电力企业应急预案三个编制导则(试行)合订本

电力企业应急预案三个编制导则(试行)合
订本
本合订本包含三个电力企业应急预案编制导则（试行），由国家电力监管委员会提出并负责解释。

第一部分：概述
本部分介绍了电力企业应急预案编制的背景和意义。

在这个部分，我们了解到电力企业应急预案的目的是为了保障电力供应的可靠性和稳定性，同时保护人民生命财产安全和社会稳定。

第二部分：应急预案编制原则和方法
本部分详细介绍了电力企业应急预案的编制原则和方法。

在编制预案时，应当根据实际情况，制定科学合理的应急预案，确保应急预案的可操作性和实用性。

同时，还应该采取多种方法，如调查研究、模拟演练等，提高应急预案的可靠性和有效性。

第三部分：应急预案编制内容
本部分详细介绍了电力企业应急预案的编制内容。

在应急预案的编制中，应当包含应急组织机构、应急预警、应急处置、应急恢复等方面的内容。

同时，还应当对应急预案的实施和评估进行详细的规定。

第四部分：应急预案的组织实施和管理
本部分介绍了电力企业应急预案的组织实施和管理。

在应急预案的实施中，应当根据实际情况，制定科学合理的应急预案，确保应急预案的可操作性和实用性。

同时，还应该采取多种方法，如调查研究、模拟演练等，提高应急预案的可靠性和有效性。

在应急预案的管理中，应当建立健全的应急预案管理制度，加强应急预案的监督和检查。

总之，本合订本为电力企业应急预案编制提供了详细的指导和规范，有助于提高电力企业应急预案的可靠性和有效性。

前言
本文旨在规范突发事件应急预案的编制要求和主要内容，以保障公共安全和人民生命财产安全。

本文适用于各类突发事
件的应急预案编制，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。

1.适用范围
本文适用于所有需要编制突发事件应急预案的单位和组织，包括政府机关、企事业单位、社会团体等。

2.规范性引用文件
本文中涉及到的规范性引用文件包括《突发事件应急预案编制指南》等相关法律法规和标准。

3.术语和定义
3.1 突发事件
指在一定时空范围内，由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等原因引起的、具有突发性、不可预测性、危害性和社会影响性的事件。

3.2 应急预案
指在突发事件发生时，为了保障公共安全和人民生命财产安全，制定的一系列措施和行动方案。

3.3 危险源
指可能引起突发事件的自然因素、人为因素、技术因素等。

3.4 风险
指突发事件可能造成的危害程度和概率。

3.5 预警
指在突发事件发生前，通过各种手段向社会发布相关信息，提醒公众注意和采取相应措施的行为。

3.6 突发事件分级
根据突发事件的危害程度和影响范围，将其分为不同级别，以便采取相应的应急措施。

3.7 应急响应分级
根据突发事件的危害程度和影响范围，将应急响应分为不同级别，以便采取相应的应急措施。

4.综合应急预案的编制要求
综合应急预案的编制应符合以下要求：
突发事件的类型、等级和影响范围要明确；
应急组织机构和职责要明确；
预防、预警、应急响应、信息发布、后期处置、应急保障等方面的措施和行动方案要具体；
培训和演练要充分考虑。

5.综合应急预案的主要内容
5.1 总则
综合应急预案的总则包括应急预案的编制目的、依据、适用范围、应急组织机构和职责等。

5.2 风险分析
综合应急预案的风险分析包括突发事件的类型、等级、影响范围、危险源等方面的分析。

5.3 组织机构及职责
综合应急预案的组织机构及职责包括应急指挥部、应急处置组、信息发布组等方面的职责和组织架构。

5.4 预防与预警
综合应急预案的预防与预警包括突发事件的预防、预警、监测等方面的措施和行动方案。

5.5 应急响应
综合应急预案的应急响应包括突发事件的应急响应分级、应急措施和行动方案等。

5.6 信息发布
综合应急预案的信息发布包括突发事件的信息收集、处理、发布等方面的措施和行动方案。

5.7 后期处置
综合应急预案的后期处置包括突发事件的事故调查、善后处理等方面的措施和行动方案。

5.8 应急保障
综合应急预案的应急保障包括应急物资、应急设备、医疗救援等方面的保障措施和行动方案。

5.9 培训和演练
综合应急预案的培训和演练包括应急人员的培训、演练等方面的措施和行动方案。

5.10 奖惩
综合应急预案的奖惩包括应急人员的表彰、奖励等方面的措施和行动方案。

5.11 附则
综合应急预案的附则包括其他需要说明的事项。

5.12 附件
综合应急预案的附件包括相关的表格、图表等。

附录A
本文中涉及到的相关术语和定义。

为规范电力企业的应急预案编制工作，本导则依据相关法律法规和文件制定。

作为国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的一部分，本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。

本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。

各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。

为确保综合应急预案的有效性和实用性，本导则引用了相关文件中的条款，并对其进行了修订和更新。

各使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。

本导则还对一些术语和定义进行了明确，如突发事件、应急预案、危险源、风险、预警、突发事件分级和应急响应分级等。

最后，本导则提出了综合应急预案的编制要求，包括编制的基本要素、应急响应机制、应急资源保障、应急演练等方面。

电力企业应按照本导则的要求，规范编制电力综合应急预案，以保障企业安全稳定和社会公共安全。

电力企业应该根据自身的安全生产和应急管理情况制定一个综合应急预案，确保其内容符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求，适应事故风险分析和应急能力，明确职责分工和责任落实，并与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。

综合应急预案的主要内容包括总则、风险分析、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与处置等。

在总则中，应明确编制目的、主要依据、适用范围、工作原则和预案体系。

预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并应列出本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。

