一文读懂如何高质量发展特色产业集群！

⼀⽂读懂如何⾼质量发展特⾊产业集群！

来源：产业中国研习社

特⾊产业集群，是指产业聚集度⾼、成长性好、创新能⼒强、公共服务完善、发展环境优良和带动⼒强的产业集群。作为现代产业发展的重要组织形式，特⾊产业集群已经成为拉动区域经济发展的主要引擎。

当前，我国某些区域经济发展存在实⼒不强、⽔平不⾼、内⽣动⼒不⾜等问题，⼀个重要原因就是产业集群程度不⾼、特⾊优势不突出、带动能⼒不够。实践证明，坚持⾛集群发展之路，⼤⼒培育壮⼤特⾊鲜明、竞争⼒强的现代产业集群，既是破解当前我国区域经济发展瓶颈的必然选择，也是全⾯提升区域经济实⼒和竞争⼒的重要抓⼿。

⼀、以发展龙头企业为重点，促进产业聚集

龙头企业是特⾊产业集群的核⼼，龙头企业有多强，特⾊产业集群的实⼒就有多强。在培育发展特⾊产业集群的过程中，应⾼度重视龙头企业的带动作⽤，把培育和吸引龙头企业、领军企业放在更加突出位置。

⼀是积极引进⾏业领军企业。抓住国内产业结构调整、京津冀协同发展等战略机遇，主动对接国内外500强企业和⼀些知名的央企、民企等，引进⼀批潜⼒⼤、前景好、带动性强的⼤企业、⼤集团，发展⼀批基础较好的相关配套企业。

⼆是着⼒壮⼤现有龙头企业。引导社会资源和关联企业向龙头企业聚集，提⾼龙头企业核⼼竞争⼒。⿎励重点龙头企业通过兼并重组等多种⽅式做⼤做强，打造⼀批⼤企业⼤集团，带动集群发展迈上新台阶。

三是培育壮⼤中⼩企业。⿎励龙头企业加快剥离⾮核⼼业务，采取多种⽅式对其上下游配套企业进⾏重组、改造，逐步衍⽣或吸引更多的相关企业。⿎励成长型企业做⼤、做优、做强，培育⼀批主营业务突出、竞争⼒强、有良好发展前景的'专精特新'中⼩企业，壮⼤集群规模。

⼆、以完善产业链条为核⼼，为扩⼤集群规模

建⽴完整的产业链条不仅可以有效提⾼特⾊产业集群的整体素质和市场竞争⼒，也是推动县域经济⾼质量发展的有效途径。

完善产业链条，⼀是围绕现有产业链条的缺失环节进⾏'补链'。当前我国某些区域⼤多数产业集群的产业链条⽐较短，⼤部分企业还主要集中在附加值较低的加⼯制造环节。要以定向招商为⼿段，引导资本投向'微笑曲线'两端⾼附加值环节，推动集群企业

从产品制造前展后延到研发设计、⽣产、销售、服务等全产业链。

从产品制造前展后延到研发设计、⽣产、销售、服务等全产业链。

⼆是聚焦前景⼴阔的战略性新兴产业进⾏'建链'。以新⼀代信息技术、新能源、新材料、⽣物医药等为重点，定向引进具有核⼼地位的龙头企业，推动龙头企业及其上下游相关企业集聚发展，打造产业层次⾼、创新能⼒强、质量效益好的战略性新兴产业集群。

三是针对现有优势产业链的关键环节进⾏'强链'。从科技、⾦融、信息化提升以及品牌引领⼊⼿，对现有优势产业链的关键环节进⾏强化提升，全⾯提⾼产业发展质量和⽔平，努⼒打造在全国具有核⼼竞争⼒的优势特⾊产业集群。

三、以技术创新为动⼒，推动产业升级

技术创新是产业集群的发展动⼒，是保持集群持久竞争优势、促进区域经济⾼质量发展的关键。

发挥技术创新的驱动作⽤，⼀是⽀持有条件的企业建⽴研发机构、研发团队，提⾼⾃主创新能⼒。

⼆是促进本地和京津的⾼校、科研院所等技术研发单位与产业集群加强战略合作，构建战略联盟，形成以企业为主体、产学研相结合的集群创新体系。

三是⿎励各区域设⽴公共技术平台，为中⼩企业提供技术研发、产品设计、新技术推⼴和技术培训等服务。

四是推动产业集群开展国内外经贸技术合作交流，促进⼈才、技术、资本等创新要素的流动和共享，引导创新资源向集群集聚，提⾼集群整体创新能⼒。

四、以品牌建设为重点，推动集群价值提升

创建品牌是⾼质量发展特⾊产业集群的重要举措，各地应把创建品牌特别是区域品牌放在重要位置。

⼀是培育创建知名品牌。推动⽣产要素向名牌产品和优势企业流动，引导企业增强品牌意识，提升内在素质，争创知名品牌。⿎励产业集群制定品牌发展规划，充分发挥⾏业协会、龙头⾻⼲企业和中⼩企业作⽤，实现集群品牌共建共享。⼤⼒培育'名镇''名县''名城'等区域品牌，提升区域经济整体品牌实⼒。

⼆是加⼤品牌推介⼒度。积极参加国内外各种品牌展会，充分利⽤集群展览展⽰平台、电⼦商务平台等公共营销渠道，开展品牌形象宣传活动，全⾯加⼤平⾯和⽹络媒体⼴告宣传⼒度，提⾼品牌的知名度和美誉度。

五、以完善配套为保障，创优集群发展环境

完善的综合服务配套是⾼质量发展特⾊产业集群的重要保障。推进特⾊产业集群发展，必须健全完善⽀撑体系，提⾼综合配套服务功能。

⼀是完善基础设施。引导各地开发区、⾼新区合理规划布局，明确产业发展重点，建设优势互补、错位协同的特⾊产业园区，通过不断完善园区基础设施和⽣活设施，实现与区域布局相衔接、产业需求相配套。

⼆是优化政策环境。全⾯落实国家和我省出台的各项财政、⾦融、税收、⼈才等优惠政策，简化办事流程、提⾼服务⽔平和办事效率，营造开放、宽松的发展环境。

三是提升公共服务能⼒。加快建⽴和完善各级公共服务平台，为企业提供信息咨询、技术⽀持、⼈员培训、融资担保等公共服务，满⾜企业的共性技术需求和公共服务需要。有序发展区域性⾏业协会，充分发挥⾏业协会在⾏业⾃律、资源整合、技术交流、教育培训、融通资⾦和品牌营销等⽅⾯的作⽤。通过组织成员企业开展⾏业标准制定、集约化采购、打造集群品牌等多种活动，引导企业抱团发展，增强特⾊产业集群的实⼒和竞争⼒。

中科雁栖湖企业创新服务平台（简称“中科雁栖湖”）成⽴于2015年9⽉，是中国科学院与北京市共建的北京怀柔科学城（综合性国家科学中⼼）旗下的产业化平台。

依托中国科学院和北京怀柔科学城国际领先的科技创新资源，以产业投资基⾦为抓⼿，⾯向科研院所与实体企业等提供⼈才、技

术、项⽬、资⾦等⼀揽⼦科技创新服务；⾯向区域产业转型与升级需求，提供从产业规划、产业开发到产业运营的⼀体化解决⽅案。中科雁栖湖致⼒于以科技赋能产业，已在多地推进中科新城、科技园及企业创新服务平台项⽬，助⼒区域建设创新引领的现