建设项目设计阶段的环境成本控制

行 环 境 目标 所 达 到 的要 求 。 同时 也 明确 了企 业 环 境 成 本支 出包 括 四种形 式 ， 自然 资源 耗减 、自然 即
（） ４ 从工 程项 目实施 的角 度来 看 ， 工程项 目全 生命 周 期 成本 管 理 的 思想 和 方 法可 以在 综 合考 虑 全 生命 周 期成 本 的前 提 下 ， 施 工组织 设计 方 案 的 使 评价、 工程 合 同的总 体策 划和 工程 施工 方案 的确 定 等 方 面更 加科 学合 理 。 （） 环保 和 生态 的角 度 来看 ， 生命 周期 工 ５从 全
境成本 的发生与不 良环境影响是同步 发生 ， 支付环境
纸 厂污水排放及 时处理 。第三种 情况是用 于预 防将 来可能出现 的不 良环境后果的环境性支出， 发生于环 境损失 出现之 前 ， 属于主动性 的预 防支 出。 这种划分 揭示 了环 境成本 不同内容 的功能差异 ， 对深入理解和
损 失补偿 之 间 的逻 辑 关系 。 不 同功 能的环境成本 分类 标准 ，则依据弥补 过 去、 维护现状 、 防将 来的功 能判 断 。第一种情况 的 预 特 点是环境损失 己经发生， 企业支付 的环境成本仅 是
一
种弥补过去损 失的支 出。第 二种情况 的特 点是环 成本 的 目的是为 了维持环境现状不至于恶化 ， 比如造
失 。对 将来 环境 成本 的 当期支 出 ， 指本会 计 期 问 则 内发生 的环 境性 费用 ， 是基 于对将 来环 境污染 和损 失进 行清理 和补 偿 的经费准 备 ， 就会 计 处理特 点而
言 是 以环 境成 本 准备 金 的方 式提 取 的 。不 同时 间 范 围的环 境成本 分类 标准 ， 则依据 在 当期被确 认环 境成 本所 补偿 的各期 污染损 失 为对 象 ， 体现 了成本 的效 果与 预 防 的特 性 。这种 划 分体 现 了成 本 的补
目建设 的社 会 效益 。 有 了全 生命 周期 造价 的相 关理 论 ， 们 就可 以 我
３我 国对环境成 本分类的研究
尽管 目前 我 国 尚未 出 台统 一 的环 境成 本 核 算 标准， 企业 的环保 支 出被包含 在现 行会 计制度 的有 关 项 目中， 如计 入 管理 费用 。但我 国理 论工作 者对 环 境成 本分 类仍 作 了探索和 研 究 ， 并提 出 了一些 很
对过去环境成本的当期支 出， 旨 是 本会计 期 间
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铁道勘测与设计
Ｉ 与设计 ｊ 、 苴勘测 ． 厍
内发 生 的环 境 费用 ， 是基于清 理 以前 造 成的环 境损 设计阶 段 的环境 成本控 制 。
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建设项 目设 计阶段 的环境成 本控制
杨 晓伟
（ 中铁第 四勘察设计院集团有限公 司工经处 武汉 ４０６） ３ ０ ３
【 摘
要】 环境问题随着经济的发展越发突显， 可持续发展战略的提 出， 使得环境成本控制成为一项新兴
的研究课题。 分析 了全生命周期工程成本管理的特点， 并将其运用到环境成本控制中来， 着重对建设项 目
的各 个阶段 是可 以被确 定和控 制 的， 全生 命周 期成 本管 理 不仅 是 一种 可 审计 跟 踪 的工程 成 本 管理 系 统 ， 且还 是可 主动控 制 的工程 成本 管理 系 统 。 而
设计 阶段 、 实施 阶段 、 竣工 验收 阶段 、 营维 护阶段 运
５个 阶段 。而 本 篇论文 着 重从环 境 角度进 行研 究 ， 并且研 究主 要集 中在建 设项 目的实施 阶段 。
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境 罚金 、 环境 治 理或 环境 保护 设 备投 资等 。而 外部 环 境 成本 ， 是指 那 些 由本企业 经 济活 动所 引致 尚不 能 明确 计量 ， 并且 由于 各种 原 因而未 由本 企业 承担