风险分析包括单位概况、危险源与风险分析和突发事件分级。

在危险源与风险分析中，应对地理位置、气象及地质条件、设备状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果等内容进
行分析、评估和归类，确定危险目标。

突发事件分级应符合国家有关规定和标准要求。

组织机构及职责包括应急组织体系和应急组织机构的职责。

应急组织体系包括应急指挥机构和应急日常管理机构等，应以结构图的形式表示。

应急指挥机构可以根据应急工作需要设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务和职责。

预防与预警包括危险源监控、预警行动和信息报告与处置。

在危险源监控中，应明确本单位对危险源监控的方式方法。

预警行动应明确本单位发布预警信息的条件、对象、程序和相应的预防措施。

信息报告与处置应根据突发事件的级别和性质，按照预案的要求进行及时、准确的信息报告和处置。

应急预案的批准页应包括批准人、批准日期、批准单位（部门）、批准意见等内容。

A.3目录
应急预案的目录应包括各章节标题及页码，方便读者查找。

A.4前言
应急预案的前言应包括编制背景、编制目的、适用范围、编制依据、参与编制人员及其职责等内容。

A.5正文
应急预案的正文应包括各级响应程序、应急处置流程、应急资源保障、应急演练、奖惩制度等内容。

A.6附录
应急预案的附录应包括应急预案的编制格式和要求、应急预案的附件等相关资料。

A.7备案页
应急预案的备案页应包括备案单位、备案日期、备案意见等内容。

A.8修改记录
应急预案的修改记录应包括修改日期、修改内容、修改人员、修改原因等内容。

应急预案的批准页是指批准该预案发布的文件或签字。

应急预案应该设置目录，目录中应列出批准页、一级标题的编号和标题名称、二级标题的编号和标题名称以及附件，并用序号表示其顺序。

应急预案应采用A4版面印刷，活页装订。

为了指导和规范电力企业的电力应急预案编制工作，根据相关文件，XXX编写了本导则。

本导则是电力应急预案编制和演练规范系列文件的一部分，各电力企业应按照本导则和相
关文件规范编制电力专项应急预案。

附录A和附录B分别为
电网企业和发电企业专项应急预案体系目录，各电网和发电企业应按照预案体系目录要求和企业实际情况，完善各类专项应急预案。

本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。

本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。

本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。

各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。

本导则引用了一些文件，这些文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。

引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。

首先，在突发事件发生后，需要立即进行现场人员的避险、救治和控制事态发展等紧急处置措施，包括隔离危险源等。

其次，根据事件的级别和发展事态，需要明确应急指挥、应急行动、资源调配和与社会联动等响应程序，并附上流程图表示。

随着事件的升级，应及时提高应急响应级别并改变处置策略。

在应急结束时，需要明确应急结束条件和应急响应结束程序，包括宣布不同级别应急响应结束的责任人和宣布方式等。

后期处置和现场恢复需要遵循一定的原则和内容，同时需要负责保险和理赔的责任部门进行协调。

对于事故或事件的调查，需要明确原则、内容、方法和目的。

此外，还需要对预案及本次应急工作进行总结、评价和改进等内容。

在应急保障方面，需要明确应急队伍、应急物资与装备、通信与信息、经费和其他保障措施。

具体来说，应当建立应急救援队伍、应急专家队伍和社会救援资源的建设、准备和培训要求，并储备应急处置所需主要物资和装备，并确保通信渠道和手段畅通。

同时，需要明确应急专项经费的来源、管理及在应急状态下确保及时到位的保障措施等。

培训和演练是预案制定的重要组成部分，需要明确范围、方式、内容和周期要求。

此外，还需要对本预案所涉及的术语进行定义，并明确预案备案、预案修订、制定与解释、预案实施等方面的内容和要求。

最后，需要列出有关应急机构或人员联系方式、应急救援队伍信息和应急物资储备清单等附件。

电力企业现场处置方案编制导则（试行）
本导则规定了电力企业编制现场处置方案的基本要求和内容。

适用于在中国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。

各电力企业可根据自身特点对现场处置方案框架结构进行适当调整。

本导则引用了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《电力企业综合应急预案编制导则》和《电力企业专项应急预案编制导则》等文件。

电力企业应该针对具体场所、设备设施、岗位等，分析现场风险和危险源，制定相应的现场处置方案。

现场处置方案应简明扼要、明确具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性。

现场处置方案的主要内容包括总则、事件特征、应急组织及职责、应急处置等。

总则明确方案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。

事件特征包括危险性分析、可能发生的事件类型、事件可能发生的区域、地点或装置的名称、事件可能发生的季节（时间）和可能造成的危害程度以及事前可能出现的
征兆。

应急组织及职责包括基层单位（部门）应急组织形式及人员构成情况、应急组织机构、人员的具体职责等。

应急处置包括现场应急处置程序和现场应急处置措施。

现场处置措施应符合有关操作规程和事故处置规程规定。

3.事件报告流程应当明确报警电话、上级管理部门、相关
应急救援单位的联络方式和联系人员，以及事件报告的基本要求和内容。

4.5 注意事项包括佩戴个人防护器具、使用抢险救援器材、采取救援对策或措施、现场自救和互救、现场应急处置能力确认和人员安全防护等方面的注意事项。

此外，还应注意应急救援结束后的事项以及其他需要特别警示的事项。

4.6 附件包括有关应急部门、机构或人员的联系方式、应
急物资装备的名录或清单、关键的路线、标识和图纸、相关文件以及其他附件。

附件B中列出了发电企业典型现场处置方案的目录，包
括人身事故类、设备事故类、电力网络与信息系统安全类以及火灾事故类。

其中每个类别都包含了多个具体的处置方案。