人，男性党员XXX人；研究生学历XXX人，本科学历XXX人，大专学历XXX 人，中专及以下学历XX人；在职党员XXX人，离退休党员XXX人，律师党员XXX人。

通过调查摸底、基层党支部自我评价及基层党委审查分析，我们对基层XXX个党支部进行了分类定
级，其中A级党支部XX个，占支部总数的XX%；B 级党支部XX个，占支部总数的XX%；C级党支部XX 个，占支部总数的XX%，没有被评定为D级的党支部。

二、基层党支部建设情况
（一）规范设置基层党组织，实现党的基层组织工作全覆盖
做好党的基层组织机构设置工作，是加强党的建设的一项重要任务。

多年来，XXX党委按照有利于加强党的领导、有利于加强党的建设的总的要求，坚持以党章为依据，与新时期XXXX事业发展相适应的原则，根据工作需要和党员数量确定设置形式。

其中：局属XXX、XXX设置党委，下设XXX个党支部；XXX 设置党委，以XXX为单位下设XX个党支部（含1个联合党支部）；局属企业XX公司设置党总支，下设XX个党支部；XXX\XXX为直属党支部。

总计，共设置XX个党委、XX个总支部、XXX个支部。

基层党组织设置比较合理，做到了党的基层组织工作全覆盖。

（二）加强党委、支部班子建设，基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用日益凸显
自XXX年下半年以来，我局先后完成了局属各单
位干部调整工作，根据干部任职情况，各基层党组织班子按期进行了调整换届。

近XX年来，因工作变动相应进行了局部微调，现有党支部绝大多数配齐了支部班子，至XXXX年底，部分党支部将按期换届。

工作中，我们按照组织健全、政治合格、作风正派、群众信任的标准，切实加强基层两级班子建设，不断优化班子的年龄结构、知识结构、类型结构，强化对各党支部书记的管理、教育、考核和奖惩力度。

通过调查摸底，两级班子能够在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，贯彻执行党的基本路线；能够坚持实事求是的思想路线，从本单位、本部门的实际出发,创造性的开展工作；能够自觉遵守党的组织纪律和政治纪律，做到集体领导与个人分工相结合。

从各级党支部书记的总体表现上来看，基层党组织带头人政治素质、能力水平普遍较高，能够带头贯彻民主集中制，促进班子团结；能够以身作则，带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用；能够围绕中心工作落实党建工作责任，抓支部班子自身建设，抓党员队伍建设，凸显了基层党组织在党员、群众的工作和生活中的政治核心和战斗堡垒作用。

（三）完善组织制度，切实发挥党的思想政治优
势和组织优势
近年来，通过不断加强规范化党支部建设，在我局基层党组织中已经建立了比较完善的组织制度。

实行民主集中制，落实党的组织生活制度和党内议事规则、述职评议、党务公开等党内基层民主制度，定期分析党员队伍思想状况，开展党课教育、培训学习、专题讲座等活动，已经普遍成为各基层党支部的工作常态和“规定动作”。

每季度，各基层党委、总支、直属支部均根据局党委下发的《党组织生活安排》并结合本单位实际，指导基层党支部开展组织活动，定期上报党员队伍思想状况分析报告，开展民主评议，述职述廉等项工作。

全面推行了党务公开，各基层党组织均制定了党务公开制度，建立了党务公开目录，按要求实施了党务公开，接受群众监督。

各基层党组织能够按照民主集中制、党内议事规则等项制度要求，在重要事项决策、大额资金使用、干部推荐、任免和奖惩等重大事项中实行集体领导、科学民主决策。

未发现违反民主集中制和党内议事规则等问题，党的思想政治优势和组织优势得到较为充分的发挥。

（四）领导重视，组织工作人员、经费、场所保障到位
基层党委、总支、直属支部对本部门基层党建工作非常重视，在人力、物力、财力等方面给予了大力扶持。

各基层党支部均配有兼职党务干部，XX年度我局举办了XX期党务干部培训班，聘请专家学者、市委组织部领导进行了专题讲座。

在场所保障方面，基层各XX机关党支部活动场所均由各XX统一提供，各XXX党支部和X个直属党支部以及XXX党支部均有专门的活动场所。

在人员、经费、场所等方面均能满足正常工作需要。

（五）组织活动形式多样，党组织和党员作用得到充分发挥
各基层党组织在积极参加上级党组织开展的各项活动基础上，能够结合自身实际，采取多种形式开展各项教育活动，取得了较好的教育效果。

