立足岗位查风险突出预防促勤廉——六合区建工局扎实推进岗位廉政风险防控机制建设
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项 ．对各 岗位排查 出来的风险点 ． 在 职务犯罪 的易 发区 当前六合 区城市 ８ 工作 作为 岗位廉 政风险 防控 的重 查 ” 建设步伐逐步加快 ．工业投 资项 目数 点 ． 进行 了流程再造 ． 确保 工作环节都 科室 间 、同事 间相互查 ，不 断查 漏补 量不 断增 多 ．全区在建 １程数量呈快 有 严格 的风险防控制度 如在招投标 缺 三是 “ 二 群众 提” 通 过召 开政 风行 ． 速增 长态势 ．新开工建筑面积年增长 在 ５ ％以～ 建工局作为建筑行业主 ０ 管局 ． 承担着全 丁程项 目招投标 、 施 ［ 许可证发放 、 程质量安全监 督 、 Ｔ 项 目竣 【 验收等 多个环 节的行政 审批 ． 权力运行过程 中存在着许多廉政风险 点 ．面临着来 自多方面的抵制腐败 的
领 导 审 批 的 四级 审批 制 度 ．实行 层 层 统是实施 岗位廉政风险 防控工作 的最
排查 岗位廉政风险点从哪些方 面 把 关 、 力 分 散 权 切入 ． 查哪些 ． 到什 么样 的 目的 ． 达 是 推进 岗位廉政风 险防丁作需要重 点解 决的问题 廉政风险点因岗而生 ． 我们 以岗位 为点 、 以流程为线 、 以制度 为面
律 法规进 行了全 面梳理 、 除 、 废 合并 ， 立廉政 防控 机制的通知》 在排查风险 为的查处力度 二是 加强行政 审批和 ．
将权力事项全部放 在区阳光 政务平台 点 上实行 了“ 五步法 ” 基本做 到 了横 行政执法管理 对外 出进行行 政执法 ． 上操作 实施 ．真正实现权力 “ 阳光运 行 ” 对系统 内部财务管 理 、 ； 干部任免 、 向排查 到边 ． 向排查 到底 一是 “ 纵 自 的人员制定 相关 工作 纪律 ．局纪委加 己找” 领导干部查找“ ． 三重一大 ” 方面 强 了对行政 执法 人员平时工作 情况 的
子。
强化 监督 防范 ． 牢 岗位 廉 筑 政 风 险防控体 系
加强对风险点的监督防范 ．落 实
进行 ：对项 目保 障金征 收等各类涉 及
明确 排查 内容 ． 清 岗位 廉 理 政 风 险防控 思路
费用征收 岗位 ， 实行受理人员初审 、 科
室 负责人审查 、分管领导 审核 和主要 风 险防控举措 ．筑牢 系统反腐倡廉 系
固定 资产 使 用等 ７项制 度 进行 了修 存 在的制度漏洞和风险点 ：中层干部 督查 ． 不定期 回访执法对象 ． 听取服务
工作风险防控上 ．由专人负责投标报 风监 督 员会 议 、 发 征求 意见 、 下 召开 名减少投标人泄漏造成 围标 串标 的可 企业 座谈 会 等多 形式 、 渠道 ， 求 多 征
能 ：实行资格后审避招标人排斥潜在 投标人 ； 招投标 文件 的审核 、 标后 的监 管等业务环节 中引入 了权力相互制约 各方 面的意见 ．进一步 找准风 险点 四是 “ 织审核 ” 局党 委组建廉 政风 组 ． 险 防控 工作领 导小组 ． 对排 查 出来 的
风险点 、 建立 风险点防控措施 、 落实 岗 业务受理流程在办公场所公示 ．并编 室 、各 下属 单位排 查 出来 的共 ４ ７个
位防控责任” ［ 的－ 作思路 ． 把廉政风险 控到 岗 、 把防控体系建到 岗、 把监督制 制成《 建工局 办事指 南》 放在办事窗 口 风险点 ． 全局 范围内进行公开公示 ． 在 接受监督 。 如对施工许可证 审批 岗． 规 让全体 职工 了解权力 以一个个岗位廉政的“ 阵 定 了受理人 员审核 材料职责 要求 ． 小 晒权 力 ” 并 大 限 度 地 “
