浅谈新形势下政工人员如何做好党群工作

浅谈新形势下政工人员如何做好党群工作
摘要：不同于西方政党和选民关系中的“政党多元主义”，中国共产党与人民群众是同心圆关系。

在党群关系研究中，“同心圆”理论可以承接“师生论”“工具论”“人
民中心论”，成为宏观理论模型。

其中，党是“圆心”和领导核心。

党肩负的历史使命是人民利益的最大公约数，构成共同政治和思想基础，体现为一致性和向心力；人民群众历史的、具体的利益和价值观差异是长短不同的“半径”，体现为差异性
和离心力。

党群关系同心圆的本质是一致性基础上的差异性以及用一致性包容差
异性。

为了增强向心力，克服离心力，同心圆理论需遵循五条“定理”：从群众中来，到群众中去；党善于通过协商民主找到人民利益的最大公约数；党要通过千
百条线索和人民群众联系起来；党要贯通联系群众“最后一公里”；同心圆收缩凝
聚力量，扩张实行靶向治理。

关键词：新形势下；党群工作
引言
党群关系，是指马克思主义政党与人民群众的关系，其理论与实践均不同于非马克思主
义政党与选民的关系。

长期以来，中国共产党始终坚持人民立场，把群众路线贯彻到一切工
作之中，党与人民群众形成了同心圆关系。

党的十八大以来，中国共产党不忘初心担使命、
整理行装再出发，党作为中国人民和中国特色社会主义事业的领导核心，努力寻找、代表并
实现人民利益的最大公约数，画出最大同心圆，不断巩固党内关系同心圆、全面建成小康社
会同心圆、军民团结同心圆、政党合作同心圆、民族团结同心圆、民族复兴同心圆、人类命
运共同体同心圆、网上网下同心圆，等等，从而凝聚全国人民和海内外中华儿女的磅礴力量，实现中华民族伟大复兴。

一、政务服务开启密切联系群众的新途径
（一）以“互联网+”提升党群、干群互动频率
伴随互联网的发展，“互联网+”已经成为影响群众社会生活的重要变量[1]。

“互联网+”极
大地提升了社会资源利用率和社会行政效率，便捷了政府机构服务民众与党群互动，无形中
开启密了切联系群众的新途径，提升群众的社会生活质量。

各级党政部门“互联网+”的政务
服务内容的丰富和发展不断满足着人民群众多层次、多样化服务需求，信息发布、民意征询、政务调研等工作内容通过“互联网+”的途径，以高时效、全覆盖、可追踪的优势，赢得了人民
群众认可，党群关系，干群关系在高频度的“互联网+”中得到了巩固和加强，成为新时代我
们党走好群众路线的新途径。

（二）以“互联网+”提升党政机关服务群众的质量
伴随经济社会发展，党政机关服务人民群众的工作内容越来越多，相应的行政管理部门
也在不断增加，同时这也对各部门之间的工作的统筹协调提出了更高要求，而当“互联网+”
融入政务服务之后，“互联网+”政务服务实现了“线上—线下”一体化[2]。

党政部门在服务群众
的过程中通过互联网无缝衔接，流程规范，操作简化。

而群众也可以通过政务微博等途径，
随时跟踪服务进程，并对政府的服务规范进程全程监督，由此减轻了群众负担，提升了办事
效率，党政机关的工作人员与人民群众虽然未曾谋面，但是“互联网+”却将双方紧紧联系在
一起，无形中提升人民群众对政府服务的满意度。

（三）全面建成小康社会同心圆，党激发人民群众的主人翁意识
把全国各族人民拧成一股绳，确保每一个人在小康路上都不掉队；军民融合同心圆，就
是坚持在党的领导下形成军爱民、民拥军，达到军民融合一家亲的效果；政党合作同心圆，
是指中国共产党与八个民主党派以及无党派人士同心同德、同心同向、同心同行，共同固守
政治底线这个圆心，拉长包容的多样性半径，画出最大同心圆；民族团结同心圆，就是在党
的领导下，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样
紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展；民族复兴同心圆，就是在党的领导下，动员
全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗；人类命
运共同体同心圆，即党领导的中国人民同世界各国人民一道，秉持“天下一家”理念，彼此理解，求同存异，共同为构建人类命运共同体而努力；网上网下同心圆，就是在网络空间已经
成为亿万民众共同精神家园的前提下，党员、干部和党的各级组织都要通过网络走群众路线，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑，从而凝聚共识与力
量[3]。

