高校学生权利救济的法治化构建
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发 展 的 极 大 障 碍 ，因此 厘 清 高 校 学 生 权 利 救 济 的 有
关 理论乃 当务之急 。 ２．高 校 学 生权 利救 济 的 制度 现 状
国高 等教育 法》（ 以下简称 《 高等 教育法》 和 ２ ０ ） ０５
年３ 月发布 的 （ 通高等学 校学生管 理规定 》（ （ 普 以下
认为涉及到基本权利 关系的重要事项具有可诉性 。 … 高校的 公法人 定位和特别权 力关 系的修正给对高校 管 理行 为 提起 行政 复 议和 行政 诉 讼提 供 了理论 基
础。
在高校 与学生的 纠纷中适 用缺乏 明确 的规定 ， 存 还
在 较 大 的 争 议 ；对 于 高 校 学 生 申诉 ，学 生 申诉 处 理 委 员会 的 人 员组 成 以 及 申诉 与 教 育行 政 复 议 、 育 教 行 政 诉 讼 的 关 系 等 方 面 的 规 定 还 不 完 善 ， 响 了 在 影 实 践 中具 体 运 作 。这 些 制 度 的 缺 失 和 不 完 善 ，使 高 校 学 生 的 法 定 权 利 未 能 得 到 充 分 有 效 的 保 障 ， 与 这 张扬法 治和人权 的社会潮 流是不适应 的 。
给 予 的处 分 或 者 处 理 有 异 议 ， 学 校 或 者 教 育 行 政 向
６ ７
理 论 的发 展 是 制 度 建 设 和 实践 发 展 的 先 导 。
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思
部 门 提 出 申诋 对 学 校 、 职 员 工 侵 犯 其 人 身 权 、 教 财 产 权 等 合 法 权 益 ， 出 申诉 或 者 依 法 提 起 诉 讼 。 上 提 ” 述 规 定 为 高 校 学 生 权 利 救 济 提 供 了 一 定 的 制 度 保 障 ，但 对 一 些 救 济 途 径 如 行 政 复 议 、行 政 诉 讼 能 否
高 校 学 生 权 利 救 济 制 度 建 设 和 救 济 实 践 发 展 的 基
近些 年来 ，我 国的高 等教育 法制作为 我国法制 建设 的一部 分取得 了较 大的进 步 ，（ （ 中华人 民共和 国教 育法》（ 以下简称 （ （ 教育法》 、（ ） （ 中华人 民共和
思
础， 这种基本理 论的 不确定性成 为制 度建设和 实践
一
高 校 的 准 确 定 位 是 进 行 高校 学 生 权 利 救 济 的 前 提 ，但 当 前 学 界 对 高 校 的 法 律 地 位 尚 未 达 成 共 识 。
我 国高 校 学 生 权 利救 济 的现 状
在 高校 学生权利救济 的一 些其他理论上也存在 较大 的争议 。 高校 学生权利救 济有关理 论的发展是 促进
随 着 依 法 治 校 原 则 的 确 立 和 大 学 生 维 权 意 识 的
关 于 高校 学生 权 利救 济 的相 关 问题 ，理 论界 已作
了 一 些 有 价 值 的 探 索 。 但 面 对 高 校 法 治 化 的 迫 切 要 求 ，高 校 学 生 权 利 救 济 理 论 的 发 展 还 是 相 对 滞 后 的 ，制 约 了 高 校 学 生 权 利 救 济 制 度 的 建 设 和 实
校 学生权利救济 问题 已成为社会 的焦 点。 本文从分析 我 国高校 学生权利 救济 的现状入手 ． 借鉴法治 发达 国家和地 区的高校学生救 济相关 的理论 、制度和 实践 ，对 我国高校学生权利 救济进行 法治构 建。 Ｉ 关键词 ｌ高校学生权利救济 司法救济 教 育行政 复议
Ｉ 中图分类号 ｌＧ６ ７ Ｉ ４ 文献标识码 ｌＡ Ｉ 文章编号 ｌ ０ ７１ ２ ２ ０ ） ５０ ６ ．４ １０ —９ Ｘ（０ ６ ０ —０ ７０
简称 新 （ （ 规定》 ）等法律和规 章的相继 颁布和 实施 ，
为 我国高 校学生 权利救 济提供 了一 定的制 度支撑 。 但 由于受到大陆法 系特 别权力关 系的影 响和我国 的