地” 构筑起了整 个系统防腐倡廉的“ 大 规定现场勘察必须有 两人 以上 ．按 照 防线 ”探索 出了一条预 防腐败 的新路 相关审核表在现场进行一 一对 照检 查 ．
终 目标 根据排查出来的岗位风险点 ．
查找廉政风险 ， 找准岗位廉 方面 ”的防控措施 ．筑牢 系统反腐 体 政 风 险防控 关键
系 一是加强招投标管理 对于政府投
我们进 行 了汇总 、 分析 ， 制定 了“ 个 五
明确 了廉 政风 险排查 的 内容 ． 如 资工程 全部实行 网上 招投标 ．对 于小
进行 风险排查 ． 理清 了排查思路 、 明确 何 排查 风险点 、 如何找全风 险点 、 如何 型建设 工程 实行 “ 明标 明投 ．随机抽 ｒ 排查方 向。一 是完善制度机制 以大 找 准风险点 ．是 岗位 廉政风险防控工 取 ” 的方式决定承包人 ． 并对所 有招投
部制 改革 为契机 ， 对涉及行政许可 、 行 作 能否有效 实施 的关 键 我们出台 了 标过程进行 全程 录像监控 ．联 合区纪 政 处罚 的 ２ 项 行政权 力事 项对 照法 １ 《 关于在建丁 系统开展风险点排查 、 建 委加 大了对招投标环 节中违法 违纪行
ＦＡＮ Ｕ Ｆ ＣＨＡＮＧ ＡＮ ＬＩ
反腐倡廉
立足岗位查风险
— —
突出预防促勤廉
顾 骏 黄周瑜
六合 区建 工局扎 实推进 岗位廉政风 险防控机制 建设
建筑工程领域投资大 、 周期长 、 技 放 、 筑工程 招投标 、 类合 同备 案 、 法 过 程 中易 变 通 执 行 管 理 漏 洞 和 执行 建 各 相互 术复杂 、 涉及面广 ． 历来是腐败案件 和 工程质量安 全监督 、工程竣工备 案等 制度过程 中存在的风险点 二是 “
制度 ， 确保权力分散 三是加强关键 岗 岗位风 险点 、 科室 风险点 和单位 风险 位 自律。 对行政执法 、 行政 审批 等容易 点进 行 评议 ． 出组织 意 见 ． 行审 提 进
力 建工局党 委按 照“ 查找岗位廉政 发生腐败的 岗位 ．制定 了工作职责 和 核 。五是“ 公开公示 ” 将各 岗位 、 ， 各科
领 导 审 批 的 四级 审批 制 度 ．实行 层 层 统是实施 岗位廉政风险 防控工作 的最
排查 岗位廉政风险点从哪些方 面 把 关 、 力 分 散 权 切入 ． 查哪些 ． 到什 么样 的 目的 ． 达 是 推进 岗位廉政风 险防丁作需要重 点解 决的问题 廉政风险点因岗而生 ． 我们 以岗位 为点 、 以流程为线 、 以制度 为面
律 法规进 行了全 面梳理 、 除 、 废 合并 ， 立廉政 防控 机制的通知》 在排查风险 为的查处力度 二是 加强行政 审批和 ．
将权力事项全部放 在区阳光 政务平台 点 上实行 了“ 五步法 ” 基本做 到 了横 行政执法管理 对外 出进行行 政执法 ． 上操作 实施 ．真正实现权力 “ 阳光运 行 ” 对系统 内部财务管 理 、 ； 干部任免 、 向排查 到边 ． 向排查 到底 一是 “ 纵 自 的人员制定 相关 工作 纪律 ．局纪委加 己找” 领导干部查找“ ． 三重一大 ” 方面 强 了对行政 执法 人员平时工作 情况 的
子。
强化 监督 防范 ． 牢 岗位 廉 筑 政 风 险防控体 系
加强对风险点的监督防范 ．落 实
进行 ：对项 目保 障金征 收等各类涉 及
明确 排查 内容 ． 清 岗位 廉 理 政 风 险防控 思路