（四）在政务服务中实现公平正义的价值追求
公平正义是全社会的价值追求，权利公平是对人民群众主体地位的尊重。

新时代党在密
切联系群众的工作实践中，为全社会的公平正义价值追求提供了便利条件。

网络信息公开、
信息反馈、信息监督都是尊重人民群众权利平等的最直接的体现。

而在政务服务中要坚持公
平正义的价值追求还需要注意，数字鸿沟可能带来的不平等[4]。

信息资源虽然具有共享性，
但是人民群众共享信息资源的能力却并不相同，数字鸿沟始终客观存在，这在一定程度上造
成了人民群众之间的不平等。

而且党在密切联系群众的过程中与人民群众的联系程度则与不
同个体的运用能力呈正相关。

因此，政务服务要不断拓展传播覆盖面。

党和政府应该加强互
联网的技术设施建设，提高人民群众对互联网的运用能力，保证人民群众在互联网的社会生
活中实现公平正义的价值追求，以价值共鸣唤起人民群众的政治认同。

（五）党群关系同心圆可以广泛地用于论述党的群众路线和群众工作
党群关系同心圆要求党走好群众路线、做好群众工作。

一是始终走好党的群众路线。

群
众路线是党的根本政治路线、根本组织路线、根本工作路线，是党的生命线和传家宝。

群众
路线表明，只有坚持以人民为中心，才能巩固党的领导核心；只有巩固党的领导核心，才能
更好地坚持以人民为中心[5]。

作为同心圆和群众路线践行者的共产党员和党员领导干部，对
党负责和对人民负责是一致的，党性和人民性是统一的。

群众路线运用领域广泛，运用到党
内生活中，坚持民主集中制的根本组织原则，密切了党内团结同心圆；运用到领导方法中，
注重调查研究，密切了党员领导干部和党内党外广大群众同心圆；运用到工作方法中，“使我们党与人民群众建立正确关系”。

二是做好党的群众工作。

“群众工作是我们党的优良传统和
政治优势。

群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。

” 做好群众工作，是一项系统的工程，必须树立群众观点，走好群众路线，用好群众工作的原理、方法和
艺术；准确把握和正确处理人民内部矛盾；健全群众工作的制度机制；搭建群众工作平台，
构建网上网下同心圆；把人民群众的满意度作为群众工作的根本评价标准。

结束语
人民群众是历史的创造者，密切联系群众是党执政地位合法性的重要根源。

而新时代，
伴随人民群众进入到网络化生存的常态，密切联系群众的“互联网+”工作模式和实践路径就
成为党治国理政的必然选择。

而在探索新时代密切联系群众的“互联网+”工作模式过程中，以“互联网+”的政务服务开启密切联系群众的新途径，以“互联网+”的智慧党建创新密切联系群
众的方法，则成为网络群众路线以巩固党的执政地位之目标的重要路向。

参考文献：
[1]广东省惠州市博罗县委常委组织部长孙伟存. 党群心连心邻里一家亲[N]. 中国城市报，2020-09-21（B05）.
[2]祝灵君，王玉柳.党群关系同心圆研究[J].观察与思考，2020（09）：5-14+2.
[3]张蔚.党的建设学科研究框架刍议——兼论“党群关系同心圆”“党—国家—社会”[J].观察与思考，2020（09）：85-91.
[4]郝伟. 扎牢“人民根”，当好“服务员”[N]. 鄂尔多斯日报，2020-09-08（005）.
[5]张贵民. 重整行装再出发艰苦奋斗奔“千亿”[N]. 学习时报，2020-08-24（008）.。