的不 良环 境 后果 。研 究认 为 ， 环境 成 本 内、 部 的 外
划 分 应 以企 业 是否 承 担 为标 准 。他 认 为外 部 环境
环 境 方面 因素 所 引致 发生 ， 并且 己经 明确 是 由本企
业 承 受和 支 付 的可货 币计量 的 费用 ， 如排 污 费 、 环
成 本会 随着 环 境法 规 完善 程 度及 环 境 会计 标 准 可 操 作程度 的不断提 高 ， 而在 一定 时 间内部分地 转化 为 内部环 境 成 本 。这 种划 分 体现 了企 业成 本 主 体 的 思想 ， 揭示 了企 业环 境责任 与 已确 ｒ、 人； 吼 ４ 未确 认 环境 成本 之 间的关 系 。
内 部 环 堵 成 本
外 部 环 境 成 本
过 去 环 境 成 本
当 期 环 境 成 本 未 来 环 境 成 本 弥 补 已 发 生 的 环 境 损 失 的 环 境 支 出
用 于 维 护 环 境 现 状 的 环 境 性 支 出
图 ｌ 环境 成本的分类图
内部 环境 成本 指 由本 企业 承担 ， 包括 那些 由于
命 周期 成本分 析还可 以用在 设计 、 实施和 运营维 护 等阶段 ， 用来作 为设计方案 、 施工方 案和运营维护 方 案等方 案选择 的工 具 。 生命 周期造 价管理 是在建 设 项 目整个生命 周期的各个阶段对 全生命周 期成本加
以控制 ， 确保 全生命 周期成 本最 小化 目标 的实现 。 （） ４ 生命 周 期成本 分析在 建设项 目全 生命周 期
析和生命 周期 成本 管理两个 内容 ， 生命周 期成本 分
州 木 丌 异
计算 时常 现在 的费
的投 资决
常采用折 现｛
用， 生命 周
更 为科 学的建筑 设计 和更 加合理 的选择 建筑 材料 ， 以便在确 保设 计质量 的前 提下 ， 实现 降低项 目全 生
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铁 勘 道
对策 、 措施 ， 目的主 要是 为行业 主 管部 门提供 决 其 策 的科 学 依据 ， 工程 设计单 位提 供环境 保护 要求 为 和建议 ， 为环保 行政主管部 门的环境管理提供 依据 ， 同时 明确 开发 建设 者 的环 境 责任 。环境 影 响评 价 的作 用是 贯彻“ 防 为主” 的环保 政策 方针 ， 预 保证 经济 建设 的合理 布局 ， 促进清 洁生 产和有 利 与环境
项 目全生命 周期 出发 ， 综合考 虑项 目的建 造成 本和
运营 与维 护成 本 ， 从多个 可行 性方案 中， 按照 生命 周期 成本 最小 化 的原则 ， 选择 最佳 的投 资方案 ， 从
而 实现更 为科 学合 理 的投资 决策 。 （） ３ 从设计 方案 合理 性 角度来 看 ， 程项 目全 工
为 了减轻 建设 项 目对 环境 的破坏 ， 控制 好建设 项 目的环境成 本 ， 们在 建设项 目开始之前 即设计 我
阶段一 定要 对其 进行环 境 影响评 价 。 环 境 影 响评 价 是在 人类 进 行 某项 开 发建 设 活 动之前 ， 对该 项活 动可 能给环境 带来 的影 响进行 预 测 ， 估 ， 提 出减少 不利 影 响或 改 善环境 质量 的 评 并
生 命周 期 造价 管 理 的思想 和 方 法可 以指 导设计 者 自觉 地 、 全面地 从 项 目全 生命 周期 出发 ， 综合 考虑 工程 项 目的建 设造价 和运 营与维 护成本 ， 而实现 从
包 括建 设造 价 以及 未 来 的运 营和 维护 成本 。 （） 生命 周期造 价管 理包括 生命周 期成本 分 ３全
程 成 本 管 理从 工 程 项 目全 生 命 周期 出发 去考 虑 造