目前我 国有关 的法律 、法规和规 章对高校 学生 权 利救济 作了一些规 定 ， 但还 不完善 。（ （ 教育法》第 四十二 条明确规定 ，受教育者有 权 “ 对学校 给予的 处 分不服 向有关部 门提 出 申诉 ，对学校 、教师侵犯 其人 身权 、财产权等 合法权益 ，提 出申诉 或者依法
践 发展 。
增强 ，高等教 育的法治化 受到广泛关注 ，高校学 生 权利救 济问题 已成为社会 的焦点 。 文从分析 我国 本
高 校 学 生 权 利 救 济 的 现 状 入 手 ， 眼 法 治 发 达 国 家 放 的 高 校 学 生 救 济 相 关 的 理 论 、制 度 和 实 践 ，对 我 国 高校学 生权利救 济进行法 治构建和 完善 。
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高校学生权利救济的法治化构建
贺 宏斌 吴 涛 胡 少波
（ 长安 大 学 人 文 学 院 ，陕 西 西 安 ７ ０ ６ ） １０ ４
Ｉ 摘
要ｌ 随着依 法治校原则 的确 立和大 学生 维权 意识 的增 强， 高等教 育 的法 治化 受到广泛关注 ， 高
３． 高校 学 生 权 利救 济 的 实践 现 状
在高校学 生权利救 济实践 中 ， 国和 日本等 国 法 家都主 张先系统 内 （ 即校 内和教育 行政 系统 内部 ） ， 后 系统 外 （ 司法救济 ） 即 。 法 国教 育司法制 度相当健全 ， 教育 纠纷 有两种
调 解 或 司 法 救 济 途 径 ： 育 系 统 内 部 的 司 法 制 度 和 教 教 育 系 统 外 部 的 行 政 诉 讼 制 度 。 一 般 遵 循 先 系 统
传统 学生管 理理念 的制约 ，目前 我 国的高 校学生权
利 救 济 的 理 论 、 度 和 实 践 离 法 治 和 人 权 善 。
１ 高校 学 生权 利救 济 的 理论 现 状 ．
提 起诉讼 ” 。新 《 定） 规 ）第五 条规定：“ 生对学校 学
关 理论乃 当务之急 。 ２．高 校 学 生权 利救 济 的 制度 现 状
国高 等教育 法》（ 以下简称 《 高等 教育法》 和 ２ ０ ） ０５
年３ 月发布 的 （ 通高等学 校学生管 理规定 》（ （ 普 以下
认为涉及到基本权利 关系的重要事项具有可诉性 。 … 高校的 公法人 定位和特别权 力关 系的修正给对高校 管 理行 为 提起 行政 复 议和 行政 诉 讼提 供 了理论 基
础。
在高校 与学生的 纠纷中适 用缺乏 明确 的规定 ， 存 还
在 较 大 的 争 议 ；对 于 高 校 学 生 申诉 ，学 生 申诉 处 理 委 员会 的 人 员组 成 以 及 申诉 与 教 育行 政 复 议 、 育 教 行 政 诉 讼 的 关 系 等 方 面 的 规 定 还 不 完 善 ， 响 了 在 影 实 践 中具 体 运 作 。这 些 制 度 的 缺 失 和 不 完 善 ，使 高 校 学 生 的 法 定 权 利 未 能 得 到 充 分 有 效 的 保 障 ， 与 这 张扬法 治和人权 的社会潮 流是不适应 的 。
给 予 的处 分 或 者 处 理 有 异 议 ， 学 校 或 者 教 育 行 政 向
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理 论 的发 展 是 制 度 建 设 和 实践 发 展 的 先 导 。
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思
部 门 提 出 申诋 对 学 校 、 职 员 工 侵 犯 其 人 身 权 、 教 财 产 权 等 合 法 权 益 ， 出 申诉 或 者 依 法 提 起 诉 讼 。 上 提 ” 述 规 定 为 高 校 学 生 权 利 救 济 提 供 了 一 定 的 制 度 保 障 ，但 对 一 些 救 济 途 径 如 行 政 复 议 、行 政 诉 讼 能 否