费用征收 岗位 ， 实行受理人员初审 、 科
室 负责人审查 、分管领导 审核 和主要 风 险防控举措 ．筑牢 系统反腐倡廉 系
固定 资产 使 用等 ７项制 度 进行 了修 存 在的制度漏洞和风险点 ：中层干部 督查 ． 不定期 回访执法对象 ． 听取服务
工作风险防控上 ．由专人负责投标报 风监 督 员会 议 、 发 征求 意见 、 下 召开 名减少投标人泄漏造成 围标 串标 的可 企业 座谈 会 等多 形式 、 渠道 ， 求 多 征
能 ：实行资格后审避招标人排斥潜在 投标人 ； 招投标 文件 的审核 、 标后 的监 管等业务环节 中引入 了权力相互制约 各方 面的意见 ．进一步 找准风 险点 四是 “ 织审核 ” 局党 委组建廉 政风 组 ． 险 防控 工作领 导小组 ． 对排 查 出来 的
风险点 、 建立 风险点防控措施 、 落实 岗 业务受理流程在办公场所公示 ．并编 室 、各 下属 单位排 查 出来 的共 ４ ７个
位防控责任” ［ 的－ 作思路 ． 把廉政风险 控到 岗 、 把防控体系建到 岗、 把监督制 制成《 建工局 办事指 南》 放在办事窗 口 风险点 ． 全局 范围内进行公开公示 ． 在 接受监督 。 如对施工许可证 审批 岗． 规 让全体 职工 了解权力 以一个个岗位廉政的“ 阵 定 了受理人 员审核 材料职责 要求 ． 小 晒权 力 ” 并 大 限 度 地 “
地” 构筑起了整 个系统防腐倡廉的“ 大 规定现场勘察必须有 两人 以上 ．按 照 防线 ”探索 出了一条预 防腐败 的新路 相关审核表在现场进行一 一对 照检 查 ．
终 目标 根据排查出来的岗位风险点 ．
查找廉政风险 ， 找准岗位廉 方面 ”的防控措施 ．筑牢 系统反腐 体 政 风 险防控 关键
系 一是加强招投标管理 对于政府投
我们进 行 了汇总 、 分析 ， 制定 了“ 个 五
明确 了廉 政风 险排查 的 内容 ． 如 资工程 全部实行 网上 招投标 ．对 于小
进行 风险排查 ． 理清 了排查思路 、 明确 何 排查 风险点 、 如何找全风 险点 、 如何 型建设 工程 实行 “ 明标 明投 ．随机抽 ｒ 排查方 向。一 是完善制度机制 以大 找 准风险点 ．是 岗位 廉政风险防控工 取 ” 的方式决定承包人 ． 并对所 有招投
部制 改革 为契机 ， 对涉及行政许可 、 行 作 能否有效 实施 的关 键 我们出台 了 标过程进行 全程 录像监控 ．联 合区纪 政 处罚 的 ２ 项 行政权 力事 项对 照法 １ 《 关于在建丁 系统开展风险点排查 、 建 委加 大了对招投标环 节中违法 违纪行
ＦＡＮ Ｕ Ｆ ＣＨＡＮＧ ＡＮ ＬＩ
反腐倡廉
立足岗位查风险
— —
突出预防促勤廉
顾 骏 黄周瑜
六合 区建 工局扎 实推进 岗位廉政风 险防控机制 建设
建筑工程领域投资大 、 周期长 、 技 放 、 筑工程 招投标 、 类合 同备 案 、 法 过 程 中易 变 通 执 行 管 理 漏 洞 和 执行 建 各 相互 术复杂 、 涉及面广 ． 历来是腐败案件 和 工程质量安 全监督 、工程竣工备 案等 制度过程 中存在的风险点 二是 “
制度 ， 确保权力分散 三是加强关键 岗 岗位风 险点 、 科室 风险点 和单位 风险 位 自律。 对行政执法 、 行政 审批 等容易 点进 行 评议 ． 出组织 意 见 ． 行审 提 进
力 建工局党 委按 照“ 查找岗位廉政 发生腐败的 岗位 ．制定 了工作职责 和 核 。五是“ 公开公示 ” 将各 岗位 、 ， 各科