价 和成 本 问题 ， 使得 人们 可 以在全 生命 周 期的各 个
环 节上 ， 通过 合 理 的规划 设计 ， 用节 能、 水 的设 采 节
资源 降级 、 污染 物 治理 以及 为维护 自然 资源 、 保护 生态 资源环 境 （ 自然 资源 维护 ） 发生 的支 出 。 而
好 的 思路 。
在 建设 项 目的 各个 阶段 对环 境成 本 进行 控 制 。
２环境成 本的含义
相 关研究认 为， 精确定义环境 成本较难 ， 但可 从 不 同视角对环境 成本概念加 以阐释 ， 进而讨论其确认 与计 量 。 为此 ， 出了环 境成本 的不同分类 ， 图 １ 给 如 。
ＡＮＤ ＤＥＳＩ Ｎ ２ １（ Ｇ ０１ ６）
建设项 目设计阶段的环境成本控制
杨晓伟
命 周 期成 本 的 目标 。
进 一步提 出 ： 环境成本 是指本着对 环境负责 的原则 ， 为管 理 企业 活 动 对环 境 造 成 的影 响而 被 要求 采 取 的措 施成本 ， 以及 因企业执 行环 境 目标 和要 求所 付 出 的其他 的成 本 。这 一 定义 ， 以明确企 业环保 责任 为 中心 ， 企业 活动对 环境 造成 的影 响负荷 费用和 将 预 防措 施 开支列 入核 算对 象 ， 出了企 业环 境成本 提 的 目标 是 管理 企 业活 动对 环 境 造成 的影 响 以及 执
和 生态 的先进技 术和 工艺 的推广 ， 制定 污染 防治和 生态 环境 保护对 策措 施 以减 少环境 影 响 ， 促进 科学 决策和管 理 以改善环 境 ， 同时可 为地 区经济 发展 战 略、 产业 结构 改善 提供借 鉴 。
偿特 性 ， 握 了当期环 境成 本支 出与不 同时期环境 把
１３全生命 周期 工程 成本 管理 的优越 性 ．
（） １ 从时 间跨 度 的角度 来看 ， 生命 周期 工程 全
１ ． ２全生 命周 期工 程成 本管理 的特 点
综 合 国外 的许 多 研 究文 献 我们 可 以发 现 全 生 命 周期 工程 成本 管理 具有下 述特 点 ： （） １ 全生 命周 期工程成 本管 理研 究 的时域是建 筑 物 的整 个 生命周 期 ， 包括 决策 阶段 、 设计 阶段 、 实 施 阶段 、 竣工 验收 阶段 和运 营维 护阶段 ， 不只 是 而 建筑 物 的建 设阶段 。 （ ） 生命周 期工程成 本 管理的 目标是 建设 项 ２全 目整个 生 命 周期 总造 价 的最 小 化 。生 命 周期 成本
造价 成 本 管理 要求 人 们从 工 程项 目全 生命 周期 出
发去 考虑造 价和 成本 问题 ， 覆盖 了工程 项 目的全 它 生命 周期 ， 考虑 的时间范 围更 长 ， 也更合 理 。 （） ２ 从投 资决策 科学 性角度 来看 ， 生命 周期 全 成本 分析 （ Ｃ Ａ）指 导人们 自觉地 、 面地 从工程 ＬＣ ， 全
设 计 阶段 的环境 成 本控 制进行 了研 究 。
【 关键词】 建设项 目 环境成本
全生命周期
策阶段 ， 作为建 设项 目投资 决策 的一种分析 工具 ， 生
全生命周期工程成本管理
１１ ． 全生 命周 期工程 造价 管理 的 内涵 生命 周 期 （ ｉ ｙ ｌ） Ｌｆ Ｃ ｃｅ 思想 是 一种从 “ 篮” ｅ 摇 到 “ 墓” ｃａ ｌ ｔ—ｒｖ ） 坟 （ｒｄｅ ｏｇａ ｅ 的理 念 。 而全 生命 周期工 ． 程 造价 管 理 是指 从建 设项 目的可行 性研 究 阶 段到 报废 的全 过程对 建 设项 目进行成 本控 制 ， 之在一 使 个 合理 范 围 内。我们 将全 生命 周期 分 为决策 阶段 、
施 和符 合 国家 标准 的、 节约 型 的 、 污染 的环保 建 无 材 ， 强可 回 收物 的收 集和 储存 ， 加 实施施 工废 物 处 理 ， 次性 装修 到位 等 措施 ， 生命 周期 成 本最 小 一 在 化 的前 提下 ， 到 环保 和生 态 的 目的 ， 高 工程 项 达 提