高 校 学 生 权 利 救 济 制 度 建 设 和 救 济 实 践 发 展 的 基
近些 年来 ，我 国的高 等教育 法制作为 我国法制 建设 的一部 分取得 了较 大的进 步 ，（ （ 中华人 民共和 国教 育法》（ 以下简称 （ （ 教育法》 、（ ） （ 中华人 民共和
思
础， 这种基本理 论的 不确定性成 为制 度建设和 实践
一
高 校 的 准 确 定 位 是 进 行 高校 学 生 权 利 救 济 的 前 提 ，但 当 前 学 界 对 高 校 的 法 律 地 位 尚 未 达 成 共 识 。
我 国高 校 学 生 权 利救 济 的现 状
在 高校 学生权利救济 的一 些其他理论上也存在 较大 的争议 。 高校 学生权利救 济有关理 论的发展是 促进
随 着 依 法 治 校 原 则 的 确 立 和 大 学 生 维 权 意 识 的
关 于 高校 学生 权 利救 济 的相 关 问题 ，理 论界 已作
了 一 些 有 价 值 的 探 索 。 但 面 对 高 校 法 治 化 的 迫 切 要 求 ，高 校 学 生 权 利 救 济 理 论 的 发 展 还 是 相 对 滞 后 的 ，制 约 了 高 校 学 生 权 利 救 济 制 度 的 建 设 和 实
校 学生权利救济 问题 已成为社会 的焦 点。 本文从分析 我 国高校 学生权利 救济 的现状入手 ． 借鉴法治 发达 国家和地 区的高校学生救 济相关 的理论 、制度和 实践 ，对 我国高校学生权利 救济进行 法治构 建。 Ｉ 关键词 ｌ高校学生权利救济 司法救济 教 育行政 复议
Ｉ 中图分类号 ｌＧ６ ７ Ｉ ４ 文献标识码 ｌＡ Ｉ 文章编号 ｌ ０ ７１ ２ ２ ０ ） ５０ ６ ．４ １０ —９ Ｘ（０ ６ ０ —０ ７０
简称 新 （ （ 规定》 ）等法律和规 章的相继 颁布和 实施 ，
为 我国高 校学生 权利救 济提供 了一 定的制 度支撑 。 但 由于受到大陆法 系特 别权力关 系的影 响和我国 的
目前我 国有关 的法律 、法规和规 章对高校 学生 权 利救济 作了一些规 定 ， 但还 不完善 。（ （ 教育法》第 四十二 条明确规定 ，受教育者有 权 “ 对学校 给予的 处 分不服 向有关部 门提 出 申诉 ，对学校 、教师侵犯 其人 身权 、财产权等 合法权益 ，提 出申诉 或者依法
践 发展 。
增强 ，高等教 育的法治化 受到广泛关注 ，高校学 生 权利救 济问题 已成为社会 的焦点 。 文从分析 我国 本
高 校 学 生 权 利 救 济 的 现 状 入 手 ， 眼 法 治 发 达 国 家 放 的 高 校 学 生 救 济 相 关 的 理 论 、制 度 和 实 践 ，对 我 国 高校学 生权利救 济进行法 治构建和 完善 。
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高校学生权利救济的法治化构建
贺 宏斌 吴 涛 胡 少波
（ 长安 大 学 人 文 学 院 ，陕 西 西 安 ７ ０ ６ ） １０ ４
Ｉ 摘
要ｌ 随着依 法治校原则 的确 立和大 学生 维权 意识 的增 强， 高等教 育 的法 治化 受到广泛关注 ， 高
３． 高校 学 生 权 利救 济 的 实践 现 状
在高校学 生权利救 济实践 中 ， 国和 日本等 国 法 家都主 张先系统 内 （ 即校 内和教育 行政 系统 内部 ） ， 后 系统 外 （ 司法救济 ） 即 。 法 国教 育司法制 度相当健全 ， 教育 纠纷 有两种
调 解 或 司 法 救 济 途 径 ： 育 系 统 内 部 的 司 法 制 度 和 教 教 育 系 统 外 部 的 行 政 诉 讼 制 度 。 一 般 遵 循 先 系 统
传统 学生管 理理念 的制约 ，目前 我 国的高 校学生权
利 救 济 的 理 论 、 度 和 实 践 离 法 治 和 人 权 善 。
１ 高校 学 生权 利救 济 的 理论 现 状 ．
提 起诉讼 ” 。新 《 定） 规 ）第五 条规定：“ 生对学校 学