联合作战装备保障指挥体系建设思考

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想，旨在为推动联合作战装备保障指挥机构发展完善提供借鉴。
关键词装备保障；指挥体系；联合作战
中图分类号Ｅ２５文献标志码Ａ文章编号２０９５ — ３８２８（２０１４）０４ — ００１４ — ０５ＤＯＩ１０．３７８３／ｊ．ｉｓｓｎ．２０９５ — ３８２８．２０１４．０４．００４
的重大现实问题。
决的现实矛盾和问题，主要表现在以下几方面。
１．１．１平战分离转换慢
现行的装备保障指挥体系，在基于职能转换型的指挥体制构架下，其战时的装备保障指挥机构寓于平时管理体制中，一旦遇到突发事件，装备
２０１４生
８月
装
备
学
院
学
报
Ａｕｇｕｓｔ２０１４
第２５卷第４期
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＥｑｕｉｐｍｅｎｔＡｃａｄｅｍｙ
Ｖ０１．２５Ｎｏ．４
联合作战装备保障指挥体系建设思考
ｍａｎｄ，ｔｈｅｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｒｅａｓｏｎｓｆｏｒｃｈａｎｇｉｎｇｏｆｅｑｕｉｐｍｅｎｔｃｏｍｍａｎｄｓｙｓｔｅｍ（ＥＣＳ），ａｎｄｂｒｉｎｇｓｕｐｔｈｅｇｕｉｄｉｎｇｉｄｅｏｌｏｇｙ，ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓａｎｄｉｎｉｔｉａｌｔｈｉｎｋｉｎｇｆｏｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＥＣＳ，ａｎｄｒｅｆｅｒｓｆｏｒｉｍｐｒｏ —
保障通常由平时分管的部门转换为对应的装备保
障指挥部位行使指挥权力。由于指挥职能转换受平时管理体制影响，职能分散难以集中，诸多任务
需要跨部门进行协调［１］，机构的运行效率低。
１．１．２机构编组不科学
ＣｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｏｎＢｕｉｌｄｉｎｇｏｆＥｑｕｉｐｍｅｎｔＣｏｍｍａｎｄＳｙｓｔｅｍ（ＥＣＳ）ｆｏｒ
Ｊｏｉｎｔ０ｐｅｒａｔｉｏｎ
ＧＵＯＱｕａｎｋｕｉ，ＬＩＸｉａｎｇｌｉａｎｇ，ＷＡＮＧＤｕｎｓｈｉ
分为现实动因、需求动因和规律动因３大类。
１．１现实动因
在目前的机构编的装备保障业务，尚缺少明确的指挥部位实施，有的甚至没有赋予装备保障指挥机构相
进入新世纪新阶段，随着新型作战力量和武器装备的建设发展，产生了新的作战思想和作战力量运用的新模式，装备保障的内容、标准和要求有了重大变化，需要新的装备保障体系与装备保障指挥模式与之适应。研究论证联合作战装备保障指挥体系构建的基本原则和编组模式，科学建立装备保障指挥体系，是联合作战装备保障建设
郭全魁，李相良，王敦士
（装备学院装备指挥系，北京ｌＯ１４１６）
摘
要着眼装备保障指挥面临新的环境和诸多新问题，梳理分析了装备
保障指挥体系变化的动因，提出了装备保障指挥体系构建的总体思路、原则和基本设
ｖｉｎｇｔｈｅＥＣＳｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｉｎｊｏｉｎｔｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓｅｑｕｉｐｍｅｎｔｓｕｐｐｏｒｔ；ｃｏｍｍａｎｄｓｙｓｔｅｍ；ｊｏｉｎｔｏｐｅｒａｔｉｏｎ
（ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＥｑｕｉｐｍｅｎｔＣｏｍｍａｎｄ，ＥｑｕｉｐｍｅｎｔＡｃａｄｅｍｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０１４１６，Ｃｈｉｎａ）
ＡｂｓｔｒａｃｔＦｒｏｍｔｈｅａｎｇｌｅｏｆｎｅｗｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓｗｈｉｃｈａｐｐｅａｒｉｎｅｑｕｉｐｍｅｎｔｃｏｒｎ—
１体系变革动因
联合作战装备保障指挥机构变革的动因，从
装备保障指挥机构承担着组织筹划、决心建
议、计划控制等任务，需要科学设置指挥部位。但
大的角度可区分为内因和外因２个方面，还可细