例如，XXX 开展了“ＸＸ书香”读书活动，与ＸＸＸ市ＸＸ图书馆建立了长期合作关系，图书馆每季度为ＸＸＸ提供ＸＸＸ册书刊。

多年来，利用通勤车上的车载电视进行培训和教育，使通勤车成为党员教育的“移动课堂”；ＸＸＸＸ开展了“ＸＸ文化”活动，把ＸＸＸ作为宣传党的政策、弘扬民族精神、传播励志口号的阵地；ＸＸＸＸ开展了“文化快车”活动，由“ＸＸ书城”
提供数千本漂流书籍，成为流动的图书馆；各两新党组织，深入企业、乡村、社区，为我市大项目建设、大中小企业提供XX服务，为社会群众、困难群体提供XX咨询和XX援助。

上述活动均在省、市级媒体上做了专题报导，取得了良好的宣传效果、教育效果和社会效果。

2011年，市局党委在XX系统组织开展了“XXX”活动，活动中，广大党员通过“亮身份、亮职责、亮承诺”，主人翁意识和责任意识明显增强，服务意识和执法质量明显提高，每个XX优中选优，分别选树了10个以党员名字命名的党员先锋岗和党员责任区，切实发挥了优秀共产党员的引领示范作用。

2011年度，我局基层党组织、党员干部多单位、多人次受到上级的表彰奖励，其中：被评为XX、XX先进集体获优秀党组织；被评为全国、全省、全市XX 优秀党员、党务工作者XXX人；我局党建工作经验在XXXXX工作座谈会上进行了交流。

三、在调查摸底中发现的问题及不足
近年来，在局党委的坚强领导下，全局基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以建设学习型党组织、创建“五型”领导班子和创先争优活动为契机，全局
基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为我市司法行政事业的发展提供了坚强的组织保证。

但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

一是极个别党支部因党员数量、职务配置等原因，支部班子配备还未齐备，核心和堡垒作用不突出，组织引领党员、群众能力偏弱；二是个别党支部在开展工作中存在重业务、轻党务的现象，导致围绕中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥；三是个别党支部因自身经费有限，虽在所属党委的支持下能够保证开展组织工作的需要，但对需要相对较多经费的活动仍有所影响，特别是电教设备老化比较严重，无力及时更新换代；四是个别党务干部从事党务工作的知识匮乏、经验不足，与新时期党务工作要求脱节。

四、对策和措施
针对这次调查摸底发现的我局个别基层党支部存在的问题，需要我们采取切实有效的对策，特提出以下改进措施，同时也作为我局下一步加强基层党建工作打算。

一是加强管理和工作指导，着力发挥基层党组织
的政治核心作用。

一要继续抓好基层党支部班子建设。

敦促并指导基层党委、总支、直属支部加强对所属支部班子的管理和考核，做到信任不放任、放手不撒手、爱护不袒护。

科学调配班子配置，进一步选强配齐支部领导班子。

二要强化大局观念、增强责任意识。

指导基层党支部在安排布署工作的时侯，要把党建工作与业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。

二是抓好阵地建设，保障经费落实。

要加大投入力度，同时积极争取上级支持和所属党委、总支的扶持，多方筹措资金解决活动场所、教学设备、活动经费不足等问题，改善工作条件。

要严格落实党组织活动经费，建立健全党建活动经费列入预算的机制，提高基层党组织自主活动和自我解决问题的能力。

三是着眼发展需求，提高党务干部的综合素质。

要本着“实际、实用、实效”的原则，采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，定期举办培训班，对党务干部进行政策规章、党务知识等方面的专业培训；要有计划地组织党务干部外出参观见学，拓展工作视野，培养创新意识；要结合局属各单位示
范点建设，组织实地观摩、现场学习、座谈交流，做到互观互检促发展、互学互鉴共提高。

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XX年X月XX日。